南通尾氣后處理項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /南通尾氣后處理項目可行性研究報告南通尾氣后處理項目可行性研究報告泓域咨詢報告說明隨著各類非道路移動機械在生產、生活中的應用越來越廣泛，非道路移動機械的排放治理工作較道路機動車愈顯滯后，其排氣污染物的排放對環(huán)境污染情況比較嚴重，日益引起政府和社會的關注，對其進行污染物排放控制的需要也越發(fā)迫切。我國非道路用柴油機每年新增約200萬臺，全國每年超過1億噸的柴油消耗總量中，約有20%用于各類非道路移動機械。這些非道路移動機械是顆粒物和氮氧化物的重要排放源，2017年工程機械和農業(yè)機械僅氮氧化物排放就超過350萬噸。由于非道路發(fā)動機排氣污染物排放控制技術相對落后，相對于排放控制已較為嚴格的道

2、路機動車而言，具有更大的減排潛力。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資18409.69萬元，其中：建設投資15481.14萬元，占項目總投資的84.09%；建設期利息215.60萬元，占項目總投資的1.17%；流動資金2712.95萬元，占項目總投資的14.74%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入30800.00萬元，綜合總成本費用26707.63萬元，凈利潤2189.66萬元，財務內部收益率19.42%，財務凈現(xiàn)值1556.56萬元，全部投資回收期7.53年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可

3、行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的?！笆濉睍r期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)“邁上新臺階、建設新南通”的發(fā)展目標。報告對項目市場、技術、財務、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織

4、、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目緒論第二章 項目建設背景、必要性第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 產品規(guī)劃方案第五章 選址可行性分析第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料供應第八章 技術方案第九章 項目環(huán)境保護第十章 安全生產分析第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織架構分析第十三章 項目規(guī)劃進度第十四章 項目投資計劃第十五章 項目經(jīng)濟效益分析第十六章 項目招標及投標

5、分析第十七章 項目風險分析第十八章 項目綜合評價第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標一覽表附表2：建設投資估算一覽表附表3：建設期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目緒論一、項目名稱及項目單位項目名稱：南通尾氣后處理項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約41.54畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

6、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、可行性研究范圍及分工1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。四、編制依據(jù)和技術原則1、國家和地方關于促進產業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。五、建設背景、規(guī)模（一）項目背景2016年1月15日，環(huán)保部和工信部

7、發(fā)布關于實施第五階段機動車排放標準的公告，明確了國排放標準將先從東部11省市再到全國，從2016年4月1日至2018年1月1日，分區(qū)域，分時段，分階段地實施，分步走戰(zhàn)略保證了國標準在全國范圍內的有序和順利實施。根據(jù)工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年，預計我國工程機械行業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)6,500億元；出口及海外營業(yè)收入比重超過30%，到2020年行業(yè)出口額達到240250億美元，國際市場占有率20%以上；高端配套件自主化率達到80%?！笆濉睍r期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結構、增強動

8、力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)“邁上新臺階、建設新南通”的發(fā)展目標。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積27693.31（折合約41.54畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積36001.30。其中：生產工程21492.78，倉儲工程3672.13，行政辦公及生活服務設施2340.08，公共工程8496.31。根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：尾氣后處理10000套/年。六、項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備

9、、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資18409.69萬元，其中：建設投資15481.14萬元，占項目總投資的84.09%；建設期利息215.60萬元，占項目總投資的1.17%；流動資金2712.95萬元，占項目總投資的14.74%。（二）建設投資構成本期項目建設投資15481.14萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用13850.94萬元，工程建設其他費用1251.61萬元，預備費378.59萬元。八、項目主要技術經(jīng)

10、濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入30800.00萬元，綜合總成本費用26707.63萬元，稅金及附加1172.82萬元，凈利潤2189.66萬元，財務內部收益率19.42%，財務凈現(xiàn)值1556.56萬元，全部投資回收期7.53年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27693.31約41.54畝1.1總建筑面積36001.30容積率1.301.2基底面積15508.25建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝359.491.4基底面積15508.252總投資萬元18409.692.1建設投資萬元15481.142.1.1工

