在全市工業(yè)經濟發(fā)展大會上講話.doc

1、在全市工業(yè)經濟發(fā)展大會上講話同志們：工業(yè)是我區(qū)經濟社會發(fā)展的生命線。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)工業(yè)經濟工作會議，目的只有一個，就是深入貫徹省、市一季度經濟形勢分析會議和工業(yè)經濟工作會議精神，進一步解放思想、堅定信心，堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，集中更多的生產要素，為加速我區(qū)工業(yè)發(fā)展再增信心、再鼓干勁，為推動*加快發(fā)展再添措施、再求突破。剛才，對*年度XXXX、XXXX先進單位進行了表彰。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人民政府，向受到表彰的企業(yè)和單位表示熱烈的祝賀！希望受表彰獎勵的企業(yè)和單位珍惜榮譽，再接再厲，為推進*加快發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我講四

2、點意見：一、準確把握形勢，充分認識加快工業(yè)發(fā)展的重要性加快*發(fā)展，重點在工業(yè)、難點在工業(yè)、突破在工業(yè)。面對新的形勢和任務，我們要進一步深化對我區(qū)工業(yè)發(fā)展階段特征、主導地位和嚴峻形勢的再認識，大力推進新型工業(yè)化進程。（一）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)階段特征的認識。一是工業(yè)增長較快，但總量不大，必須加快發(fā)展。近年來，全區(qū)工業(yè)一直保持30%左右的增速。但必須清醒看到，我區(qū)工業(yè)總量仍然很小，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量少、塊頭小，產業(yè)帶動能力差。*年，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值XX億元，僅占全市的XX%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重為XX%，比全市平均水平低XX個百分點。正是由于工業(yè)上的差距，*年我區(qū)財政收

3、入8006萬元，僅占全市的XX%。因此，要實現*加快發(fā)展，縮小與先進地區(qū)的差距，最根本的出路就在于大力發(fā)展工業(yè)。二是產業(yè)優(yōu)勢凸顯，但結構不優(yōu)，必須提質發(fā)展。我區(qū)水電能源、機械制造和綠色食品加工等產業(yè)具有一定比較優(yōu)勢，但還沒有形成競爭強勢，產業(yè)結構以低端為主、企業(yè)結構以中小企業(yè)為主、產品結構以初級產品為主，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展質量不高、效益不優(yōu)、貢獻不大的根本原因。三是企業(yè)逐步聚集，但鏈條不長，必須成鏈發(fā)展。我區(qū)“兩區(qū)一中心”目前聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，園區(qū)工業(yè)集中度XX%、比全省少近XX個百分點，尤其缺少處于產業(yè)鏈控制環(huán)節(jié)的帶動性企業(yè)。工業(yè)發(fā)展現狀迫切需要我們進一步盤活存量、引進增量，做大總量、提高質

4、量，奮力推動工業(yè)發(fā)展跨上一個新臺階！（二）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)主導地位的認識。從工業(yè)與農業(yè)的關系看，農業(yè)是基礎，工業(yè)是主導，主導不力，基礎不牢。解決我區(qū)“三農”問題，根本性、主導性的力量是工業(yè)化，就農業(yè)談農業(yè)，“三農”問題就沒有解決的希望；必須用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，靠農業(yè)產業(yè)化的牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農業(yè)產業(yè)化實質是農業(yè)工業(yè)化，農業(yè)產業(yè)化也只有在工業(yè)化的推動下才能做強做大。從工業(yè)與商貿業(yè)的關系看，工業(yè)是皮，商貿是毛，皮之不存，毛將焉附。工業(yè)發(fā)展為第三產業(yè)提供了廣闊的空間。工業(yè)發(fā)展，可以帶來金融業(yè)的發(fā)展；工業(yè)發(fā)展，可以促進人流、物流、資金流、信息流的加快，可以帶來經濟的活力；

5、工業(yè)發(fā)展，可以有力推動商貿、運輸、餐飲、房地產等行業(yè)的迅速發(fā)展。從工業(yè)與城鎮(zhèn)化的關系看，城鎮(zhèn)化同樣離不開工業(yè)化。沒有工業(yè)化，產業(yè)就會“空心化”，城鎮(zhèn)發(fā)展就會“空殼化”。從這個角度說，沒有工業(yè)化就沒有現代化。由此可見，工業(yè)是產業(yè)發(fā)展的“火車頭”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機”、城鎮(zhèn)化的“助推器”、吸納就業(yè)的“強磁場”。（三）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)發(fā)展形勢的認識。我們應當看到，今年與去年相比，我省工業(yè)面臨的發(fā)展形勢又有了新的變化。一方面，今年的國際國內宏觀經濟形勢較之去年，止滑回升、總體向好的趨勢特征更加明顯，整個經濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化；另一方面，我區(qū)工業(yè)還面臨保鞏固、促增長與調結構、轉方式的雙重使命，

6、任務更重、困難更多、壓力更大。一是金融危機的影響仍將繼續(xù)。雖然目前最壞的時期已經過去，但我們也清醒地看到金融危機未完全消退，特別是今年以來我國經濟增速繼續(xù)回升，一季度GDP增長高達11.9%，高增長的形勢會強化市場的緊縮預期，國家將對財政政策和貨幣政策作適應調整，據專家預測，二季度有可能開始加息。二是結構調整的壓力趨大。國家對于結構調整、發(fā)展方式轉變，不僅有明確的工作要求，而且逐步出臺了一系列剛性的措施，強力推進落后產能淘汰、產業(yè)升級換代和發(fā)展方式轉變。這對我們的考驗和壓力是空前的。三是發(fā)展低碳經濟的嚴峻挑戰(zhàn)。當前，發(fā)展低碳經濟已成為國際國內的熱點和未來經濟社會發(fā)展的重點，低碳生產、低碳生活必

