拘役與拘留、罰金與罰款的辨別

1、拘役與拘留、罰金與罰款的辨別在初中政治有關(guān)法律常識(shí)的教學(xué)中，會(huì)遇到諸如拘役與拘 留、罰金與罰款這類法律術(shù)語(yǔ)，如果對(duì)此不甚了解，很容易造成 教學(xué)知識(shí)性的低級(jí)錯(cuò)誤。 為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生， 我們有必要對(duì) 其進(jìn)行辨別。一、拘役與拘留1. 拘役拘役是剝奪犯罪分子短期人身自由， 就近實(shí)行勞動(dòng)改造的刑 罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所、 看守所或者其他監(jiān)管場(chǎng)所 執(zhí)行，在執(zhí)行期間，受刑人每月可以回家一天至兩天；參加勞動(dòng) 的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。拘役主要適用于罪行較輕，但仍需短期關(guān)押改造的犯罪分 子。實(shí)踐證明，對(duì)于這些罪行較輕的犯罪分子，如果不剝奪其短 期自由，就不足以懲戒犯罪，如果判處有期徒刑又嫌過(guò)重，適

2、用 拘役能夠收到較好的效果。拘役的期限為 1 個(gè)月以上 6 個(gè)月以下；數(shù)罪并罰時(shí)最高不能 超過(guò) 1 年。拘役的刑期， 從判決執(zhí)行之日起計(jì)算； 判決執(zhí)行以前先行羈 押的，羈押一日折抵刑期一日。2. 拘留按照我國(guó)現(xiàn)行法律可分為三類：（1）行政拘留（治安拘留）是指對(duì)違反 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 的一般違法 行為，給予的一種最嚴(yán)厲制裁，屬于行政處罰的一種。治安拘留 最高期限為 15 日，期滿即釋放，由公安機(jī)關(guān)決定，在行政拘留 所執(zhí)行，對(duì)拘留不服的，可提起行政復(fù)議、行政訴訟。（2）司法拘留（民事拘留）一種是指在民事、 行政訴訟或法院執(zhí)行過(guò)程中， 對(duì)妨害訴訟 活動(dòng)（如，作偽證、沖擊法庭、 妨害證人作

3、證、 隱匿轉(zhuǎn)移被查封、 扣押的財(cái)產(chǎn)、阻礙法院工作人員執(zhí)行公務(wù)、逃避執(zhí)行）等，由人 民法院直接作出的拘留決定，屬于強(qiáng)制措施，依據(jù)的是民事訴 訟法或行政訴訟法，最高期限為十五日，由法院將被拘留 人交公安機(jī)關(guān)看管，不服的可向法院申請(qǐng)復(fù)議，拘留期內(nèi)，由法 院決定提前解釋或期滿釋放。司法拘留還有一種： 民法通則第一百三十四條規(guī)定：人 民法院審理民事案件， 對(duì)嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范應(yīng)負(fù)民事責(zé)任的 行為人，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái) 物和非法所得， 并可以依照法律規(guī)定處以罰款、 拘留。由此可見(jiàn)， 民法通則所規(guī)定的拘留，是人民法院以國(guó)家的名義，對(duì)嚴(yán)重 違反民事法律規(guī)范的行為人的人身自由加以

4、短期限制的一種懲 罰方法。它是民事制裁中最為嚴(yán)厲的懲罰措施。3）刑事拘留是指公安機(jī)關(guān)或人民XX院在刑事案件偵查中，對(duì)現(xiàn)行犯或 重大嫌疑分子， 暫時(shí)采取的強(qiáng)制措施。 公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人， 應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。 若被拘留人被批準(zhǔn)逮 捕，則依據(jù)刑事訴訟法審理，刑事拘留不是處罰或者制裁。 若后被無(wú)罪釋放，被拘留人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。3.拘役與拘留的區(qū)別拘役與刑事拘留、 行政拘留、 民事拘留雖然都是短期剝奪人 身自由的強(qiáng)制方法，但它們之間存在著明顯的區(qū)別：（1）性質(zhì)不同。拘役是刑罰方法，具有懲罰犯罪的作用； 刑事拘留是刑事訴訟中的一種強(qiáng)制措施， 使用的目的主要是保證 刑事訴訟活動(dòng)的正

5、常進(jìn)行； 行政拘留屬于治安行政處罰， 是對(duì)一 般違法行為的制裁方法；民事拘留是民事訴訟中的一種強(qiáng)制措 施，是對(duì)違反民事訴訟法規(guī)、 擾亂民事訴訟活動(dòng)行為的制裁方法。 因此后三種都不是刑種，不具有刑罰的法律性質(zhì)。（2）適用的對(duì)象不同。拘役只適用于犯罪分子；刑事拘留 適用于刑事訴訟法第 61 條規(guī)定的七種情形之一的現(xiàn)行犯或 者重大嫌疑分子； 行政拘留適用于違反 中華人民共和國(guó)治安管 理處罰法，尚未達(dá)到犯罪程度的行為人；民事拘留適用于具有 民事訴訟法 第 102 條規(guī)定的六種行為之一， 但又不構(gòu)成犯罪 的民事訴訟參與人或其他人。（3）適用的機(jī)關(guān)不同。拘役和民事拘留均由人民法院適用，而刑事拘留和行政拘留

6、則由公安機(jī)關(guān)、XX院適用；行政拘留則由公安機(jī)關(guān)適用（4）適用的法律依據(jù)不同。拘役的適用以刑法為依據(jù)；刑 事拘留的適用以刑事訴訟法和逮捕拘留條例為依據(jù)； 行政拘留的 適用以治安管理處罰法為依據(jù)；民事拘留的適用以民事訴訟 法為依據(jù)。（5）期限不同。拘役的期限為 1 個(gè)月以上 6個(gè)月以下；刑 事拘留的期限最多延長(zhǎng)至 30日；行政拘留的期限為 1 日以上 15 日以下；民事拘留的期限為 15 日以下。二、罰金與罰款1.罰金 罰金，是由人民法院強(qiáng)制被判了刑的人在一定的期限內(nèi)交納 一定數(shù)量的金錢(qián)，它和判處有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑，或者是 剝奪政治權(quán)利，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)一樣，是一種刑罰，前提必須是被判處 罰金的人構(gòu)

7、成了犯罪。罰金，其罰金的數(shù)額由犯罪情節(jié)決定，犯 罪分子繳納罰金，可借債繳納，數(shù)額較大的，還可分期繳納，對(duì) 于不能全部繳納的罰金， 人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)犯罪人有可以 執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，隨時(shí)可以追繳，如果被判罰金，在遭遇到不能抗拒 的災(zāi)禍、 繳納罰金確有困難時(shí)， 可以向人民法院申請(qǐng)減免或者免 繳。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、 罰金，都是刑法， 非須經(jīng)人民法院判決不得執(zhí)行。2.罰款 罰款，是行政處罰，是指行為人的行為違反了治安管理、工 商、行政、稅務(wù)等各行政法規(guī)的規(guī)定，行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定和程序決定罰款數(shù)額。3.罰款和罰金都是國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)制違法行為者在一定期限內(nèi) 向國(guó)家繳納一定數(shù)量現(xiàn)金的處罰方法，但兩者存在以下區(qū)別：（1）法律性質(zhì)不同。罰款屬于行政處罰，而