政務(wù)服務(wù)中心上半年政務(wù)服務(wù)工作點評會講話稿

1、政務(wù)服務(wù)中心2016年上半年政務(wù)服務(wù)工作點評會講話稿同志們:今天，縣委縣政府在政務(wù)中心召開全縣上半年政務(wù)服務(wù)工作會議，目的是認(rèn)真貫徹落實十八大，十八屆三中、四中全會精神，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一各有關(guān)部門的思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為政務(wù)服務(wù)工作取得更好的成績做出貢獻(xiàn)。下面我講兩點意見。一、抓住重點，主攻難點，上半年政務(wù)服務(wù)工作成效顯著今年上半年，全縣各審批單位共辦理各類事項191641件，征收各類稅費46.58億元。其中，縣政務(wù)中心共受理各類辦件13539件，其中當(dāng)日辦結(jié)12354件，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)91.25%；辦理各類項目立項審批手續(xù)221項，總投資達(dá)86.25億元；辦理規(guī)劃

2、許可手續(xù)34項，批準(zhǔn)總建筑面積67.92萬平方米;收取各類稅費41.49億元，同比增長15.22%。各政務(wù)分部共辦理176020件審批便民服務(wù)事項，收取各類費用 50229萬元；鎮(zhèn)（區(qū)）投資（便民）服務(wù)中心共辦理2082件審批事項，收取各類費用664.11萬元?；仡櫳习肽甑墓ぷ鳎饕怀隽艘韵氯椫攸c：(一)下好深化改革先手棋，推動審批效能再提升一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。按照國務(wù)院、省、市簡政放權(quán)精神，縣法制辦、政務(wù)中心等部門協(xié)同配合，嚴(yán)格對照相關(guān)法律、法規(guī)，對縣級行政許可事項進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，明確保留187項行政許可事項；對非許可審批事項進(jìn)行全面清理，明確了納入政務(wù)中心管理的行政確認(rèn)類事項20項

3、，其他類事項114項，形成了我縣行政審批事項目錄清單，并向全社會公布。二是大力規(guī)范行政審批中介服務(wù)。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知及市政府關(guān)于加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的意見，縣政務(wù)中心牽頭對進(jìn)駐中心辦理的行政審批事項涉及的前置審批中介服務(wù)進(jìn)行了梳理。同時，全面放開了行政審批中介服務(wù)市場，鼓勵符合資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)全面進(jìn)入服務(wù)市場?？h政務(wù)中心實行行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿入駐制度，在縣政務(wù)大廳設(shè)置了中介服務(wù)區(qū)域，為中介機(jī)構(gòu)開展服務(wù)提供便利。三是全面推動“三證合一”?？h政務(wù)中心、市場監(jiān)管局、國、地兩稅部門協(xié)同在縣政務(wù)大廳設(shè)立

4、“三證合一”聯(lián)辦窗口，采取“一窗受理、同步審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”的工作模式，將企業(yè)設(shè)立登記辦理時限由1個月縮短為3個工作日，將原來的申請人分部門報送的四份申請資料減少到一份資料，將原來的三個部門窗口受理，整合為在政務(wù)中心“一窗式”受理辦結(jié)，實現(xiàn)了部門審批業(yè)務(wù)的高度融合，切實簡化了流程，提高了效率。5月8日上午，我縣發(fā)出首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著“三證合一”正式在我縣全面推開，為有效改善我縣營商環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。（二）踏準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)總步調(diào)，實現(xiàn)服務(wù)水平上新高一是優(yōu)化項目服務(wù)舉措。為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化項目集聚，優(yōu)化項目布局和資源要素配置，全面提升土地節(jié)約集約利用水平，按照

5、縣委縣政府要求，政務(wù)中心會同國土局、住建局等相關(guān)部門對全縣范圍內(nèi)所有需新增建設(shè)用地的工業(yè)項目牽頭組織招引前期審核工作。將過去聯(lián)合預(yù)審實行的“網(wǎng)上預(yù)審”模式調(diào)整為部門“現(xiàn)場會審”，對正式受理的項目，在確認(rèn)材料齊全的前提下，在3個工作日之內(nèi)召集相關(guān)部門現(xiàn)場會審。上半年，共對全縣18個工業(yè)項目組織了前期審核工作，其中15個項目通過審核，審核通過率為84%，解決了鎮(zhèn)區(qū)的項目報建難題。發(fā)改委窗口取消節(jié)能備案登記表等前置審批材料，并將一、二、三產(chǎn)項目備案予以合并，充分優(yōu)化了審批流程，節(jié)約了項目申報時間。二是創(chuàng)新便民服務(wù)方式。上半年，全縣各政務(wù)服務(wù)部門及窗口創(chuàng)新服務(wù)舉措，為群眾、企業(yè)帶來了更方便、快捷的服務(wù)