7、將滲透到生產生活各個領域。而我區(qū)正處于工業(yè)化初期向中期邁進的關鍵階段，在工業(yè)結構中資源型、消耗型產業(yè)的比重較大。而轉變這種結構，是一個長期的過程。與此同時，我們也要看到，國家將繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，已將成渝經濟區(qū)的建設納入“十二五”規(guī)劃，正醞釀出臺針對新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；我省將加大對企業(yè)技術改造、自主創(chuàng)新、園區(qū)建設、中小企業(yè)等領域的支持。對此，我們要有充分的認識，進一步增強機遇意識、危機意識，以更大的力度、更新的舉措抓工業(yè)，以工業(yè)的發(fā)展帶動全區(qū)經濟的跨越。二、突出工作重點，強勢推進工業(yè)發(fā)展加快工業(yè)發(fā)展，是當前擺在我們面前的一項繁重而緊迫任務。我們必須緊緊圍繞年初確定的目標

8、任務，堅持“工作力量向工業(yè)集中、產業(yè)布局向園區(qū)集中、優(yōu)勢資源向優(yōu)質企業(yè)集中”，在做大總量中調優(yōu)結構，在科學發(fā)展中升級轉型，加快推進新型工業(yè)化進程。今年，我們必須確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，總數達到61戶；新增銷售收入億元以上企業(yè)3戶，力爭銷售收入3億元的企業(yè)；工業(yè)增加值突破10億元大關，同比增長35%以上。圍繞實現上述目標，今年重點要抓好五項工作：（一）要在打造重大支撐項目上實現新突破。抓工業(yè)發(fā)展，投入是硬道理，項目是主抓手。雖然近年來我們在抓項目建設取得了明顯成效，但項目規(guī)模小、總量少的狀況仍然沒有根本改變，投入不足依然是當前工業(yè)發(fā)展的最大問題。我們必須緊緊抓住投入這個“牛鼻子”，想方設法

9、增加有效投入。一是著眼投產率，建成竣工一批。對今年要建成投產的重大項目，必須準確把握進度，合理調配施工力量，集中人力、物力和財力，正排工序，倒排工期，加快推進。相關部門要根據項目不同階段的特點，切實抓好協(xié)調服務，對項目建設中碰到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦。二是著眼竣工率，加快建設一批。凡是已進入建設階段的項目，要在保證質量安全的前提下，千方百計加快資金投放和建設進度，盡可能多地形成實物量。當前，要全力推進弘利展化工、方舟科技、潤聯羽絨商貿城等重點項目，盡快形成實物量，盡快竣工驗收。三是著眼進場率，啟動開工一批?；趪液暧^政策的變化調整特別是可能收緊的信貸政策的形勢，對今年能夠開工的

10、項目，必須創(chuàng)造條件，千方百計啟動。發(fā)改、國土、環(huán)保等部門要堅持積極介入，加強監(jiān)督檢查和指導工作，增強服務意識，做深做細項目立項審批、環(huán)評等前期工作，做好征地、拆遷、安置等工作，盡快開工一批項目。四是著眼開工率，儲備謀劃一批。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，特別是抓住建設川西綜合樞紐中心、啟動成渝經濟區(qū)建設和實施“一極一軸一區(qū)塊”戰(zhàn)略的契機，盡快包裝儲備一批產業(yè)關聯度大、覆蓋面廣、帶動性強的工業(yè)項目。對儲備的項目，要加快立項審批，做好環(huán)評、安評和資金籌集等前期工作，盡快開工建設。（二）要在做大優(yōu)勢骨干企業(yè)上實現新突破。大企業(yè)、大集團是經濟增長的火車頭，是區(qū)域經濟跨越發(fā)展的支撐力量。加快培育一批規(guī)模檔次高、市

11、場競爭力強、品牌影響力大的大企業(yè)、大集團，努力形成以十億元企業(yè)為龍頭、以產值過億元企業(yè)群體為骨干、以中小企業(yè)群體為基石的三個層面的企業(yè)梯隊。一是著力扶持現有大企業(yè)。要進一步完善企業(yè)獎勵扶持政策，通過獎勵基金、稅收優(yōu)惠等途徑，鞏固發(fā)展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨干企業(yè)快速做大做強，形成龍頭、龍身、龍尾和諧共舞、共同騰飛的大好局面。二是積極引進一批大企業(yè)。要強化對外開放為工業(yè)發(fā)展服務的理念，把招商引資的重點放在引進工業(yè)項目上，放在引進一批具有重要產業(yè)帶動作用的大企業(yè)、大集團上，承接引進一批龍頭型、基地型大項目。三是著力培育拳頭產品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造國家標準、培育名牌

12、產品，增強產品核心競爭力。尤其對首次獲得國家、省名牌產品和著名商標的，要進一步提高獎勵標準。四是要大力發(fā)展中小企業(yè)。加快建立面向中小企業(yè)的信用擔保、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、信息服務和人才培養(yǎng)等社會化服務體系，積極引導中小企業(yè)走“專、精、特、新、外”的路子。（三）要在培育壯大優(yōu)勢產業(yè)上實現新突破。要實現工業(yè)經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須加快產業(yè)結構調整，著力打造一批具有較強帶動力、競爭力和輻射力的產業(yè)集群。一要壯大支柱產業(yè)。經過多年的發(fā)展，我區(qū)初步形成了水電電冶、機械制造、綠色食品加工等主導產業(yè)。今后，要進一步加大產業(yè)結構調整力度，發(fā)展壯大支柱產業(yè)，為全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展提供有力支撐。水電能源要抓好建成電