11、程費用萬元13850.942.1.2工程建設其他費用萬元1251.612.1.3預備費萬元378.592.2建設期利息萬元215.602.3流動資金2712.953資金籌措萬元18409.693.1自籌資金萬元9609.693.2銀行貸款萬元8800.004營業(yè)收入萬元30800.00正常運營年份5總成本費用萬元26707.636利潤總額萬元2919.557凈利潤萬元2189.668所得稅萬元729.899增值稅萬元963.1410稅金及附加萬元1172.8211納稅總額萬元2865.8512工業(yè)增加值萬元7337.9713盈虧平衡點萬元9259.22產值14回收期年7.53含建設期12個月1

12、5財務內部收益率19.42%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1556.56所得稅后九、主要結論及建議項目產品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。第二章 項目建設背景、必要性一、產業(yè)發(fā)展情況1、有利因素（1）產業(yè)政策的大力支持在國家強制執(zhí)行機動車尾氣排放標準的背景下，下游發(fā)動機和終端生產企業(yè)（如整車廠商）更注重供應商的產品質量、技術水平、品牌信譽、研發(fā)能力、售后服務等綜合因素，行業(yè)進入門檻較高。發(fā)動機尾氣后處理行業(yè)屬于節(jié)能環(huán)保產業(yè)，是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，受到國家和地方產業(yè)政策的大力支持。國民經(jīng)濟

13、和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要明確提出：“生態(tài)文明建設取得新進展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升”；“增強節(jié)能環(huán)保工程技術和設備制造能力，研發(fā)、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進技術裝備。加快低品位余熱發(fā)電、小型燃氣輪機、細顆粒物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、污泥資源化、多污染協(xié)同處理、土壤修復治理等新型技術裝備研發(fā)和產業(yè)化”。（2）尾氣排放標準日趨嚴格大氣污染防治行動計劃的頒布和2015年大氣污染防治法的修訂，顯示了國家治理大氣污染的決心。其中，大氣污染防治法明確了按照“車-油-路”的統(tǒng)籌思路，加強對機動車污染的綜合防治和全過程控制，包括倡導低碳、環(huán)保出行

14、，加強新車、在用車、非道路移動機械、船舶污染防治，強化燃油監(jiān)管等。為貫徹落實中央指示，各地區(qū)及有關部門也紛紛制定了有利于機動車污染防治和減排的工作方案和配套政策。2016年1月15日，環(huán)保部和工信部發(fā)布關于實施第五階段機動車排放標準的公告，明確了國排放標準將先從東部11省市再到全國，從2016年4月1日至2018年1月1日，分區(qū)域，分時段，分階段地實施，分步走戰(zhàn)略保證了國標準在全國范圍內的有序和順利實施。2016年12月23日，環(huán)保部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段），自2020年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應符合該標準要求；2018

15、年6月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段），自2021年7月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車應符合標準要求。該標準的發(fā)布標志著我國機動車尾氣排放即將進入第六階段的排放標準。我國自2016年12月1日起全面實施非道路移動機械國三排放標準。2018年8月21日，國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了非道路移動機污染防治技術政策，該政策的發(fā)布標志著非道路移動機械尾氣排放即將正式進入第四階段排放標準。較國三排放標準，國四排放標準在PM、NOx上均提出更高要求。自國四排放標準開始，尾氣后處理相關技術及產品將得到廣泛應用。國家大氣污染宏觀治理政策的不斷完善和排放標準的不

16、斷提高，為發(fā)動機尾氣后處理市場提供了良好的發(fā)展機遇。（3）我國機動車保有量的不斷增加和對在用車尾氣污染的管控不斷加強為在用車市場提供了發(fā)展機會截至2017年末全國機動車（不含掛車、上路行駛的拖拉機）保有量達2.98億輛，其尾氣排放是造成灰霾，光化學煙霧污染的重要原因。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2018中國機動車環(huán)境管理年報：2017年，全國機動車四項污染物排放總量初步核算為4,359.7萬噸，比2016年削減2.5%。其中，一氧化碳3，327.3萬噸，碳氫化合物407.1萬噸，氮氧化物574.3萬噸，顆粒物50.9萬噸。據(jù)預測，未來五年我國還將新增機動車1億輛以上，由此帶來的大氣環(huán)境壓力依然巨大。近

