龍游縣教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

1、龍游縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015年）（征求意見稿）龍游縣教育局二一年十月二十日目 錄一、“十一五”期間龍游教育改革和發(fā)展回顧（一）加大教育投入，保障水平得到提升（4）（二）推進項目建設，辦學條件明顯改善（5）（三）統(tǒng)籌教育發(fā)展，整體實力逐年增強（7）（四）實施素質教育，教育質量穩(wěn)步提高（8）（五）加強隊伍建設，教師素質不斷提高（9）（六）創(chuàng)建平安校園，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化（10）（七）推進依法治教，教育公平得到保障（11）（八）加強廉政建設，教育形象不斷提升（12）二、“十二五”期間龍游教育改革與發(fā)展面臨的形勢（一）經濟社會的快速發(fā)展需要教育提供智力支撐和人才保障（13）（二）社

2、會對教育的要求越來越高（13）（三）龍游教育發(fā)展迫切需要轉型跨越發(fā)展（14）三、“十二五”期間龍游教育改革與發(fā)展的指導思想、總體思路和主要任務（一）指導思想（15）（二）基本原則（15）（三）總體思路和主要任務1重視發(fā)展學前教育（16）2均衡發(fā)展義務教育（17）3優(yōu)質發(fā)展高中教育（17）4大力發(fā)展職業(yè)教育（18）5關心外來務工人員子女、殘疾人教育（18）6構建終身教育體系（18）四、“十二五”期間重點項目工程（一）實施優(yōu)質教育資源擴容升級工程（19）（二）實施教育質量提升工程（20）全面創(chuàng)建特色學校推進實施素質教育（三）實施教師素質提升工程（21）提高師德素養(yǎng)推進專業(yè)發(fā)展打造名優(yōu)教師（四）實施

3、教育信息化工程（22）加大投入，加強教育信息化基礎設施建設強化應用，發(fā)揮信息技術在教育教學中的作用（五）實施創(chuàng)建平安和諧校園工程（23）五、“十二五”期間教育改革發(fā)展的政策措施和保障條件（一）加大投入，強化經費保障（24）依法保障教育投入健全經費保障機制加強經費使用管理（二）改革創(chuàng)新，強化機制保障（25）推進教育管理體制創(chuàng)新推進學校管理體制創(chuàng)新推進辦學體制機制創(chuàng)新（三）依法治教，強化制度保障（27）加強教育督導推進法治教育（四）加強領導，強化組織保障（28）加強黨組織和干部隊伍建設加強黨風廉政建設形成教育發(fā)展合力龍游縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015年）（征求意見稿）為深入實施科教

4、興縣戰(zhàn)略，促進龍游教育科學發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)以及浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）、衢州市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃和龍游縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的精神，特制訂本規(guī)劃。一、“十一五”期間龍游教育改革和發(fā)展回顧“十一五”期間，是龍游經濟社會高速發(fā)展期，也是龍游教育事業(yè)又好又快發(fā)展期。在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領導和上級教育行政部門的正確指導下，在各級黨委政府和社會各界的關心支持下，我縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大經費投入，努力深化教育改革，全面推進素質教育，各類教育得到快速發(fā)展和提高，教育

5、改革和發(fā)展取得了顯著成績，為我縣加快推進教育現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。2006年順利通過省教育強縣復查，并在全市率先實現(xiàn)省市教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“滿堂紅”。2008年、2009年，我縣在全省教育科學和諧發(fā)展業(yè)績考核中連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀單位。（一）加大教育投入，保障水平得到提升?？h委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，逐步完善“以縣為主”的教育經費管理體制，將義務教育全面納入公共財政保障范圍，預算到學校。20062010年，我縣預算內教育財政撥款分別達15245萬元、19677萬元、23500萬元、27755萬元、*，分別比上年增長15.93%、29.07%、28.65%、18.11、*，總計達到8.

6、9億元（不包括2010年），比“十五”期間的50201萬元多投入了*。2006年秋季開始，全部免除義務教育階段學生學雜費。2007年，實施義務教育經費保障機制改革，義務教育校舍維修改造、教師政策性待遇全面納入財政保障范圍，教師住房公積金縣財政承擔的繳存比例達到12%。中國教育報頭版頭條以浙江龍游優(yōu)先投入提高教師待遇為題，并配發(fā)另一種綠色的gdp報道了龍游教育，充分肯定了我縣在建立、完善保障教育優(yōu)先發(fā)展地位的機制、制度上的探索和實踐。2008年，實行農村義務教育教師任教津貼制度，免除了義務教育階段的課本費和作業(yè)本費。2009年，實施義務教育教師績效工資制度。2010年，全部免除農村公辦義務教育學

7、生住宿費，學校保安經費、代課教師經費列入政府預算，提高了義務教育階段教師住房公積金標準，按每人每年7200元額度預算到校，人均增加4000元。從2007年開始，縣財政每年安排校舍維修改造專項資金800余萬元，并在全市率先推行學生公用經費分類管理，小學、初中生均公用經費標準從2005年的*元和*元，分別提高到2010年的*元和*元。全面完成義務教育債務化解工作，2008年以來共化解債務1.4億元。從2007年開始，分三批解決了全縣376名退休教師的房改補貼，補貼金額達1185萬元。（二）推進項目建設，辦學條件明顯改善。按照“高中向縣城集聚，初中向中心鎮(zhèn)集聚，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集聚”的原則，進一步優(yōu)化

8、學校布局，撤并了蘭塘初中、石佛初中、詹家初中和樹人學校。依據(jù)龍游縣人民政府專題會議200835號紀要，對全縣教育閑置資產進行分級分類處置。目前有小學38所（含七都張家埠、寺后山底、寺后柳村3 所完?。?，初中10所，高中3所，職高3所，普通中專1所，基本完成了我縣中小學布局調整任務。小學校均學生規(guī)模已達到578人，初中校均學生規(guī)模已達到1334人，普通高中校均學生規(guī)模已達到2377人，辦學規(guī)模和效益明顯提高。從2005年開始，全面完成農村中小學食宿改造工程，三年完成改造食宿項目63個，建筑面積49853平方米，總投資3489.8萬元，農村學校的食宿條件得到了明顯改善。在20082009年，投資6