13、站的運行，加快沙坪電站建設進度，確保周公河梯級電站順利建成投產；機械制造業(yè)要加大技改力度，支持眾友機械、青江機器等一批企業(yè)做大做強；綠色食品加工業(yè)要以茶葉、畜產品、乳制品等產品為基礎，不斷提高深加工層次，開拓新的食品領域，向規(guī)?；l(fā)展。二要培育優(yōu)勢產業(yè)。分析我區(qū)產業(yè)現狀，皮革、建材、化工等產業(yè)優(yōu)勢明顯。我區(qū)現有皮革生產企業(yè)XX多家；建材生產企業(yè)XX家；化工生產企業(yè)XX家。但是，這些生產企業(yè)由于產品具有同質性、產品檔次不高，加之企業(yè)之間缺乏溝通聯系，相互保守，各自為戰(zhàn)，很容易出現隨意降價、相互壓價等不良行為。相關部門要重視規(guī)劃引導，加強行業(yè)指導，以現有的龍頭企業(yè)為核心，促進分工協(xié)作，加粗拉長產業(yè)

14、鏈，努力把優(yōu)勢產業(yè)培育成我區(qū)產業(yè)關聯度最緊、組織協(xié)作水平最高的產業(yè)集群，形成規(guī)模效益。三要發(fā)展新興產業(yè)。要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極引進培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)；抓住全省實施“7+3”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市上實施“3+1”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的契機，加快培育產業(yè)集群，努力形成新的經濟增長點。（四）要在推動園區(qū)集中發(fā)展上實現新突破?！皟蓞^(qū)一中心”是我區(qū)實現工業(yè)新突破的聚集地，也是聯動推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要載體。我們要繼續(xù)按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的發(fā)展原則，充分發(fā)揮園區(qū)的產業(yè)集聚功能，促進生產要素、產業(yè)項目和企業(yè)向園區(qū)集聚，把“兩區(qū)一中心”打造成為承接產業(yè)轉移的基地、推進集群發(fā)展的載體和

15、擴大對外開放的平臺。一要強化基礎設施建設。草壩工業(yè)集中區(qū)要繼續(xù)抓好“一橫兩縱一環(huán)繞”道路網建設，力爭今年基本完成；要加大協(xié)調力度，積極與電力公司銜接，促進110千伏變電站、和龍開門站盡快開工建設。農為園區(qū)要突出抓好“U”字型內環(huán)線和防洪工程建設。二要加快項目落地。要進一步完善園區(qū)項目落地協(xié)調工作機制，實行一站式審批、一條龍服務，為項目順利開工創(chuàng)造良好條件。尤其要對去年的洽淡項目及意向項目進行再次梳理，力爭項目早落地、早開工、早投產、早見效。三要創(chuàng)新園區(qū)管理機制。要建立進入退出機制，按照投資強度100萬元/畝，對進入園區(qū)企業(yè)進行考核，對產業(yè)配套不強、投資強度和產出效益偏低的企業(yè)，依法收回土地。要

16、按照“準行政、小機構、高效率、大服務”的要求，實行園區(qū)封閉運行管理，確保體制機制始終充滿生機和活力。（五）要在轉變工業(yè)發(fā)展方式上實現新突破。在轉變工業(yè)發(fā)展方式的過程中，企業(yè)是主體，創(chuàng)新是關鍵，技術是靈魂。轉變發(fā)展方式，重點是調整工業(yè)經濟結構。一是調整布局結構。要加快實施城區(qū)企業(yè)“退二進三”，促進遷建企業(yè)盡快向園區(qū)集中，扶持青江機械、熊貓乳業(yè)、西龍紙業(yè)、眾友公司、小航電器等企業(yè)做大做強，力爭產值過億元，實現結構轉型和上檔升級。二是調整產業(yè)結構。去年，國家先后出臺了鋼鐵、汽車等9大產業(yè)的調整振興規(guī)劃，省上也在修改完善“7+3”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對納入的產業(yè)和項目予以重點支持，這無疑是我們加快產業(yè)發(fā)展的

17、機遇期。我們要把我區(qū)最有競爭力的優(yōu)勢挖掘出來，加快構建特色鮮明、競爭力強的*產業(yè)體系，推進目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型轉變。要大力發(fā)展制造業(yè)、化工建材工業(yè)、綠色食品加工業(yè)等新型產業(yè)，讓新型產業(yè)在工業(yè)經濟中的比重有大幅度的飛躍。三是調整企業(yè)結構。目前我區(qū)的規(guī)上企業(yè)隊伍中，本地新成長的比重偏低，發(fā)展新產業(yè)的比重偏低。今后，我們要把承接產業(yè)轉移的重點放在引進規(guī)模企業(yè)上來，重點在新能源、新材料和農產品深加工等方面上下功夫，以招商引資的突破帶動規(guī)模工業(yè)經濟發(fā)展的突破。四是調整產品結構。要繼續(xù)按照減量化、再利用、資源化的原則，著力抓好機械制造、水電電冶等重點行業(yè)的節(jié)能降耗改造，實現低投入、低

18、消耗、低排放和高效益的集約型增長。工業(yè)企業(yè)要在新產品開發(fā)下功夫，盯住同行業(yè)競爭比較激烈但科技含量比較高的產品去攻堅，加快技術進步，產品升級換代。今年，省上將繼續(xù)加強對技術改造的扶持，各企業(yè)要積極做好項目申報，爭取得到資金支持。三、積極主動有為，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是生產力、環(huán)境就是競爭力的理念，著力營造推進工業(yè)加快發(fā)展的領導環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、要素環(huán)境“四大環(huán)境”。（一）著力營造更加堅實的領導環(huán)境。領導環(huán)境是最大的環(huán)境，抓工業(yè)發(fā)展，必須強化領導保障。一是要以強有力的領導推動工業(yè)經濟發(fā)展。要堅持區(qū)級領導定點聯系工業(yè)企業(yè)和項目責任制度，分管工業(yè)工作的區(qū)級領導要全力