17、年來，國家和地方已經(jīng)采取了多層面多舉措的措施管控在用車的污染排放，如加速“黃標車”淘汰報廢、對部分“黃標車”進行排放治理改造、限行或限制高污染車的使用范圍、加強在用車環(huán)檢規(guī)范和排放監(jiān)測、修訂在用車尾氣排放標準、建立機動車檢測/維護制度體系等，將不斷催生新的需求和刺激在用車后處理市場的快速發(fā)展。（4）非道路移動機械及船舶等市場潛力巨大發(fā)動機尾氣排放來源除大量道路車輛外，我國還存在為數(shù)眾多的工程機械、農業(yè)機械等非道路移動機械及船舶，這些絕大多數(shù)使用柴油機動力，其排放正成為我國城市和區(qū)域空氣污染的另一重要來源。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2018中國機動車環(huán)境管理年報，2017年我國工程機械保有量720.0

18、萬臺，農業(yè)機械柴油總動力76776.3萬千瓦，船舶保有量14.5萬艘。非道路移動源排放二氧化硫90.9萬噸，碳氫化合物77.9萬噸，氮氧化物573.5萬噸，顆粒物48.5萬噸，氮氧化物和顆粒物排放接近于機動車。相對于道路車輛尾氣排放治理取得的較大成效，非道路移動機械量多面廣、流動性強，排放監(jiān)管難度較大，其尾氣排放治理工作明顯滯后。我國從2007年才開始對非道路移動機械提出排放控制要求，2014年開始實施國標準，2020年開始實施國IV標準，與歐美日等發(fā)達國家相比，我國非道路移動機械排放標準法規(guī)的建立和實施均遠遠落后。隨著新修訂的大氣污染防治法進一步明確了非道路移動機械主管部門及監(jiān)管責任，強化了

19、企業(yè)主體責任，并對生產、進口、銷售、違規(guī)使用不達標非道路移動機械提出了嚴厲的處罰措施，我國推進非道路移動機械排放法規(guī)升級和監(jiān)管制度體系完善的步伐已經(jīng)加快，非道路移動機械的尾氣后處理市場潛力巨大。2017年，我國船舶排放二氧化硫、碳氫化合物、氮氧氧化物、顆粒物分別為85.3萬噸、7.9萬噸、134.6萬噸、13.1萬噸，占非道路移動源相應排放物的約93.8%、11.8%、25.6%、28.4%，為重要污染源之一。隨著國際和國內市場對船舶環(huán)保要求的提升，以及船舶排放標準的不斷升級，我國巨大的船舶尾氣排放市場需求，將為發(fā)動機尾氣后處理行業(yè)帶來廣闊的市場空間。2、不利因素（1）行業(yè)技術水平還有待進一步

20、提升隨著尾氣排放法規(guī)的趨嚴，對尾氣后處理技術的要求也越來越高。目前國內企業(yè)普遍缺乏該方面的高水平人才隊伍，欠缺深入的機理研究，在匹配、應用和管理后處理系統(tǒng)以及與燃油噴射系統(tǒng)等核心關鍵系統(tǒng)的協(xié)同中存在諸多困難。發(fā)動機尾氣后處理行業(yè)只有與下游汽車、非道路機械、船舶等行業(yè)同步發(fā)展，終端生產企業(yè)（整車廠、非道路機械生產企業(yè)、船舶制造企業(yè)等）、發(fā)動機廠、尾氣后處理企業(yè)作為一個體系，共同開展?jié)M足國家排放法規(guī)的排放控制技術的研究、應用和推廣，才能取得理想的效率和效果。（2）新能源汽車的持續(xù)推廣帶來的挑戰(zhàn)隨著節(jié)能環(huán)保理念的深入人心和國家政策的大力扶持，新能源汽車近年迎來高速發(fā)展期，市場銷量持續(xù)攀升，對以汽油、

21、柴油等傳統(tǒng)石化燃料為動力的內燃機汽車帶來了挑戰(zhàn)。但從汽車整體市場而言，新能源汽車占比還很低，2017年我國共銷售各類汽車2,887.89萬輛，其中新能源汽車77.7萬輛，占汽車總銷量的2.69%。同時，受功率密度、續(xù)航里程等因素的制約，新能源汽車在以柴油發(fā)動機為主的商用車領域受到較大的限制。以汽油、柴油等傳統(tǒng)石化燃料為動力的內燃機汽車在相當長時間內仍然會是市場的主力，具有難以替代的地位，特別是在貨運、客運、非移動道路機械以及船舶運輸中，更是發(fā)揮舉足輕重的作用，大功率柴油發(fā)動機是其動力發(fā)展方向。國際、國內許多汽車企業(yè)在積極致力于研發(fā)新能源汽車的同時，仍不斷加大傳統(tǒng)動力汽車研發(fā)投入：如以大眾汽車為