9、00多萬元，通過撤并、保留、過渡三種方式，對我縣41所小規(guī)模學校實施改造提升，保留了12所教學點，實施了43個項目，其中校舍維修22個，運動場地修建平整項目6個，修建圍墻校門項目4個。20092010年完成農村中小學學校教師集體宿舍改造項目25個，投資1265萬余元。從2009年開始，啟動實施“中小學校舍安全工程”，規(guī)劃在三年內實施的94個拆（新）建、加固與改造、消防和防雷項目，計劃總投資1.87445億元，其中前兩年完成90%。五年來共投入1.3億元，實施了龍游三中遷建項目，完成了馬葉小學教學樓、雅村小學教學樓建設，啟動了溪口中銀小學遷建工程，完成校舍維修改造面積*平方米，校園面貌普遍煥然一

10、新，生均用地面積小學27.2平方米，普通中學34.6平方米，分別比2006年增加了2平方米、10.89平方米。生均校舍面積，小學7.72平方米，普通中學12.61平方米，分別比2006年增加了0.54平方米、3.04平方米。從2009年起，在全縣學校實施“照明亮化、課桌標化、校園美化、教育手段現(xiàn)代化”工程，配備課桌凳13000套。教育信息化建設投入2330萬元，建成了覆蓋所有學校的100m光纖教育城域網(wǎng)，建成各類中小學教育網(wǎng)站44個，擁有電子圖書及“名師課堂”等音視頻資源300。多媒體教室達664個，班套比達1.46:1，16所學校達到班班配多媒體要求；計算機4535臺，生機比達9.86:1；

11、全縣中小學總藏書量870722冊，生均21.2冊；100%學校的理科教學儀器達到省二類及以上配備標準。創(chuàng)建國家級現(xiàn)代教育技術實驗學校1所、國家級圖書館建設先進學校1所、省級現(xiàn)代教育技術實驗學校7所、省級示范性實驗室1所、省級示范性圖書館2所。（三）統(tǒng)籌教育發(fā)展，整體實力逐年增強。重視幼兒教育發(fā)展，每年安排專項經費40萬，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設。2009年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設項目，至2010年已投入544萬元，完成項目16個。建立了全省首個幼兒教師研訓基地，開展多種形式的師資培訓，促進幼兒教師業(yè)務提升。開展幼兒園等級評定和民辦幼兒園重新審核，依法取締和撤并一些非法幼兒園和薄弱幼兒園。全縣

12、有幼兒園175所，等級幼兒園43所，其中省一級幼兒園1所，省二級幼兒園11所，省三級幼兒園31所，等級幼兒園覆蓋率達到75.28%。積極開展標準化學校建設，到2010年，全縣共有標準化學校36所，覆蓋率達81%；繼續(xù)開展省示范性學校和衢州市名校創(chuàng)建活動，省重點學校、省示范性學校增至29所，衢州市名校增至14所。大力發(fā)展職業(yè)教育，新建浙西造紙中專實訓大樓，縣求實職校升格為求實職業(yè)中專，省級重點職校1所、市級重點職校1所，開設了22個專業(yè)。建有省級實訓基地2個，縣級職業(yè)技能鑒定站1個，市級實訓基地2個，擁有省級示范專業(yè)3個、市級示范專業(yè)4個。 深入實施“六項行動計劃”，連續(xù)舉辦了四屆校企合作洽談會

13、，積極開展預備勞動力培訓、新型農民技能等級培訓和成人“雙證制”培訓，年培訓4000名。引導優(yōu)秀畢業(yè)生服務我縣經濟發(fā)展，一次性就業(yè)率基本保持在95%以上，本地就業(yè)率達35%左右。關心特殊教育，2008年在志棠小學培智班的基礎上建成了龍游縣培智學校。各類教育普及程度逐年提高，2010年，學前三年入園率達92.71%，小學入學率、小學畢業(yè)升入初中的比例均達100%，715周歲“三殘”少年兒童入學率達到97.54%；15周歲人口中的初等教育完成率達到100%；初中畢業(yè)升入高中段的比例達97.76%，其中升入普高、職高比達1：1.059；高中段輟學率控制在2%以內，實現(xiàn)了高質量、高標準普及15年基礎教育

14、。（四）實施素質教育，教育質量穩(wěn)步提高。切實加強德育工作，不斷改進德育工作方法，全面推行“法制副校長”、“德育導師制”等工作機制，建立學生成長記錄袋，開展“日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育月”、“弘揚和培育民族精神月”、“12月4日全國法制宣傳日”及重大節(jié)日紀念等活動，組織各類讀書教育活動，提高德育實效性。扎實推進實施素質教育，嚴格規(guī)范辦學行為，嚴格控制學生作息時間，嚴格控制學生作業(yè)總量，嚴格落實國家課程標準，取消義務教育階段學校實驗班、快慢班、重點班。扎實推進課程改革，基礎教育、職業(yè)教育課程改革穩(wěn)步推進，大力推廣“輕負擔高質量”的教學模式，全面實施陽光體育運動，促進學生素質全面發(fā)展。我縣2006年被確定

15、為省課改聯(lián)系縣，2007年被評為“浙江省課程改革先進縣”。2010年成立了縣少體校，首期招收初中新生29人。構建了縣教研機構、中心校、學校三級教研網(wǎng)絡組織，以學科為縱向、三級教研平臺為橫向，形成多形式、多渠道、多層次、立體型的有效教研網(wǎng)絡，開展新課標、新教材通研活動、疑難問題解決行動、課堂教學序列化研討活動和課堂教學評價改革，促進了課堂教學有效性的提高和教學方式的轉變。加強重點高中招生辦法的研究，實行省一級重點普通高中招生指令性名額定向分配、分校錄取政策，名額分配比例達到60%，高于全省平均水平。2010年高考，普通高校上線率93.88%，單考單招上線率96.77%；普通高校錄取率達91.19