19、抓工業(yè)；區(qū)級四大班子的領導要包干一戶以上的重點企業(yè)，做到目標任務、工作標準、時限要求“三明確”，及時協(xié)調企業(yè)反映的問題。二是要堅決落實獎懲激勵制度。對于今年工業(yè)發(fā)展任務，有關部門要層層分解落實到部門、企業(yè)和責任人，做到層層有責任、人人有壓力，形成上下結合、全面覆蓋的責任體系。三是要嚴格堅持“周報月會”制度。繼續(xù)堅持每周通報項目進展，每月分析工業(yè)經濟運行情況，及時采取有效措施，推動工業(yè)發(fā)展。（二）著力營造更加優(yōu)越的政策環(huán)境。要圍繞打造億元企業(yè)、10億元企業(yè)，分類制定相關扶持政策。要圍繞培育行業(yè)“單打冠軍”，專門出臺單項激勵政策。要圍繞培育“團體冠軍”，做大幾個品牌。在貫徹執(zhí)行政策過程中，要進一步

20、強化政府、企業(yè)雙方責任，實行雙向硬化約束機制，作為政府及其相關部門，必須堅決兌現落實各項政策和服務承諾，決不允許“打折扣”，切實做到企業(yè)能做多大，政府的支持就有多大；作為企業(yè)，就是要把政府的政策激勵變?yōu)樽龃笞鰪姷膬仍趧恿?，竭盡全力確?！懊磕暧行伦兓?、三年上大臺階”的目標實現，通過政府創(chuàng)造環(huán)境和企業(yè)創(chuàng)造財富兩個主體的雙向互動，推動工業(yè)做大做強。（三）著力營造更加高效的服務環(huán)境。要牢固樹立“服務企業(yè)就是發(fā)展經濟”的理念，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所難，主動創(chuàng)造條件，千方百計幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難。這里，我著重強調一下機關行政效能建設。一是加強政務服務中心建設。要切實加強政務服務

21、中心人員管理，把各部門業(yè)務骨干力量選派到中心工作，全力打造“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、服務水平最高、辦事成本最低”的政務環(huán)境。二是認真落實“兩集中、兩到位”。要充分授權，全區(qū)149項行政審批項目必須全部進入中心，現場辦結率和限時辦結率要達到省上的要求。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照建設標準，抓緊制定實施方案，在今年9月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設任務。（四）著力營造更加良好的生產要素環(huán)境。水、電、氣、煤、油和運力、資金等生產要素，是工業(yè)生產的命脈。各相關部門在協(xié)調企業(yè)生產要素方面擔負著重要責任，必須要變被動工作為主動工作，圍繞水、電、氣、煤、油和運

22、力、資金等生產要素，主動到企業(yè)服務，主動幫助企業(yè)解決問題。土地方面，要利用好災后重建用地指標，合理調節(jié)優(yōu)化用地，盡最大努力保障工業(yè)用地需求。融資方面，要加強政銀企合作，完善中小企業(yè)融資擔保機制，爭取金融部門信貸支持。電力方面，要加強與電力公司、天然氣公司的戰(zhàn)略合作，加快電網、氣網等基礎設施建設，確保電力和天然氣供應。當前，要抓好工業(yè)生產要素的協(xié)調，千方百計為企業(yè)協(xié)調物資運輸困難、勞務用工緊張等問題，組織企業(yè)在確保安全的前提下，開足馬力生產。四、狠抓當前工作，確保實現“雙過半”一季度，全區(qū)經濟運行情況良好，基本實現了“開門紅”。GDP預計同比增長16%；實現區(qū)屬增加值12.5億元，同比增長17.

23、0%；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.8億元，同比增長38.6%；區(qū)屬固定資產投資完成6.5億元，同比增長9.48%；財政一般預算收入完成2874萬元，同比增長28.7%；實現社會消費品零售總額7.15億元，同比增長18.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15.3%；農民人均現金收入增長15.9%?？傮w來看，我區(qū)一季度經濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長勢頭。但我們也要清醒地看到，當前經濟運行還存在一些不容忽視的困難和問題。一是重大項目進展緩慢。一季度，全區(qū)重大項目投資完成2.84億元，僅完成年計劃的11.8%，低于正常進度13.2個百分點；造成固定資產投資低于正常進度0.89個百分點。二是農民增收難度大。受

24、氣候因素的影響，春茶采摘期推遲，茶葉質量和名優(yōu)茶生產不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影響，成品豬價格明顯下滑，由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企業(yè)開工不足。受煤、電、氣等要素供應的影響，我區(qū)高載能工業(yè)開工時間比去年推遲，恒圣石墨等企業(yè)無法投產。要確保“雙過半”目標實現，二季度，GDP必須保持在15%的增速；區(qū)屬固定資產投資要完成XX億元，增長XX%；財政一般預算收入要完成XX萬元，增長XX%；社會消費零售總額要完成XX億元，增長XX%；城鎮(zhèn)居民可支配收入要增加XX元，增長XX%；農民人均純收要增加XX元，增長XX%。當前，重點要抓好以下工作：（一）加快災后重建進度。按照全省災后

