某縣退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點項目可行性研究報告

1、某縣退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點項目可行性研究報告一、總論（一）項目背景項目名稱：某縣退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點項目項目承辦單位：某縣農(nóng)業(yè)辦公室項目法人：（二）編制依據(jù)1、法律法規(guī)(1)中華人民共和國土地管理法（1998年修正）； (2)中華人民共和國水土保持法（1991年6月29日）;中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2002年修正）；中華人民共和國水法（2002年10月1日）；退耕還林條例 （2003年1月20日）；(6)基本農(nóng)田保護條例 （1999年1月1日）；(7)貴州省實施辦法（1992年12月10日）；(8)貴州省實施基本農(nóng)田保護條例辦法 （1995年6月16 日）；(9)貴州省實施中華

2、人民共和國森林法暫行規(guī)定（1987年3月1日）；(10)貴州省基本農(nóng)田保護條例（1997年7月21日修正）。2、主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準(1)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范（SL204-98）；(2)水土保持工程可行性研究報告編制暫行規(guī)定 （水保2000187號文件）；(3)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程(GB/T16453.1-16453.6-96）；(4)水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程 （SL277-2002）；(5)灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程 （SL/T246-1999）；(6)水利水電工程設(shè)計概算定額 （水利電力部頒發(fā)的88）；(7)貴州省水利水電工程設(shè)計（估）算費用構(gòu)成及標準； (8)水利水電工程

3、初步設(shè)計投資概算編制辦法（能源部、水利部能源水規(guī)1990號527文件）；(9)水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定與水利水電工程概預(yù)算補充定額實施手冊(增訂版)；(10)貴州省基本農(nóng)田建設(shè)操作規(guī)程 （2003修訂）。3、技術(shù)性文件和參考資料(1) 國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定 （1989 年10月15日）；(2) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實搞好“五個結(jié)合”進一步鞏固退耕還林成果的通知 （國辦發(fā)200525號）；(3) 國家發(fā)改委關(guān)于做好重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點工作的通知 （發(fā)改農(nóng)經(jīng)20061781號）；(4) 中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于切實搞好“五個結(jié)合”進一步鞏固退

4、耕還林成果的通知 （黔黨辦發(fā)200522 號）；(5) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林改策的意見 （國辦發(fā)200725 號）；(6) 畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)工作的通知 （畢署辦通200544 號）；(7) 貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于編報重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)項目可行性研究報告的通知（黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)2008148 號）。（8）貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于請做好 2009 年基本口糧田建設(shè)可行性研究報告的通知（9） 某縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃；（10） 某縣鞏固退耕還林成果規(guī)劃；（11） 某縣土地利用規(guī)劃等其他資料。二、項目建設(shè)的必要性與可行性(一)、項目提出的理由與過程實施

5、退耕還林，是生態(tài)建設(shè)的重大舉措，是西部大開發(fā)的重要組成部分，是黨中央、國務(wù)院從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要(2001 年 3 月 15 日第九屆全國人民代表大會第四次會議批準)第四篇十五章第一節(jié)中明確指出：“加快小流域治理，減少水土流失。推進黔桂滇喀斯特地區(qū)石漠化綜合治理”。國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上所作的政府工作報 告中，在闡述2004 年政府工作主要任務(wù)中提到：“扎實搞好退耕還林、退耕還草、天然林保護、風(fēng)沙源和石漠化治理等重點生態(tài)工程”。在中央和各級地方政府的關(guān)心和支持下，貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了可喜的成效。通過天然林

6、等自然資源保護、植樹種草、水土保持、石漠化治理、基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合治理開發(fā)示范縣建設(shè)等項目的實施，緊張的人地矛盾得到一定程度的緩解，生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟得到了有效改善，生態(tài)環(huán)境由原來的“破壞階段”轉(zhuǎn)變到“治理與破壞相持階段”。但生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作仍任重而道遠，水土流失、石漠化等生態(tài)問題仍很嚴重，整體的經(jīng)濟、生態(tài)和社會環(huán)境仍需大力改善，實現(xiàn)貴州區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展，山川秀美和社會和諧的宏偉目標，還需要不懈努力和扎實工作。某縣位于貴州省西北部，畢節(jié)地區(qū)中部，屬于貴州生態(tài)建設(shè)、人口控制、扶貧開發(fā)的畢節(jié)綜合實驗區(qū)，同時也是貴州省水土保持生態(tài)

7、建設(shè)示范縣和貴州省退耕還林試點縣。2000 年2006 年間，某縣共完成退耕還林 54.88 萬畝，其中退耕地造林 17.38 萬畝，荒山造林 37.50 萬畝。退耕地造林實施共涉及 36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 182 個行政村。退耕還林工程在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣人民群眾的不懈努力，取得了顯著成效。為進一步解決好退耕農(nóng)戶的長遠生計問題，根據(jù)中央、省、地關(guān)于抓好“五個結(jié)合”的要求， 按照貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于請做好 2009 年基本口糧田建設(shè)可行性研究報告的通知精神。某縣農(nóng)辦委托貴州省畢節(jié)地區(qū)工程咨詢中心編制了某縣 2009 年退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點項目可行性研究報告。（二）項目建設(shè)的必要

8、性1、是鞏固退耕還林成果的需要： 大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)高標準基本口糧田，確保退耕農(nóng)戶在錢糧補助到期后口糧能夠自給，是鞏固退耕還林成果的關(guān)鍵。某縣尤其要切實提高糧食自給能力，減少邊遠山區(qū)糧食長距離調(diào)運。認真搞好規(guī)劃， 進一步嚴格保護基本農(nóng)田，加強中低產(chǎn)田改造。開展逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶調(diào)查，摸清情況，制定加強退耕農(nóng)戶口糧田建設(shè)計劃,確保退耕農(nóng)戶人均耕地不少于 0.5 畝。項目實施中進行資金整合，水土保持綜合治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與退耕還林相結(jié)合，主要用于水利灌溉排水設(shè)施和坡改梯改造工程建設(shè)，做到資金統(tǒng)籌使用。2、是推進西部大開發(fā)的需要： 實施西部大開發(fā)，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系民

