xx廢舊金屬生產(chǎn)加工五金產(chǎn)品可行性研究報(bào)告

1、清清泉泉廢廢舊舊金金屬屬生生產(chǎn)產(chǎn)加加工工五五金金產(chǎn)產(chǎn)品品 基基地地項(xiàng)項(xiàng)目目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 委委 托托 單單 位：位： x xx x廢廢舊舊物物資資回回收收利利用用有有限限責(zé)責(zé)任任公公司司 編編 制制 單單 位：位： 陜西智翼建設(shè)投資咨詢有限公司陜西智翼建設(shè)投資咨詢有限公司 編編 制制 日日 期：期： 二二 0 0 一三一三 年年 十二十二 月月 項(xiàng)目名稱：清泉廢舊金屬生產(chǎn)加工五金產(chǎn)品基地項(xiàng)目項(xiàng)目名稱：清泉廢舊金屬生產(chǎn)加工五金產(chǎn)品基地項(xiàng)目 工作階段：可行性研究工作階段：可行性研究 項(xiàng)目建設(shè)單位：項(xiàng)目建設(shè)單位：xxxx 廢舊物資回收利用有限責(zé)任公司廢舊物資回收利用有限責(zé)任公司 參加

2、編制人員：參加編制人員： 王海鵬王海鵬 高級(jí)工程師高級(jí)工程師 項(xiàng)項(xiàng) 目目 管管 理理 師師 王新安王新安 高級(jí)工程師高級(jí)工程師 注冊(cè)咨詢工程師注冊(cè)咨詢工程師 譚清元譚清元 高級(jí)工程師高級(jí)工程師 注冊(cè)咨詢工程師注冊(cè)咨詢工程師 任任 爽爽 工工 程程 師師 注冊(cè)咨詢工程師注冊(cè)咨詢工程師 張小娟張小娟 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 師師 注冊(cè)咨詢工程師注冊(cè)咨詢工程師 趙小麗趙小麗 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 師師 注冊(cè)咨詢工程師注冊(cè)咨詢工程師 目目 錄錄 第一章第一章 總論總論.1 1.1 項(xiàng)目概況.1 1.2 項(xiàng)目編制依據(jù).2 1.3 項(xiàng)目編制原則.3 1.4 項(xiàng)目編制內(nèi)容.3 1.5 資金籌措方式.4 1.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).

3、4 1.7 可行性研究結(jié)論.4 第二章第二章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的背景及必要性項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的背景及必要性.8 2.1 項(xiàng)目提出背景.8 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.12 第三章第三章 市場(chǎng)及可行性分析市場(chǎng)及可行性分析.17 3.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè).17 3.2 供求預(yù)測(cè).18 3.3 可行性分析.19 3.4 結(jié)論.21 第四章第四章 建設(shè)規(guī)模內(nèi)容與廠址選擇建設(shè)規(guī)模內(nèi)容與廠址選擇.22 4.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模內(nèi)容.22 4.2 土建工程設(shè)計(jì)方案.23 4.3 項(xiàng)目廠址選擇.24 第五章第五章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案.30 5.1 總平面布置.30 5.2 工廠運(yùn)輸.30 5.3 消防措施.30 5.

4、4 電力.32 5.5 給排水.33 第六章第六章 項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)方案項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)方案.35 6.1 項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)及總體思路.35 6.2 建設(shè)工期.35 6.3 實(shí)施進(jìn)度.36 6.4 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品方案.39 第七章第七章 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù).44 7.1 環(huán)保設(shè)計(jì)依據(jù)及原則.44 7.2 污染物及來源.44 7.3 施工期污染防治措施.46 7.4 營運(yùn)期污染防治措施.48 第八章第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防.51 8.1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生.51 8.2 消防.52 第九章第九章 勞動(dòng)定員及項(xiàng)目管理勞動(dòng)定員及項(xiàng)目管理.55 9.1 組織機(jī)構(gòu).55 9.2 工作制度.55 9.3

5、勞動(dòng)定員.55 9.4 職工培訓(xùn).55 9.5 項(xiàng)目管理.56 第十章第十章 節(jié)約能源方案節(jié)約能源方案.58 10.1 節(jié)能背景及目標(biāo).58 10.2 本項(xiàng)目遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范.58 10.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析.59 10.4 能耗量統(tǒng)計(jì).60 第十一章第十一章 工程招投標(biāo)工程招投標(biāo).61 11.1 招標(biāo)組織形式.61 11.2 招標(biāo)方式.61 第十二章第十二章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.64 12.1 項(xiàng)目總投資估算的依據(jù).64 12.2 項(xiàng)目總投資估算的原則.64 12.3 項(xiàng)目總投資估算.65 12.4 項(xiàng)目總投資的資金來源.67 第十三章第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)

6、價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià).68 13.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算.68 13.2 營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加的確定.69 13.3 利潤總額及所得稅的確定.69 13.4 財(cái)務(wù)盈利能力分析.69 13.5 不確定性分析.70 13.6 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論.73 第十四章第十四章 社會(huì)效益分析社會(huì)效益分析.74 第十五章第十五章 結(jié)論和建議結(jié)論和建議.76 15.1 結(jié)論.76 15.2 建議.78 附表附表.79 第一章第一章 總論總論 1.11.1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.1.11.1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目簡(jiǎn)介 1 1、項(xiàng)目名稱：、項(xiàng)目名稱：xx 廢舊金屬生產(chǎn)加工五金產(chǎn)品基地項(xiàng)目 2 2、建設(shè)地點(diǎn)：、建設(shè)地點(diǎn)：xx

7、 開發(fā)區(qū) 3 3、項(xiàng)目建設(shè)單位：、項(xiàng)目建設(shè)單位：xx 廢舊物資回收利用有限責(zé)任公司 4 4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積 26049.7 平方米， 約合 39.07 畝，總建筑占地面積 20000.1 平方米，約合 30 畝，總 建筑面積為 24000 平方米，含廠房、庫房、辦公樓、員工宿舍樓和 其他輔助建筑。分兩期建設(shè)，一期建設(shè)為辦公樓及廠房；二期建設(shè) 為庫房、員工宿舍樓及其他輔助建筑，配套建設(shè)圍墻、圍欄、大門、 給水與供電工程和綠化工程。其中，廠房建設(shè)面積 12000 平方米， 庫房建設(shè)面積 5000 平方米，辦公樓建筑面積 3000 平方米（三層） ， 員工宿舍樓

8、建筑面積 3000 平方米（三層） ，其他輔助建筑建筑面積 1000 平方米，項(xiàng)目容積率為 0.92，建筑密度為 76.78%，綠化率 15%。 5 5、工程建設(shè)進(jìn)度：、工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從 2013 年 10 月開始，至 2015 年 10 月完工，建設(shè)期限為 2 年。 6 6、總投資及資金來源：、總投資及資金來源：項(xiàng)目總投資 6000 萬元。資金來源： 全部由企業(yè)自籌。 1.1.21.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位 單位名稱：xx 廢舊物資回收利用有限責(zé)任公司 1.1.31.1.3 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 在綜合考慮項(xiàng)目整體規(guī)劃、資金條件、施工條件和工程量的基 礎(chǔ)上，計(jì)

