如何把握工程結(jié)算審價(jià)

1、如何把握工程結(jié)算審價(jià)1.1 收集合同組成的所有資料在結(jié)算審價(jià)工作開展前， 業(yè)主方成本人員或業(yè)主聘請(qǐng)的咨詢?nèi)藛T一般會(huì)收到工程合同在內(nèi)的結(jié)算資料。 我們需要弄清楚該工程合同文件的所有的組成資料；合同文件的組成一般在合同協(xié)議書或合同專用條款中予以明確（關(guān)于合同的組成不在這里敘述，追求干貨），但筆者提請(qǐng)?zhí)貏e注意的事項(xiàng)包括：1.在工程總價(jià)合同中，其招標(biāo)圖紙（或合同圖紙）應(yīng)該是合同文件資料收集的重要內(nèi)容，一般不可缺少；2.在工程單價(jià)合同中，其招標(biāo)圖紙（若有）一般也是合同文件的組成部分，但往往會(huì)被忽略；3.需要收集招投標(biāo)階段的招標(biāo)答疑紀(jì)要或補(bǔ)充招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容。在工程合同簽訂過程中， 很多工程往往會(huì)遺漏投

2、標(biāo)答疑紀(jì)或補(bǔ)充招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容納入合同中，該內(nèi)容可能會(huì)對(duì)結(jié)算造價(jià)造成一定的影響；4.工程量清單或商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)：假如該標(biāo)價(jià)工程量清單或投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有與合同文件裝訂成冊(cè)，需要弄清哪個(gè)版本是有效版本；5.投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)或施工組織設(shè)計(jì)是否為合同文件的組成部分也需特別注意；6.招標(biāo)文件（含補(bǔ)充招標(biāo)文件）是否是合同文件的組成部分？1.2 理解合同的相關(guān)條款在收集好合同文件的基礎(chǔ)上，接下來就是全面閱讀與努力理解合同條款，特別是將結(jié)算審價(jià)工作相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行一一整理。筆者認(rèn)為，需特別關(guān)注以下內(nèi)容：1.標(biāo)段與合同分判：了解本次審價(jià)工程屬哪個(gè)標(biāo)段，需要知道該標(biāo)段與其他標(biāo)段的分界及本工程所在項(xiàng)目的總、 分包合同分判事

3、宜。 比如進(jìn)行總承包工程審價(jià)， 非常有必要了解哪些是專業(yè)分包或獨(dú)立承包。反之亦然；2.承包范圍：閱讀該工程合同文件中的承包范圍是什么？土建工程是什么范圍？機(jī)電安裝工程又是什么范圍？3.合同形式：需弄清楚本工程是固定總價(jià)合同、單價(jià)合同還是費(fèi)率計(jì)價(jià)合同？假如是總價(jià)合同，其包干的基準(zhǔn)是什么，是 “總包交鑰匙 ”（借用萬達(dá)的這個(gè)名詞）方式包干，還是招標(biāo)圖紙 /合同圖紙范圍進(jìn)行包干？在確定包干范圍的基礎(chǔ)上，一般僅計(jì)算變更增減（特別注意減項(xiàng)）；假如是單價(jià)合同，工程量一般需按實(shí)結(jié)算；費(fèi)率合同：按合同規(guī)定或相關(guān)地方定額進(jìn)行計(jì)算；4.計(jì)價(jià)模式：是清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)？若是清單計(jì)價(jià)，是按2008 規(guī)范還是 201

4、3 規(guī)范？5.施工措施費(fèi)：需要清楚施工措施費(fèi)是否包干？還是部分可調(diào)？6.總包配合管理費(fèi)：總包配合管理費(fèi)按合同規(guī)定如何計(jì)算？7.單價(jià)調(diào)差：在總價(jià)合同或單價(jià)合同中，是否存在部分材料調(diào)差的規(guī)定？8.是否有優(yōu)惠率：總價(jià)合同或單價(jià)合同相對(duì)應(yīng)的工程量清單或商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)哪個(gè)版本，是否存在優(yōu)惠率?若存在優(yōu)惠率，如何調(diào)整實(shí)際單價(jià)？9.變更、索賠：有必要理解合同的變更與合同索賠的相關(guān)條款；注意承包商或業(yè)主各自的合同責(zé)任與合同風(fēng)險(xiǎn)承，便于結(jié)算審價(jià)中對(duì)每項(xiàng)變更與索賠從合同角度進(jìn)行分析與評(píng)估；10. 材料供應(yīng)方式：合同文件中有甲方供應(yīng)的設(shè)備與材料有嗎？另外，哪些是甲定乙供材料（清單中一般以材料暫價(jià)列計(jì)）？11. 品牌與