9、族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。國家將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的五項任務(wù)之一， 這是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本點和切入點。加強基本農(nóng)田建 設(shè)，建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本口糧田，保障生態(tài)建設(shè)成果，用科學(xué)的發(fā)展觀協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，將環(huán)境保護融于開發(fā)建設(shè)之中，發(fā)展的同時必須保護和重建良好的生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到根本改善，為西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，保障國家生態(tài)安全。3、“生態(tài)立省”的需要：貴州是喀斯特地貌發(fā)育最典型的山 區(qū)省份，全省喀斯特出露面積大，占全省總面積的 73.8%，全省有 74 個縣 （市、區(qū)）有大面積的喀斯特分布，某縣便是其中之一?？λ固厥貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，大量珍稀

10、物種瀕臨滅絕，有的甚至已經(jīng)絕種，已經(jīng)威脅到了人類生存的環(huán)境，生態(tài)安全威脅大，生態(tài)建設(shè)被確定為貴州省各級政府當前和今后一段時期的主要任務(wù)之一。2004 年，貴州省確定了“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略目標,某縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果如何，是關(guān)系到貴州全省的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)能否實現(xiàn)，貴州能否建成“山川秀美”生態(tài)面貌的大事。4、縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要：某縣雖開發(fā)較早，自然資源豐富， 但由于多方面原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工農(nóng)業(yè)收入不高，尤其是農(nóng)業(yè)歷來以種植業(yè)為主，是全國有名的邊、山、少、窮地區(qū)，是貴州省 27 個貧困縣之一。由于歷史的原因，某縣人口眾多，人口密度遠遠高出全省平均水平，建設(shè)基本口糧田是走出“越窮越生，

11、越生越墾，越墾越窮”惡性循環(huán)的有效途徑。加強基本農(nóng)田建設(shè)是提高土地承載力，緩解喀斯特地區(qū)緊張的人地矛盾，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本生存條件，加速農(nóng)村脫貧致富， 促進國民經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。5、喀斯特地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要： 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“十一五”期間一項重大而緊迫的歷史任務(wù)，建設(shè)喀斯特地區(qū)的社會主義新農(nóng)村更是困難不小，某縣新農(nóng)村建設(shè)目標能否實現(xiàn)，生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵，基本農(nóng)田建設(shè)是重要保證。（三）項目建設(shè)的可行性中央和地方各級黨委和政府的高度重視與政策優(yōu)勢：黨和國家及各級政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為了加快西部地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，“十一五”期間，國家將在西部

12、十二個省(市、區(qū))規(guī)劃實施“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”。其中，實施“基本口糧田建設(shè)工程”，重點規(guī)劃在退耕還林地區(qū)改造和建設(shè)基本口糧田1500 萬畝。將在貴州有條件的地區(qū)，啟動“區(qū)域性商品糧建設(shè)工程”，解決區(qū)域性糧食供給，確保地區(qū)糧食基本自給，這是貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)又一難得的機遇。貴州省委、省政府把水土流失治理作為我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點和難點，作為改善生態(tài)環(huán)境， 消除貧困的攻堅戰(zhàn)。以基本口糧田建設(shè)試點項目為契機，將基本農(nóng)田建設(shè)與生態(tài)環(huán)境綜合治理、山區(qū)經(jīng)濟綜合開發(fā)結(jié)合起來，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，實現(xiàn)某縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?？蒲谐晒S碩、科技支撐體系有力，項目的實施提供了技術(shù)保障：近年來，國家和省級的

13、科研機構(gòu)、高等院校就喀斯特地區(qū)土地植被恢復(fù)、水土保持、石漠化防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)發(fā)展等方面作了大量的科學(xué)研究，無論在學(xué)術(shù)還是技術(shù)上都取得了突出的成績。如國家“十五科技攻關(guān)課題“喀斯特高原生態(tài)綜合治理技術(shù)與示范”項目、“退化喀斯特森林恢復(fù)與重建技術(shù)研究”、“貴州石漠化形成與治理技術(shù)的研究”、“喀斯特石漠化的遙感一 GIS 典型研究”、“喀斯特森林生態(tài)研究”等多項研究，取得了多項卓有成效的科研成果，為項目的實施提供了強有力的科技支撐，且很多已在生產(chǎn)實踐中得到了推廣和應(yīng)用，效果顯著。系列科研工作與研究成果，為在本項目的實施提供了強有力的科技支撐，保證了技術(shù)上的可行性。人民積極性高漲，勞動力資源充

14、裕，便于工程的實施：由于退耕還林的政策優(yōu)惠，農(nóng)民積極性高，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)爭指標現(xiàn)象，在退耕還林地區(qū)開展基本口糧田建設(shè)，農(nóng)民從中將獲得更大實惠。在退耕還林實施的工程中，農(nóng)民對自己所處的喀斯特環(huán)境有了更深的認識，在某些方面有一些獨到的見解，這些思想意思和基本素質(zhì)的提高，對項目的實施具有重要意義。某縣農(nóng)村勞動力資源豐富，農(nóng)業(yè)勞動力比重大，鄉(xiāng)村勞動力 190875 人，占鄉(xiāng)村總?cè)藬?shù)的 58.4，為工程的實施提供了勞動力保障?？λ固厣扯鄻?、水熱條件優(yōu)越、資源豐富，為基本農(nóng)田建設(shè)提供了可能：某縣喀斯特地區(qū)的水熱條件優(yōu)越，有利于植被的自然恢復(fù)，在土壤中貯存有豐富的植物種子，具備植被自然恢復(fù)的可能性。許多