9、劃 2013 年 10 月初開工建設(shè)，2015 年 10 月底交付使用， 初步確定本項(xiàng)目整體建設(shè)期周期為 2 年。 1.21.2 項(xiàng)目編制依據(jù)項(xiàng)目編制依據(jù) 1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃； 2、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） ； 3、 投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版） ； 4、 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （第三版） ； 4、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 ； 5、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見 （國發(fā)200522 號(hào)） ； 6、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的 通知 ； 7、固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施細(xì)則 ； 8、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)

10、法 ； 9、金屬加工項(xiàng)目建設(shè)單位提供的生產(chǎn)金屬加工項(xiàng)目建議書 ； 10、金屬加工項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)文件和有關(guān)數(shù)據(jù)； 11、國家、省、部關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定等； 12、國家現(xiàn)行有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。 1.31.3 項(xiàng)目編制項(xiàng)目編制原則原則 （1）嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)。 （2）功能齊全，布局合理，運(yùn)行管理方便。 （3）充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該企業(yè)現(xiàn)有條件 （設(shè)備、場(chǎng)地等）均納入到設(shè)計(jì)方案，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。 （4）堅(jiān)持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的 原則，采用國內(nèi)最先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)備選用國內(nèi)最先進(jìn)的， 確保產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)的高效

11、益。 1.41.4 項(xiàng)目編制內(nèi)容項(xiàng)目編制內(nèi)容 該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容如下： 1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性； 2、項(xiàng)目選址與建設(shè)環(huán)境條件； 3、確定金屬加工項(xiàng)目建設(shè)總平面布置方案； 4、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)方案； 5、確定建設(shè)條件與金屬加工項(xiàng)目選址； 6、確定原材料、燃料及動(dòng)力的供應(yīng)； 7、確定公用工程設(shè)施建設(shè)方案及供水、供電方案； 8、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員； 9、金屬加工項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議； 10、確定環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障措施； 11、投資估算與資金籌措； 12、效益分析； 13、項(xiàng)目結(jié)論與建議。 1.51.5 資金籌措方式資金籌措方式 項(xiàng)目總投資 6000 萬元。資金來源

12、：全部由公司自籌。 1.61.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下： 序號(hào)序號(hào)名稱名稱單位單位數(shù)量數(shù)量 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 1 總投資萬元 6000.00 2 營業(yè)收入萬元 449280.00 3 營業(yè)稅金及附加萬元 24261.12 4 利潤總額萬元 19580.31 5 所得稅萬元 4895.08 6 稅后利潤萬元 14685.23 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 1 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前） 萬元 5949.92 2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后） 萬元 3595.35 3 項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率（稅前） %27.88% 4 項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率（稅后） %21.53% 5 靜態(tài)投資回收期年 5.46 6 動(dòng)態(tài)投

13、資回收期年 6.55 7 盈虧平衡點(diǎn) 1.43% 1.71.7 可行性研究結(jié)論可行性研究結(jié)論 1、隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)上對(duì)金屬加工的需 要量不斷增加。該金屬生產(chǎn)加工項(xiàng)目的實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整指導(dǎo)目錄的產(chǎn)業(yè)政策，廢舊金屬加工的五金產(chǎn)品將在國內(nèi)外市 場(chǎng)上有廣闊的暢銷空間，發(fā)展前景良好市場(chǎng)潛力巨大，因此，項(xiàng)目 的建設(shè)是十分必要的。 2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，每年可回收分揀處理各類廢金屬約 18.31 萬 噸，年產(chǎn)廢金屬精選料 12.57 萬噸，進(jìn)行加工五金產(chǎn)品，年產(chǎn)值約 4.32 億元人民幣，年可上繳國家所得稅 4895.08 萬元，為金屬產(chǎn)業(yè) 提供重要的工業(yè)原料支撐。 3、該金屬加工項(xiàng)目

14、原材料、產(chǎn)成品和重要生產(chǎn)工藝的設(shè)備未 列入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 中的禁止和限制類之列，因此，該金屬加工項(xiàng)目金屬加工生產(chǎn)符合 國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目選擇本著增加企業(yè)利潤、 提升企業(yè)產(chǎn)品加工工藝、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的宗旨進(jìn)行。這將大 幅提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高企業(yè)占有市場(chǎng)的能力，舊金屬加 工市場(chǎng)前景廣闊，也為企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 4、適應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)需求，該金屬加工項(xiàng)目的建設(shè)能夠有效促進(jìn) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮發(fā) 展和社會(huì)穩(wěn)定，為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由此可見，該金 屬加工項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的社會(huì)效益。

15、 5、項(xiàng)目擬建設(shè)在延安市甘泉縣道鎮(zhèn)清泉開發(fā)區(qū)，擬建工程選 址符合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃，國土資源部門已經(jīng)出具用 地說明文件，可保證項(xiàng)目用地要求，而且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸便 利，可利用公用工程設(shè)施，水、電、汽等能源供應(yīng)有保障。從建設(shè) 條件方面來看，項(xiàng)目選擇合理，主要客戶渠道穩(wěn)定可靠，廢舊金屬 加工銷售市場(chǎng)潛力巨大，工藝設(shè)備選擇先進(jìn)，能夠在國內(nèi)市場(chǎng)保持 領(lǐng)先，配套設(shè)施齊全，建設(shè)條件較好。 6、該廢舊金屬加工五金產(chǎn)品項(xiàng)目采用國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、 環(huán)境保護(hù)設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)控制設(shè)備，對(duì)項(xiàng)目節(jié)約能源、環(huán)境保 護(hù)、生產(chǎn)金屬加工均可得到有力的支撐，成熟的生產(chǎn)工藝技術(shù)及先 進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備為項(xiàng)目的實(shí)施提供了

16、強(qiáng)力的保障。 7、本工程所采用的工藝方案（路線）技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、 經(jīng)濟(jì)合理。物料消耗低、投資規(guī)模較小，國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)原輔材料的供 應(yīng)充裕。 8、該廢舊金屬加工五金產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)地周圍大氣、土壤、植 物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀等環(huán)境 敏感點(diǎn)，xx 廢舊物資回收利用有限責(zé)任公司對(duì)建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營過 程中產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行綜合治理達(dá)標(biāo)后排放，對(duì)環(huán)境影響程度較 小，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施有保障。 9、擬建工程總投資額約為 6000 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 5886.21 萬元，流動(dòng)資金約為 113.79 萬元。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)產(chǎn)年 可實(shí)現(xiàn)年銷售收入約 43200 萬元，年利稅額