6、。政務(wù)中心大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，制定了如東縣政務(wù)大廳升級改造方案，推進(jìn)四大平臺包括政務(wù)中心門戶平臺、政務(wù)大廳平臺、移動申報平臺、中介信息服務(wù)平臺建設(shè)，著力構(gòu)建集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、在線互動等功能于一體的綜合型公共服務(wù)平臺。目前，網(wǎng)上政務(wù)大廳部分項目已經(jīng)開發(fā)建成，城管局的5個試點審批項目，完成了流程部署，將于近期開展運行測試。國稅、地稅窗口開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，開通郵寄送達(dá)文書外包服務(wù)“快車”。城管局窗口打造“用心服務(wù)、惠民城管”服務(wù)品牌，開通“如東城事”微信，方便業(yè)主進(jìn)行審批項目的申請；政務(wù)中心人社分部拓展立體服務(wù)功能，通過報紙、電視開辟人社之窗、編印手冊、群發(fā)短信、創(chuàng)建居保

7、微信群等多種形式，宣傳參加城鄉(xiāng)居保的意義，居民參保的義務(wù)、權(quán)益等內(nèi)容，為各鎮(zhèn)（區(qū)）工作人員、村（居）協(xié)理員全面掌握政策，熟練業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行實時輔導(dǎo)。三是聚力提升服務(wù)能力。政務(wù)中心結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革及中介改革成果，對各職能部門駐中心窗口布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將審批服務(wù)工作中具有關(guān)聯(lián)性的窗口相鄰設(shè)置，將東大廳相關(guān)職能窗口整合至西大廳，整個政務(wù)服務(wù)大廳布局更科學(xué)、更合理、更便民。住建局窗口建立后臺圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞業(yè)主轉(zhuǎn)的政務(wù)服務(wù)工作格局，在其內(nèi)部獨立窗口及業(yè)務(wù)科室間加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作，對工作中遇到的重點、難點問題，實行即時會商，對一般性協(xié)調(diào)事項，能做到當(dāng)場拍板，當(dāng)場辦結(jié)。公安窗口使用電子式手模采集方式，方便、

8、快、干凈、成功率高，辦事效率成倍提高；國土窗口ab角協(xié)同服務(wù)和前后臺聯(lián)動服務(wù)，有效化解了商品房分割登記兩次高峰，提升了窗口承載能力；商務(wù)局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)計委等窗口與時俱進(jìn)，及時學(xué)習(xí)新政策和業(yè)務(wù)知識，不斷提升自身服務(wù)能力。政務(wù)中心煙草分部引導(dǎo)全體女員工爭先創(chuàng)優(yōu)，打造了一支強(qiáng)政治、精業(yè)務(wù)、硬作風(fēng)、勇進(jìn)取的巾幗隊伍，獲得江蘇省“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。（三）把握自身建設(shè)正航向，樹立政清務(wù)廉好形象一是大力鞏固教育實踐活動成果?？h政務(wù)中心總結(jié)好經(jīng)驗和做法，持之以恒抓作風(fēng)改作風(fēng)，抓制度建設(shè)，將教育實踐活動的成果鞏固下來，并將其轉(zhuǎn)化為推動各項工作的新動力、硬抓手，努力拓展政務(wù)服務(wù)工作新局面。中心印發(fā)了201

9、6年政務(wù)中心業(yè)務(wù)稽查工作計劃，繼續(xù)開展專項業(yè)務(wù)稽查，嚴(yán)防不作為、慢作為、亂作為。嚴(yán)格執(zhí)行視頻監(jiān)察點評制度，結(jié)合窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，嚴(yán)密關(guān)注窗口工作人員業(yè)務(wù)行為和日常行止，堅持改進(jìn)窗口工作人員工作作風(fēng)。二是堅持黨建、文明創(chuàng)建雙管齊下。為進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，豐富基層黨組織生活形式，活躍文化氛圍，縣政務(wù)中心緊密結(jié)合精神文明創(chuàng)建工作，開展了一系列豐富多彩的活動。以各窗口部門黨員干部組成的支部為單位，政務(wù)中心每個月定期開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動，各窗口部門黨員干部進(jìn)社區(qū)送政策、幫助整治環(huán)境、與社區(qū)共同舉辦才藝表演，真正服務(wù)了社區(qū)、走進(jìn)了群眾。結(jié)合創(chuàng)建巾幗文明崗和青年文明號，政務(wù)中心還牽頭建立了政務(wù)