22、代表的歐洲汽車企業(yè)開發(fā)新一代汽油機，使增壓直噴汽油機熱效率得到進一步的提升；奔馳和寶馬汽車同樣致力于直噴增壓發(fā)動機開發(fā)；以豐田、本田和現(xiàn)代為代表的日韓系汽車企業(yè)，則側重于高效率內燃機的開發(fā)，而針對全球不同市場需求，同時還在開發(fā)直噴增壓發(fā)動機；國內長城汽車自主研發(fā)的兩級渦輪增壓器柴油機排放達到國V標準。另外，鑒于目前動力電池的局限性，混合動力也是滿足部分需求的現(xiàn)實解決方案，在混合動力新能源汽車中，發(fā)動機及其后處理的應用仍然不可或缺。二、區(qū)域產業(yè)環(huán)境分析縱觀國際國內發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的

23、時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內環(huán)境看。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱

24、響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進，這為南通經(jīng)濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求?！笆濉睍r期，我市發(fā)展既面臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的全面推進，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接上海自貿區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)，為南通深入推進跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提

25、供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟結構調整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結構性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高

26、，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅動轉型升級的戰(zhàn)略機遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟保持中高速增長、產業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)。“十三五”時期

27、，實現(xiàn)建設長三角北翼經(jīng)濟中心階段性目標，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經(jīng)濟增長的質量和效益，是適應和引領新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求。調速不減勢，量增質更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結構轉型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。“十三五”時期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉型升級的重要內容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進入新一輪

28、黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結構、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務，建設法治南通，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)

29、營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技

30、術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。四、行業(yè)背景分析1、環(huán)保準入壁壘2017年1月前，為嚴格實施機動車污染物排放標準，環(huán)保部對機動車產品是否符合國家環(huán)境保護標準進行型式核準，由汽車整車廠商和發(fā)動機廠商依據(jù)當期執(zhí)行的或將執(zhí)行的排放標準就特定車型及機型向環(huán)保部提出核準申請，只有通過環(huán)保部核準并經(jīng)公示進入環(huán)保部達標車型目錄（需明確注明其配套使用的后處理產品型式、關鍵參數(shù)和生產廠家）的車型及機型方可進行生產和銷售。發(fā)動機和整車產品獲取型式核準公告的檢測程序較為復雜，不僅要通過各項性能試驗，還要通過數(shù)百小時或十幾萬公里的耐久性測試

31、（標準越高，耐久要求越長），測試合格后，方可向環(huán)保部申報，通過后，才能獲批進入環(huán)保目錄。此外，整車企業(yè)一般還要開展高溫、高原和高寒等極限試驗來考察關鍵零部件包括后處理產品的環(huán)境適應性和可靠性。因此，從開始開發(fā)設計到最終實現(xiàn)批量配套，少則兩年左右，多則三五年。也正是因為開發(fā)過程的投入高、周期長，一旦形成配套，合作關系相對就比較穩(wěn)定，除重大質量問題或成本明顯不具備競爭力的情況，下游車企和發(fā)動機企業(yè)一般不隨意更換該類關鍵供應商。2016年8月24日，環(huán)保部發(fā)布關于開展機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的公告規(guī)定，機動車和非道路移動機械生產、進口企業(yè)，應當向社會公開其生產、進口機動車和非道路移動機

32、械的環(huán)保信息，包括機動車和非道路移動機械污染控制技術信息；機動車和非道路移動機械排放檢驗信息：型式檢驗、生產一致性檢驗、在用符合性檢驗和出廠檢驗信息，包括檢測結果、檢驗條件、儀器設備、檢測機構信息等。根據(jù)該公告規(guī)定，2017年1月1日起環(huán)保部不再對新申請的發(fā)動機及整車排放達標情況進行核準并發(fā)放型式核準證書，但發(fā)動機尾氣后處理企業(yè)仍需與發(fā)動機或整車廠協(xié)同開發(fā)并經(jīng)國家檢測中心測試通過后，方可進入市場銷售。機動車型式核準制度改革進一步提高了機動車環(huán)保監(jiān)管工作的透明度，并未改變后處理企業(yè)與發(fā)動機及整車廠的合作模式。因此，對于新進企業(yè)而言，環(huán)保準入是第一道門檻，且周期長、投入大、技術門檻高。2、技術實力