25、恢復重建的要求，今年，我區(qū)災后恢復重建的總體目標是：力爭在9月30日前完成災后重建投資額和項目數達到85%以上，年底完成投資額90%以上、項目數92%以上。民房重建項目，要確保5月完成主體工程；學校重建項目，要抓好沙灣小學、上壩小學、興賢小學和大興中學重建進度；衛(wèi)生重建項目，要抓緊推進中醫(yī)院二期工程；文化重建項目，要加快文廣大樓、圖書館、文化館工作進度，力爭盡快開工建設；基層政權、市場、電力設施恢得等重建項目也要抓緊推進。同時，要嚴格項目管理、嚴格資金管理、嚴格質量管理，確?！叭耆蝿諆赡昊就瓿伞蹦繕藢崿F。（二）加快新農村示范片建設。要繼續(xù)按照“主導產業(yè)旅游化、村鎮(zhèn)建設園林化、村莊環(huán)境田園化

26、、鄉(xiāng)村建筑特色化”的思路，抓緊完成新農村建設示范片總體規(guī)劃編制工作。要抓緊啟動示范片區(qū)基礎設施建設和民房風貌改造工作，盡快改變示范片的面貌。要大力推進體制機制創(chuàng)新，加強項目、資金與規(guī)劃銜接工作，加快示范片的土地流轉、農業(yè)結構調整步伐，確保“從*到上里旅游沿線看不到谷樁板田，主導產業(yè)布局基本形成，全面完成沿線農房改造”目標實現。（三）著力推動現代服務業(yè)發(fā)展。要切實抓好旅游景區(qū)景點的開發(fā)和建設，重點抓好望魚古鎮(zhèn)、海子山景區(qū)的旅游規(guī)則和招商引資工作；加快龍井山桃花園的開發(fā)打造；力爭盡快啟動上里古鎮(zhèn)二期開發(fā)；指導碧峰峽盡快完成AAAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強“鄉(xiāng)村旅游”接待單位的

27、服務指導和規(guī)范管理，全面啟動*年度“鄉(xiāng)村旅游”接待單位星級評定工作，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)全面上檔升級。（四）深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行全面自查，召開專題會議進行分析研究的安排部署，找準問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改時限，限期整改到位，切實扭轉當前我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的不利局面。區(qū)整治辦、愛衛(wèi)辦要牽頭組織全區(qū)各級各部門，在節(jié)前開展一次受國衛(wèi)生活動，對衛(wèi)生死角、環(huán)境“臟亂差”地區(qū)進行徹底清理，營造清潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的節(jié)日氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學校，要根據分工職責，分別做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)的環(huán)境治理工作。各有關職能監(jiān)

28、管部門要密切配合，在從即日起在本行業(yè)、本領域范圍內，深入開展集中整治活動。城管、工商部門要切實大對市場經營秩序的管理，堅決取締占道經營、以路為市行為；交通部門要扎實推進交通安全秩序專項整治，保障節(jié)日期間運力充足，確保道路交通安全通暢；城管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大對私搭亂建的整治力度，發(fā)現一起堅決制止一起，要防止節(jié)日期間出現監(jiān)管漏洞；水務部門要抓緊研究制定河道治理方案，落實整治人員和措施，重點抓好隴西河、周公河河道環(huán)境整治，力爭盡快取得實效。（五）狠抓安全穩(wěn)定工作。當前，要突出抓好上海世博會安保工作，XXXXXXXXXXXXXX。要始終繃緊安全生產這根弦，推進落實企業(yè)安全主體責任和政府監(jiān)管主體責

29、任；強化重點行業(yè)安全整治，加強隱患排查治理；加強行政執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為，嚴防重特大事故發(fā)生。同志們！*的發(fā)展，潛力在工業(yè)，出路在工業(yè)，希望在工業(yè)。全區(qū)上下一定要增強責任意識、緊迫意識和使命意識，乘勢而上，堅定信心，扎實工作，確保完成全年工業(yè)目標任務，為推進*加快發(fā)展而努力奮斗！在全市工業(yè)經濟發(fā)展大會上講話同志們：今天這次全市工業(yè)經濟會議，是市委、市政府繼全市經濟會議工作會議以后，召開的關于加快滕州工業(yè)經濟發(fā)展的又一次重要的會議。這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省關于縣域經濟工作會議以及省和棗莊市經貿工作會議精神，回顧總結xx年我市工業(yè)經濟工作情況，表彰在xx年工業(yè)經濟工作中做出

30、突出貢獻的先進企業(yè)和個人；圍繞加快我市經濟快速發(fā)展，全面安排部署xx年工業(yè)經濟發(fā)展的任務和措施。一會，牛書記還要作重要講話。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講兩個方面的問題。一、xx年工業(yè)經濟工作的主要情況xx年是全市工業(yè)經濟發(fā)展不平凡的一年，是全市工業(yè)經濟戰(zhàn)線的廣大干部職工在市委市政府的正確領導下，全面貫徹落實中央、省、市一系列促進工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，圍繞年初確定的奮斗目標，進一步解放思想，開拓進取，突出抓好企業(yè)改革、項目建設、資產重組、招商引資、結構調整、社會穩(wěn)定等重點工作，克服“非典”等諸多不利因素，搶抓機遇，加快發(fā)展，取得了良好的成績。經濟運行質量不斷提高，工業(yè)整體素質進一步增

31、強，扭虧增盈效果顯著。全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入130.54億元，同比增長80.2；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加34.93億元，同比增長59.7；實現利稅18.43億元，同比增長130.54；實現利潤10.06億元，同比增長159.6；虧損企業(yè)虧損額971萬元，同比降低了53.1。各項主要經濟指標超額完成年初制定的工作目標。市場份額逐步穩(wěn)定，產銷銜接進一步增強，主要工業(yè)產品產銷兩旺。全市重點監(jiān)控的24種主要工業(yè)產品，有22中產品產量同比增長，全市工業(yè)產品產銷率97.85，比上年提高了0.44個百分點。投入力度明顯加大，重大項目進展順利。全社會固定資產投資達到45.18億元，增長65.7；全市重點項目