15、試驗表明，在喀斯特水土流失山區(qū)，實行嚴格的封山育林，并輔以人促更新，一般在封山12 年后可見草坡，5 年見灌木，1530 年可形成喀斯特森林植被，這些豐富的適宜物種為退耕還林提供了物種選擇的可能。生態(tài)建設(shè)項目取得了許多成功的經(jīng)驗與技術(shù)儲備：國家、省、地在某縣相繼實施了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、水利、農(nóng)村能源建設(shè)和扶貧開發(fā)等科研與工程建設(shè)項目，不斷加大山、水、林、田、路、草、沼綜合治理力度，生態(tài)環(huán)境狀況有較大的改善，當?shù)厝罕娚顥l件和生產(chǎn)條件也獲得了較大的改善，而且為國家進一步治理水土流失積累了豐富的經(jīng)驗和大量的技術(shù)儲備。三、項目縣基本情況1、自然概況某縣位于貴州省西北部，畢節(jié)地區(qū)中部，烏江支流六仲河北岸。地

16、理位臵為東經(jīng) 10515471060804，北緯 26 5002273604，全縣東西長 86.1 公里，南北寬 85.2 公里，東與黔西縣毗鄰，東北與金沙縣接壤，南靠六仲河與織金縣分隔，西南以瓜仲河與納雍縣為界，西部和西北部同畢節(jié)市相連，全境屬長江流域，國土面積 3505.21km2。某縣地貌類型復(fù)雜多變，地面零星破碎，山地、丘陵、盆地， 洼地交錯分布，山巒重疊，溝谷縱橫，切割較深，最高海拔 2325m， 最低海拔 720m，相對高差1605m。由于相對海拔懸殊。積溫差異大，土壤類型多樣，立體農(nóng)業(yè)特點顯著。全縣地處高海拔低緯度地區(qū)，暖溫帶溫潤季風(fēng)氣候較為明 顯，雨量充沛，年平均日照數(shù) 133

17、5.5 小時，年平均氣溫 11.8， 最高 31.5，最低9.3，年平均降水量1180.8mm，無霜期254 天，年平均相對溫度 84。由于水熱同季，適宜多種樹木生長。全縣土壤分為黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等 6 個土類，各土類和亞類表現(xiàn)為地帶性土壤、非地帶土壤和耕作土壤交錯分布。森林資源： 全縣總面積 3505.21km2 ， 其中林業(yè)用地109451.8hm2 ， 在林業(yè)用地中， 有林地 38340.3hm2 ， 疏林地7146.6hm2，灌木林地 14526.7hm2，未成林造林地 1540hm2，苗圃地 10hm2，其它林地 55888.2hm2，森林覆蓋率 32.5。

18、2、社會經(jīng)濟情況某縣位于貴州省西北部，烏江上游六沖河北岸，全縣總面積3505.21km2，轄 36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，367 個行政村，22 個社區(qū)居委會， 居住有漢、彝、白、仡佬等23 個民族，總?cè)丝?101.28 萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.02。農(nóng)業(yè)人口94.63 萬人，貧困人口 9.81 萬人，糧食總產(chǎn)量 34.52 萬噸，農(nóng)民人均糧食產(chǎn)量 361kg，2007 年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值 36.2 億元，財政收入 5.1866 億元，農(nóng)民人均純收入 2275 元。縣人民政府駐地在某鎮(zhèn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通公路、大納公路北接四川瀘州、清畢公路、貴畢高等級公路橫貫東西，交通十分方便，經(jīng)過努力，電力、交通、通訊

19、已實現(xiàn)村村通。四、項目區(qū)概況（一）項目鄉(xiāng)概況理化鄉(xiāng)位于某縣南部，距某縣城 15 公里。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造主要是二迭系和三迭系地層；地貌類型為高中山谷地地貌和高中山坡地地貌；氣候類型為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬長夏短，春秋相近，陰雨天氣多，日照時數(shù)少，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛， 晝夜溫差大，具有高海拔、低緯度的高原山地氣候特點，多年平均降雨 1077 毫米，年平均氣溫 11.8，年平均日照數(shù) 1335.5 小時，無霜期 250 多天，年平均相對濕度 84%。土壤以黃壤為主， 石灰土次之；原生植被已破壞，植被以華山松為主的人工林次生植被取代。全鄉(xiāng)轄 10 個行政村 142 個村民組，土地總面積 131.

20、1 平方公里，總?cè)丝?46279 人。2007 年糧食總產(chǎn)量 13190 噸，財 政收入 676 萬元，農(nóng)民人均純收入 2428 元，人均糧食 352 公斤。全鄉(xiāng)退耕還林人口共 687 戶 2600 人，退耕面積 1760.90 畝（其中：2002 年 1249.7 畝，2004 年 511.2 畝）。根據(jù)某縣國土資源局 2006 年的某縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告，理化鄉(xiāng)土地總面積 196596.6 畝，其中：農(nóng)用地 159565.1 畝，占全鄉(xiāng)總面積的 81.16%；建設(shè)用地 8341.0 畝，占全鄉(xiāng)總面積的 4.24%；未利用地28690.5 畝，占全鄉(xiāng)總面積的14.59%。在農(nóng)用地中，耕地

21、93784.7 畝，占農(nóng)用地的 58.78%；園地 382.9 畝，占農(nóng)用地的 0.24%；林地 29326.6 畝，占農(nóng)用地的 18.38%； 牧草地 10266.6 畝，占農(nóng)用地的6.43%。在耕地中，水田1408.6 畝；旱地 92376.1 畝，6 度以內(nèi)旱地 7565 畝，占旱地的 8.19%； 615 度旱地 28684.9 畝，占旱地的 31.05%；1525 度旱地49552.6 畝，占旱地的 53.64%；25 度以上旱地 6573.6 畝，占旱地的 7.12%。在林地中，有林地 5824.9 畝，占林地的 19.86%； 灌木林地 22989 畝，占林地的 78.39%；疏