16、%，高出全省7.39個百分點；單考單招錄取率為96.05%，高出全省16.75個百分點。 （五）加強隊伍建設，教師素質不斷提高。按照“以崗設人、人盡其責”的原則，重新核定全縣中小學教職工編制數(shù)，近三年新招聘教師分別為86人、108人 和88 人，更好的滿足新課程改革和教育教學工作需要。建立公辦幼兒教師補員機制，從2009年開始，三年內每年招考公辦幼兒教師10名，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推行教師資格認定制度，五年來通過幼兒園、小學、初中教師資格認定277人。積極開展各類培訓，創(chuàng)新培訓形式，完成了教師素質提升工程培訓1994人，省、市、縣三級培訓領雁工程182人、101人、150人，487名城區(qū)中小學

17、高級教師和農村中學高級教師與全縣1000多名農村中小學教師師徒結對。成立了吳文軍、賴春梅名師工作室，22名城鄉(xiāng)骨干教師作為首批名師工作室成員。完成班主任全員培訓1200人，新教材培訓3000多人次、新課程第二輪培訓2000多人次、新教師上崗培訓5 00多名、新任小學校長上崗培訓47人、校長提高培訓48人、省“農遠工程”教師教育技術能力網(wǎng)絡遠程培訓100人、省“農遠工程”校長培訓44人、中小學教務主任培訓46人、中小學教科室主任培訓50人、少先隊大隊輔導員培訓34人、科技輔導員培訓47人、教師的計算機應用能力培訓700多人、心理健康自考助學培訓4000多人次、中小學班主任的遠程培訓850多人，實

18、施了歷時五年的“初中數(shù)學青年教師成長計劃”。教科研水平不斷提升，全縣教師在省級以上正式刊物公開發(fā)表文章1677篇，獲省級課題成果獎11項，市級課題成果獎257項，教師參與科研比例達88.2%。教師素質明顯提高，幼兒園、小學、初中、高中、職校合格學歷分別達到*%、*%、*%、*%、96.4，小學專科及以上、初中本科及以上學歷的教師比例已分別達到*%和*%，高中高學歷比例達到2%，專業(yè)課教師比例達到50.5%，“雙師型”教師占專業(yè)課和實習指導教師的比例達到75.2%。全縣共擁有全國勞動模范、全國優(yōu)秀教師、省特級教師、市名師等市級以上榮譽380人次。（六）創(chuàng)建平安校園，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。理順校園安全

19、管理機制，出臺了關于進一步加強和改進學校安全工作的實施意見，確立了學校安全工作屬地管理、分級負責原則，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在學校安全管理上的責任主體，將學校安全納入平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。在全市首先設立局安全監(jiān)督科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設安全管理學區(qū)、學校設綜合治理室、學生設安全員，構建層級清晰、全覆蓋、全方位的安全網(wǎng)絡，逐步建立健全了“七個機制”：網(wǎng)格化監(jiān)管機制、常態(tài)化教育機制、規(guī)范化管理機制、經?；挪闄C制、多層次督查機制、多部門聯(lián)動機制、重安全保障機制，保證了各項工作落到實處。深入開展創(chuàng)建平安校園活動，確立學校的主體責任，構建校園學生安全、環(huán)境安全、收費安全、財務安全、紀律安全和招生考試安全“六大安全”工作體系。重

20、視部門聯(lián)動，積極開展學生接送車、教育網(wǎng)絡安全、傳染病防控、食品衛(wèi)生等專項督查。排查、梳理學生之間存在的糾紛矛盾，建立“學習有困難、心理有障礙、行為有偏差、體質有特異、家庭有特殊”等五類學生的信息檔案。加強了校園安保的“三防”建設，建立“三個系統(tǒng)”（監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)）、“三支隊伍”（巡防隊伍、應急隊伍、值班備勤隊伍），按規(guī)定聘用保安161名。建立了統(tǒng)一的校園突發(fā)事件應急預案，所有學校、幼兒園每年至少進行了一次有針對性的預案演練。高度重視初信、初訪等所暴露的不和諧、不穩(wěn)定苗頭性問題，采取帶案下訪、重點約訪等方式直接聽取群眾訴求，較好地處理了重點對象信訪問題等，盡最大努力把矛盾糾紛化解在

21、基層，維護了全縣教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定局面。我縣學校安全工作得到了副省長金德水、鄭繼偉等領導的高度評價和充分肯定，先后承辦了省、市中小學安全工作現(xiàn)場會，廣東、溫州、麗水等省市政府、教育部門多次來龍游考察學習。（七）推進依法治教，教育公平得到保障。堅持依法治教，認真貫徹義務教育法、中小學教師職業(yè)道德規(guī)范、浙江省義務教育條例等教育法律法規(guī)，促進教育和諧發(fā)展。出臺規(guī)范行政自由裁量權細化標準及其五項配套制度、龍游縣教育系統(tǒng)重要重大事項報告制度、龍游縣教育系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解和民主決策制度、關于進一步加強學校食堂管理工作的意見(試行)、會計核算中心報賬受理若干辦法等文件，不斷規(guī)范教育行政執(zhí)法、收

22、費、招生、大宗物品采購、人事調配等行為，公辦學校食堂經費納入教育會計核算中心統(tǒng)一管理和核算，積極推選學校經費管理指標化、學校建設經費投入項目化、學校經費核算規(guī)范化等學校經費“三化”管理。規(guī)范學校收費行為，積極開展創(chuàng)建教育收費示范校活動。2010年，我縣成為省教育收費示范縣。全面實施資助擴面工程，自2006年開始，經濟困難家庭子女享受“愛心營養(yǎng)餐”共計54128人次，金額達691萬元；享受“教育券”34667人次，金額達1360余萬元，切實保障農村家庭經濟困難學生公平接受教育的機會和權利。免除本省戶籍年人均收入4000元以下農村家庭子女就讀中等職業(yè)學校的學費，2009年共有398名五類生享受學費