32、投資過千萬元的107個，投資額達到31.85億元；項目投資過億元的35個，投資額達到23.95億元。招商引資成果顯著，工業(yè)產品出口持續(xù)增長。年引進各類項目542個，合同利用外資84.8億元，增長57.6，實力利用市外資金40.6億元，增長50.9；實際利用外資4850萬美元，增長287。工業(yè)產品出口2651美元，同比增長52.8。xx年的工業(yè)經濟工作上突出體現了如下特點：1、企業(yè)改革和資產重組取得重大突破。一是積極穩(wěn)妥的推進企業(yè)破產工作，按照按照有所為，有所不為的原則，在積極扶持龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展的基礎上，進一步加大劣勢企業(yè)退出市場的步伐，特別是對扭虧無望，資不抵債的困難企業(yè)堅決依法實施破產

33、。全年新實施破產案件家，完成了26家企業(yè)破產終結任務，盤活企業(yè)資產28.7億元。二是加大資產重組力度，用新的思維來審視國有資產的保值、增值；打破人員安置的瓶頸制度，出臺了更加優(yōu)惠政策，吸引了一大批有實力的外地企業(yè)來參與我市資產重組工作。平板玻璃廠、焦化廠、標件廠等重點企業(yè)資產重組取得突破進展，企業(yè)資產重組以后煥發(fā)了生機，創(chuàng)造了良好的經濟效益，拉動了我市的經濟發(fā)展。2、招商引資力度加大，經濟發(fā)展的外向度進一步提高。年市委市政府堅持發(fā)揮招商引資的龍頭帶動作用。采用多種形式市積極開展招商引資活動。成功地在上海、深圳、廈門、西安、寧波、溫州、紹興、臺州及日本、韓國等地舉辦了的合資合作項目洽談會、招商推

34、介會，積極參加了第四屆棗洽會。在全年引進各類項目、合同利用市外資金、實際利用市外資金、實際利用外資方面均有大幅度提高，使一大批有實力的外地企業(yè)落戶滕州。積極推進外經外貿工作，認真落實國家、省、市、出臺的關于鼓勵產品出口創(chuàng)匯的各項優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極開拓國外市場，在搞好代理出口的同時，重點扶持魯南牧工商等企業(yè)開展自營出口，特別是春季全國播發(fā)流行性“非典”的情況下，廣大企業(yè)克服重重困難，度過了個個難關，全市出口創(chuàng)匯有了大幅度提高。全市工業(yè)產品出口創(chuàng)匯額達到2651萬美元，有效拉動了我市經濟的快速發(fā)展。3、抓好重點項目建設，經濟發(fā)展的后勁不斷增強。年全市深入開展了“重點項目建設年”活動，強化“抓經

35、濟就是抓項目，各級領導集中精力抓大項目”的觀念。加快重點項目的引進、實施和建設進度。全年開工建設投資過千萬的項目107項，完成年度投資28.7億元，其中過億元的重點項目24個，已經開工建設的有20個。投資10.2億元的新源熱電一期工程已經投入運行，投資27.5億元的二期工程項目已于年10月份奠基開工。裝機容量260萬千瓦的山國電滕州發(fā)電廠項目，順利通過國家發(fā)改委組織的項目調研評估，取得了實質性進展。倍受全市關注的浮法玻璃生產線全面恢復建設，到目前，第一條生產線已竣工，近期將點火生產。二期項目也于去年11月奠基，預計今年7月即將竣工投產，項目全部完成后，總投資將超過4億元，形成日產1200噸玻璃

36、的能力。利稅規(guī)模過億元的盈泰食品城、盛隆機焦、騰達標件、億源熱電等一批大項目的建設進度加快；錦丘煤礦、東大煤礦的建設也十分順利，去年底均實現了兩井到底的目標，年內可形成簡易生產能力。同時投資規(guī)模較大的瑞達焦化、世紀通泰機焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴建、滕州機床廠數控機床、復興金屬等項目也先后開工建設，經濟發(fā)展的活力和后勁日益顯現。4、民營經濟增勢強勁，已經成為全市經濟發(fā)展的亮點。通過落實政策措施，加大幫扶力度，深入開展民營經濟發(fā)展大競賽活動，促進了民營經濟健康快速發(fā)展。益康集團、大地機床、華能線纜等一批民營企業(yè)已成為我市經濟發(fā)展的一支骨干力量。年，全市民營經濟完成增加值106億元，增長55；實

37、現利稅7億元，增長32；新發(fā)展民營企業(yè)850家，增長160，民營企業(yè)總數達到2434家；為我市的工業(yè)經濟發(fā)展注入了新的活力。5、積極推廣高新技術，深入開展“百項技改”、“百項創(chuàng)新”活動。通過推廣使用高新技術和開展“雙百”活動，引導企業(yè)不斷采用新技術、新工藝加快設備的更新與技術改造，加速淘汰落后生產設備和生產工藝，提高產品質量，增加產品種類，擴大生產規(guī)模，提升企業(yè)競爭力，極大的推動了我市的經濟發(fā)展。年實施過百萬元的技改項目242個，累計完成技改投資18億元。同比增長28，累計竣工193個，新增銷售收入26億元，利稅6億元。年全市共研制、開發(fā)新產品項，其中填補國內空白，達到國際先進水平。通過實施科

