南寧市2008年度勞動(dòng)模范先進(jìn)單位先進(jìn)集體和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者推薦評選工作細(xì)則

1、南寧市2008年度勞動(dòng)模范、先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者推薦評選工作細(xì)則 一、關(guān)于勞模模范、先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的表彰名額和分配原則（一）表彰名額：1、勞動(dòng)模范30名；2、先進(jìn)單位130個(gè)；3、先進(jìn)集體500個(gè)（含車間、科室、班組、門店、隊(duì)組、村、屯等）；4、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者2000名。（二）推薦辦法勞動(dòng)模范在各單位、系統(tǒng)推薦候選人的基礎(chǔ)上，經(jīng)考核組考核，由市評先委員會(huì)綜合推薦。先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者由各縣區(qū)、行業(yè)（系統(tǒng)）按分配的名額比例和條件推薦。 二、關(guān)于評選推薦先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的范圍、條件、名額分配、評選程序和規(guī)定（一）、先進(jìn)

2、單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者評選推薦范圍2008年度黨組織關(guān)系在我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建設(shè)、商貿(mào)、金融、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、政法、財(cái)稅、新聞、出版、機(jī)關(guān)等行業(yè)的工人、農(nóng)民、農(nóng)民工、個(gè)體經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他社會(huì)階層人員。（二）先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者評選條件1、先進(jìn)單位、先進(jìn)集體評選條件。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)民主管理，作風(fēng)正，團(tuán)結(jié)好，紀(jì)律嚴(yán)，勇于改革，富于開拓，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）職工整體素質(zhì)良好。積極開展職工職業(yè)道德教育，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”工作常抓不

3、懈，職工的法制意識(shí)、大局觀念、職業(yè)道德、技能水平有較大提高。（3）勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針和以人為本理念，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，與職工簽訂勞動(dòng)合同、集體合同，職工代表大會(huì)和廠（企、校、院）務(wù)公開等制度落實(shí)，職工合法權(quán)益得到保障，年內(nèi)無集體上訪事件。（4）完成各項(xiàng)工作成績優(yōu)異。勞動(dòng)競賽開展得深入扎實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。（5）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成績突出。農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，農(nóng)民增收減負(fù)。（6）科研、教育、衛(wèi)生、文化、政法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等部門工作效能不斷提高，在為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

4、服務(wù)，促進(jìn)科技進(jìn)步，發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)、加強(qiáng)民主法制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，繁榮社會(huì)主義文化，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步方面成績顯著。2、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者評選條件（1）在深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)營管理、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、招商引資、開拓市場、節(jié)能減排，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面作出突出貢獻(xiàn)的；（2）在完成我市重大工程建設(shè)、為民辦實(shí)事、城市建設(shè)管理和服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出顯著成績的；（3）在人口控制、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展方面作出顯著成績的；（4）在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育和生活服務(wù)等方面工作效能高、成績顯著的；（5）在保衛(wèi)國家和人民利益、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面

5、作出顯著成績的；（6）關(guān)心愛護(hù)員工、依法經(jīng)營、按章納稅、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)聲譽(yù)良好、為擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的；（7）在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中成績優(yōu)異的；（8）在其他方面對國家和人民做出較大貢獻(xiàn)的。（三）先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者名額分配原則1、先進(jìn)單位(集體)和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者名額按基層單位數(shù)、集體數(shù)和職工（縣區(qū)還含農(nóng)民）數(shù)比例分配。具體分配名額情況見南寧市2008年先代會(huì)名額分配表。2、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的比例，農(nóng)民代表占15%，企事業(yè)單位一線員工代表占30%，企業(yè)經(jīng)營者占15%，專業(yè)技術(shù)人員占15%，其他人員代表占25%。企事業(yè)單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)不占用本

6、單位先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選名額，由縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)從所分配的名額中留出10%作為上述人員的評選名額。要注意評選一定數(shù)量的非公企業(yè)、少數(shù)民族和婦女代表。3、工業(yè)、交通、商貿(mào)、建設(shè)等行業(yè)的企事業(yè)一線職工必須占本系統(tǒng)名額比例的50%。建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者名額中的農(nóng)民工10名?？h區(qū)評選農(nóng)民工各5名，評選下崗再就業(yè)人員各2名，評選個(gè)體經(jīng)營戶各2名。4、工業(yè)、交通、建設(shè)、商貿(mào)企業(yè)（含縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的先進(jìn)單位，原則上在振興南寧“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益杯”勞動(dòng)競賽獲獎(jiǎng)單位和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)中評選。5、要注意對非公企業(yè)和市直企業(yè)改制后劃歸城區(qū)管理單位的評選工作。要留出一定先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)生產(chǎn)