23、、代管費減免，2397名貧困生享受學費減免，5933名學生享受750元/學期的國家助學金，714名農業(yè)種養(yǎng)類專業(yè)學生享受學費全額減免。成立了貧困學生資助中心，進一步完善城鄉(xiāng)一體化的教育助學體系，確保全縣沒有一個學生因家庭貧困而失學。妥善安排進城務工就業(yè)農民子女、外來務工者子女入學，制定外來民工子女就學管理辦法，確定12所公辦初中、小學為接收外來民工子女就學的重點學校，讓他們享受本縣學生同等待遇，切實保障他們受教育的權利。（八）加強廉政建設，教育形象不斷提升。重視教育系統(tǒng)行風建設，推行機關干部隊伍工作執(zhí)行力、推進力、創(chuàng)新力“三力”建設，嚴格執(zhí)行“三條禁令”、“中小學教師十條禁令”、“中小學校長八

24、個不準”，進一步轉變職能、優(yōu)化作風。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書，強化行政問責，健全責任體系，形成“一把手”抓黨風廉政建設的機制和格局。深化學習教育活動，深入開展理想信念、黨紀法規(guī)、警示教育和黨員干部“結對幫扶”、“結貧思廉”活動，深化廉政文化進校園活動。對重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)落實制度、加強管理，加大違規(guī)違紀行為查處力度，堅決懲治各類不正之風和腐敗行為，在全系統(tǒng)創(chuàng)設風清氣正的良好氛圍。加強教代會制度規(guī)范化建設，推行“票決制”。積極推進學校民主政治建設，推進校務、財務公開，促進和諧校園建設。開展“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動，到2009年底，我縣全部學校成為縣級“群創(chuàng)”達標先進學校，其中

25、市級“群創(chuàng)”先進單位9所?；I集100萬余元，建立“送溫暖資金”，切實解決教職工實際困難，五年來共慰問家庭經濟困難教職工1100余人次，慰問金達40余萬元。認真做好教育信息宣傳、輿情、檔案、維穩(wěn)、保密、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、計生和離退休干部等工作，積極發(fā)揮教育系統(tǒng)工、團、婦、關工委等團體機構和民主黨派的作用，營造良好的教育發(fā)展氛圍。二、“十二五”期間龍游教育改革與發(fā)展面臨的形勢“十二五”時期是全面建設小康社會承上啟下的關鍵時期，是我縣積極推進經濟轉型升級、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展關鍵時期，也是推動我縣教育事業(yè)在新起點上科學發(fā)展，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要發(fā)展階段。以全國教育工作會議精神和國家中長期教育改革和發(fā)展

26、規(guī)劃綱要(20102020年)為指導，結合我縣實際，科學編制和實施好“十二五”教育規(guī)劃，對于積極適應發(fā)展形勢的新變化，積極應對經濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，在新的起點上更好推進龍游教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，都具有重大意義。制定我縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要正確分析我縣教育面臨的客觀環(huán)境和形勢。（一）經濟社會的快速發(fā)展需要教育提供智力支撐和人才保障。改革開放以來，龍游經濟社會得到了快速發(fā)展，特別是“十一五”期間，我縣工業(yè)總產值從2005年的77億元，跨上200億元臺階，人均gdp從2005年的12500元發(fā)展到2010年的24300元，實現(xiàn)了從工業(yè)化初期階段向工業(yè)化中期階段邁進來源于龍游縣國民經濟和社會

27、發(fā)展第十二個五年規(guī)劃基本思路研究中的“十一五發(fā)展成就”。，“十二五”時期將是龍游經濟社會更快發(fā)展時期，也是人均gdp由3000美元向6000美元的關鍵時期來源于龍游縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃基本思路研究中的“十二五發(fā)展趨勢判斷”。，推進轉型跨越成為今后一個時期我縣一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。同時，隨著龍游核電等重大項目建設、“東進、南延、西優(yōu)、北拓”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施和新型城鎮(zhèn)化的全面推進，我縣將基本形成“一心兩點兩軸三區(qū)”的城鄉(xiāng)發(fā)展空間結構，逐步達到15萬人的城市綜合承載能力來源于龍游縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃基本思路研究中的“城市品質提升攻堅行動”。經濟社會發(fā)展和城市品質

28、的提升，迫切需要教育提供不同層次高素質的人力資源和智力支撐，迫切需要提供優(yōu)質的教育資源。這對進一步確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位、提高保障水平和實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，帶來了新的機遇與新的挑戰(zhàn)。 （二）社會對教育的要求越來越高。社會對教育的關注度越來越高，家長、學生對學校寄予的厚望越來越大，父母對子女寄予的希望也越來越大，教育承擔的社會責任也越來越重。各級黨委、政府高度重視教育工作，把優(yōu)先發(fā)展教育放在更加突出位置，以加快教育現(xiàn)代化建設為主線，深入推進教育的改革和發(fā)展，以教育的大發(fā)展推動向科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變，促進經濟社會又好又快發(fā)展。同時，富裕起來的人民群眾渴望自己的下一代得到更好的教育

29、，“讀好書”、“讀更多的書”已經上升為人民群眾的主要教育訴求和教育要解決的主要問題。面臨教育發(fā)展新階段，迫切需要解決“讀好書”問題，努力為人民群眾提供更加公平、更高質量、更加多樣化的教育，為經濟和社會發(fā)展培養(yǎng)更多的合格建設者和可靠接班人。（三）龍游教育發(fā)展迫切需要轉型跨越發(fā)展。當前，我縣教育也已經走過了滿足基本學習需要的普及教育階段，進入了“后普及時代”，這個“后普及時代”就是教育的優(yōu)質均衡發(fā)展階段，就是全面提高質量、滿足“上好學”需求、打造“學在龍游”品牌的新階段。對照省教育廳提出的教育強縣現(xiàn)代化水平，與發(fā)達地區(qū)相比，我縣教育事業(yè)改革發(fā)展仍面臨著許多困難、矛盾和問題：教育結構布局有待進一步優(yōu)