33、壁壘發(fā)動機尾氣后處理涉及化工、電子、材料、機械等多個專業(yè)領域，且與發(fā)動機和整車密切聯(lián)動，因此又要求具備內燃機和車輛等的專業(yè)知識。產品品質不僅取決于企業(yè)生產和研發(fā)的硬件設施，也與生產工藝、過程控制、分析檢測、管理水平，這都需要長期的積累。市場上車型和機型層出不窮，排放升級又推動著后處理產品更新?lián)Q代，這都需要很強的持續(xù)開發(fā)能力和定制化開發(fā)能力。尾氣后處理行業(yè)研發(fā)模式需要企業(yè)建立持續(xù)開發(fā)的創(chuàng)新機制和強大的技術研發(fā)團隊，不斷加強技術研發(fā)投入，持續(xù)保持較強的創(chuàng)新開發(fā)及工程開發(fā)能力，從而推動產品性能和生產工藝流程的不斷改善和提高。技術實力的提升不僅要求企業(yè)不斷投入大量的資金，還取決于人才的積累、研發(fā)的積淀

34、和企業(yè)創(chuàng)新文化的培育，均需要較長的過程，從而對行業(yè)新進企業(yè)形成了較高的壁壘。3、客戶資源壁壘發(fā)動機尾氣后處理行業(yè)的下游客戶為發(fā)動機廠商和終端生產企業(yè)（如整車廠商），對供應商的能力要求很高。新企業(yè)要進入整車及發(fā)動機制造商的供應商序列，除獲得ISO/TS16949等第三方認證外，還需通過客戶嚴格的合格供應商審核，審核內容主要涵蓋供應商質量控制能力、生產組織能力、企業(yè)管理能力、市場應變能力及信息技術能力等。取得合格供應商資格后，客戶還會對供應商進行定期和不定期的質量體系審核和抽查，以保證產品的質量穩(wěn)定性。企業(yè)需要前期較大的投入和長期的積累，方能通過這些嚴格的審核，具備配套的資質。該類下游客戶均傾向于

35、長期合作、穩(wěn)定互信的供應商群體。因上述認證、審核要求很高，一般都需要很長的時間和很大的投入，新進企業(yè)需要承擔前期投入大、收益周期長的風險。4、專業(yè)人才壁壘發(fā)動機尾氣后處理行業(yè)屬于技術密集型行業(yè)、學科交叉型行業(yè)、應用導向型行業(yè)，國內該行業(yè)起步晚、起點低、人才積累薄弱，即便是高等院校和科研機構，從事該類研究的專業(yè)人才也相對較少，尤其是具有多學科背景的復合型人才，而具有實際產品開發(fā)和應用經(jīng)驗的人才更為缺乏。隨著行業(yè)的發(fā)展，不僅要求專業(yè)人才必須具備很強的學習能力和持續(xù)的創(chuàng)新能力，而且還要有協(xié)同協(xié)作開發(fā)的能力，因此人才集聚和團隊建設就尤為重要，而新進企業(yè)很難在短期內集聚行業(yè)的優(yōu)秀人才。第三章 市場需求及

36、行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況1、發(fā)動機尾氣后處理簡介發(fā)動機尾氣后處理是當前國際上普遍應用的排放控制技術，其主要原理是在發(fā)動機排氣系統(tǒng)上加裝凈化裝置，通過物理或/和化學反應，例如催化轉化、過濾捕集等，將有害污染物如一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物等轉化為無害物質如二氧化碳、水、氮氣等，從而降低發(fā)動機有害排放，達到排放法規(guī)要求。發(fā)動機尾氣后處理產品按應用對象，主要可以分為柴油機后處理和汽油機后處理兩大類。柴油機尾氣排放中的有害污染物一般較汽油機高，而且由于其排氣的富氧環(huán)境，無法應用三元催化技術，且其最有害的NOx和PM排放存在“蹺蹺板”關系，即發(fā)動機通過機內凈化在降低一種污染物排放的同時會增

