F2103冶金工業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收辦法

1、冶金工業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收辦法（ 1986年 11月11日（ 86）冶基笫 1267號印發(fā)）第一章 總 則第一條 根據(jù)國家“關(guān)于基本建設(shè)項目竣工驗收暫行規(guī)定” 及有關(guān)文件， 結(jié)合“冶金工業(yè)基本建設(shè)交工驗收辦法”試行以來的具體情況，制定本辦法。第二條 基本建設(shè)項目的竣工驗收，是全面考核基本建設(shè)成果，檢驗設(shè) 計、施工、設(shè)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。做好竣工驗收工作，對加強 企業(yè)管理，促進建設(shè)工程及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要意義。 因此，每一個建設(shè)項目，在工程已按有關(guān)規(guī)定建成竣工后，應(yīng)及時辦理竣工驗 收手續(xù)。第三條 工程竣工驗收，按其驗收范圍，分為單項工程驗收和全部工程 驗收兩種

2、。單項工程驗收是指建設(shè)項目中的一個單項工程，已按設(shè)計內(nèi)容建完，能獨 立生產(chǎn)和使用的，及時進行驗收。全部工程驗收是指整個建設(shè)項目，已按設(shè)計文件的內(nèi)容全部建成，符合竣 工驗收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按規(guī)定組織全部工程驗收。第四條 單項工程和全部工程驗收， 分交工驗收和竣工驗收兩個階段進 行。工程交工驗收，包括技術(shù)竣工（含單體試車） ，無負荷聯(lián)動試車負荷聯(lián)動 試車三個程序。單體試車和負荷聯(lián)動試車有施工單位負責(zé)，建設(shè)、設(shè)計單位參加。負荷聯(lián) 動試車由建設(shè)單位負責(zé)， 施工、設(shè)計單位參加， 必要時可邀請主體設(shè)備制造單位 參加。竣工驗收，是指建設(shè)單位在完成了交工驗收手續(xù)后，按規(guī)定向上級主管部 門申請組織驗收。單項工程驗收也可

3、由主管部門委托建設(shè)單位組織驗收。第五條 竣工驗收是一項政治、 經(jīng)濟、技術(shù)性很強的工作， 牽涉的面很 廣，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，緊密配合。為順利完成竣工驗收工作，從項目建 設(shè)準(zhǔn)備開始，建設(shè)、設(shè)計和施工單位就要系統(tǒng)、全面的積累各項資料。第二章 交 工 驗 收第六條做好基本建設(shè)工程的交工驗收，是搞好工程竣工驗收的前提。交工驗收的程序有技術(shù)竣工（含單體試車） ，無負荷聯(lián)動試車和負荷聯(lián)動試車。第七條施工單位按設(shè)計要求， 工程接近完工時， 應(yīng)向建設(shè)單位提出交 工通知書。建設(shè)單位應(yīng)立即組織設(shè)計， 施工等單位人員 （由工程建設(shè)指揮部全面 負責(zé)建設(shè)的項目， 還應(yīng)組織生產(chǎn)單位人員參加） 組成交工驗收機構(gòu)， 及時

4、開展各 項工作。第八條 交工驗收機構(gòu)的職責(zé) ：（1）制定交工驗收工作計劃；（2）檢查和驗收交工技術(shù)資料；（3）按驗收規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，審定試車方案；（4）鑒定工程質(zhì)量；（5）處理交工驗收中有關(guān)問題；（6）簽證交工驗證證書；（7）組織交工驗收階段工作總結(jié)；第九條 施工單位在工程交工驗收工作前必須做好交工資料和技術(shù) 文件的整理工作，主要有：（1）交工工程一覽表；（2）設(shè)備安裝技術(shù)資料；（3）工程竣工圖（按（ 85）冶辦文字第 298 號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行） ；（4）資料，半成品，構(gòu)件的合格證（如由施工單位負責(zé)設(shè)備訂貨供應(yīng)，尚 應(yīng)附設(shè)備的合格證）；（ 5）隱蔽工程記錄；（6）施工自檢記錄；（7）按設(shè)計要求

5、對建筑物，構(gòu)筑物進行的各種試驗記錄等；（8）質(zhì)量事故處理資料；（9）合理化建議和材料代用資料；（10）未完工程及其說明；（11）引進項目需增加國外提供的設(shè)計，施工，設(shè)備開箱檢驗資料；（12）采礦工程還應(yīng)有地質(zhì)素描圖，井上井下對照及施工過程中各項測量 結(jié)果的記錄資料等。第十條 技術(shù)竣工（含單體試車）（1）建筑工程，根據(jù)施工圖，按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范，進行技 術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工， 民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后， 即可簽證交工 驗收證書（附表 5）；工業(yè)建筑工程技術(shù)竣工合格后，先簽證建筑工程竣工證書 （附表 1），當(dāng)設(shè)備無負荷聯(lián)動試車合格后，在隨同設(shè)備一起交付建設(shè)單位。（2）設(shè)備安裝