30、化，職業(yè)教育硬件條件嚴重滯后，職教競爭力還不強，學前教育、特殊教育還比較薄弱，繼續(xù)教育和終身教育體系還不夠完善；教育均衡化水平還不高，優(yōu)質教育資源覆蓋面還不廣，薄弱學校依然存在，還存在擇?，F(xiàn)象，城區(qū)學校班額過大；教育質量有待進一步提高，素質教育推進仍面臨很大的困難和阻力，在教育教學理念、人才培養(yǎng)模式、質量保障體系等方面仍需加強；學校安全管理機制有待創(chuàng)新和完善健全；教師教育理念相對滯后，名、優(yōu)、特教師所占的比例很小，教師隊伍建設任重道遠。面對難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須認清形勢，搶抓機遇，深化改革，加快發(fā)展，積極推進教育現(xiàn)代化，推動我縣教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展。三、“十二五”期間龍游教育

31、改革與發(fā)展的指導思想、總體思路和主要任務（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，堅持依法治教，尊重教育規(guī)律，努力辦好每一所學校、促進每一個學生健康成長，在新起點上推動龍游教育跨越式發(fā)展，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力滿足人民群眾“上好學”的迫切需求，為我縣現(xiàn)代化建設提供強有力的智力支持和人才保障。（二）基本原則堅持優(yōu)先發(fā)展。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。堅持育人為本。把育人為本作為教育

32、工作的根本要求，以學生為主體，以教師為主導，關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。堅持教育公平。教育公平是社會公平的起點，教育均衡發(fā)展是廣大人民群眾的期盼。把促進公平作為基本教育政策，合理配置教育資源，向農村傾斜，促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，加快縮小教育差距。堅持提高質量。把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務，樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展，加強教師隊伍建設，鼓勵學校辦出

33、特色、辦出水平。（三）總體思路和主要任務“十二五”期間，龍游縣教育改革發(fā)展的總體思路是：根據(jù)我國到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和我省到2015年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、到2020年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標 浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）建設目標：到2015年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育綜合實力位居全國前列；到2020年，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成教育強省、人力資源強省和學習型社會，教育主要發(fā)展指標達到屆時發(fā)達國家平均水平。，到2015年，我縣與全省同步實現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化，縣域內義務教育基本均衡，學前教育規(guī)范發(fā)展，高中階段教育協(xié)調優(yōu)質發(fā)展和全面普及，教育教學質量進一步提升，學

34、校布局結構日趨合理科學，教育基礎設施不斷完善，優(yōu)質教育資源總量不斷擴大，初步建立學校、家庭、社會一體化的終身教育體系?！笆濉逼陂g，龍游縣教育改革發(fā)展的主要任務是：1重視發(fā)展學前教育。將學前教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，堅持政府負責、分級管理、部門分工合作的管理體制，重視發(fā)展公辦幼兒園，關心支持民辦幼兒園，逐步形成以等級幼兒園為示范、公辦與民辦相結合的多元化發(fā)展格局。完善成本合理分擔機制，吸納多方資源辦學，不斷滿足群眾多樣化的學前教育需求。全面實行幼兒園審批、登記、注冊制度，在鞏固提高普及率的同時，進一步規(guī)范學前教育辦學行為，提升學前教育辦學水平。加強幼兒教師研訓基地建設，積極開展各

35、類培訓活動，逐步增加公辦幼兒園教師的事業(yè)編制。完善學前教育布局規(guī)劃，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，提高等級幼兒園比例，進一步擴大優(yōu)質教育資源，縮小城鄉(xiāng)幼兒園保教水平的差距，努力解決優(yōu)質幼兒園入園難的問題。到2015年，城區(qū)新建一所公辦幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一所上等級的中心幼兒園，等級幼兒園招生覆蓋面達到80%以上，學前三年入園率達到95%以上。教師專業(yè)學歷合格率達95%及以上，其中高學歷教師比例達50%及以上，持證上崗率達80%以上。2均衡發(fā)展義務教育。鞏固提高“高標準、高質量普九”的水平，努力辦好每一所學校，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。進一步深化課程改革實驗，全面提高教育質量。加強學籍

36、管理，完善招生政策，全面落實適齡兒童少年免試就近入學，優(yōu)質高中招生名額分配到初中的比例不低于60%，并逐步提高。至2015年，中小學（含幼兒園）標準化學校比例達85%以上，在基本實現(xiàn)縣域內義務教育教師、設備、圖書、校舍等資源均衡配置的基礎上，不斷擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面，進一步緩解城區(qū)學校就學壓力，推動義務教育優(yōu)質教育資源品質的持續(xù)升級。3優(yōu)質發(fā)展高中教育。深化普通高中課程改革，減少必修課，增加選修課，開設特色課程，為學生提供多樣化的學習選擇，促進學生個性化發(fā)展。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，改進學業(yè)水平考試和綜合素質評價，全面提高普通高中學生的綜合素質。科學定位，錯位競爭，推動普通

37、高中多樣化、特色化發(fā)展，提升優(yōu)質辦學水平，全面提升我縣普通高中在省內外的競爭力、影響力。到2015年，優(yōu)質特色高中達到50%以上 浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）：修訂優(yōu)質特色普通高中評定辦法。到2015年，全省優(yōu)質特色高中達到50%。，高中段教育得到全面普及，初中畢業(yè)生升高中段的比例達到保持在95%以上。4大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持以就業(yè)為導向，以服務為宗旨，以改革為動力，加快職業(yè)教育發(fā)展，建立健全“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的辦學機制，形成學歷教育與職業(yè)培訓并舉、職前教育與職后培訓并重，適應我縣經濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。到2015年，完成浙西造紙中專遷建