22、林地 315.2 畝，占林地的 1.07%；未成林造林地 197.5 畝，占林地的 0.67%。以上資料可以看出，理化鄉(xiāng)土地墾殖率很高，林地面積相對較少且主要為灌木林地，植被較差，加之工程性缺水很嚴重，退耕還林區(qū)建設(shè)基本口糧田很有必要且任務(wù)十分艱巨。（二）項目村概況根據(jù)貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于請做好 2009 年基本口糧田建設(shè)可行性研究報告的通知，某縣將 2009 年度退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)（試點）項目布臵在理化鄉(xiāng)的金雞村、大塘村和偏坡村。項目村土地總面積 50068.6 畝，總戶數(shù) 3335 戶，總?cè)丝?12021 人，現(xiàn)有耕地總面積 21726 畝，其中水田 237.8 畝， 旱地 2

23、1488.2 畝（旱地中：6 度以內(nèi)的耕地 1164.3 畝，615 度的耕地 4784.6 畝，1525 度的耕地 12411.7 畝，25 度以上的耕地 3127.6 畝），人均耕地1.81 畝，人均糧食308 公斤，農(nóng)民人均純收入 2378 元。退耕還林人口共 687 戶 2600 人（占 3 個村人口的 21.63%），退耕面積 1760.9 畝（其中：金雞村 2002 年、2004 年退耕還林共 789.4 畝，大塘村 2002 年退耕還林 246 畝， 偏坡村 2002 年、2004 年退耕還林共 725.5 畝），分別占 3 個村現(xiàn)有耕地面積的 12.53%、2.45%和 11.

24、85%。1、金雞村金雞村位于理化鄉(xiāng)西部，境內(nèi)地形復(fù)雜，大部分耕地為坡耕地，土層薄，肥力差，土質(zhì)為酸性（PH 值在 5.3-6.2 之間）， 一般海拔在 13301450 米之間，村內(nèi)無河流。全村土地總面積15277.7 畝，轄 22 個村民組，共 1361 戶 4985 人，耕地總面積6302.5 畝，其中：水田 167.8 畝，旱地 6134.7 畝（6 度以內(nèi)的耕地406.7 畝，615 度的耕地751.3 畝，1525 度的耕地 3441.5畝，25 度以上的耕地 1535.2 畝），人均耕地 1.26 畝，人均糧食 270 公斤，農(nóng)民人均純收入 2473 元。退耕還林人口共 194 戶

25、776 人，占全村人口的 15.57%，退耕面積 789.4 畝，其中： 2002 年 487.4 畝，2004 年退耕還林共 302 畝；退耕面積占全村現(xiàn)有耕地面積的 12.53%。2、大塘村大塘村位于理化鄉(xiāng)東部，境內(nèi)地勢由北向南傾斜，地勢相對平緩，土層較厚但肥力差，土質(zhì)為酸性（PH 值在 5.3-6.2 之間）， 大部分耕地為緩坡耕地和山間谷地，一般海拔在 13601500 米之間，村內(nèi)無河流山塘。全村土地總面積 18470.7 畝，轄 10 個村民組，共 1011 戶 3833 人，耕地總面積 9301.1 畝，其中：水田 50 畝，旱地 9251.1 畝（6 度以內(nèi)的耕地 271.6

26、畝，615 度的耕地 2732 畝，1525 度的耕地 5892.9 畝，25 度以上的耕地354.6 畝），人均耕地 2.43 畝，人均糧食 355 公斤，農(nóng)民人均純收入 2367 元。退耕還林人口共 101 戶 404 人，占全村人口的10.54%，退耕面積 246 畝，其中： 2002 年 246 畝；退耕面積占全村現(xiàn)有耕地面積的 4.02%。3、偏坡村偏坡村位于理化鄉(xiāng)西部，境內(nèi)地形復(fù)雜，大部分耕地為坡耕地，土層薄，肥力差，土質(zhì)為酸性（PH 值在 5.3-6.2 之間）， 一般海拔在 13301605 米之間，村內(nèi)無河流，有一座?。ǘ?型的大巖洞水庫座落在該村浪壩組。全村土地總面積 1

27、6320.2 畝，轄10 個村民組，共963 戶 3203 人，耕地總面積6122.4 畝， 其中：水田 20 畝，旱地 6102.4 畝（6 度以內(nèi)的耕地 486 畝，6 15 度的耕地 1301.3 畝，1525 度的耕地 3077.3 畝，25 度以上的耕地 1237.8 畝），人均耕地1.91 畝，人均糧食310 公斤，農(nóng)民人均純收入 2245 元。退耕還林人口共 392 戶 1420 人，占全村人口的 44.33%，退耕面積725.5 畝，其中： 2002 年 1249.7 畝， 2004 年退耕還林共 511.2 畝；退耕面積占全村現(xiàn)有耕地面積的11.85%。（三）項目中心區(qū)概況某

28、縣將 2009 年度退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)（試點）項目涉及理化鄉(xiāng)的 3 個村 7 個村民組，其中：金雞村3 個村民組、大塘村 2 個村民組和偏坡村 2 個村民組。項目區(qū)總戶數(shù) 950 戶，總?cè)丝?3800 人，現(xiàn)有耕地總面積 5384 畝，其中：615 度的耕地1545 畝，1525 度的耕地 3839 畝；人均耕地 1.42 畝，人均糧食 309 公斤，農(nóng)民人均純收入 2264 元。項目核心區(qū)域面積 4442 畝，其中：林地及其它用地 1386 畝，交通用地 56 畝，耕地 3000 畝；退耕還林人口共 687 戶 2600 人，占項目區(qū)人口的 68.42%； 退耕面積 1760.9 畝，

29、占項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 32.71%，其中： 金雞村 2002 年、2004 年退耕還林共 789.4 畝，大塘村 2002 年退耕還林 246 畝，偏坡村 2002 年、2004 年退耕還林共 725.5 畝； 退耕面積分別占項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 39.69%、23.88%和30.68%。退耕戶現(xiàn)有耕地 3638 畝，退耕戶人均現(xiàn)有耕地 1.40 畝， 占項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 71.30%。1、金雞村項目區(qū)金雞村項目區(qū)位于理化鄉(xiāng)西部，境內(nèi)地形復(fù)雜，大部分耕地為坡耕地，土層薄，肥力差，土質(zhì)為酸性（PH 值在 5.3-6.2 之間），一般海拔在14251600 米之間。項目區(qū)涉及該村的金雞、丫口