6、工程。對安裝設(shè)備除按規(guī)定進行技術(shù)檢查外，還應(yīng)按照試車 技術(shù)規(guī)程進行單體試車，試車合格后，簽證單體試車合格證書（附表2）。機床，吊車等單獨操作設(shè)備，在技術(shù)竣工合格后，簽證單體試車合格證書。高壓設(shè)備，動力鍋爐及其它防暴工程， 井下防水等， 按施工技術(shù)規(guī)范檢查合 格后，即可簽證交工驗收證書。（3）在技術(shù)竣工（單體試車）檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)屬施工質(zhì)量問題有施工 單位及時處理。由于設(shè)計原因或設(shè)備缺陷，需要進行修改、完善或返工修理時， 有設(shè)計或設(shè)備部門負責(zé)處理并提出方案， 經(jīng)建設(shè)單位審核后， 委托施工單位或承 制單位處理，費用由責(zé)任方承擔(dān)。第十一條 無負荷聯(lián)動試車（1）單體試車合格后，需對每條生產(chǎn)作業(yè)線的全

7、部工藝、設(shè)備進行無負荷 聯(lián)動試車。吳負荷聯(lián)動試車由施工單位負責(zé)，試車前必須做好準(zhǔn)備工作。根據(jù)設(shè)計要求和試車規(guī)程，達到規(guī)定時間并測試合格后，即可簽證無負荷 聯(lián)動試車合格證書（附表 3）。試車用的動力、油料、燃料等物資由施工單位提出需用計劃，經(jīng)建設(shè)單位 審核后供應(yīng)。（2）無法進行無負荷聯(lián)動試車的工程，如焦化回收等，應(yīng)根據(jù)工藝要求， 經(jīng)過通水、通汽、通壓縮空氣等聯(lián)合試車合格即為無負荷聯(lián)動試車合格。（3）無負荷聯(lián)動試車簽證合格證書后，施工單位和建設(shè)單位應(yīng)即辦理工程 與技術(shù)資料的交接，該工程移交建設(shè)單位負責(zé)。第十二條 負荷聯(lián)動試車（1）負荷聯(lián)動試車的組織工作由建設(shè)單位負責(zé)， 施工、 設(shè)計單位派人參加。（

8、2）負荷聯(lián)動試車前，建設(shè)單位應(yīng)認真做好各項準(zhǔn)備工作。（ 3）負荷聯(lián)動試車按設(shè)計和試車規(guī)程， 向聯(lián)動機組投料， 在規(guī)定的時間內(nèi)， 能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品（或代表產(chǎn)品） ，即為負荷聯(lián)動試車合格，并簽證負荷聯(lián)動 試車合格證書（附表 4）。（4）負荷試車合格后， 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)簽證交工驗收證書 （附表 5）， 基建工程正式移交生產(chǎn)使用。第十三條 國外引進成套設(shè)備項目的是生產(chǎn)。從負荷聯(lián)動試車生產(chǎn)出合 格產(chǎn)品時起， 可以按合同規(guī)定安排試生產(chǎn)時間， 在試生產(chǎn)期間進行考核， 合格后 立即辦理驗收，移交固定資產(chǎn)手續(xù)。不是成套引進設(shè)備的項目按照國家現(xiàn)行規(guī)定， 在驗收前，基本建設(shè)階段不安排試生產(chǎn)時間。第三章 竣工

9、驗收第十四條 建設(shè)項目經(jīng)交工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時向主管部門提 出竣工驗收報告并上報有關(guān)資料，由上級部門組織驗收。第十五條 竣工驗收的組織形式。（1）單項工程驗收，一般由主管部門委托建設(shè)單位自行組織（重要項目可由主管單位組織），驗收后由建設(shè)單位報上級主管部門備案（2）建設(shè)項目的竣工驗收，按照建設(shè)規(guī)模和隸屬關(guān)系組織進行，特大項目 和特別重要項目報請國家任命驗收委員會組織驗收； 大型項目報請國家計委組織 驗收，或由國家計委按隸屬關(guān)系委托地方或部門組織驗收； 中小項型目按隸屬關(guān) 系，分別由冶金部和省，市，自治區(qū)組織驗收。在整個項目進行全部驗收時，對 已驗收過的單項工程，不再辦理驗收手續(xù)。第十六條