5、型號(hào)：對(duì)于甲定乙供材料或乙供材料，是否在合同文件中明確了設(shè)備與材料的品牌？12. 合同約定：如工期約定、獎(jiǎng)罰性條款等；13. 合同附件：如某些合同附件中對(duì) “預(yù)結(jié)算的要求 ”等。1.3 需要正確理解合同清單單價(jià)的含義1.3.1 應(yīng)有 “完美合同單價(jià) ”的概念筆者在此提出，造價(jià)成本人員心中應(yīng)有 “完美合同單價(jià) ”的概念。完美合同單價(jià)是指： 在合同文件或清單編制階段，造價(jià)人員需根據(jù)自身造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)、招標(biāo)圖紙等資料、設(shè)計(jì)施工做法等，充分設(shè)定影響清單單價(jià)的各特征或因素（影響因素），以使清單單價(jià)完美，以避免理解或使用單價(jià)時(shí)產(chǎn)生歧義或條件不足。而實(shí)際工程中，合同清單項(xiàng)目的特征等描述由不同造價(jià)人員設(shè)定，差異

6、較大，因此實(shí)際合同單價(jià)往往并不“完美 ”。1.3.1.1完美單價(jià)的 12 影響因素筆者總結(jié)了完美合同單價(jià)可由以下12 個(gè)因素中的幾個(gè)因素決定：因素 1：條件或部位因素 2：廠家或產(chǎn)地因素 3：品牌因素 4：品種、強(qiáng)度因素 5：材質(zhì)因素 6：型號(hào)因素 7：規(guī)格（含厚度）因素 8：做法 /安裝方式因素 9：基層、基座因素 10：節(jié)點(diǎn)或圖集因素 11：時(shí)間或距離因素 12：其他1.3.1.2完美合同單價(jià)的12 個(gè)影響因素的分布完美合同單價(jià)從理論上應(yīng)該考慮上述12 個(gè)因素中的不同影響因素（在特定項(xiàng)目有一定的差異）。房屋建筑的工程清單項(xiàng)目列表如下：1.3.1.3完美合同單價(jià)的12 因素中的 “廠家、品牌

7、 ”實(shí)際合同單價(jià)的影響因素大部分已在清單特征描述中呈現(xiàn)， 但部分因素（如廠家、品牌）并不是在工程量清單特征描述中而是在合同條款中明確（若有）。在合同文件或工程量清單編制階段， 我們力求合同單價(jià) “完美”，當(dāng)然也包括設(shè)備、材料的廠家與品牌設(shè)定的 “完美 “。因此，我們?cè)诰幹?“完美單價(jià) ”前，事先需要確定清單項(xiàng)目的設(shè)備、材料的品牌與型號(hào)是否相對(duì)于對(duì)后期的合同單價(jià)比較敏感？對(duì)廠家、品牌敏感的清單項(xiàng)目，需將之設(shè)定為清單項(xiàng)目的影響因素（一般是主要因素）之一。1. 廠家、品牌不敏感的清單項(xiàng)目按筆者經(jīng)驗(yàn)，筆者列述部分“廠家、品牌不敏感的清單項(xiàng)目”（各工程之間有差異），比如：（ 1）土建、裝飾、水電類大宗材