30、和慶豐 3 個村民組，共 314 戶 1255 人，現(xiàn)有耕地總面積 1989 畝，其中：615 度的耕地 500 畝，1525 度的耕地 1489 畝； 人均耕地 1.58 畝，人均糧食 336 公斤，農(nóng)民人均純收入 2315 元。項目核心區(qū)域面積 1706 畝，其中：林地及其它用地 338 畝，交通用地 18 畝，耕地1350 畝；退耕還林人口共194 戶 776 人，占項目區(qū)人口的 61.83%；退耕面積 789.4 畝，占項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 39.69%，其中： 2002 年 487.2 畝，2004 年 302 畝；退 耕戶現(xiàn)有耕地 1226 畝，退耕戶人均現(xiàn)有耕地 1.58 畝，占

31、項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 61.64%。2、大塘村項目區(qū)大塘村項目區(qū)位于理化鄉(xiāng)東部，境內(nèi)地勢由北向南傾斜，地勢相對平緩，土層較厚但肥力差，土質(zhì)為酸性（PH 值在 5.3-6.2 之間），大部分耕地為緩坡耕地和山間谷地，一般海拔在 1367 1480 米之間。項目區(qū)涉及該村的法戛和隴臥 2 個村民組，共 167戶 668 人，現(xiàn)有耕地總面積1030 畝，其中：615 度的耕地 100 畝，1525 度的耕地 930 畝；人均耕地 1.54 畝，人均糧食 295 公斤，農(nóng)民人均純收入2362 元。項目核心區(qū)域面積1250 畝，其中：林地及其它用地 528 畝，交通用地 17 畝，耕地 705 畝；退耕

32、還林人口共 101 戶 404 人，占項目區(qū)人口的 60.48%；退耕面積 246 畝，占項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 23.88%，其中： 2002 年246 畝；退耕戶現(xiàn)有耕地 622 畝，退耕戶人均現(xiàn)有耕地 1.54 畝， 占項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 60.38%。3、偏坡村項目區(qū)偏坡村項目區(qū)位于理化鄉(xiāng)西部，境內(nèi)地形復(fù)雜，大部分耕地為坡耕地，土層薄，肥力差，土質(zhì)為酸性（PH 值在 5.3-6.2 之間），一般海拔在 12801420 米之間。項目區(qū)涉及該村的中心和座落 2 個村民組，共 469 戶 1877 人，現(xiàn)有耕地總面積 2365 畝， 其中：615 度的耕地 945 畝，1525 度的耕地

33、1420 畝；人均耕地 1.26 畝，人均糧食298 公斤，農(nóng)民人均純收入2208 元。項目核心區(qū)域面積 1486 畝，其中：林地及其它用地 520 畝，交通用地 21 畝，耕地945 畝；退耕還林人口共392 戶 1420 人，占項目區(qū)人口的 75.65%；退耕面積 725.5 畝，占項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 30.68%，其中： 2002 年 516.3 畝，2004 年 209.2 畝；退耕戶現(xiàn)有耕地 1790 畝，退耕戶人均現(xiàn)有耕地 1.26 畝，占項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的 75.69%。（四）項目區(qū)選擇的理由根據(jù)以上分析，結(jié)合某縣的實際和項目實施的要求，通過比選，最終確定了理化鄉(xiāng)的兩個行政村

34、作為本項目的實施區(qū)，其理由可以簡略歸納如下：1、代表性強。理化是某縣退耕還林的主要實施地區(qū)之一， 而本項目區(qū)的兩個行政村是理化鄉(xiāng)的退耕還林核心區(qū)，退耕還林所產(chǎn)生的后續(xù)問題在該區(qū)域表現(xiàn)強烈，在全縣及貴州省都具有典型性和代表性；2、示范性好。由于本項目是試點項目，項目實施后有具有示范帶動效應(yīng)和推廣效應(yīng)。本區(qū)域離某縣城較近，且交通方便， 具有良好的示范作用，同時也可以更好地接受各方面的監(jiān)督，使工程得到認真的實施；3、群眾積極性高。在退耕還林工作中，農(nóng)民培養(yǎng)了積極主 動的參與意識，也得到了實惠，而基本口糧田建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在退耕還林工程中樹立起來的積極性，可以很好地轉(zhuǎn)移到本工程上來，這是

35、項目取得成功與否的重要保證，同時該區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟條件相對較好，使得農(nóng)民的投工投勞有一定的資金保障。五、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標（一）項目建設(shè)的指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”為指針，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以黨的“十五”大提出的關(guān)于“植樹種草、搞好水土保持、防止荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境”的精神為指針，以“三個代表”重要思想為動力，堅持以人為本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求， 緊緊圍繞某縣退耕還林面臨的突出矛盾和問題，以建設(shè)基本口糧田，鞏固退耕還林成果，改善生態(tài)環(huán)境，結(jié)合水利水保設(shè)施建設(shè)和小流域治理，以山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理

36、的思路，以生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村生態(tài)能源開發(fā)、小型水利工程及生態(tài)移民搬遷等工程措施的合理配臵為手段，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標。加大科技投入力度，依靠某縣的資源優(yōu)勢，把基本農(nóng)田建設(shè)同調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地方經(jīng)濟，促進農(nóng)民脫貧致富有機結(jié)合起來。正確處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展，當前與長遠、局部與全局、開發(fā)與保護的關(guān)系，建設(shè)退耕還林地區(qū)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的基本口糧田，解決退耕農(nóng)戶的長遠生計問題，使廣大農(nóng)民盡快脫貧致富奔小 康，建設(shè)喀斯特山區(qū)社會主義新型農(nóng)村，最終實現(xiàn)某縣的生態(tài)、經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）項目建設(shè)的基本原則堅持以人為本、“五個統(tǒng)籌”的原則：在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)