38、，創(chuàng)建國家級重點職校1所、省級重點職校1所，省級改革發(fā)展示范校1所，國家級實訓基地1個，省級示范專業(yè)達到5個，省級實訓基地達到3個，校外實訓基地10個以上。專業(yè)課教師比例達到60%以上，公辦職?！半p師型”教師比例達到90%以上，師生比達到1：20。在校生穩(wěn)定在6000人以上，初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學校人數(shù)與升入普通高中人數(shù)之比達到0.95及以上浙江省教育科學和諧發(fā)展業(yè)績考核指標，達到“初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學校人數(shù)與升入普通高中人數(shù)之比達到0.95及以上”的為優(yōu)秀。年培訓達到5000人次，就業(yè)率達到98%以上，其中本地就業(yè)率保持在45%左右。5關心外來務工人員子女、殘疾人教育。認真落實流入地為

39、主、公辦學校為主的要求，切實解決外來務工人員子女讀書問題。實施特殊教育學校建設工程，按照省定的特殊教育學校配備和建設標準，增加教育投入，配強特殊教育學校教師、經費、設施設備、教室、圖書資料等，加快改善辦學條件。堅持教育公益性質，進一步完善教育資助體系和教育救助制度。到2015年，“三殘”兒童少年入學率達到95%及以上，鞏固率達到99%及以上。外來務工者子女、貧困家庭子女等弱勢群體的入學率均保持在全省平均比例以上。6構建終身教育體系。大力發(fā)展高等教育，創(chuàng)造條件，實現(xiàn)電大龍游分校升格為電大龍游學院，提升高等教育大眾化水平。進一步做好高等教育自學考試、成人高考，加強全國英語等級考試等非學歷教育。以加

40、強人力資源能力建設為核心，以現(xiàn)代遠程教育為手段，發(fā)展廣播電視教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育，創(chuàng)辦社區(qū)學院，支持老年大學（學校）、家長學校建設，建立健全繼續(xù)教育體制機制，完善城鄉(xiāng)公共教育文化設施建設，逐步形成社會化、開放式、多層次、多形式的終身教育體系。到2015年，全縣高等教育毛入學率達到或高于全省平均水平，主要勞動年齡人口（20-59歲）平均受教育年限11年，新增勞動力平均受教育年限13年。來源于浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）建設目標：到2015年，學前3年教育入園率達到95%，高中段教育毛入學率達到95%，高等教育毛入學率超過50%。主要勞動年齡人口（20

41、-59歲）平均受教育年限11年，新增勞動力平均受教育年限13年。四、“十二五”期間重點項目工程根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，堅持在科學發(fā)展觀的指導下，按照以評促建、重在建設的原則，全面實施教育現(xiàn)代化工程，力爭在“十二五”期間率先在全省欠發(fā)達地區(qū)基本實現(xiàn)省教育現(xiàn)代化的目標。圍繞這個目標，著重推進五項重點項目工程：（一）實施優(yōu)質教育資源擴容升級工程繼續(xù)推進學校均衡聯(lián)動發(fā)展，扶持農村學校發(fā)展，加強薄弱學校改造提升，擴大優(yōu)質教育資源，促進縣域內教育均衡、優(yōu)質、特色發(fā)展。進一步優(yōu)化農村學校布局，提升農村學校辦學水平，促進農村優(yōu)質教育資源擴張。根據(jù)城市發(fā)展預測，2015年主城區(qū)街道及小南海鎮(zhèn)將達到15萬常住人口，其

42、中初中生人數(shù)達到6000人，小學生人數(shù)達到9000人；預計2020年城市人口達到20萬，初中生達到8000人，小學生人數(shù)達到12000人。按照省教育科學和諧發(fā)展考核“城市（包括縣城）、中心鎮(zhèn)小學班額在35人及以下，初中班額在40人及以下”的標準和教育適度超前發(fā)展要求，重點應解決好城區(qū)日益凸顯的大班額，大規(guī)模及不能滿足城市發(fā)展帶來居民日益增長的教育需求問題?！笆濉逼陂g學校建設項目規(guī)劃具體為：區(qū) 域項目建設規(guī)劃農村學校1. 完成溪口小學遷建工程，并按24個班規(guī)模預留規(guī)劃控制用地。2. 擴建湖鎮(zhèn)啟明小學，達到36個班，滿足當?shù)刈优雽W需要。3.完成澤隨片的布局調整。4.農村小規(guī)模學校按順其自然的

43、原則逐漸撤并。5.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所上等級的中心幼兒園。城區(qū)學校幼兒教育：在大南門拆建時，配套建設省一級幼兒園一所。小學1.新建城北開發(fā)區(qū)小學，規(guī)模24個班，辦學模式采取名校托管方式，以提升開發(fā)區(qū)品質，滿足務工人員子女就學需要。2. 擴建十里鋪小學，規(guī)模36個班，按照一次規(guī)劃，分三期實施原則，第一期在2011年按12個班規(guī)模實施到位，第二、第三期視晨東下山脫貧二期和城市東進需要適時啟動。3.新建城南小學，辦學規(guī)模48個班，選址擬在清風雅園西側，以滿足城市南延（大南門、蘭石、方門街、柳村、靈江工業(yè)區(qū)）大量人口集聚需要，估計學區(qū)人口3至4萬，學生1800至2400人，并緩解西門小學大班額的情況。