7、（工作）者名額用于這些企業(yè)的評選。6、市直機(jī)關(guān)部委辦局及縣區(qū)一級(jí)建制單位不參加先進(jìn)單位評選。7、縣區(qū)及市直機(jī)關(guān)副處以上（含副處級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部不參加先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者評選。（四）先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者評選和申報(bào)審批的工作程序1、各縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者評選名額由市評先辦公室按有關(guān)規(guī)定制定分配方案，向各縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)和有關(guān)單位下達(dá)。2、各縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)要根據(jù)市評先辦分配的名額，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定具體方案，經(jīng)同級(jí)黨政同意后組織實(shí)施。3、先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選必須經(jīng)過基層職工代表大會(huì)或職工大會(huì)（社區(qū)經(jīng)過社區(qū)居民委員會(huì)、農(nóng)民經(jīng)

8、村民委員會(huì)）討論通過，征求同級(jí)黨組織同意，并將推薦評選人選在相應(yīng)范圍進(jìn)行公示，公示無異議后按照評選程序規(guī)定上報(bào)。所在企業(yè)無黨組織的單位，需征求上級(jí)主管部門黨委或企業(yè)所在區(qū)縣黨委同意。4、各縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)將基層推薦上報(bào)情況進(jìn)行綜合匯總，經(jīng)同級(jí)黨委審核同意后，報(bào)市評先辦公室。各縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)推薦經(jīng)營管理者必須經(jīng)過當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)（國稅、地稅）、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保 護(hù)、人口計(jì)生、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的審查。審查結(jié)果隨推薦材料一并上報(bào)。5、市評先辦公室將全市各縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)推薦上報(bào)情況進(jìn)行綜合匯總，提請市評先委員會(huì)對所報(bào)材料進(jìn)行初審。6、報(bào)市委會(huì)審定。（五）各類評先項(xiàng)目一票否決的規(guī)

9、定1、在稅收、財(cái)務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)量等方面有違反國 家法律、法規(guī)、政策行為的；2、在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)生死亡事故、嚴(yán)重職業(yè)危害和重大交通、質(zhì)量、設(shè)備事故的；3、年度經(jīng)營性虧損的；4、計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；5、環(huán)境保護(hù)工作不達(dá)標(biāo)的；6、社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)的；7、拖欠職工（農(nóng)民工）工資以及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。三、關(guān)于勞動(dòng)模范的評選推薦范圍、條件、名額分配、評選程序和注意事項(xiàng)（一）勞動(dòng)模范的評選推薦范圍（與先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的推薦評選范圍相同）（二）勞動(dòng)模范評先推薦條件1、必須具備先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者條件，并在愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明

10、建設(shè)中取得顯著成績，在群眾中享有較高威信。2、歷年獲得市級(jí)以上的“優(yōu)秀公務(wù)員”、“科技帶頭人”、“三八紅旗手”、“五四獎(jiǎng)?wù)隆币约澳蠈帯拔逡粍趧?dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)的優(yōu)先推薦。3、推薦企、事業(yè)單位黨政工主要負(fù)責(zé)人為勞動(dòng)模范候選人的，必須在本崗位任職兩年以上，并認(rèn)真貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，全面落實(shí)勞動(dòng)合同法、工會(huì)法等法律法規(guī)，在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中成績顯著。（三）勞動(dòng)模范評選推薦名額分配原則1、勞動(dòng)模范的評選推薦比例：農(nóng)民代表占15%，企事業(yè)單位一線員工代表占30%，企業(yè)經(jīng)營者占15%，專業(yè)技術(shù)人員占15%，其他人員代表占25%。2、勞動(dòng)模范候選人推薦名額分配：（1）每個(gè)縣區(qū)負(fù)責(zé)推薦5名候選人