37、下，堅持以人為本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，努力把基本口糧田建設(shè)項目與區(qū)域經(jīng)濟，社會發(fā)展和群眾脫貧更有效地結(jié)合起來。堅持“五個結(jié)合”的原則：建設(shè)基本口糧田，鞏固退耕還林 成果。在繼續(xù)推進重點區(qū)域退耕還林的同時認真搞好“五個結(jié) 合”，解決好農(nóng)民吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發(fā)展問題上來。堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加大基本農(nóng)田建設(shè)，加強小流域綜合治理，確保退耕農(nóng)戶口糧基本自給；繼續(xù)搞好以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，有效保護林草植被；積極推進生態(tài)移民，改善重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富；發(fā)揮市場機制作用，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；繼續(xù)推行封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，擴大林草保護面積，促進畜牧業(yè)的發(fā)展。堅持全面規(guī)劃

38、，因地制宜原則：尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律， 在退耕還林規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的等已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進行實地考察和科學(xué)分析，科學(xué)規(guī)劃，將工程措施、經(jīng)濟措施、管理措施結(jié)合起來，采用坡改梯、改良土地、農(nóng)田水利、小型蓄水保土工程等綜合措施，結(jié)合小流域綜合治理統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配臵。堅持可持續(xù)發(fā)展的原則：貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，運用系統(tǒng)論的思想來研究和協(xié)調(diào)退耕還林地區(qū)的人地關(guān)系，堅持合理開發(fā)、利用和保護自然資源，實行資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則：以生態(tài)經(jīng)濟社會綜合效益優(yōu)化為原則，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)長期對抗，生態(tài)效益

39、與經(jīng)濟效益相背離的局面，做到預(yù)防、治理、保護三結(jié)合，生態(tài)效益、社會效益三兼顧，行政措施、生物措施、工程措施三到位。（三）項目建設(shè)的目標通過在退耕還林區(qū)實施坡改梯、土壤改良、農(nóng)田水利土保為主要內(nèi)容的基本口糧田建設(shè)工程，結(jié)合退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、喀斯特水資源開發(fā)利用、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套工程，配合開展“山、水、林、田、路、草、沼”綜合治理，提高退耕還林地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)能力、生活能力和科技能力，保證退耕地農(nóng)戶糧食基本自給，提高區(qū)域糧食生產(chǎn)能力。實現(xiàn)基本口糧田建設(shè)與退耕還林相統(tǒng)一，生態(tài)保護與富民增收相協(xié)調(diào)。具體建設(shè)目標為：在已退耕還林地區(qū)符合土地利用規(guī)劃的前提下，選擇理化鄉(xiāng)的金雞村、大塘村

40、和偏坡村為項目實施區(qū)域， 通過一年的項目實施，基本建成 3000 畝規(guī)模的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本口糧田，保證 3800 人的人均達到 0.5 畝以上基本口糧田的需求， 從而確保退耕農(nóng)戶口糧基本自給，使退耕還林的效果持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)揮出來，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，切實做到退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。六、項目建設(shè)的基本內(nèi)容及總體布置（一）項目總體布臵原則退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要解決的科技問題多、難度大，是一項涉及面很廣的、復(fù)雜的跨部門、跨行業(yè)的自然-社會、技術(shù)-經(jīng)濟的綜合性系統(tǒng)工程，單靠某一項技術(shù)、某一種方法、某一項措施，難以成效，必須按照因地制宜、尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的原則，

41、把工程措施、經(jīng)濟措施、管理措施結(jié)合起來，結(jié)合小流域綜合治理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、合理布臵。綜合性原則：在布局退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程措施之前，要綜合項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型、自然環(huán)境條件、社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展趨勢等因子，與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來，綜合考慮，綜合布臵工程措施；可持續(xù)發(fā)展原則：布臵工程措施要考慮區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展及各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，使之成為一項長期的、持續(xù)發(fā)展的綜合性工程；因地制宜原則： 布臵工程措施必須與建設(shè)區(qū)實際情況相符合，保證所布臵工程對基本口糧田建設(shè)有效；系統(tǒng)性與科學(xué)性原則：所布臵工程措施和各種措施之間的搭配要具有科學(xué)性，使布臵工程措施之間形成一個合理系統(tǒng)工程；

42、實用性與前瞻性原則：要考慮工程措施的實用性和超前性，使其布臵的工程措施既對退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)起到立竿見影作用，又不至于幾年后感到過時。同時，在分析防治區(qū)原有規(guī)劃及實施工程項目的基礎(chǔ)上，與相關(guān)規(guī)劃相結(jié)合，對退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程措施進行布臵。（二）項目建設(shè)的基本內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)各項措施的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的綜合考 慮，合理確定建設(shè)措施的總體布局，按照輕重緩急，優(yōu)先安排錢糧補助年限已到期和即將到期，面臨缺錢缺糧的退耕農(nóng)戶,工程集中連片，措施綜合配套。主要措施安排：退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè) 3000 畝。結(jié)合某縣的實際情況，擬實施坡耕地治理（坡改梯）120 畝，土壤改良30

43、00 畝（其中，石灰改土800 畝，綠肥綜合利用2200 畝），配套相應(yīng)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和小型蓄水保土工程 （附圖、表 6-1）。1、農(nóng)業(yè)工程（1）坡耕地治理工程：石土埂坡改梯 220 畝。在金雞村實施 120 畝，在大塘村實施 100 畝。（2）土壤改良工程：共 3000 畝。在金雞村實施 1350 畝， 大塘村實施 705 畝，偏坡村實施 945 畝。石灰改土 800 畝，其中金雞村實施 400 畝，大塘村實施100 畝，偏坡村實施 300 畝；綠肥綜合利用 2200 畝，其中金雞村實施 950 畝，大塘村實施 605 畝，偏坡村實施 645 畝。2、小型水利水保工程（1）攔山溝：修建攔