17、 2635.27 萬元，其中： 年利潤為 1976.45 萬元，納稅總額為 658.82 萬元。 10、根據(jù)測(cè)算，該金屬加工項(xiàng)目稅后達(dá)綱年投資利潤率為 22.25%，項(xiàng)目全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部總收益率 21.53%，財(cái)務(wù)凈 現(xiàn)值 2872.28 萬元，全部投資回收期為 6.55 年，項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn) 為 1.43%，因此該金屬加工項(xiàng)目經(jīng)營很安全，說明該金屬加工項(xiàng)目 具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 綜上所述，本項(xiàng)目作為實(shí)施以資源化、無害化處理為主要內(nèi)容的 現(xiàn)代城市廢鋼鐵回收利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一次重要探索和全新嘗 試，在資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)三個(gè)主題下應(yīng)運(yùn)而生。該廢舊金屬加工五金 產(chǎn)品廠項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、設(shè)計(jì)

18、合理、具有較好的盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能 力，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目建成對(duì)促進(jìn)延安市甘 泉縣廢舊金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)起著積極的推動(dòng)作 用，項(xiàng)目建成后可為當(dāng)?shù)貛磔^高的利稅收入，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做 出貢獻(xiàn)，有著重大的社會(huì)效益。該廢舊金屬加工五金產(chǎn)品廠項(xiàng)目符 合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展要求，廢舊金屬加工市場(chǎng)廣闊而且經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益顯著抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。因此，該金屬加工項(xiàng)目建設(shè)無 論在經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境資源上還是社會(huì)效益上都是可行的。 第二章第二章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的背景及必要性項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的背景及必要性 2.12.1 項(xiàng)目提出背景項(xiàng)目提出背景 2.1.12.1.1 國家對(duì)資源再生利用的重視

19、國家對(duì)資源再生利用的重視 隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人類對(duì)自然資源的開發(fā)利用也越 來越廣泛、深入，以致不得不面對(duì)兩方面的壓力：一是某些自然資 源在一定條件下的有限性與人類需求的無限性之間的矛盾日趨突出 的壓力；二是與自然資源開發(fā)利用相伴隨的環(huán)境污染和破壞日趨嚴(yán) 重的壓力。面對(duì)著這兩方面的壓力，人類必須提出解決問題緩解壓 力的辦法， “可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想就是這種背景下提出的，可持 續(xù)發(fā)展就是保持資源和環(huán)境永續(xù)利用前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的 理念和模式。 在這種理念和模式的指導(dǎo)下，再生資源行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。再生資 源行業(yè)是指從事再生資源流通、加工利用、科技開發(fā)、信息服務(wù)和 設(shè)備制造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合體

20、。 在未來人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展中，特別是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會(huì)的今天，再生資源行業(yè)的地位必然會(huì)越來越重要，尤 其對(duì)于中國這樣一個(gè)自然資源總量位居世界前列而人均占有量相對(duì) 不足的發(fā)展中國家，行業(yè)的地位自然顯得更為突出和重要。 我國的廢舊物資回收工作，已經(jīng)有五十多年的發(fā)展歷史。1954 年 4 月 28 日，經(jīng)鄧小平同志批準(zhǔn)，在中央人民政府、政務(wù)院、財(cái) 經(jīng)委員會(huì)成立了廢舊物資回收局，從此我國的廢舊物資回收行業(yè)正 式宣告誕生。1958 年 7 月 7 日，周恩來總理在廣東新會(huì)縣參觀該縣 的廢物利用展覽后，為廢舊物資回收利用工作親筆題詞：“全國商 業(yè)部門在黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線的照耀下，應(yīng)該

21、向新會(huì)學(xué)習(xí)，抓 緊廢物利用這一環(huán)節(jié)，實(shí)行收購廢品，變無用為有用，擴(kuò)大加工， 變一用為多用，勤儉節(jié)約，變破舊為嶄新，把工農(nóng)商學(xué)兵聯(lián)成一片， 密切協(xié)作，為全面地發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，以便更好地實(shí)現(xiàn)勤儉建國，改 造社會(huì)的任務(wù)。 ” 改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但粗放 型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有根本轉(zhuǎn)變，資源約束矛盾日益突出，環(huán)境 壓力越來越大。目前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段， 人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限是我國的基本國情。傳統(tǒng) 的高消費(fèi)、高排放、低效率的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式并未根本轉(zhuǎn)變， 資源消耗量大，利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源環(huán)境約束日益突出， 已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨

22、的資源和環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。 “十一五” 是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨前所未有的發(fā)展 機(jī)遇，也面臨來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最突出的挑戰(zhàn)就是資源、環(huán) 境對(duì)經(jīng)濟(jì)反戰(zhàn)的制約。隨著人口增加和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快， 資源消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資 源利用效率。 與發(fā)達(dá)國家相比，我國資源綜合利用水平差距較大，大量的廢 舊家電及電子產(chǎn)品、廢塑料、廢橡膠、廢家電、廢鋼鐵、廢紙、廢 有色金屬、廢玻璃、廢舊木質(zhì)材料等，還沒有得到有效利用，既浪 費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境，這也從另一方面說明，我國再生資源綜 合利用的潛力很大。與此同時(shí)，國家鼓勵(lì)再生資源利用方面的技術(shù) 開發(fā)，技術(shù)

23、開發(fā)取得長足進(jìn)步。1991 年 6 月，國務(wù)院頒布實(shí)施的 國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要中，將“再生資源”列為科學(xué)技 術(shù)重點(diǎn)發(fā)展的第 21 個(gè)領(lǐng)域；1992 年，國家科委又將“固體廢棄物 資源化技術(shù)研究”列為國家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目；1993 年由國家 編制的中國 21 世紀(jì)議程白皮書，將“固體廢棄物的無害處理” 列為第 19 章。所有這些都將促進(jìn)再生資源行業(yè)的快速發(fā)展。 再生資源是指生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中產(chǎn)生的不再具有使用 價(jià)值而以各種形態(tài)賦存，但可以通過不同的加工途徑而使其獲得使 用價(jià)值的各種物料的總稱。廢舊物資是指在性能、規(guī)格和款式等方 面已經(jīng)達(dá)不到該物品應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求，但其具有使用價(jià)值或

24、價(jià)值的 屬性是明顯的，是再生資源的一部分，例如：廢塑料、廢家電、廢 橡膠、廢鋼鐵、廢紙等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源、能源的高效和循環(huán)利 用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，以“低消 耗、低排放、高效率”為基本特征，變革“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、 大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型經(jīng)濟(jì) 增長模式。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要求節(jié)能降耗，提高資源利用效 率；對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，并延伸到廢舊物資 回收和再生利用；根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，延長和拓寬生產(chǎn)鏈條， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。 2.1.22.1.2 甘泉縣發(fā)展現(xiàn)狀甘泉縣發(fā)展現(xiàn)狀 素有“美水之鄉(xiāng)“的甘泉縣，近兩年在