11、，其中農(nóng)民1人、一線員工1人、專業(yè)技術(shù)人員1人、國有（國有控股）企、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)1人，非公企業(yè)經(jīng)營者1人。（2）政法委負(fù)責(zé)推薦4名候選人，其中公安、檢察、法院、司法系統(tǒng)各推薦1人。（3）市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)推薦4名候選人。（4）國資委負(fù)責(zé)推薦15名候選人。其中一線員工5人、專業(yè)技術(shù)人員5人、企業(yè)經(jīng)營管理者5人。（5）市經(jīng)委、建委、供銷、二輕、教育、衛(wèi)生、宣傳、園林、市政、規(guī)劃、房產(chǎn)、交通、民政、勞動(dòng)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、東盟園區(qū)、青秀山區(qū)、相思湖區(qū)、大明山區(qū)、昆侖關(guān)區(qū)等行業(yè)系統(tǒng)各負(fù)責(zé)推薦1名候選人。（四）勞動(dòng)模范評選推薦程序勞動(dòng)模范評選推薦工作要堅(jiān)持公開、公平、公正、群眾公認(rèn)、優(yōu)中選優(yōu)的原則，面向經(jīng)

12、濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各行業(yè)和社會(huì)各個(gè)階層，重點(diǎn)面向基層，面向一線工作人員。1、基層單位推薦。單位工會(huì)（村委會(huì)）在廣泛征求群眾意見并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子同意后確定推薦人選，確定的推薦人選經(jīng)單位職代會(huì)（聯(lián)席會(huì)議）或職工大會(huì)（村民經(jīng)村民委員會(huì)；街道經(jīng)居民委員會(huì)）討論同意，并在本單位公示后報(bào)上級(jí)主管部門審查。2、主管部門審查。縣區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)組織考核組對基層單位推薦的人選進(jìn)行考核評議并經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)督部門審查簽署意見后向市評選辦公室推薦，同時(shí)上報(bào)考核材料（1000字以內(nèi)，一式二十五份）。3、市評先辦公室復(fù)審。市評先辦公室組織人員對相關(guān)推薦人選進(jìn)行復(fù)審，并提出具體意見，報(bào)市評先委員會(huì)評審。4、市評先委員會(huì)評審。市評先委

13、員會(huì)對被推薦人進(jìn)行集體研究，提出初評意見，報(bào)市委審定。5、市委審批。市委對初評意見進(jìn)行研究，將確定的人選在媒體進(jìn)行公示后，由政府命名表彰。（五）勞動(dòng)模范評選推薦工作注意事項(xiàng)：1、凡不按規(guī)定名額推薦勞模候選人的縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)，市評先辦將不對該縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)擬推薦的其他勞模候選人進(jìn)行復(fù)審。2、各縣推薦評選的公、檢、法、司、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)勞動(dòng)模范候選人還需征得市政法委、市教育局、市衛(wèi)生局意見，并將意見以書面形式隨推薦材料一并上報(bào)。3、各系統(tǒng)、各單位要嚴(yán)格掌握評選標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅(jiān)持工作業(yè)績突出，群眾認(rèn)可的原則，按照推薦評選程序辦事；凡弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，一律取消評選資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

14、4、為加強(qiáng)對評先的社會(huì)監(jiān)督，特設(shè)全市推薦評先工作舉報(bào)電話（兼?zhèn)髡妫?。四、關(guān)于幾個(gè)具體問題的說明（一）評審?fù)扑]的行業(yè)（系統(tǒng)）劃分1、市直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)單位和南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院評選推薦工作；2、市政法委負(fù)責(zé)市直和城區(qū)公安、檢察、法院、司法系統(tǒng)所屬單位評選推薦工作；3、國資委、經(jīng)委、建委、二輕、供銷、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、宣傳、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、交通等系統(tǒng)負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的評選推薦工作；4、“雙管”單位的評選推薦工作。（1）市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市煙草專賣局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市氣象局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、

15、市企業(yè)調(diào)查隊(duì)的評選推薦工作；（2）市經(jīng)委負(fù)責(zé)廣西電信公司南寧市分公司、廣西移動(dòng)公司南寧市分公司、中國聯(lián)通南寧分公司、市郵政局、南寧供電局的評選推薦工作；（3）市建委負(fù)責(zé)廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司、廣西建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司、廣西建工集團(tuán)第六建筑工程有限責(zé)任公司、廣西建工集團(tuán)建筑機(jī)械施工公司、廣西建工集團(tuán)第一安裝有限公司的評選推薦工作。5、改制企業(yè)和其他企事業(yè)單位在黨組織所在縣區(qū)評選推薦。（二）、人員結(jié)構(gòu)劃分（從其所在崗位的主要職責(zé)和工作方式進(jìn)行）1、農(nóng)民。指從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)村個(gè)體工商戶、種養(yǎng)專業(yè)戶、村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）企業(yè)經(jīng)營者。2、農(nóng)民工。指屬于農(nóng)民身份（戶口在農(nóng)村）進(jìn)城