37、加另外一種污染物排放。因此，只能結合發(fā)動機機內凈化，針對性地采用不同形式的后處理技術，才能實現(xiàn)排放達標。例如：柴油機顆粒捕集器（DPF）對PM有較好的凈化效果，選擇性催化還原器（SCR）對NOx減排非常有效。此外，為了滿足更嚴格的排放法規(guī)要求，可以將上述后處理技術進行集成使用，同時處理排氣中的不同污染物。碳氫化合物（HC）、一氧化碳（CO）和氮氧化物（NOx）是汽油機尾氣排放中最主要的污染物，三元催化器是非常有效的尾氣排放凈化技術，可以將以上三種有害污染物通過系列反應轉化為無害的水（H2O）、二氧化碳（CO2）和氮氣（N2）。2、行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（1）排放標準不斷升級，產品升級加快汽油車對TWC

38、的應用較早，產品在市場的應用相對成熟。與汽油車相比，柴油車尾氣后處理市場則顯得相對滯后，柴油車國標準實施時間較預期一再推遲。自2014年開始，柴油車排放標準升級較快，后處理產品升級加快。非道路移動機械及船舶排放標準也已在近幾年陸續(xù)推出并在不斷深入實施，相關后處理產品將不斷推出并升級。（2）排放升級行業(yè)競爭加劇，推動行業(yè)洗牌尾氣排放標準的升級為行業(yè)相關企業(yè)帶來巨大的機遇和挑戰(zhàn)，行業(yè)競爭加劇，技術要求日益提高，推動行業(yè)洗牌。尾氣后處理產品成為發(fā)動機的標準配置，環(huán)保排放水平成為機動車和發(fā)動機的核心競爭力之一。（3）柴油機后處理挑戰(zhàn)巨大從產品上看，柴油機尾氣后處理產品較汽油機復雜；從價格上看，排放標準

39、越高，滿足其要求的產品則越昂貴，在整車成本中所占比例越高；從技術上看，機動車國標準尤其是即將到來的國標準對后處理技術提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，目前國內企業(yè)生產的機動車國產品在市場上已批量應用，已取得一定的減排效果，但迄今尚無國產品的應用經(jīng)驗，技術升級迫在眉睫。（4）區(qū)域發(fā)展不平衡國家鼓勵有條件的區(qū)域和城市先行先試更高的排放法規(guī)，這意味著在同一時間點，市場上生產和銷售不同排放標準的產品。這些發(fā)達地區(qū)不僅針對新生產和銷售的機動車提前實施更嚴格的標準，在“黃標車”淘汰、老舊高污染車的治理方面，也傾向于采用更嚴格的管控措施。（5）非道路移動機械及船舶尾氣后處理市場可期我國非道路移動機械、船舶用柴油機將隨著國際

40、、國內排放標準的要求及不斷升級，需加裝機外尾氣后處理系統(tǒng)。該類市場的拓展將給發(fā)動機尾氣后處理市場帶來良好的增長空間。我國機動車尾氣后處理產業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。隨著國家不斷升級機動車排放標準，一方面外國公司加大力度在國內開發(fā)市場和投資建設，另一方面市場的迅速擴大也為國內企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇，并加快了技術研發(fā)和產業(yè)化進程?？傮w而言，國際跨國公司其優(yōu)勢主要在于高端催化劑技術、核心零部件技術，包括性能提升、節(jié)能減排的發(fā)動機上游關鍵技術，例如SCR噴射系統(tǒng)、柴油機共軌燃油系統(tǒng)等。內資企業(yè)在發(fā)動機尾氣后處理相關領域也具有較強的競爭力。二、市場分析1、中國制造2025節(jié)能與新能源汽車被列為“中國制造

41、2025”十大重點發(fā)展領域之一。提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力，強化工業(yè)基礎能力。加強前瞻性基礎研究，著力解決影響核心基礎零部件（元器件）產品性能和穩(wěn)定性的關鍵共性技術。推動整機企業(yè)和核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎企業(yè)協(xié)同發(fā)展：在汽車行業(yè)加快形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系、在農機裝備行業(yè)加快發(fā)展高端農業(yè)裝備及關鍵核心零部件。同時全面推行綠色制造，加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度。2、關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見指出要加快發(fā)展選擇性催化還原技術和選擇性非催化還原技術及其裝備，以及高效率、高容量、低阻力微粒過濾器等汽車廢氣凈化技術裝備，實施產業(yè)化示范工