25、全縣范圍建設(shè)的各個(gè)新 農(nóng)村，著實(shí)可稱為又新又美的村。近兩年來我縣結(jié)合自身實(shí)際堅(jiān)持 “居住相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各 類要素相對(duì)集合”的原則，嚴(yán)格按照“六為主、六突出”的工作思 路，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出好成果。截至目前，全縣已完成魏家溝 村、甄家灣村等 17 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工程。清泉廢舊金屬生產(chǎn)加工五 金產(chǎn)品基地項(xiàng)目建設(shè)，同樣受到了縣委、鎮(zhèn)黨委、政府和縣新農(nóng)辦 的高度重視。為了提高和展出甘泉縣的美麗新風(fēng)貌，再生資源的回 收與再利用，減少污染，凈化城市環(huán)境規(guī)范整潔作用就愈加重要， 隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和人口的不斷增長，工業(yè)日益向上發(fā)展， 而能源物資的枯竭短缺，臟、亂、差等

26、問題直接影響到市容市貌和 環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范再生資源回收的需要，防止資源流失，保護(hù)環(huán)境提 高資源再利用，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 經(jīng)過多方考察，在甘泉縣道鎮(zhèn)清泉建設(shè)再生資源回收并利用回 收的廢舊金屬，經(jīng)過拆解、分揀、挑選、調(diào)直、對(duì)焊、拉絲等多種 工序，生產(chǎn)加工成幾十種五金產(chǎn)品（例：鐵釘、水泥釘、排釘、螺 絲釘、冷拔絲、鐵絲、鏍母、鏍栓、合頁、絲杠）等產(chǎn)品，投入市 場(chǎng)銷售，達(dá)到廢舊物資回歸市場(chǎng)，凈化城市環(huán)境的目的，以便于再 生資源回收管理和規(guī)范運(yùn)作，做到變廢為寶，合理利用資源，保護(hù) 凈化環(huán)境，獲得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 2.22.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.2.12.2.

27、1 國家產(chǎn)業(yè)政策的要求國家產(chǎn)業(yè)政策的要求 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 明確提出，健全資源循環(huán)利用回收體系。完善再生資源回收體系， 加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)“三位一 體”的回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)再生資源規(guī)?；?。加快完善再制造舊件 回收體系，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全垃圾分類回收制度，完 善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，推進(jìn)餐廚廢棄物等垃圾資 源化利用和無害化處理。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是 指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和 技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的 7 個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之 一

28、。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈 長，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯。加快 發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要 求，是推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略 選擇。其中，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一為廢金屬資源再生利 用。 發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)再生資源加工設(shè)施建設(shè)，提高加工質(zhì)量，加快 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地，并以 此為中心，形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條；研究開發(fā) 一批急需的廢棄物無害化處理技術(shù)和再生資源加工利用技術(shù)。 建設(shè)

29、若干個(gè)不同層次、不同類型、不同規(guī)模的再生資源回收集 散基地和規(guī)范化的再生資源交易市場(chǎng)，促進(jìn)再生資源回收、加工、 利用的規(guī)模經(jīng)營和一體化進(jìn)程，提高社會(huì)綜合效益。 2.2.22.2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 21 世紀(jì)，人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。世界各國正把 “發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“建立循環(huán)型社會(huì)”作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重 要途徑。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式組織成 一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，使得 整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及生產(chǎn)、消費(fèi)過程中基本上不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生廢棄 物，它要求以廢舊物資 “減

30、量化、無害化、資源化、再使用、再 循環(huán)”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大部還停留在“資源大進(jìn)，終端產(chǎn)品大出”的 開放式發(fā)展模式上，發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益凸顯，嚴(yán)重制約了 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著“中國制造”的崛起，中國的資源以前所 未有的速度在消耗，與此同時(shí)許多原生資源對(duì)進(jìn)口依賴度不斷增強(qiáng)。 在全球范圍內(nèi)資源越來越具有戰(zhàn)略意義的背景下，資源性產(chǎn)品正在 或即將成為賣方市場(chǎng)，而我們的工業(yè)性制品成為買方市場(chǎng)，且處于 產(chǎn)業(yè)鏈下游，處于資源性賣方市場(chǎng)的控制之下。如 2003 年度以來 暴漲的礦產(chǎn)、原材料、石油價(jià)格極大提高了中國制造業(yè)的成本，削 弱了中國制造業(yè)的議價(jià)空間。 面對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我

31、國迫切需要向西方國家學(xué)習(xí)發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，探索制造業(yè)新型的產(chǎn)業(yè)鏈模式。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式 取代“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的粗放式發(fā)展模式。 2.2.32.2.3 發(fā)展再生材料產(chǎn)業(yè)的必要發(fā)展再生材料產(chǎn)業(yè)的必要 除了推進(jìn)“預(yù)防型”的清潔生產(chǎn)外，發(fā)展再生資源，促進(jìn)資源 的循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)核心內(nèi)容，而再生資源的末端 利用產(chǎn)業(yè)化是形成再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。因此，進(jìn)行資源再生加 工，發(fā)展再生材料產(chǎn)業(yè)就成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容和主要突破 口。利用廢棄資源發(fā)展再生材料，一方面有助于降低廢棄材料帶來 的污染，另一方面，再生材料能有效緩解工業(yè)發(fā)展中材料緊缺帶來 的壓力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提

32、供持續(xù)動(dòng)力。因此，我國急需發(fā)展可再 生材料，建設(shè)材料循環(huán)通道。 可用作生產(chǎn)再生材料的廢棄物眾多，但我國再生材料產(chǎn)業(yè)還處 于相當(dāng)?shù)偷陌l(fā)展水平，大量的再生材料沒有得到回收和很好地利用 而白白浪費(fèi)掉。粗略估計(jì)，我國可回收利用而沒有利用的再生材料 總價(jià)值在 350550 億元的規(guī)模。其中廢鋼鐵大概有 300 萬噸、廢 有色金屬 20 萬噸、廢紙 200 萬噸、廢塑料 80 萬噸、廢家用電器、 廢電腦 2000 多萬臺(tái)。 而在本國再生材料并不發(fā)達(dá)的情況下，中國制造業(yè)卻開始大量 使用進(jìn)口的廢棄材料。中國造紙業(yè)使用的廢紙有 40%來自進(jìn)口，全 球有 70%的電子垃圾進(jìn)入中國，進(jìn)口電子垃圾在我國登陸的地域已

33、經(jīng)全面覆蓋了廣東、浙江、上海、天津、福建、山東等沿海發(fā)達(dá)地 區(qū)。在進(jìn)出口廢物質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)和環(huán)保管制不到位的情況下， “洋 垃圾”利用給當(dāng)?shù)貛砹藝?yán)重的二次污染。利用本地再生資源產(chǎn)生 再生材料，規(guī)范再生材料產(chǎn)業(yè)管理已經(jīng)迫在眉睫。 企業(yè)回收拆解由粗放加工逐步邁向深加工、多領(lǐng)域。再生資源 回收以后，利用范圍非常廣泛，可以根據(jù)用戶不同需要對(duì)可用材料 拆解加工成產(chǎn)品，既節(jié)省原生材料，又降低成本，一舉多得。因此， 再生資源被稱為“都市里的礦山” ， “第二礦藏” 。近幾年來，由于 受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，企業(yè)效益下滑，再生資源行業(yè)不斷在深加工上 做文章。一是，對(duì)廢塑料進(jìn)行清洗后粉碎、加工成塑料顆粒狀原材 料；廢