8、料：土方、鋼筋、混凝土、模板、樁、鋼結(jié)構(gòu)、鋼管、方木、磚墻、砌塊、保溫板、預(yù)拌砂漿（或砂、水泥）、欄桿、一般涂料、普通墻地磚、普通玻璃、普通油漆、普通樓梯欄桿、地溝蓋板等；（ 2）水電、消防材料：預(yù)埋套管、給水管、排水管電線、消防栓、接線盒、普工燈具、普通地漏、普通潔具、軟接頭、法蘭、滅火器等。2. 廠家、品牌敏感的清單項(xiàng)目按筆者經(jīng)驗(yàn)，筆者列述部分 “廠家、品牌敏感的清單項(xiàng)目 ”（各工程之間有差異），比如：（1）土建、裝飾等材料：門窗、瓦、防水卷材、地坪涂料、裝飾乳膠漆、裝飾線條、石材、裝飾墻地磚、地毯、勾縫劑、裝飾油、漆墻面裝飾板、裝飾柜、裝飾欄桿、玻璃幕墻等其他裝飾等；（2）機(jī)電安裝：衛(wèi)生

9、潔具等機(jī)電安裝材料。1.3.2 確定實(shí)際清單單價(jià)的影響因素在理解合同單價(jià)時(shí)，我們需要比照 “完美單價(jià) ”的各因素以確定合同單價(jià)涉及到上述 12 因素中的哪幾個(gè)，以便在第 3 步套價(jià)（單價(jià)認(rèn)定）時(shí)有計(jì)價(jià)基礎(chǔ)與計(jì)價(jià)依據(jù)。舉例說明 1：某住宅的樓梯地磚面的清單項(xiàng)目，一般地，該地磚應(yīng)有品牌與型號(hào)，但合同文件（包括清單描述）中并沒有規(guī)定，該品牌與型號(hào)認(rèn)為不是影響單價(jià)的因素。 因此，在結(jié)算或結(jié)算審價(jià)時(shí)也可不考慮實(shí)際地磚的品牌與型號(hào)。反之，若在合同（包括清單描述）中明確了該地磚為某品牌或型號(hào)或設(shè)定為暫定材料價(jià)，則在結(jié)算使用該單價(jià)時(shí)，需注意考慮該因素，即注意在實(shí)際施工的品牌或型號(hào)與原合同文件規(guī)定是否一致。舉例

10、說明 2：又如土方（土方品種：一類土），則土方類別是其中因素；反之，如 “挖土方 ”，則土方類別不是影響清單單價(jià)的影響因素；1.3.2.1確定是否合同單價(jià)的主要影響因素與次要影響因素造價(jià)人員在理解某合同單價(jià)時(shí)，需根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn) （包括對(duì)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的掌握）得出上述 12 因素中的涉及到幾個(gè)因素 （比如其中的 5 個(gè)），然后再區(qū)分哪些是影響單價(jià)的主要影響因素， 哪些是次要影響因素。在不同的項(xiàng)目中或不同的造價(jià)人員， 理解主要因素與次要因素存在一定差異。一般地，該清單項(xiàng)目中， “部位 ”很多時(shí)為次要影響因素； 其余 “品牌 ”、“品種”、“做法 /安裝方式 ”、“基層、基座 ”一般為主要影響因素。在

11、后續(xù)的單價(jià)認(rèn)定或套價(jià)中，特別需要判斷主要影響因素的符合程度。1.3.2.2清單單價(jià)的影響因素可在實(shí)施過程中轉(zhuǎn)化在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因施工管控或造價(jià)管理中某個(gè)行為，會(huì)使上述12個(gè)影響因素的其中一個(gè)或多個(gè)因各工程合同執(zhí)行情況受到影響，由原來的非影響因素可轉(zhuǎn)化為影響因素，這是較為常見的。如施工過程中特別明確質(zhì)量要求或強(qiáng)度或等級(jí)或厚度或供應(yīng)方式等（原合同并未明確），在實(shí)際審價(jià)時(shí)需要考慮該影響因素。2、掌握工程合同執(zhí)行情況：收集結(jié)算資料+實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)2.1 收集工程結(jié)算的所有資料一般地，工程結(jié)算審價(jià)所需要包括以下蓋章或簽字的有效資料：1. 施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更圖紙2. 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要3. 現(xiàn)