10、服務(wù)志愿隊伍，開展了導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、愛老助老等志愿服務(wù)活動，讓窗口工作人員感受到了回饋社會的快樂和成就感，擴(kuò)大了政務(wù)中心志愿服務(wù)的影響力。“三八”婦女節(jié)趣味活動、“緬懷革命先烈，弘揚民族精神”清明祭掃活動、慶祝建黨94周年知識競賽、歌詠比賽等活動充分展現(xiàn)了政務(wù)中心黨員干部的多彩風(fēng)姿，讓黨員干部更堅定了做好政務(wù)服務(wù)工作，回報黨恩的信念和決心。系列活動顯著增強(qiáng)了黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我縣政務(wù)服務(wù)工作的不斷進(jìn)步提供了堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。三是緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。2016年新年伊始，政務(wù)中心創(chuàng)新工作方法，制作了黨風(fēng)廉政建設(shè)信息傳遞單，將廉政輿情在班子成員、科室人員、支部委員中進(jìn)

11、行正常傳閱，使這些重要崗位工作人員能及時了解和掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行政審批服務(wù)方面的最新動態(tài)與要求。以第八個“5？10”思廉日為契機(jī)，組織開展了講黨課、征文等系列活動，政務(wù)中心全體黨員干部積極參與，營造了政清務(wù)廉氛圍。政務(wù)中心紀(jì)工委建立了廉政約談制度，組織對擬任職干部、窗口首席代表、窗口負(fù)責(zé)人、窗口工作人員、部分支部支部委員、科室負(fù)責(zé)人等開展了共計十余批次的專項約談和提醒約談，幫助工作人員牢固樹立廉潔從政意識。上半年，我們的政務(wù)服務(wù)工作取得的成績可圈可點，但在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照上級深化行政審批制度改革的要求，對照老百姓不斷提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效的期盼，對照先進(jìn)地區(qū)

12、兄弟政務(wù)中心的先進(jìn)業(yè)績，我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大的差距。比如：我們的一些改革舉措落實效率還不高，沒有做到先人一步，快人一著；個別部門落實“三集中、三到位”工作還不徹底，還在猶豫、觀望；少數(shù)政務(wù)服務(wù)工作人員服務(wù)群眾的意識、服務(wù)發(fā)展的能力還需進(jìn)一步提升，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。這些都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。下半年，各政務(wù)服務(wù)部門要發(fā)揚成績，克服缺點，再接再厲，進(jìn)一步理清工作思路，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力求使政務(wù)服務(wù)工作更上一層樓。二、突出重點，創(chuàng)新亮點，下半年政務(wù)服務(wù)工作再創(chuàng)新高下半年，全縣政務(wù)服務(wù)工作要緊緊圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展主題，突出項目服務(wù)重點，不斷推進(jìn)改革，攻

13、堅克難，努力實現(xiàn)新的更大的突破。（一）穩(wěn)扎穩(wěn)打深化改革，鞏固擴(kuò)大改革成效一是建立行政審批事項目錄清單動態(tài)管理制度。密切關(guān)注國家、省、市對事項進(jìn)一步取消、下放的動態(tài)，及時作出反應(yīng)、跟進(jìn)落實，通過取消、合并、調(diào)整等方式對我縣管理權(quán)限行政審批事項進(jìn)行精簡，保證行政審批事項目錄的準(zhǔn)確性、時效性。二是持續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”工作。對照縣政府印發(fā)的關(guān)于公布縣級行政許可事項目錄清單的通知及關(guān)于公布納入縣政務(wù)中心管理的行政權(quán)力事項目錄清單的通知要求，結(jié)合各部門“三定”工作，深入開展“三集中、三到位”工作。一句話，就是該進(jìn)的進(jìn)，該出的出。一方面，審批清單中所列的事項要按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，全部集中到政務(wù)中心