34、有色金屬經(jīng)過提煉加工壓延成原材料等等。隨著城市中廢家 用電器、廢電腦、廢電池的日益增多，再生資源企業(yè)也隨之向廢家 用電器回收處理領(lǐng)域進(jìn)軍，以解決由于各種有害物質(zhì)和難以降解物 質(zhì)增多對(duì)環(huán)境造成的影響和危害。二是，對(duì)回收的廢舊物資進(jìn)行挑 選，對(duì)邊角余料等可用材料進(jìn)行加工，最大限度地利用可用材料加 工成各種小型產(chǎn)品，大大提高了廢舊物資的回收利用率；三是，對(duì) 不可再利用的廢料進(jìn)行拆解、打包、壓塊，供給生產(chǎn)企業(yè)，提高了 廢鋼鐵乃至其他廢物入爐質(zhì)量，深受煉鋼企業(yè)的歡迎。 2.2.42.2.4 甘泉縣再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇甘泉縣再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇 甘泉縣境內(nèi)的可再生的廢舊物資行業(yè)，目前仍停留在廢舊物資

35、收購和簡(jiǎn)單分類的原始發(fā)展階段，未進(jìn)行任何深加工處理，存在 “二次污染”的狀況。產(chǎn)業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)和低附加值經(jīng)營現(xiàn)狀，嚴(yán)重 制約再生資源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，在國家提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 大背景下，急需對(duì)再生材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和提升，使其符合延安市 甘泉縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，利用延安市甘泉縣再生資源豐富的有 力條件，積極發(fā)展再生資源的深度加工，提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn) 再生材料產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。 第三章第三章 市場(chǎng)及可行性分析市場(chǎng)及可行性分析 3.13.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)預(yù)測(cè) 廢金屬作為一種再生資源，在礦產(chǎn)資源日益緊缺的背景下，地位日 漸突出。20 世紀(jì)，發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá) 2500 億美元，本世

36、 紀(jì)初，增加到 6000 億美元。預(yù)計(jì) 2015 年將達(dá)到 20000 億美元。美國有 56000 家企業(yè)涉及再生資源產(chǎn)業(yè)，每年銷售額 2360 億美元，再生金屬正 在全球金屬市場(chǎng)扮演著極為重要的角色。再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與一個(gè)國 家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系極為密切；重視利用再生資源是經(jīng)濟(jì)得以 持續(xù)發(fā)展的重要條件。 我國常用有色金屬長期處于供不應(yīng)求的緊張局面，2002 年我國氧化 鋁的自給率僅為 37%，目前已經(jīng)成為鉛鋅精礦的進(jìn)口大國。2002 年我國 銅礦的自給率僅為 48%、鉛精礦的自給率為 43% 、鋅精礦的自給率為 71%。 為彌補(bǔ)有色金屬資源之不足，我國每年都要大量進(jìn)口各種金屬精礦，

37、如氧化鋁、銅精礦、鉛鋅精礦、鋅精礦萬噸。資料顯示，2002 年進(jìn)口銅 精礦 360 萬噸、氧化鋁 544 萬噸、鉛精礦 180 萬噸、鋅精礦 150 萬噸， 分別占精礦總消耗量的 52%、62%、57%和 29%。我國有色金屬礦產(chǎn)資源 的形勢(shì)非常嚴(yán)重。 針對(duì)我國有色金屬礦產(chǎn)資源嚴(yán)重匱乏，銅鋁等金屬供不應(yīng)求的緊張 局面，大力發(fā)展再生有色金屬工業(yè)，尤其是充分利用國內(nèi)外廢有色金屬 資源，保護(hù)本國的礦產(chǎn)資源，應(yīng)成為我國有色金屬工業(yè)的一項(xiàng)長久發(fā)展 戰(zhàn)略，同時(shí)也是緩解我國有色金屬不足的重要途徑，有重要的資源、能 源、環(huán)境效益，完全符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。 3.23.2 供求預(yù)測(cè)供求預(yù)測(cè) 我國再生金屬產(chǎn)業(yè)分析

38、：我國再生有色金屬工業(yè)主要分為以下幾個(gè) 大的領(lǐng)域：即國內(nèi)廢有色金屬回收領(lǐng)域、進(jìn)口廢有色金屬領(lǐng)域和廢有色 金屬再生利用領(lǐng)域。其中國內(nèi)廢有色金屬回收領(lǐng)域主要從事國內(nèi)產(chǎn)生的 各類廢有色金屬資源的回收和初加工，把來自不同渠道的廢有色金屬進(jìn) 行拆解、分選，最終的產(chǎn)品一般都是分類清晰的各類廢有色金屬；進(jìn)口 廢有色金屬領(lǐng)域是指進(jìn)口六類廢料和七類廢料的領(lǐng)域，其中進(jìn)口七類廢 料進(jìn)行拆解和分選，最終的產(chǎn)物是分類清晰的各類廢有色金屬；再生有 色金屬領(lǐng)域主要從事廢有色金屬金屬的再生利用，利用廢有色金屬生產(chǎn) 出銅、鋁、鉛及其合金產(chǎn)品。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，一些回收廢有色金 屬的企業(yè)也生產(chǎn)再生有色金屬及其合金，一些再生利用

39、企業(yè)也直接采購 廢有色金屬，但目前這幾個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)分工仍然是很明顯的。 進(jìn)口廢有色金屬包括了六類廢料（純有色金屬碎廢料，夾雜物很少， 在運(yùn)輸、分選和再生利用過程中對(duì)環(huán)境的影響較小。 ）和七類廢料（各 類含有色金屬的廢設(shè)備，現(xiàn)在主要是廢電機(jī)、廢電線電纜和廢舊五金， 成分比較復(fù)雜，除去有色金屬之外，還含有大量的廢鋼鐵、廢金屬、廢 橡膠等廢物，尤其是第七類廢料中的廢舊五金，成分極為復(fù)雜，一些廢 料中還含有垃圾。 ） 。 現(xiàn)在無論是國際還是國內(nèi)，廢金屬行業(yè)都屬于明顯的賣方市場(chǎng)。一 個(gè)明顯的事實(shí)是中國國內(nèi)的拆解工廠均在為尋求貨源而奔波。 中國是金屬廢料的凈進(jìn)口國。由于我國金屬報(bào)廢高峰期還沒有到來， 國內(nèi)