12、場(chǎng)的相關(guān)資料（如土方標(biāo)高）4. 經(jīng)業(yè)主與監(jiān)理單位確認(rèn)施工方案5. 業(yè)主指令、技術(shù)核定單、簽證單（需注意：編號(hào)的連續(xù)性）6. 施工過程中往來信函7. 施工單位的送審結(jié)算書（蓋章）8. 實(shí)際的甲供設(shè)與材料清單9. 實(shí)際的設(shè)備、材料的品牌表10. 實(shí)際的設(shè)備與材料的核價(jià)單11. 工程合同執(zhí)行情況 /驗(yàn)收完成情況的資料；12. 其他資料（如隱蔽驗(yàn)收單）2.2 掌握工程合同執(zhí)行情況（包括察看現(xiàn)場(chǎng)）工程結(jié)算審價(jià)是基于工程施工完成或合同執(zhí)行完畢基礎(chǔ)上進(jìn)行； 因工程實(shí)施較為復(fù)雜，涉及的工程資料與工程數(shù)據(jù)龐大， 很多時(shí)候現(xiàn)有的審價(jià)資料并不能反映工程的實(shí)際情況。 因此，結(jié)算審價(jià)人員很多時(shí)有必要在結(jié)算審價(jià)時(shí)對(duì)合同執(zhí)

13、行情況多花時(shí)間研究。筆者總結(jié)了如下問題：1.合同的承包范圍是否是實(shí)際的承包范圍，有無變化？如有變化，在結(jié)算審核時(shí)需要重新確認(rèn)承包范圍；2.合同圖紙（如招標(biāo)圖紙），是否是實(shí)際的施工圖紙？將實(shí)際竣工圖紙或施工圖紙與招標(biāo)圖紙進(jìn)行比對(duì)，以確定原工程承包范圍或合同單價(jià)是否適用；3.合同的設(shè)備材料供應(yīng)方式是否有變化？如部分設(shè)備或材料供應(yīng)方式改變，相應(yīng)地調(diào)整單價(jià)；4.原合同的施工條件（如自然地坪標(biāo)高）是否有變化？調(diào)整措施費(fèi)或總價(jià)或單價(jià)或工程量；5.合同中明確的材料生產(chǎn)廠家、品牌與型號(hào)，實(shí)際是否有變化？在很多時(shí)候，工程驗(yàn)收了，但一些特定的材料（如設(shè)備）的品牌型號(hào)是否與合同規(guī)定或者施工過程中確定的品牌型號(hào)相符合

14、呢？據(jù)此判斷原合同單價(jià)的有效性或者變更單價(jià)；6.合同的獎(jiǎng)罰條款：有必要根據(jù)合同實(shí)際的執(zhí)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰金額核算；7.關(guān)于工程工期的執(zhí)行情況：在很多結(jié)算審核的時(shí)候，這個(gè)工期的問題被忽略或會(huì)另外納入后評(píng)估的內(nèi)容，而實(shí)際應(yīng)作為結(jié)算審價(jià)的工作，特別是對(duì)于業(yè)主來說；8.合同的其他條款：針對(duì)合同條款的各個(gè)事項(xiàng)約定，針對(duì)執(zhí)行情況逐個(gè)研究。3、進(jìn)行單價(jià)認(rèn)定或套價(jià)建設(shè)工程施工合同【施工合同示范文本(GF 2013 0201) 的第二部分通用合同條款之 “10.4變更估價(jià) ”中的 “10.4.1 變更估價(jià)原則 ”】對(duì)清單單價(jià)或變更單價(jià)的使用一般均有以下條文的規(guī)定：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定；（ 2）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目， 但有類似項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定；（ 3）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人商定變更工作的單價(jià)。3.1 正確套用單價(jià) 相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定需要判斷實(shí)際清單項(xiàng)目的主要影響因素與其原合同單價(jià)的主要因素（12個(gè)因素中的部分因素）是否相符（適當(dāng)忽略次要因素），從而認(rèn)定合同清單的相同單價(jià)。3.2 清單單價(jià)換算 參照類似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定3.2.1 清單單價(jià)換算的前提清單單價(jià)換算一般按合同規(guī)定