44、山溝 5 公里。金雞村 3 公里，大塘村2 公里；（2）小型蓄水工程：修建小水池 92 口。金雞村修建45 口， 大塘村修建 25 口，偏坡村修建 22 口；（3）供水管網(wǎng)工程：在偏坡村實施供水管網(wǎng) 7.046 公里。3、田間道路工程：修建田間道路 6 公里。其中金雞村修建2.5 公里，大塘村修建 1.5 公里，偏坡村修建 2 公里。工程量工程類型單位數(shù)量工程布局備注表 61工程規(guī)模及布局石埂坡改梯畝220金雞村 120 畝，大塘村 100 畝石灰改土畝800金雞村 400 畝，大塘村 100 畝，偏坡村 300 畝綠肥綜合利用畝2200金雞村 950 畝，大塘村 605 畝，偏坡村 645

45、畝攔山溝公里5金雞村 3 公里，大塘村 2 公里小水池口92金雞村 45 口，大塘村 25 口，偏坡村 22 口供水管網(wǎng)公里7.046偏坡村 7.046 公里作業(yè)便道公里6金雞村 2.5 公里，大塘村 1.5 公理，偏坡村 2 公里坡耕地治理土壤改良小型水利水保工程新建田間道路（三）項目建設(shè)總體布局根據(jù)項目區(qū)的工程建設(shè)內(nèi)容總體情況進行布局，具體布臵見總平面圖。金雞村項目區(qū)：位于理化鄉(xiāng)西面，海拔 14251600m，相對高差 175m，以山間谷地為主，多為旱地，靠自然降雨灌溉。該項目村為酸性土壤， 土層較薄，肥力較差。結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，提出實施工程方案為： 1、坡耕地治理；2、土壤改良；3、修

46、建攔山溝；4、蓄水保土工程；5、修建田間道路。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、坡耕地治理 120 畝；2、土壤改良1350 畝；3、修建攔山溝 5 公里；4、修建小水池 45 口；5、修建田間道路 2.5 公里。大塘村項目區(qū)：大塘村項目區(qū)，地勢東高西低，地勢相對平緩，一般海拔在13671480m 之間，相對高差113m，以丘陵和山間谷地為主；基本上為酸性土壤，土層較厚，肥力較差。結(jié)合當?shù)氐挠晁闆r，提出實施工程方案為： 1、坡耕地治理；2、土壤改良；3、修建攔山溝；4、蓄水保土工程；5、修建田間道路。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、坡耕地治理 100 畝；2、土壤改良705 畝；3、修建攔山溝 3 公里；4、修建

47、小水池 25 口；5、修建田間道路 1.5 公里。偏坡村項目區(qū)：大塘村項目區(qū)位于理化鄉(xiāng)西部，地勢東高西低，地勢相對平緩，一般海拔在 12801420m 之間，相對高差 60m，以丘陵和山間谷地為主；基本上為酸性土壤，土層較厚，肥力較差。結(jié)合當?shù)氐挠晁闆r，提出實施工程方案為：1、土壤改良；2、供水管網(wǎng)工程；3、蓄水保土工程；4、修建田間道路。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、土壤改良 945 畝；2、供水管網(wǎng) 6.47公里；3、修建小水池 22 口；5、修建田間道路 2 公里。七、項目工程設(shè)計技術(shù)方案根據(jù)項目區(qū)的地形地貌、氣候條件、土壤植被狀況，以水、耕地、道路綜合建設(shè)為前提，合理安排工程布局，技術(shù)方案科

48、學(xué)可行。（一）坡改梯技術(shù)方案設(shè)計坡耕地治理：設(shè)計和布局在 1525 度緩坡耕地上，因地制宜，適度規(guī)模，就地取石，相對集中邊片，沿等高線布設(shè)，不打破土地承包界限，大灣就勢，小灣取直，碎塊取整，小塊改大塊，石坎高一般小于 2m，頂寬 0.30.4m，邊坡 1:0.2，基礎(chǔ)開挖在耕作層以下 0.2m，土壤平整采用半挖半填，不打斷土層，還原肥土，平整后的土面殘留坡度小于 5 度，并配套作業(yè)便道和小水池。（二）土壤改良技術(shù)方案設(shè)計1、石灰改土：據(jù)調(diào)查及縣農(nóng)業(yè)局提供，項目區(qū)土壤肥力差， 土質(zhì)為酸性，PH 值在 5.3-6.2 之間，在強酸性土壤中，作物生長發(fā)育不良，病害嚴重，效益下降。因此，對土壤酸化進行

49、改良， 是獲得農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的重要措施之一。（1）石灰改土作用中和酸性，消除 Al+3、Fe+2、Mn+2 等的毒害。PH5 以下的酸性土壤溶液，含有大量的能抑制植物生長的鋁和錳，要使植物能正常生長，就需要施生石灰以中和有毒的 Al+3 和 Mn+2； 石灰改良土壤酸性，可以提高 PH 值一個單位。增加土壤有效養(yǎng)分：酸性土壤由于施用生石灰而提高土壤PH 值，從而可以提高某些養(yǎng)料的有效性，增加土壤有效氮。酸性土壤 PH 值提高以后，常能加強有益微生物如硝化細菌、纖維分解細菌等的活動，從而增加土壤的有效氮。改善土壤的物理性：能促使土壤膠體凝聚，有利于土壤形成良好的結(jié)構(gòu)。減少病害：作物病害多數(shù)是由真

50、菌引起的。酸性土壤有利真菌滋生，施生石灰，提高 PH 值，減少真菌的發(fā)生而增加有益微生物活動，可以減少病害。如施生石灰可以減輕番茄枯萎病、大白菜根腫病等。（2）石灰的施用方法和用量施用方法：以撒施為好。具體做法：在農(nóng)作物秋收后，翻耕前將生石灰和有機肥分別撒施于田板，然后通過耕耙使生石灰和有機肥與土壤盡可能混勻。施用量：根據(jù)項目區(qū)的實際情況，一般每畝用施用 500-700 公斤石灰改良土壤酸化為宜，調(diào)節(jié) 15cm 酸性耕層土壤。施石灰注意：不宜施用過量，避免降低肥力，破壞土壤結(jié)構(gòu)； 應(yīng)均勻施用，避免局部堿性過大，影響作物生長；避免與種子或根系接觸；石灰殘效期 23 年，不需年年施用。2、綠肥綜合