40、回收的廢金屬數(shù)量較小，而且回收體系、回收政策、市場(chǎng)秩序等方 面還不健全，缺乏科學(xué)依據(jù)，正在調(diào)整之中。進(jìn)口廢金屬在再生金屬產(chǎn) 業(yè)中仍占主導(dǎo)地位。我國銅、鋁兩大品種再生資源的來源，已形成國內(nèi) 回收三分之一、國外進(jìn)口三分之二的格局，而且進(jìn)口還在增加，進(jìn)口已 成為再生金屬原料的主要來源。我國從 90 年代初期開始進(jìn)口廢金屬， 其后數(shù)量不斷擴(kuò)大，在 2000 年之后，進(jìn)口數(shù)量急劇擴(kuò)大。中國是目前 世界上最大的廢鋁凈進(jìn)口國，進(jìn)口的鋁廢料多來自俄羅斯、美國以及歐 盟。中國目前銅消費(fèi)量居全球第一、鋁消費(fèi)量為全球第二。我國進(jìn)口廢 雜銅主要來自美、日、德、俄，其中美國高居榜首。 2008 年度我國廢料總進(jìn)口數(shù)量

41、2560 萬噸（廢金屬 780 萬噸，廢紙 1330 萬噸，廢塑料 450 萬噸） ，合計(jì)超過 120 萬個(gè)貨柜。預(yù)計(jì)，中國 2015 年再生金屬產(chǎn)量將達(dá)到 800 萬噸，廢金屬進(jìn)口量將達(dá)到 1100 萬噸。 另外日本、美國、澳大利亞、西班牙和菲律賓是向我國輸出量最大的前 五位。再生金屬產(chǎn)量比去年同期相比增長 15%，但進(jìn)口廢金屬量呈下降 趨勢(shì)。造成這種現(xiàn)象有兩方面原因：一是國內(nèi)消費(fèi)的金屬開始進(jìn)入回收 期，二是進(jìn)口的一部分廢金屬?zèng)]有進(jìn)入海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，使海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 小于實(shí)際的進(jìn)口量。需要說明的是：這對(duì)于廢金屬這種特殊商品是很正 常的。 3.33.3 可行性分析可行性分析 3.3.13.3.1

42、本項(xiàng)目符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向本項(xiàng)目符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 完善再生資源回收利用系統(tǒng),形成低投入低消耗低排放和高效率 的節(jié)約型增長方式,是我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)因此,資源 再生利用產(chǎn)業(yè)成為國家鼓勵(lì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),是社會(huì)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模 式,也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針和基本國策國務(wù)院 為此專門發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見 （國發(fā) 200522 號(hào)） ，提出大幅度提高資源利用效率，減少廢物最終處置量， 建設(shè)大批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的典型企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）基地等戰(zhàn)略 部署。 甘泉縣政府對(duì)資源再生行業(yè)十分重視，認(rèn)為本項(xiàng)目是一項(xiàng)保護(hù)生態(tài) 環(huán)境

43、、解決資源瓶頸、減輕環(huán)境壓力、改善社會(huì)治安、美化市容市貌、 增加就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的公益工程。希望通過本項(xiàng)目的運(yùn) 作開發(fā)，為甘泉縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新再生資源規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模 式探索新的路子，同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏” 。本項(xiàng)目既 符合國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，也符合地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 3.3.23.3.2 本項(xiàng)目所在地?fù)碛胸S富的廢舊資源存量和巨大的市場(chǎng)本項(xiàng)目所在地?fù)碛胸S富的廢舊資源存量和巨大的市場(chǎng)需求需求 延安市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，廢舊物資存量十分豐富,用廢企業(yè)數(shù)量眾多?，F(xiàn) 有各類回收公司及收購站多家，初步形成了的回收網(wǎng)絡(luò)，加上龐大的市 場(chǎng)需求，使延安市的再生資源行業(yè)具備了產(chǎn)業(yè)

44、化發(fā)展的基礎(chǔ)。 可以說，本項(xiàng)目在甘泉縣既有豐富的原料來源，又有廣闊的市場(chǎng)需 求，同時(shí)還有基本成型的營銷網(wǎng)絡(luò)。具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 為使資源再生行業(yè)步入良性循環(huán)系統(tǒng)；節(jié)約資源，解決污染，保護(hù) 環(huán)境；引導(dǎo)行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展；提高城市整體形象，延安市政府 有關(guān)部門在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上決定通過建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)示范基地，堅(jiān) 持資源回收與環(huán)保相結(jié)合；資源回收與加工處理相結(jié)合；資源回收與市 場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，使再生資源行業(yè)逐步達(dá)到“收購、加 工、減廢、無害化處理、再利用”等多個(gè)環(huán)節(jié)密切銜接，成為既符合循 環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，也符合地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綠色產(chǎn)業(yè)體系。 3.43.4 結(jié)論結(jié)論 我國

45、要加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，資 源消耗的增加是難以避免的。我國人均礦產(chǎn)資源占有量很低，如果沿襲 傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以大量原生資源消耗來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是難以為繼的，為 減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源供給的壓力，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源 的高效利用和循環(huán)利用。才能推動(dòng)“整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕， 生態(tài)良好的文明發(fā)展之路” 。 廢金屬的回收利用是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是一個(gè)被人們 越來越關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)。廢鋼產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于冶金廢棄物的再生 和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；有利于再生資源的應(yīng)用和原生資源的節(jié)約：有利于 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。 本項(xiàng)目建立現(xiàn)代化的廢鋼鐵

46、回收分揀處理中心，采用“大批量采購、 集中加工、統(tǒng)一配送”的新體制。這種新型的廢鋼配送體制，有利于推 廣應(yīng)用廢鋼加工新工藝和新設(shè)備，提高科技底蘊(yùn)；有利于廢鋼的分類和 凈化處理，提高廢金屬品種質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精料入爐；有利于有毒有害和夾 雜物的監(jiān)控及處理、提高污染控制；有利于縮短冶煉時(shí)間，減少能耗， 減少排污，降低成本；有利于穩(wěn)定廢金屬供應(yīng)渠道，穩(wěn)定市場(chǎng)，保證供 給，必將成為延安市甘泉縣五金產(chǎn)品需求的優(yōu)質(zhì)合作者。 本項(xiàng)目同時(shí)采用了世界先進(jìn)水平的加工工藝，經(jīng)過該工藝加工處理 的廢金屬是清潔的優(yōu)質(zhì)廢金屬，滿足金屬工業(yè)不斷向高端五金產(chǎn)品領(lǐng)域 進(jìn)軍的需求。 綜上所述：本項(xiàng)目無論對(duì)企業(yè)還是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是十