42、程。限期淘汰黃標車、老舊汽車。研究擴大環(huán)保產品消費的政策措施，完善環(huán)保產品和環(huán)境標志產品認證制度，推廣油煙凈化器、汽車廢氣凈化器、室內空氣凈化器、家庭廚余垃圾處理器、濃縮洗衣粉等產品，滿足消費者需求。3、大氣污染防治行動計劃該計劃規(guī)定具體指標為到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。行動計劃確定了十項具體措施，其中包括強化移動源污染防治、提升燃油品質、加快淘汰黃標車和老舊車輛，大力發(fā)展公共交通，加強機動車環(huán)保管理

43、等。4、汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃提出要通過加大技術改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平。規(guī)劃目標主要有：汽車產銷實現(xiàn)穩(wěn)定增長；自主品牌汽車市場比例擴大；自主研發(fā)整車產品尤其是小排量轎車的節(jié)能、環(huán)保和安全指標力爭達到國際先進水平；關鍵零部件技術實現(xiàn)自主化；重點支持內燃機技術升級、關鍵零部件產業(yè)化以及“產、學、研”相結合的汽車關鍵零部件技術中心建設等。5、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。計劃目標：經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降

44、低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質量。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上。強化移動源污染防治、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。6、非道路移動機械污染防治技術政策鼓勵非道路移動機械生產企業(yè)通過機內凈化技術降低原機排放水平，裝用壓燃式發(fā)動機的非道路移動機械安裝壁流式顆粒物捕集器（DPF）、選擇性催化還原裝置（SCR）；裝用大型點燃式發(fā)動機的非道路移動機械安裝三元催化轉化器（TWC）等排放控制裝置；裝用小型點燃式發(fā)動機的非道路移動機械安裝氧化型催化轉化器（OC），提前達到國家下一階段的非道路移動機械排放標準。加強在用非道路移動機械的排放檢測和維修

45、。加快包括SCR、DPF在內的各類先進污染控制技術的自主研發(fā)和國產化。第四章 產品規(guī)劃方案一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積27693.31（折合約41.54畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積36001.30。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產尾氣后處理10000套，預計年營業(yè)收入30800.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要

46、的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 選址可行性分析一、項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、建設區(qū)基本

47、情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入?？诒币?，與上海市隔江相望，是江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。為全國14個進一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全

48、國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等榮譽。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實現(xiàn)地區(qū)生產總值8427億元，按可比價格計算，比上年增長7.2%。其中：第一產業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產值8259.18億元。社會消費品零售總額3088.77億元?？v觀國際國內發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛

49、盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內環(huán)境看。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布

50、局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進，這為南通經(jīng)濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求?！笆濉睍r期，我市發(fā)展既面臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇。總體來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的全面推進，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接上海自貿區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)，為南通深入推進跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進

51、滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟結構調整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結構性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質和社會文

52、明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅動轉型升級的戰(zhàn)略機遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟保持中高速增長、產業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力

53、。2、擴量與提質并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)?！笆濉睍r期，實現(xiàn)建設長三角北翼經(jīng)濟中心階段性目標，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經(jīng)濟增長的質量和效益，是適應和引領新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求。調速不減勢，量增質更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結構轉型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉型升級的重要內容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)

54、并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結構、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務，建設法治南通，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。新南通

55、建設取得新的重大進展，地區(qū)生產總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費142.8億元的基礎上，一般公共預算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重2.5%；固定資產投資增長6.6%，社會消費品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費價格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達節(jié)能減排任務。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉化的關鍵之年，也是南通經(jīng)濟總量過萬億的突破之年。隨著北

56、沿江高鐵、通州灣新出?？诘葘嵸|性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風口”不是自然而然就能起飛，越是機遇疊加越要認清前進中的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實力。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們要以爭當先鋒、追趕超越的使命擔當，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風，對標蘇南趕先進，借力上海攀新高，加快把機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重

57、2.6%以上；固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內、新增就業(yè)10萬人以上。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展牢固樹立空間結構也是生產力的理念，堅持“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、產城融合、軸向帶動”，認真實施江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學合理布局生活空間、生產空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開發(fā)模式。（一）構建總體發(fā)展格局合理引導生產力布局和要素流動，實現(xiàn)空間集約與協(xié)調發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構建宜居舒適的生活空間堅持交通引領、以產興城、城園互動、集聚發(fā)展，加快構建“一主三副”城鎮(zhèn)組團，帶動城鎮(zhèn)與港口、產業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構建集約高效的