44、4. 新建城東小學，學校擬建在小高山東北面，班級規(guī)模為36個班。預計該區(qū)塊集聚人口3萬人，解決城市東進形成的新區(qū)居民子女就學需要。5. 適時遷建陽光小學，以滿足有擇校要求的家庭子女就學需要。6. 改造小南海小學，規(guī)模達到24個班，以滿足城市北拓的需要。7. 改造西門小學、橋下小學、實驗小學的硬件設施，辦成老城區(qū)內符合省普九高標準要求的品牌名校。初中1. 改造寺后初中，規(guī)模為24個班，在原址向西擴建操場，用地30畝，以滿足城區(qū)南延需要。2. 擴建小南海初中，規(guī)模為36個班，在原址向南（向西）擴建，預計需用地30畝，以滿足城區(qū)北拓和城北開發(fā)區(qū)務工子女就學的需要。 3. 適時啟動新建城區(qū)初中，規(guī)模4

45、8個班級，在城南預留100畝土地，地址擬建在城南蘭石區(qū)塊，滿足城市發(fā)展的需要。高中1遷建縣職校，規(guī)模為90個班，以改善職校辦學條件。2適時遷建龍游中學，建議預留龍中遷建土地，視縣經濟發(fā)展的水平，適時啟動。（二）實施教育質量提升工程。全面創(chuàng)建特色學校。按照“特色項目學校特色特色學?！钡幕舅悸?，全面開展特色學校創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化學校管理，豐富辦學內涵，推進教育與管理改革，提升學校品位，促進特色興校、特色強校，形成一校一項目、一校一特色、校校有亮點的辦學模式，創(chuàng)建一批在省、市有一定知名度和影響力的特色學校、品牌學校。繼續(xù)做好市名校、綠色學校、省級體育藝術特色學校等各類學校創(chuàng)建工作。推進實施素質教

46、育。大力加強德育基地建設，深入開展“德育導師制”，開展富有特色的德育活動，加強心理健康教育，發(fā)揮學校共青團、少先隊、班集體、學生會等組織的作用，努力探究新時期的學校德育新路子。深入推進“陽光體育”運動，重視加強心理健康教育、生命教育和美育。規(guī)范學校的辦學行為和教師的從教行為，推行有效課堂教學，提高課堂教學質量，減輕學生過重的課業(yè)負擔，不斷提高學生的綜合素質和實踐能力。按規(guī)定和編制配備教師，優(yōu)化教師結構，配足“小學科”專業(yè)教師，開齊開足課程。抓好基礎教育課程改革，勇于探索敢于創(chuàng)新，大力開展義務教育階段小班教學模式的實踐。建立教育質量監(jiān)測體系，完善中小學后20%學生成長幫扶和培養(yǎng)質量評價機制。（三

47、）實施教師素質提升工程。提高師德素養(yǎng)。大力弘揚為人師表、愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚精神，堅持育人為本，尊重、關愛和平等對待學生。貫徹落實中小學教師職業(yè)道德規(guī)范和龍游縣中小學教師行為規(guī)范（試行），把師德作為教師考核的重要內容和聘用（任）、獎懲的重要依據(jù)，重點解決社會各界和人民群眾反映較為強烈的師德師風方面存在的問題，自覺抵制有償家教。關注教師身心健康和工作生活實際困難，幫助教師減輕工作負擔和心理壓力，激發(fā)工作熱情，依法維護教師合法權益，提升教師職業(yè)的成就感和幸福感。完善表彰優(yōu)秀教師制度，樹立和宣傳模范實踐師德規(guī)范、忠誠人民的教育事業(yè)的先進典型。推進專業(yè)發(fā)展。建立中小學教師專業(yè)考試制度，深化教師繼續(xù)

48、教育，開展新一輪的教師全員培訓。積極搭建網(wǎng)絡研修管理平臺，爭取加入“全國教師網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃”，聯(lián)通“中國教師繼續(xù)教育網(wǎng)”，積極構建網(wǎng)絡培訓體系。重視教師人文素養(yǎng)的全員培訓，構建“觀摩欣賞系列”、“閱讀系列”、“研討系列”等人文素養(yǎng)拓展工程。實施培訓者持證上崗制度，積極開展培訓者全員培訓。重視教師科研，力爭取得2項有較高學術價值、推廣價值和具有較大影響力的研究成果，主持研究或參與研究國家級科研課題1 項、省級科研課題20項、市級科研課題250項、批準立項縣級科研課題1000項左右，直接參與教育科研的教師比例達90%以上，立項課題學校達100%。加大教師培訓投入，按每年不少于當?shù)亟搪毠すべY總額的3%

49、、各中小學校按不少于學校年度日常公用經費總額10%的比例提取教師培訓經費來源于浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）：各地應按每年不少于當?shù)亟搪毠すべY總額的3%，各中小學校按不少于學校年度日常公用經費總額10%的比例提取教師培訓經費，并實行培訓經費公告制度，確保?？顚Ｓ?。加大人才引進力度，繼續(xù)實行提前簽約制度。加強教師管理，健全教師聘任制，完善教師退出機制，積極探索教師流出渠道。打造名優(yōu)教師。加強特級教師、名師、學科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)和培訓，實施好“浙江省中小學卓越教師和校長培養(yǎng)工程”。以壯大骨干教師、校長隊伍為重點，實施中小學名教師、名班主任、名校長培養(yǎng)計劃。成立一批

50、縣校兩級的“名師工作室”，充分發(fā)揮各級名師和骨干教師的引領和示范作用。積極創(chuàng)造條件，建立名校長、名教師、名班主任特殊津貼制度。（四）實施教育信息化工程。加大投入，加強教育信息化基礎設施建設。學校應確保8%以上的生均公用經費用于教育信息資源建設統(tǒng)籌使用，保證并逐年增加縣財政的教育裝備專項資金。高標準實施“浙江省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”、“書香校園工程”和“標準實驗室建設工程”，穩(wěn)步推進多媒體教室、計算機教室、實驗室、圖書室（館）更新改造。依照浙江省幼兒園教育裝備規(guī)范，加強學前教育電教化裝備建設，縮小各類學?，F(xiàn)代化裝備的差距。加強電子政務網(wǎng)絡與公共信息服務平臺建設，開通全縣教育視頻會議平臺。建