16、務(wù)工一年以上的人員；3、企事業(yè)單位一線職工。指在企業(yè)或事業(yè)單位直接從事具體操作性勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)的在崗人員。如企業(yè)生產(chǎn)工人（包括組長、工段長、車間主任、工程項(xiàng)目經(jīng)理）、司售人員、售貨員、營業(yè)員、業(yè)務(wù)員、辦公室科員等；4、專業(yè)技術(shù)人員。指從事科技活動(dòng)、專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作，通過技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、科學(xué)知識(shí)和技術(shù)運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)的人員。包括工程技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、高校教學(xué)人員、會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員、律師、教師、醫(yī)護(hù)人員等。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在教學(xué)、科研等方面作出特殊貢獻(xiàn)的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可以按照專業(yè)技術(shù)人員對待；5、經(jīng)營管理者。指有法人資質(zhì)企事業(yè)單位的法人

17、代表和黨政正副職領(lǐng)導(dǎo)。如廠長、經(jīng)理、校長、院長等。凡企事業(yè)法人代表，包括委托法人，不論實(shí)際任何職，均按經(jīng)營管理者條件進(jìn)行評選和推薦，并履行相應(yīng)的審查手續(xù)；6、其他人員。指金融、文化、民政、體育、政法、財(cái)稅、新聞、出版、公安、檢察、法院、司法、審計(jì)、工商等各行業(yè)機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員。（三）單位和集體的界定1、單位指具有法人代表資格的企事業(yè)；（不含二級(jí)法人）2、集體指不具有法人代表資格（含二級(jí)法人），是所屬單位內(nèi)的二層機(jī)構(gòu)，如企事業(yè)單位中的分廠、車間、科室等。（四）集體中的班組。指企業(yè)分廠、車間里的一線生產(chǎn)班（隊(duì)）組，農(nóng)業(yè)指村民委員會(huì)和村民小組。（五）對于推薦人選如發(fā)生爭議的處理（包括群眾來

18、信、來電、來訪），推薦單位要立即組織調(diào)查，弄清事實(shí)真相，既要防止弄虛作假，又要保護(hù)先進(jìn)不受打擊誣陷。五、關(guān)于表格和材料的填（撰）寫及上報(bào)要求（一）表格材料種類1、先進(jìn)集體呈報(bào)表、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者呈報(bào)表。由申報(bào)基層單位填報(bào)（表格由市評先委員會(huì)辦公室下發(fā)）各一式3份。報(bào)縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)評先領(lǐng)導(dǎo)小組審查核實(shí)，提出推薦意見后，報(bào)市評先委員會(huì)辦公室審批?？h、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)推薦的市管企、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)市評先委員會(huì)評審，最后由市委、市政府批準(zhǔn)。 2、南寧市先進(jìn)單位推薦表。由申報(bào)單位填報(bào)（表格見南辦發(fā)2008 號(hào)附件1），一式3份，并撰寫單位詳細(xì)事跡材料一式3份（約2000字）報(bào)縣、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)評先領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提出推薦意見后，報(bào)市評先委員會(huì)評審，市委、市政府批準(zhǔn)后，填報(bào)南寧市先進(jìn)單位呈報(bào)表一式3份。3、南寧市勞動(dòng)模范候選人推薦表。由推薦單位負(fù)責(zé)填報(bào)（表格見南辦發(fā)2008 號(hào)附件2），一式25份。并撰寫詳細(xì)事跡材料一式25份（約2000字）。同時(shí)，勞模候選人每填報(bào)一項(xiàng)所獲得的榮譽(yù)，須提供一份榮譽(yù)證書復(fù)印件，隨材料一同上報(bào)?？h、區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)審核提出意見后，按推薦順序報(bào)送市評先委員會(huì)辦公室考核，考核后提出推薦名單呈市評先委員會(huì)評審，評先委員會(huì)集體研究提出推薦意