47、分有利 的，完全符合國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，其市場(chǎng)前景非常廣闊。 第四章第四章 建設(shè)規(guī)模內(nèi)容與廠址選擇建設(shè)規(guī)模內(nèi)容與廠址選擇 4.14.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模內(nèi)容 目規(guī)劃總用地面積 26049.7 平方米，約合 39.07 畝，總建筑 占地面積 20000.1 平方米，約合 30 畝，總建筑面積為 24000 平方 米，具體建設(shè)內(nèi)容如下： 一期建設(shè)為辦公樓及廠房： （1）新建層高 6 米的廠房一座，總建筑面積 12000 平方米。 （2）新建一棟三層辦公樓，建筑面積 3000 平方米。 二期建設(shè)為庫房、員工宿舍樓及其他輔助建筑 （1） 新建層高 6 米的庫房，建設(shè)面積 5000

48、平方米，其中包 括原料庫房面積為 3000 平方米和產(chǎn)品暫存庫面積為 2000 平方米。 （2）新建一棟三層的員工宿舍樓，建筑面積 3000 平方米。 （3）其他輔助建筑 1000 平方米，其中包括食堂 400 平方米、 配電所 100 平方米、廢水處理車間 200 平方米、車庫 100 平方米及 其他建筑 200 平方米，共計(jì) 1000 平方米。 （4） 購置必要的拆解機(jī)械設(shè)備和工器具。 （5） 購置安裝 120 噸汽車電子衡（地磅）一座，用于廢舊金 屬收購交易。 （6） 建設(shè)滿足環(huán)保要求的污水處理設(shè)施。 4.24.2 土建工程土建工程設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案 4.2.14.2.1 設(shè)計(jì)原則設(shè)計(jì)原則

49、 本項(xiàng)目為新建工程，在土建設(shè)計(jì)中應(yīng)遵照以下原則： （1）遵照我國現(xiàn)行的有關(guān)方針、政策及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、規(guī) 定及建筑法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 （2）根據(jù)我國國情，在滿足生產(chǎn)工藝的前提下，吸取現(xiàn)有類 似生產(chǎn)廠家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)設(shè)備選用國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備。結(jié)合當(dāng)?shù)貤l 件，確定切實(shí)可行的施工方案，力求作到技術(shù)先進(jìn)可靠，因地制宜 地盡量采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，?jié)省投資，使設(shè)計(jì)具有較先進(jìn)的水平和 地方特色。 4.2.24.2.2 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 主要廠房采用鋼屋架結(jié)構(gòu)。輔助生產(chǎn)車間采用混合結(jié)構(gòu)。 （1）基礎(chǔ) 廠房拄采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)和基礎(chǔ)梁，采用毛石混凝土基 礎(chǔ)。 （2）屋面 屋面采用 1.56m 鋼筋混凝土大型

50、屋面板，輔助建筑采用鋼筋 混凝土板，本項(xiàng)目主要生產(chǎn)廠房跨度大于 21m 全部采用鋼屋架結(jié)構(gòu)。 （3）墻體 生產(chǎn)廠房采用 240mm 厚外墻，生活室及辦公室等用房采用 370mm 厚外墻，內(nèi)隔墻為 120mm 厚砌塊墻。 （4）廠內(nèi)生活設(shè)施 車間辦公、休息、更衣等用房利用廠房空余空間或廠房端部設(shè) 置，設(shè)廠內(nèi)集中浴室。 4.2.34.2.3 建筑防火建筑防火 建筑防火、防爆依照國家規(guī)范執(zhí)行。承重構(gòu)件、圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料 的耐火等級(jí)不低于二級(jí)，對(duì)外安全疏散口的距離及寬度、數(shù)量均滿 足規(guī)范要求。本項(xiàng)目的土建工程詳見表 建筑規(guī)模表 序號(hào)序號(hào)指標(biāo)指標(biāo)單位單位數(shù)量數(shù)量 1 總用地面積 26049.7 (約合 39

51、.07 畝) 2 總建筑占地面積 20000.10 (約合 30 畝) 3 總建筑面積 24000.00 3.1 廠房 12000.00 3.2 庫房 5000.00 3.2.1 原料庫房 3000.00 3.2.2 產(chǎn)品暫存庫 2000.00 3.3 辦公樓 3000.00 3.4 員工宿舍樓 3000.00 3.5 其他輔助建筑 1000.00 3.5.1 食堂 400.00 3.5.2 配電所 100.00 3.5.3 廢水處理車間 200.00 3.5.4 車庫 100.00 3.5.5 其他建筑 200.00 3 容積率 0.92 4 建筑密度 76.78% 5 綠化率 15.00%

52、 4.34.3 項(xiàng)目廠址選擇項(xiàng)目廠址選擇 4.3.14.3.1 區(qū)域概況區(qū)域概況 1、 區(qū)域位置 本項(xiàng)目位于延安市甘泉縣道鎮(zhèn)清泉，道鎮(zhèn)是甘泉縣的南大門， 西延鐵路、210 國道縱貫全境。項(xiàng)目周邊有派出所、郵政儲(chǔ)蓄、衛(wèi) 生院等生活設(shè)施，交通便利，配套集全，遠(yuǎn)離各種污染源，地理位 置優(yōu)越，是重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。 延安市位于陜西黃土高原丘陵溝壑區(qū),介于北緯 352137 31，東經(jīng) 1074111031之間。地質(zhì)屬陜北構(gòu)造盆地，為 中生代沉積巖系，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，局部有輕微波折，無大型劇烈褶 皺和斷層。地貌為黃土梁峁丘陵溝壑區(qū)，梁峁密布，地形破碎，黃 土覆蓋淺薄，基巖裸露，尤其以紅砂石地貌最具特色。境內(nèi)有洛

53、河、 周河和杏子河三條主要河流，河谷地形峻峭，景觀壯美。 甘泉縣地處陜西省延安市中部，東經(jīng) 108-109、北緯 36， 總?cè)丝?73507 人，其中農(nóng)業(yè)人口 53600 人，總面積 2284.7 平方公 里。210 國道、西延鐵路和即將開工建設(shè)的黃陵延安高速公 路穿境而過，交通十分便利。甘泉?dú)v史悠久，西周即有史載，秦置 雕陰縣，北魏初置臨真縣，唐武德元年置伏陸縣，天寶元年改甘泉 縣。名勝古跡有秦直道遺址、隋煬帝賜名的“美水泉” 、唐代建筑 白鹿寺、千年銀杏樹、宋代古墓群等。革命舊址有毛澤東發(fā)表“雪 地講話”和指揮直羅戰(zhàn)役所在地、勞山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)、周恩來遇險(xiǎn)處等。 甘泉屬陜北黃土高原低山丘陵溝壑區(qū)

54、，為半濕潤內(nèi)陸性季風(fēng)氣候。 全縣耕地總面積 60.9 萬畝，農(nóng)村人均 11.4 畝。林草覆蓋率達(dá) 78.4，其中森林覆蓋率為 50.5；甘泉主產(chǎn)豆類、玉米、谷子、 蕎麥、薯類、煙葉、西瓜等?？h內(nèi)有較為豐富的礦藏，已探明石油 蓄油面積 272.1 平方公里，儲(chǔ)量 7478 萬噸；礦泉水含有豐富的礦 物質(zhì)和微量元素，日流量 150 立方米；天然氣、紫砂土、石灰石等 開發(fā)潛力較大，金、鉛、鐵、煤等也有發(fā)現(xiàn)。 2、氣候條件 延安氣候四季分明、日照充足、晝夜溫差大、年均無霜期 170 天，年均氣溫 7.710.6，年均日照數(shù) 23002700 小時(shí)，年均降 水量 500 毫米左右。 氣象條件 最熱月平均