51、利用：選用良種余江大葉籽紫云英，種子采取一曬、二選、三泡、四拌、五裹的程序處理，紫云英播前需先曬種 12 天，然后用23%鹽水選種、擦種，再用清水或 3040%的人尿浸種 1012 小時后撈起晾干，隨后再拌根瘤菌，最后用普鈣或草木灰裹種， 畝播種量 15 公斤不等，視土的肥力而定。紫云英鮮草既可以直接過腹 （加米糠或麥麩）還田，又可以作青儲飼料，還可以壓青作綠肥，壓青綠肥必須在水稻移栽前半月以上，使其充分腐爛。畝壓青量 6001500 公斤為宜。基本技術(shù)要求為:(1)種用綠肥:包括分帶種植綠肥和就地免耕壓茬施用兩個部分。頭年 89 月分帶套種撒播綠肥，幅寬 80100 厘米;第二年玉米播種時，

52、對綠肥實行就地免耕壓茬施用。（2)橫坡聚壟:按等高線方向起壟，一般壟底寬 83100 厘米， 壟面寬 5067 厘米，溝寬83100 厘米，壟高2027 厘米。在起壟前先進行綠肥免耕壓茬，施好有機肥和化肥后，再用牛工翻犁起壟，人工整細填平，并在溝中按一定距離設(shè)梯形幅，把溝變成若干個“小水窖 ”。（三）攔山溝工程技術(shù)方案設(shè)計根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，設(shè)臵攔山溝，起到蓄水保水作用。利用天然山坡作為集雨坪，攔蓄地表徑流，根據(jù)集雨面積和小水池位臵進行布臵，將豐水期多余雨水引入小水池中。設(shè)計中按照水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程（ .4）進行設(shè)計。暴雨徑流設(shè)計防御暴雨標準采用年一遇 24 小時最大降雨，

53、攔截的集雨面積按經(jīng)驗公式： F=1.5V/W 計算確定；攔山溝的過水斷面，根據(jù)過水流量計算確定。擬建新修攔山溝 10 條 5 公里，設(shè)計水深 0.35m，超高為 0.25m，溝底寬 0.40m，渠道斷面 0.40m0.60m；攔山溝比降根據(jù)地形設(shè)定，一般為 1/600，攔山溝設(shè)計流量 0.08m3/秒，平均流速：0.3m/秒V6m/秒。溝底夯填厚 0.10m 碎石后，用 C15 砼澆筑溝底溝墻，厚 0.10m。詳見設(shè)計圖。（1）金雞村項目區(qū)：擬建新修攔山溝 7 條共 3 公里，設(shè)計水深 0.35m，超高為 0.25m，溝底寬 0.40m，渠道斷面 0.40m0.60m；攔山溝比降根據(jù)地形設(shè)定，

54、一般為1/600，攔山溝設(shè)計流量0.08m3/秒，平均流速：0.3m/秒V6m/秒。溝底夯填厚 0.10m 碎石后，用 C15 砼澆筑溝底溝墻，厚 0.10m。（2）大塘村項目區(qū)：擬建新修攔山溝 3 條共 2 公里，設(shè)計水深 0.35m，超高為 0.25m，溝底寬 0.40m，渠道斷面 0.40m0.60m；攔山溝比降根據(jù)地形設(shè)定，一般為1/600，攔山溝設(shè)計流量0.08m3/秒，平均流速：0.3m/秒V6m/秒。溝底夯填厚 0.10m碎石后，用 C15 砼澆筑溝底溝墻，厚 0.10m。（四）農(nóng)田水利工程技術(shù)方案設(shè)計根據(jù)供水分布及水源情況,采用自流管引方式分片解決的方案進行設(shè)計；即水庫放水設(shè)施

55、-安裝輸水管引水興建高位水池-安裝配水管引水-小水池至旱地澆灌田間地塊。本次在偏坡村的中心組和座落組實施旱地澆灌控制面積 945 畝。根據(jù)現(xiàn)有水資源情況，對于旱地灌溉每畝毛需水量按 6m3 考慮， 每一次澆灌 5 天，灌溉水利用系數(shù)為 0.7，旱地澆灌總引用流量12.27L/S，總?cè)展┧?1163.52m3，總年供水量 42.47 萬 m3。水源及供水管網(wǎng)：采用座落在偏坡村浪壩組的?。ǘ┬痛髱r洞水庫作為供水水源，水庫壩頂高程 1509.80m，興利庫容高程 1505.80m，集雨面積 1.15km2，總庫容 31.24 萬 m3，興利庫容24.64 萬 m3，供水能力12.60 萬 m3，

56、實測流量為32.95L/S，調(diào)查最枯流量 25L/S，設(shè)計引用流量12.27L/S，水源穩(wěn)定，水質(zhì)、水量、水位滿足供水需求。供水采用自流引水，水庫放水設(shè)施至隧洞進口長 265m，隧洞進口至隧洞出口長 835m，總長 1100m。按供水范圍至主供水池設(shè)定位臵布臵配水管道線。經(jīng)實測，輸配水管道總長 7.046km。輸水管道的設(shè)計流量按需水量計算( 考慮 10%的輸水損耗)，輸水管道流量按24 小時連續(xù)輸水。輸水管道中的管徑、流速、水損及管材按水力學(xué)計算公式確定，各管段的水力計算根據(jù)流速修正系數(shù)后的管流通用公式：hf=KLV2/（C2R）計算流速修正系數(shù) K=0.852（1+0.867/V）0.3糙率系數(shù)的取值為：（PE 管）N =0.013。1局部水損按沿程水損 hf 的 10%計算。主輸水管道水力計算情況見水力計算表：累計管長管內(nèi)徑流量流速水損管段水損（m） （mm） （L/S） （m/s） （m）（m）輸水管道水力計算起算柱號或余水高程（m）池頂高程（m）頭（m）管型備注A主輸水管道1