14、辦理，所有事項的審批權(quán)限集中到窗口工作人員。另一方面，不在審批清單明確的事項范圍內(nèi)，又不能達(dá)到便民利民目標(biāo)的，要盡可能的減少資源占用，退出中心。另外，出于便民服務(wù)的需要，有一些事項雖然不在審批清單中，但是也可以根據(jù)政務(wù)中心辦事大廳容量的許可，在中心設(shè)置便民服務(wù)窗口，派駐專人開展便民服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對中介服務(wù)的監(jiān)管。出臺我縣關(guān)于加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的實施意見，對現(xiàn)有的涉及行政審批的技術(shù)審查、評估、咨詢等有償中介服務(wù)進(jìn)行全面清理，能取消的取消。對確需保留的行政審批中介服務(wù)，各行業(yè)主管部門要協(xié)調(diào)配合，規(guī)范中介服務(wù)時限和收費，并向社會公示。各行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對

15、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)，引入競爭機(jī)制，規(guī)范中介市場，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)?？h政務(wù)中心要牽頭做好中介信息平臺建設(shè)，利用信息化手段，搭建“信息公開、網(wǎng)上交易、信用評價、綜合監(jiān)管”的中介信息服務(wù)平臺，讓中介服務(wù)便捷度更高、資源整合度更強(qiáng)、用戶參與度更深，大力推進(jìn)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。（二）做好做強(qiáng)特色服務(wù)，穩(wěn)步提升服務(wù)水平一是繼續(xù)提升服務(wù)能力。結(jié)合新一輪“三集中、三到位”工作及縣各部門三定工作，對政務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)行調(diào)整、確定，建立窗口工作人員進(jìn)入退出機(jī)制，保持人員相對穩(wěn)定。同時，對新進(jìn)入工作人員開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)及相關(guān)理論知識、業(yè)務(wù)實踐的培訓(xùn)，提高窗口工作人員的

16、服務(wù)能力，為推動全縣政務(wù)服務(wù)工作不斷進(jìn)步提供隊伍保障。二是繼續(xù)做好項目服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項目招引前期審核工作制度。針對當(dāng)前我縣招商形勢較為嚴(yán)峻，項目源偏少的現(xiàn)狀，確立審核底線，即在符合土地利用規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等兩個規(guī)劃及項目生產(chǎn)工藝及對周邊環(huán)境、居民生活不造成影響的前提下，先行通過前期審核，相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)在今后項目建設(shè)過程中由國土、規(guī)劃等部門指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行調(diào)整，不耽誤項目推進(jìn)。三是繼續(xù)開拓創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作模式。隨著行政審批制度改革的進(jìn)一步深化，改革任務(wù)更繁重、更艱巨，群眾對政府的要求更高、更多樣化。我們政務(wù)服務(wù)一線戰(zhàn)線的各部門、全體工作人員要有壓力，更要有動力，在創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作模式上解放思

17、想、創(chuàng)新有為。（三）抓好抓實自身建設(shè)，全力優(yōu)化服務(wù)平臺一是貫徹落實“三嚴(yán)三實”要求。全縣各政務(wù)服務(wù)部門及工作人員要以習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實”要求為修身之本、為政之道和成事之要，認(rèn)真抓好貫徹落實。我們要以“嚴(yán)”和“實”為思想、行為準(zhǔn)則，以嚴(yán)正思想，以實出干勁，在群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明要求、嚴(yán)紀(jì)律、限底線、強(qiáng)約束，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，鍛造一支既嚴(yán)于律己又踏實苦干，既忠誠干凈又擔(dān)當(dāng)干事的“三嚴(yán)三實”政務(wù)服務(wù)干部隊伍，在深化行政審批制度改革的工作中有所作為，在為人民服務(wù)的過程中不負(fù)眾望。二是抓好抓實黨建工作。我們要始終堅持全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步明確工作思路，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，通過開展系列黨建活動，將學(xué)習(xí)教育和服務(wù)實踐緊密契合，著力提高黨員干部學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力、執(zhí)政能力和創(chuàng)造能力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，為打造我縣政務(wù)服務(wù)升級版，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級提供堅強(qiáng)有力的組織保證。我們政務(wù)中心及進(jìn)駐中心的各服務(wù)部門，要立足政務(wù)服務(wù)工作實際，創(chuàng)建更多的黨建服務(wù)品牌，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出實效，贏得人民群眾更大的滿意。三是大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有“休止符”，全縣各政務(wù)服務(wù)部門要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，維護(hù)政清務(wù)廉