55、氣溫： 22.9 極端最高氣溫： 39.7 最冷日平均氣溫： -6.3 極端最低氣溫 ： -25.4 冬季室外計(jì)算溫度： -14 全年主導(dǎo)風(fēng)向： sw 夏季主導(dǎo)風(fēng)向： sw 冬季主導(dǎo)風(fēng)向： sw 最熱月平均濕度： 72% 最冷月平均濕度： 54% 年平均降雨量： 542.5mm 日最大降雨量： 139.9mm 最大積雪深度： 170mm 最大凍土深度： 85cm 基本雪壓： 0.25kn/m 抗震設(shè)防烈度 ： 6 度 甘泉縣最高海撥為 1570 米，最低海撥 882 米，年平均氣溫 8.6 年平均日照時(shí)數(shù)為 2478.7 小時(shí)，平均日照 6.8 小時(shí)，晝夜溫差較 大，年平均無霜期 148 天，

56、年降雨量 126.3 毫米。 3、工程地質(zhì)條件 項(xiàng)目用地位于延安市甘泉縣洛河的北岸一級(jí)階地，地質(zhì)屬陜北 構(gòu)造盆地，為中生代沉積巖系，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，局部有輕微波折， 無大型劇烈褶皺和斷層。項(xiàng)目施工區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)狀況良好，擬建場(chǎng) 地在勘探深度范圍內(nèi)地層巖性主要為黃土， ，擬建場(chǎng)地地址結(jié)構(gòu)穩(wěn) 定，構(gòu)造情況良好，地震烈度為 6 度設(shè)防，適合該項(xiàng)目的建設(shè)。 4、天然建筑材料 工程砌筑砂漿所用砂子可從當(dāng)?shù)剡x用，但必須按要求控制好級(jí) 配及含泥量。但拌合混凝土所用石子、白砂需外購。 5、交通條件 項(xiàng)目所在區(qū)域位于甘泉縣，附近有洛河，西安鐵路、210 國道 穿境而過，甘志路（甘泉志丹）全線貫通，在 1997 年實(shí)

57、現(xiàn)村 村通路的基礎(chǔ)上，2001 年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，項(xiàng)目周邊迎賓路等主要 城市交通道路，交通十分便捷，運(yùn)輸方便。 6、 基礎(chǔ)設(shè)施條件 本項(xiàng)目建造及運(yùn)營期間所需的水、電均可由甘泉縣市政公用 設(shè)施提供，市政雨污排水管網(wǎng)也已到位。 甘泉縣地處黃河中游的黃土高原，位于陜西省北部 ,延安市 中部。屬暖溫帶氣候，氣溫多變，溫差較大，四季分明 。 1.1.海拔高度：海拔高度：8821570 米； 2.2.氣溫：氣溫：年平均氣溫 8.6； 3.3.霜期：霜期：年平均無霜期 148 天； 4.4.降水：降水：年降雨量 126.3 毫米。 5 5、太陽輻射總量、太陽輻射總量：年平均太陽輻射總量 114.3 千卡/平

58、方厘 米； 6.6.日照日照：年平均日照時(shí)數(shù) 2478.7 小時(shí)，平均日照 6.8 小時(shí)； 7.7.氣象災(zāi)害氣象災(zāi)害：年內(nèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、雨澇、冰雹、大風(fēng)、 干熱風(fēng)和低溫凍害。 4.3.24.3.2 項(xiàng)目建設(shè)用地條件項(xiàng)目建設(shè)用地條件 項(xiàng)目所在區(qū)域地質(zhì)條件穩(wěn)定，具備三通一平的建設(shè)條件；項(xiàng)目 周邊有多條市政道路，且該地場(chǎng)地開闊，施工條件完全具備，項(xiàng)目 施工建設(shè)條件優(yōu)越。市政配套也比較到位；外部協(xié)作條件也能滿足 項(xiàng)目的建設(shè)需求，因此，項(xiàng)目已具備建設(shè)條件。 4.3.34.3.3 項(xiàng)目建設(shè)市政配套項(xiàng)目建設(shè)市政配套 （1）給、排水系統(tǒng)利用市政給、排水系統(tǒng)； （2）供電采用市政供電； （3）供暖采用市政

59、集中供暖方式解決； （4）可接市政天然氣管道； （5）項(xiàng)目周邊的交通便利，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路可以與其接通。 第五章第五章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 在充分考慮延安市總體規(guī)劃、甘泉縣總體規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)的用 地條件、項(xiàng)目的功能使用要求、周邊建筑物設(shè)計(jì)風(fēng)格的基礎(chǔ)上，結(jié) 合延安市有關(guān)部門的舊金屬生產(chǎn)加工五金產(chǎn)品的要求和廠房建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)對(duì)本項(xiàng)目做合理、實(shí)用的規(guī)劃設(shè)計(jì)。 5.15.1 總平面布置總平面布置 本項(xiàng)目的廠址地勢(shì)較平坦，為總平面布置創(chuàng)造了較好的條件， 總平面布置本著滿足生產(chǎn)工藝和總平面布置的要求進(jìn)行。 廠房、辦公樓坐北朝南，原料場(chǎng)和分選加工車間布置在東側(cè) （下風(fēng)口），輔助車間布置在北側(cè)，產(chǎn)品庫位

60、于東側(cè)。 廠區(qū)域內(nèi)主要道路路面寬度為6m。 5.25.2 工廠運(yùn)輸工廠運(yùn)輸 工廠年運(yùn)輸量為31萬噸，其中運(yùn)入量為18萬噸，運(yùn)出量13萬噸。 主要原材料產(chǎn)地均在本地或臨近城市，故考慮采用汽車運(yùn)輸。 本項(xiàng)目?jī)H考慮購置2臺(tái)運(yùn)輸車輛，以節(jié)省項(xiàng)目投資，大宗原材 料和產(chǎn)品的運(yùn)輸考慮雇傭社會(huì)運(yùn)輸車輛解決。 5.35.3 消防措施消防措施 5.3.15.3.1 總平面布置總平面布置 本工程設(shè)計(jì)根據(jù)工藝要求及原則進(jìn)行總體平面布置，在充分滿 足生產(chǎn)工藝的要求的前提下，按照國家有關(guān)現(xiàn)行的建筑、防火、安 全設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總平面布置。 5.3.25.3.2 原料及產(chǎn)品防火原料及產(chǎn)品防火 本項(xiàng)目按照消防部門的有關(guān)規(guī)定，