38、技開發(fā)，我市的產品結構得到進一步優(yōu)化，科技進步對全市經濟的貢獻率得到進一步提高。這些成績的取得，是市委、市政府堅定不移的實施“工業(yè)強市戰(zhàn)略”，深入開展“加快工業(yè)發(fā)展年活動”的結果。是全市各級各部門密切配合全市工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工敢于創(chuàng)新、扎實苦干、共同努力的結果。在此，向受表彰的先進企業(yè)和個人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問，向關心支持我市工業(yè)發(fā)展的各界人士致以最崇高敬意！過去了的一年，我市工業(yè)經濟雖然取得了一定的成績，但也應該看到，我市的工業(yè)經濟還存在著一些問題。一是工業(yè)結構依然是資源型工業(yè)，高新技術產業(yè)相對薄弱；煤炭、建材行業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。二是我

39、市的企業(yè)規(guī)模較小，大企業(yè)、骨干企業(yè)較少，缺乏名優(yōu)產品品牌，資源配置也不盡合理。三是一些重點項目的建設進展速度不快，不能滿足經濟發(fā)展的形勢。四是安全生產存在薄弱環(huán)節(jié)，多數企業(yè)安全生產投入不足，個別企業(yè)負責人對安全生產重視不夠。五是就業(yè)壓力較大。由于我市人口較多，新增勞動力就業(yè)壓力較大。二、xx年工業(yè)經濟目標和重點xx年是我市搶抓機遇，跨越發(fā)展，提前完成“十五”計劃的關鍵年。展望xx年，我市工業(yè)經濟發(fā)展的國際國內環(huán)境總體上比較樂觀。去年世界經濟進入了復蘇階段，今年世界經濟將保持逐步回升的態(tài)勢，整體形式上可能好于去年。從國內形勢來看，十六大及十六屆三中全會的召開將對經濟的發(fā)展提供良好的環(huán)境。我省大力

40、發(fā)展縣域經濟，我省的先進地區(qū)都在抓緊機遇爭取經濟大發(fā)展。從我市經濟發(fā)展來看，近幾年來我市不斷調整經濟工作思路，總結經濟發(fā)展的經驗，深化企業(yè)改革，強力推動招商引資，狠抓大項目建設，不斷優(yōu)化經濟環(huán)境，使我市工業(yè)經濟走上加速發(fā)展的軌道。做好今年的工業(yè)經濟工作，對于加快我市經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展意義非常重大。根據我市經濟工作會議確立的認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照省、市經濟工作會議部署，繼續(xù)堅持速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一的原則，以膨脹總量、提高質量、加快發(fā)展為主線，進一步解放思想，搶抓機遇，立足現有基礎，突出產業(yè)重點，實施項目帶動，強化招商引資，優(yōu)化運行機制，推進資產重組，調整產權結構

41、，提升安全生產，促進全市經濟高速度、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的整體思路，我市制定的全市工業(yè)經濟的總體目標是：工業(yè)增加值：完成43.7億元，增長30.2%，力爭完成45.4億元，增長35.4%。產品銷售收入：完成166.4億元，增長30%；力爭完成172.8億元，增長35.5%。利稅：實現21.7億元，增長29.1%；力爭實現22.7億元，增長35.1%。利潤：實現11.9億元，增長28.8%；力爭完成12.4億元，增長34.5%。技術改造及固定資產投資：實施投資過百萬元的技改新上項目150個，完成總投資30億元，其中技改投資15億元。抓好100個技術創(chuàng)新項目，培育棗莊市級企業(yè)技術中心3個，省級企業(yè)技

42、術中心2個，建立產學研基地2個，高新技術產業(yè)產值增長20。規(guī)模以上企業(yè)新增45家，銷售收入過億元的企業(yè)20家，過5000萬元的企業(yè)達到48家。全年完成進出口總額4320萬美元，同比增長80，力爭完成5000萬美元，其中出口4200萬美元，同比增長100，力爭完成4600萬美元；實際利用境外資金確保完成7755萬美元，同比增長65，力爭完成9400萬美元；完成海外營業(yè)額300萬美元，同比增長15以上。圍繞上述目標，切實抓好以下七方面的工作。（一）繼續(xù)加大工業(yè)投入，突出抓好重點項目的建設。對年開工和結轉續(xù)建的大項目要強化調度，搞好跟蹤服務，加強協(xié)調，確保超額按時完成投資計劃。加快新源電廠二期工程、

43、盛隆機焦、世紀通泰機焦、瑞達焦化、盈泰食品城三四期工程，金州玻璃一二期工程、騰達標件二三期工程、錦丘煤礦、東大煤礦、益康藥業(yè)遷址擴建、滕州卷煙廠遷址擴建等大項目的建設。積極支持兗礦聯工發(fā)氣化爐和醋酸項目，兗礦魯化20平方公里煤化工基地，魯水5000噸水泥熟料技改等項目建設。各鎮(zhèn)（街）要對確定的重點項目進行重點調度，確保重點項目順利實施。另外，要盡快組織篩選落實今年的重點項目計劃，搞好項目儲備；重點搞好“雙高一優(yōu)”技改、高新技術產業(yè)化等方面的工作，運用市場化方式進行多元化籌資，加大工業(yè)投入，為全市的經濟提供持續(xù)動力。（二）加大招商引資力度，把招商引資工作作為全市工業(yè)經濟工作的龍頭。完善考核獎懲機

44、制，嚴格落實責任制，進一步調動各級各部門招商引資的積極性、主動性、創(chuàng)造性；要立足于我市的優(yōu)勢，搞好煤炭深加工、機電、建材、化工、食品、醫(yī)藥、紡織、農副產品加工等行業(yè)的產業(yè)鏈招商。盯住重點項目和重點客商，主動靠上去做工作，努力提高項目履約率、資金到位率和開工建設率。（三）積極鼓勵和扶持民營經濟發(fā)展，培育工業(yè)經濟新亮點。民營經濟是全省重點發(fā)展的亮點，也是我市工業(yè)經濟發(fā)展的潛力所在。對于民營經濟要進一步放手發(fā)展，真正消除一切制約發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領域、更大范圍開拓民營經濟發(fā)展

