工程違約與索賠案例分析(1)

1、生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。 某山嶺重丘區(qū)公路路基土、石方工程中，承包商在合同中標明有軟石的地方未碰到軟 石，因此，該施工段的工期提前 2個月。但另一施工段在合同中沒有標明有巖石的地方碰到 了較多的次堅石，使開挖工作變得困難，工期因此拖延了 5個月。由于工期拖延，使得施工 不得不在雨季進行。 按一般公認標準計算， 影響工期2個月，由于實際碰到的地質條件比原 合理預計的復雜，造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低得多，折算影響工期3個月。為此，承包商 預備提出索賠。 問：該索賠計劃有關索賠的內容、理由、證據(jù)、通知等，用文字簡要說明要點。 答：1、索賠的內容由于意外地質條件造成施工困難，導致

2、工期延長，相應產(chǎn)生額外的 工程費用，因此，應包括費用索賠和工期索賠。 2、索賠的理由施工中碰到合同中未標明的較多堅石，施工現(xiàn)場的條件與原來的勘察有 很大差異，超出合同提供的條件，屬業(yè)主的責任范圍。 3、索賠的證據(jù)（1）工程照片、施工記錄、業(yè)主代表或監(jiān)理工程師的簽證，與地質變 化有關的合同文件（如標書、圖紙設計底記錄、變更指令等）。（2）施工進度表、施工備 忘錄、會議記錄或紀要，以及以上各種記錄報告，因此分析計算延誤的工期情況并證實期限 可信度。（3）與本事件相關的人工報表、材料報表、機構設備報表，用以分析計算多用了 人工或延長工作時間，增加了設備數(shù)量、種類或工作時間，以及多用材料數(shù)量。 4、索

3、賠的文件主要包括：索賠信、索賠報告、具體計算書與證據(jù)。 5、索賠的通知應在索賠事件發(fā)生后合同規(guī)定的有效期內向業(yè)主或監(jiān)理工程師提出索賠 要求，在發(fā)出通知后，承包商應進一步開展索賠的取證工作，以備要求進一步補充索賠理由 和證據(jù)。索賠通知參考形式如下： 索賠通知致業(yè)主代表或監(jiān)理工程師：我方希望你方對土方 開挖中工程地質條件變化問題引起重視。一、在合同文件標明有軟石的地方未碰到預計的軟 石。二、在合同文件中未標明有巖石的地方碰到較多的次堅石。由于第一條，我方實際工期 提前。由于第二條，我方實際生產(chǎn)率降低，而引起工期拖延，并不得不在雨季施工。綜合上 述情況，由于施工條件變化造成我方實際工期拖延四個月，并

4、由此使得我方費用比合同預計 的增加很多。所以，我方就地質變化情況，向你方提出工期索賠及費用索賠，具體工期索賠 及費用索賠依據(jù)及數(shù)額的計算在隨后的索賠報告中。 XX承包商年月日（二）某工程項目采用20m預制箱梁，業(yè)主委托某監(jiān)理單位進行施工 招標及施工階段的監(jiān)理任務。業(yè)主對工程發(fā)包提出兩種方案：一是采用平行發(fā)包模式，即預 制箱梁、安裝和土建工程分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包， 箱梁的預制及安裝列入總承包范圍再分包。 問題：1、施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內容有哪幾項？ 2、如采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師應從哪些方面對分包單位進行治理？主要手段 是什么？ 3、 對箱梁

5、預制企業(yè)的資質考核在上述兩種發(fā)包模式下，各應在何時進行？考核的主要 內容是什么？ 4、在平行發(fā)包模式下，箱梁運抵施工現(xiàn)場，安裝施工單位可否視其為“甲供構件”， 為什么？如何組織檢查驗收？ 答：1、施工招標階段監(jiān)理單位的主要工作內容為：（1）協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件 及標底；（2）發(fā)布招標通知及對投標人資格預審；（3）組織標前會議及現(xiàn)場勘查；（4） 組織開標、評標、并協(xié)助業(yè)主定標和簽署承包合同。 2、 治理的主要內容為：（1）審查分包人資格；（2）要求分包人參加相關施工會議； （3）檢查分包人施工設備；（4）檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質量。主要手段：（1） 對分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指