51、立完善教師和學生教育網(wǎng)絡信息交換加密和認證系統(tǒng)。到2015年，教育城域網(wǎng)覆蓋所有學校；所有中小學都建配一個以上的標準計算機室，其中高中及18個班以上的小學、初中建有二個以上的標準計算機室，全縣生機比達到6：1（電腦配置以能滿足教育教學使用為準）；教師筆記本人手一臺（任課教師）；多媒體班套達1：1。中小學教學實驗儀器設備、音體美勞衛(wèi)器材及生均圖書達到“i類”指標。全縣中小學普及信息技術教育，全面實現(xiàn)“校校通”、“園園通”、“班班通”。強化應用，發(fā)揮信息技術在教育教學中的作用。實施 “四支隊伍”、“五個能力”人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)的校長隊伍、能夠熟練應用教育技術的教師隊伍、具有研發(fā)

52、能力的骨干隊伍和網(wǎng)絡管理員（實驗員、圖書管理員）專業(yè)隊伍等“四支隊伍”，提升信息環(huán)境下教育教學方式的探索與實踐能力、教育教學軟件的研制和開發(fā)能力、課程內容與信息技術的整合與評價能力、網(wǎng)絡信息資源的獲取與共享能力、教育信息化環(huán)境的管理和服務能力。制定出臺關于加強中小學教育信息資源建設的實施意見，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，分步建設、共享使用”，積極探索“資源分建、目錄集中”的建設模式，加大以課程教學、教師繼續(xù)教育為核心的優(yōu)質軟件資源和以管理數(shù)據(jù)庫為核心的系統(tǒng)管理資源建設，加大信息資源整合、共建、開放、共享力度，支持學生、教師和學校發(fā)展需要。實施“234工程”，即以全縣8所現(xiàn)代教育技術實驗學校為依托

53、，緊緊圍繞學科課程組織資源，建立2門學科特級教師、30個學科帶頭人或名師、400個教育技術骨干師資教學資源庫。（五）實施創(chuàng)建平安和諧校園工程。按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真落實政府的主體責任，確立學校的主體意識，建立完善的學校安全管理體系，不斷提升學校安全工作水平。建立學校安全聯(lián)席會議制度，促進部門聯(lián)動，深化警校共建、醫(yī)校共建等活動。改進學生安全教育機制，開發(fā)適合中小學生使用的“安全教育”教材，推進“安全教育進課堂”，加強安全培訓和演練，抓好師生安全教育，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力。不斷加強安全基礎設施建設，提高物防、人防、技防水平。加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，

54、完善矛盾糾紛排查化解機制和學校突發(fā)事件應急管理機制，依法妥善處置各種事端。建立安全隱患定期排查、及時整治的有效機制，完善突發(fā)事件應急方案，認真抓好學校教育網(wǎng)絡安全、食品衛(wèi)生、學生接送車、校園周邊環(huán)境等安全專項整治，確保校園穩(wěn)定、師生安全。全面完成中小學校舍安全改造任務，將學校建成最安全、學生家長最放心的地方。培育優(yōu)秀校園文化，努力形成良好的校園風氣。加強信訪和維穩(wěn)工作，認真受理群眾投訴和舉報，維護校園和社會穩(wěn)定。五、“十二五”期間教育改革發(fā)展的政策措施和保障條件（一）加大投入，強化經費保障依法保障教育投入。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全公共財政體制下的教育投入穩(wěn)定增長機制，確保公共教育經費依法

55、實現(xiàn)“三增長、兩提高”，確保全縣預算內教育經費支出占同期財政支出比例不低于20%，確保財政性教育投入增長比例高于同期生產總值增長比例，確保實現(xiàn)財政性教育經費占國內生產總值4%目標并逐步增長來源于浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）：依法建立健全公共財政體制下的教育投入穩(wěn)定增長機制。確保公共教育經費依法實現(xiàn)“三增長、兩提高”，確保全省預算內教育經費支出占同期財政支出比例不低于20%，達到國家到2012年實現(xiàn)財政性教育經費占國內生產總值4%目標對浙江的要求比例，并做到逐步增長。按規(guī)定征收城市教育費附加等資金，用于增加中小學?；窘ㄔO和設備添置，其中城市教育費附加用于職業(yè)教育工

56、作的比例不低于30%來源于浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）：繼續(xù)加大公共財政對職業(yè)教育的投入，中職教育生均公用經費達到普通高中的1.5倍以上，教育費附加用于職業(yè)教育的比例達到30%。加大縣財政對教育經費的統(tǒng)籌力度，確保公辦中小學、幼兒園教職工人員經費、學生公用經費、校舍維修改造經費、學校建設經費全額納入財政預算，繼續(xù)把安保人員經費、技防補助經費、幼兒教育專項經費等列入預算。健全經費保障機制。加大教育經費內部稽查和審計監(jiān)督。制定各類教育生均辦學成本，不斷提高學校生均教育經費標準。健全家庭經濟困難學生資助體系，將學前教育、普通高中家庭經濟困難學生納入資助范圍，逐步提高愛心

57、營養(yǎng)餐標準，建立資助標準動態(tài)調整機制。加大公共教育投入，鼓勵社會資金以多種形式進入教育領域，建立完善多元化教育投入保障機制，確保教育優(yōu)先發(fā)展。通過置換、轉讓、拍賣等到多種形式，盤活閑置的教育資源，優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)鼓勵和支持機關、團體、企事業(yè)單位等社會各界和公民個人捐資助學。加強經費使用管理。進一步完善部門預算和預算到校制度，建立科學、規(guī)范的教育經費及資產管理制度，優(yōu)化教育資源配置和經費支出結構，保證教師的平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平，學校教師的績效工資總量隨基本工資水平和公務員規(guī)范津貼補貼的調整而相應調整，并做到按時足額發(fā)放。建立完善教育經費與辦學質量相掛鉤的評價機制，提高經費使用效益。建立教育投入績效