10、 竣工驗收委員會（組）的組成?？⒐を炇瘴瘑T會（組）成員 由上級有關(guān)部門指定， 包括上級主管部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的負責(zé)人或代表， 建設(shè)， 施工，勘察設(shè)計，安全環(huán)保，建設(shè)銀行等有關(guān)單位的負責(zé)人或代表，對大中型建 設(shè)項目或重點單項工程的驗收，應(yīng)邀請主要設(shè)備制造單位的代表參加。第十七條 驗收委員會（組）的職責(zé)：（1）審查建設(shè)單位報送的工程建設(shè)情況報告及有關(guān)文件資料；（2）實地檢查全部建筑安裝工程是否符合設(shè)計的情況；（3）對工程驗收中存在的問題做出決定或建議， 并負責(zé)簽發(fā)竣工驗收證書。 第十八條 為了搞好竣工驗收工作，驗收委員會（組）根據(jù)工程情況可 組織預(yù)驗收工作。第十九條 基本建設(shè)項目竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)：（

11、1）生產(chǎn)性工程、安全環(huán)保設(shè)施和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計要求建成，能 滿足生產(chǎn)要求；（2）主要工藝設(shè)備安裝配套，經(jīng)負荷聯(lián)動試車合格構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn) 能力（采礦應(yīng)以投產(chǎn)第一年的回采礦量計算） ，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中所規(guī)定的 產(chǎn)品或代表產(chǎn)品；（3）職工宿舍和其它必要的生活福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。第二十條 竣工驗收工作的主要依據(jù)（1）上級主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、 擴大初步設(shè)計及其它有關(guān)設(shè)計文件；（2）施工圖紙和設(shè)備技術(shù)資料；（3）國家頒發(fā)的環(huán)保安全、壓力容器等規(guī)定；（4）冶金部和其它中央有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程技術(shù)驗收規(guī)范、規(guī)程及建 筑安裝工程質(zhì)量檢驗

12、評定標(biāo)準(zhǔn)；（5）引進項目的合同及國外提供的設(shè)計文件等。第二十一條 竣工驗收時，建設(shè)單位需向驗收委員會 （組）報送的文件資料：（ 1） 工程建設(shè)情況報告（具體內(nèi)容見附表 6）；（ 2） 單項工程交工驗收機構(gòu)簽證的全部單項工程交工驗收證書；（ 3） 上報主管部門備案的單項工程竣工驗收資料；（ 4） 建設(shè)單位編制的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報告；（ 5） 環(huán)境保護設(shè)施及運行效率等情況報告。第二十二條 安全環(huán)保。建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位必須向負責(zé)審 批的安全環(huán)境保護部門提交“安全、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收報告” ，說明安全、 環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)、試運行情況，與主體工藝設(shè)備同時組織驗收。第二十三條 竣工決算的編制。

13、 竣工驗收項目或單項工程應(yīng)認真清理所有財 產(chǎn)和物資，在辦理竣工驗收手續(xù)前，編出工程竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情 況，考核投資效果， 報上級主管部門審查。 要抓緊辦完固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳 手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的管理，具體辦理按竣工決算編制辦法執(zhí)行。第二十四條 檔案管理?？⒐を炇涨埃?由建設(shè)單位將所有技術(shù)資料進行系統(tǒng) 整理，分類立卷，以適應(yīng)生產(chǎn)、維修需要。重要的資料，還應(yīng)進行復(fù)制歸檔。第四章節(jié) 遺留問題的處理第二十五條 凡已達到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目， 雖然存在下列問題， 均應(yīng) 立即辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。（1） 留的尾工項目。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計的規(guī)定，參照實際情況，在驗收中一 次審定尾工的內(nèi)容

14、、數(shù)量、投資（包括貸款、自籌投資等）和完成期限，按項目 隸屬關(guān)系，列入計劃，由施工單位繼續(xù)完成或由建設(shè)單位負責(zé)建成。（2）按產(chǎn)后所需原材料、協(xié)作配套件供應(yīng)等外部條件還不全部落實的項目， 在驗收交付生產(chǎn)后，由企業(yè)或主管部門繼續(xù)抓緊解決，不應(yīng)影響項目驗收工作 的正常進行。如因原材料、協(xié)作配套等外部條件不落實達不到原設(shè)計要求，經(jīng) 驗收委員會（組）審查后，報原批準(zhǔn)單位審定。第二十六條 對某些工藝技術(shù)有問題，關(guān)鍵設(shè)備有缺陷的項目，經(jīng)過投料 試車考核，達不到設(shè)計能力，經(jīng)驗收委員會（組）審查后，可報原批準(zhǔn)單位重 新核定設(shè)計能力。第二十七條 對一些大型項目及引進項目，由于驗收手續(xù)比較復(fù)雜，或某 些在年底建成已