6、令總承包人停止分包人施工；（2）對質量不合格的 工程拒簽與之有關的支付；（3）建議總承包人撤換分包單位。 3、平行發(fā)包時，在招標階段組織考核總分包時，在分包合同簽訂前考核。考核的主要 內容：（1）人員要素；（2）資質等級；（3）技術裝備；（4）業(yè)績；（5）信譽；（6）有 無生產(chǎn)許可證；（7）質保體系；（8）生產(chǎn)能力。 4、可視為“甲供構件”，因為箱梁生產(chǎn)單位與安裝單位無合同關系。應由監(jiān)理工程師 組織，安裝單位參加共同檢查箱梁質量是否符合合同要求。 （三）某工程建設項目由三個單項工程組成。項目業(yè)主預備將其分為三個獨立的合 同段，分別由三個承建商進行實施， 并通過公開招標選擇施工單位。某工程建設監(jiān)

7、理單位已 通過投標獲得了此項目的監(jiān)理任務。 問題一、監(jiān)理委托合同與施工合同簽訂的先后順序如何？ 二、在招標選擇承建商過程中，監(jiān)理單位是否有決定權？誰具有決定權？ 三、“承包商要分包某部分工程，則分包商要由監(jiān)理工程師選擇”的說法是否正確？ 為什么？ 四、假如承包商要將某部分工程分包出去，則需要誰批準？ 五、在做標期間，對某投標人提出的問題，業(yè)主或招標機構只需向該投標人作出書 面答復”，請問是否正確？ 1.答案一、業(yè)主先與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同，然后再與承建商簽訂施工合同。 二、在招標選擇承建商過程中，監(jiān)理單位不具有決定權，只有建議權。而業(yè)主具有決 定權。 三、不正確。分包商由承包商選擇， 但必

8、須經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認，并報建設單位（項 目業(yè)主）批準。 四、承建商要將某部分工程分包出去，必須由建設單位批準。 五、不正確。業(yè)主一方對某投標人所提出問題的書面答復應發(fā)給所有的投標人。 （四）、某路基土石方工程，按我國施工合同示范文本簽訂的施工承包合同規(guī)定實際 完成工程量計價。根據(jù)合同規(guī)定，承包商必須嚴格按照施工圖及承包合同規(guī)定的內容及技術 規(guī)范要求施工，工程的價款根據(jù)承包商取得計量證書的工程量進行結算。 問題（1）：簡述計量的原則； （2）:在路基填筑施工時，承包商為確保路基邊緣的壓實度，在路設計尺寸范圍外加 寬了 30CM填筑，施工完成后，承包商將其實際完成量（含加寬真筑部分）向監(jiān)理工程師

9、提 出計量付款的要求，監(jiān)理工程師應如何處理？理由是什么？ （3）在工程施工過程中，承包商按業(yè)主指示就部分工程進行變更施工。變更部分的合 同價款應根據(jù)什么原則確定？ 答：（1）計量原則為：O1不符合合同文件要求的工程，不得計量；02 按合同文件 規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量；03按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。 （2）對寬填部分不予計量。因為該部分的工程量超出了施工圖及工程量清單的范圍， 共費用通常被認為隱含在路基填筑上方的報價中；且該部分的施工是承包商為了保證施工質 量而采取的技術措施，一般情況下該費用由承包商承擔。 （3） 變更價款的確定原則：01工程量清單已有適用于變更工程的單價，可直

10、接套用 該單價；02工程量清單中只有相近于變更工程的單價，可參照該單價計算該變更工程價款； 03基工程量清單無適用或相近單價，則由承包商提出適當?shù)淖兏鼏蝺r，通常是在預算價格 的基礎上乘以中標下浮系數(shù)，由監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。 （五）、在路基施工過程中，遇有下列原因使工期拖延：01業(yè)主擬將某段路基改為高 架橋（處于要害線路上），在口頭通知承包商兩個月后才下發(fā)正式文件和變更圖紙；02在 土方開控（不處于要害線路上）過程中碰到了一些地質勘探?jīng)]有探明的孤石；0368 月份 施工時碰到季節(jié)性降雨，雨量與往年相近；04在設計圖紙中指明的借土場經(jīng)取樣試驗，不 能用于路基填筑（處于要害線路上），必須重找借土場，為此花費了7天時間。承包商就上 述問題按政黨索賠程序提出了延長工期及補償停工期