15、具備驗收條件而來不及驗收的，統(tǒng)計上可先報建成，但應(yīng)在三 個月內(nèi)補辦驗收手續(xù)，如確有困難，需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，適當(dāng)延長。第五章節(jié) 附 則第二十八條 技術(shù)改造項目和移地大修工程的竣工驗收，均應(yīng)按照本辦法 執(zhí)行。第二十九條 關(guān)于交工、竣工驗收有關(guān)資料的交接，包括竣工圖的編制責(zé) 任等問題，建設(shè)單位應(yīng)在與設(shè)計、施工單位簽訂的設(shè)計和施工合同中加以明確。第三十條 各單位可根據(jù)本辦法，針對工程的具體情況，在組織實施上作 必要的補充。附表 1 建筑工程技術(shù)竣工證書編號工程編號四、五、工程名稱 工程簡要內(nèi)容 技術(shù)檢查情況質(zhì)量鑒定六、七、附件 交工驗收負責(zé)人簽名蓋章： 施工單位建設(shè)單位年附表 2 單體試車合格證編號四

16、、五、六、七、八、工程編號工程名稱 設(shè)備名稱 設(shè)備的技術(shù)性能（型號、規(guī)格、能力） 試車情況質(zhì)量鑒定 附件 負責(zé)交工驗收單位及代表簽名蓋章： 施工單位 建設(shè)單位年附表 3 無負荷聯(lián)動試車合格證書編號四、五、六、七、工程編號工程名稱車間、工段或生產(chǎn)系統(tǒng)名稱試車時間試車情況質(zhì)量鑒定附件八、 負責(zé)交工驗收單位及代表簽名蓋章：施工單位建設(shè)單位年 月 日附表 4 化 負荷聯(lián)動試車合格證編號一、工程編號二、工程名稱三、車間、工段或生產(chǎn)系統(tǒng)名稱四、試車時間五、試車情況六、質(zhì)量鑒定七、附件八、負責(zé)交工驗收單位及代表簽名蓋章：施工單位建設(shè)單位年 月 日附表 5 交工驗收證書編號一、工程編號二、工程名稱三、開竣工日

17、期四、工程簡要內(nèi)容五、交工工程符合設(shè)計的情況六、質(zhì)量鑒定七、結(jié)論八、附件九、 負責(zé)交工驗收單位及代表簽名蓋章：施工單位建設(shè)單位設(shè)計單位年 月 日附表 6 建設(shè)單位向竣工驗收委員會（組）報送的報告一、 工程建設(shè)情況報告（1） 建設(shè)依據(jù)。（2） 工程概況（主體、公用、配套、市政） ，建設(shè)起止年限等。（3）概算情況（投資 五定或包干投資 、工程量）。（4）設(shè)計情況（任務(wù)分工、概況、質(zhì)量和評價） 。（5）基本建設(shè)情況（施工準(zhǔn)備、主要形象進度、工程質(zhì)量、三材消耗、設(shè) 備檢驗、安全環(huán)保）。（6）試車情況（7）財務(wù)決算情況（決算截止日期， 數(shù)據(jù)依據(jù)，財務(wù)撥款與投資效果； 概、 預(yù)算和投資包干執(zhí)行情況；財務(wù)投

18、資完成情況分析） 。（8）經(jīng)濟效益分析（預(yù)測投資效果和投資回收期等） 。（9）基本建設(shè)遺留問題及處理意見。（10）主要問題和經(jīng)驗教訓(xùn)。凡引進項目還應(yīng)增加兩項：（1） 外事工作情況（合同簽訂、執(zhí)行、聘請外技人員、索賠等） 。（2） 試生產(chǎn)情況。內(nèi)容包括：1）生產(chǎn)準(zhǔn)備（組織、技術(shù)、物資、運輸?shù)龋?。2）設(shè)備考核和試生產(chǎn)（投料試車情況、設(shè)備功能考核、技術(shù)專利和 決竅的使用情況、各項指標(biāo)考核情況、綜合利用和“三廢”治理 情況）。3）存在問題。二、 報表1） 總平面圖2） 工程項目表工程 編號項目名稱投資情況已完工 程主要 內(nèi)容未 完工程 內(nèi) 容概算包干報告期 止累計 完成未完合計說明：按建設(shè)項目和單項工程填列。（3） 建設(shè)項目竣工工程概況表 （按建設(shè)項目及主要單項填列）建設(shè)項目及單 項工程名稱建設(shè)開竣工日期主要設(shè)計單位設(shè)計任務(wù)書審批機關(guān)及文號 初步設(shè)計審批機關(guān)及文號主要施工單位新增生產(chǎn)能力土地征購情況完成主要實物量名稱單位數(shù)量名稱單位數(shù)量建筑 面積萬 m2房結(jié) 廠鋼構(gòu)萬t土石 方萬 m3電纜敷 設(shè)km混凝 土萬 m3工業(yè)管 道km設(shè)備萬t耐火材 料萬t完 成 投 資