45、空間。鼓勵民營企業(yè)通過參股、控股、收購、租賃等形式，參與國有、集體企業(yè)改革，讓更多的國有資產從競爭性領域中逐步退出，讓位于民營經濟；大大提高民營經濟在全市工業(yè)經濟中的比重。對科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型民營企業(yè)，在投資、融資、稅收、土地使用、對外貿易等方面給予大力支持；推動一批主業(yè)突出、管理先進、核心競爭力強的優(yōu)勢民營企業(yè)做大做強；促進民營經濟健康、快速發(fā)展。（四）大力實施技術改造和技術創(chuàng)新，推動我市產業(yè)結構優(yōu)化升級。1、要加快技術改造步伐，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)行業(yè)技術水平。技術是企業(yè)競爭之本，沒有現代化的高新技術，就不可能有強大的競爭力。根據我市高新技術產業(yè)較少，設備工藝

46、技術落后的實際，必須深入開展“百項技改”、“百項創(chuàng)新”活動，加快引進先進適用技術和高新技術改造、提升傳統(tǒng)企業(yè)，鞏固傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)行業(yè)的核心競爭力。同時著眼優(yōu)勢領域，瞄準前沿科技，選擇與我市現有資源和企業(yè)有關聯的新材料、醫(yī)藥、數控機床等高新技術項目為發(fā)展方向，走高新技術產業(yè)發(fā)展的路子；并不斷抓好這些企業(yè)的科研中心的建設，使企業(yè)能夠不斷創(chuàng)新，不斷引進先進的技術，提高產品的附加值，提升產品的市場競爭力，盡快形成產業(yè)優(yōu)勢。2、要深入抓好工業(yè)結構調整工作。遵循工業(yè)發(fā)展和市場經濟規(guī)律，把調整的重點放在解決市場制約、技術瓶頸和市場競爭力上。在組織結構上，選擇一批有相當規(guī)模、有優(yōu)勢產品、有技術實力、

47、有經濟效益和市場空間、在行業(yè)中有影響力和帶動作用的企業(yè)和企業(yè)集團進行中長期重點規(guī)劃和集中扶持。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、聯合、重組等形式，組建以產權關系為紐帶，具有一定規(guī)模、擁有著名品牌和自主知識產權，主業(yè)突出、核心競爭能力強的跨地區(qū)、跨部門的大公司和企業(yè)集團，集中力量做大做強。今年調整工作的重點是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業(yè)為依托的水泥集團；以郭莊礦業(yè)、金達煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業(yè)為核心的煤電集團；探討發(fā)展以兗礦魯化、盛隆機焦、瑞達機焦、信誠化工為依托的煤化工集團。完善大宗集團、益康集團的內部管理體制。在產業(yè)結構上，要立足資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化，以錦丘、東大、

48、金達等煤礦企業(yè)為依托，組建煤炭集團，盡快形成400萬噸的生產能力。以新源熱電為依托，抓好新源二期工程建設和山國電滕州發(fā)電廠爭取工作，盡快使煤電業(yè)成為我市的支柱產業(yè)。同時抓好產業(yè)鏈的上下延伸工作，做好煤炭深加工；依托盛隆機焦、瑞達焦化、世紀通泰機焦等企業(yè)，大力做好煤焦化產業(yè)，使煤炭這一資源型產品的附加值不斷增加。在行業(yè)結構上，盡快組建行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)管理，開展行業(yè)自律，搞好行業(yè)規(guī)劃，完善社會分工，整合資源，形成整體競爭優(yōu)勢。以各行辦牽頭，按行業(yè)分類和特點，探討行業(yè)協(xié)會的運行辦法，建立一套完善的運行機制，走企業(yè)共同發(fā)展的路子。3、加大治理工業(yè)污染，探索發(fā)展循環(huán)經濟新思路。以南水北調工程的實施為契

49、機，積極實施小流域污染綜合治理工作。加大結構性污染治理力度，重點抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業(yè)的污染控制，建立重點污染源的監(jiān)控工作。發(fā)展熱電聯產和集中供熱，強力實施二氧化硫排放總量控制，熱電企業(yè)全面實施脫硫工程。水泥行業(yè)全面推廣先進的旋窯生產工藝，有效控制粉塵污染。新建企業(yè)不經環(huán)保評估的，一律視為違法建設，堅決予以查處；對高能耗、高污染的“五小”企業(yè)，堅決予以關停。必須堅持用市場經濟手段優(yōu)化配置資源，加快發(fā)展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業(yè)和產業(yè)。搞好上下游產品的配套，不斷延伸產業(yè)鏈。積極發(fā)展循環(huán)經濟，以煤炭、建材等資源型企業(yè)為重點，合理設計產業(yè)鏈，降低產品能耗、物耗，提高經濟效益和社會

50、效益。針對我市煤矸石資源豐富，熱電企業(yè)較多的特點，積極推動以粉煤灰為原料的建材行業(yè)的發(fā)展，減少建材行業(yè)對自然資源的依賴和破壞，全面提升產業(yè)優(yōu)勢，顯著提高社會效益。（五）繼續(xù)深化企業(yè)改革，不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。堅持深化改革與加強管理并舉，以改革促管理，以管理鞏固改革的原則。加強指導和服務，抓好建立現代企業(yè)制度和建立現代產權制度的銜接，搞好國有資本運營，促進國有資產保值增值。對國有控股企業(yè)依照公司法進行規(guī)范運作，完善法人治理結構；通過引外資、吸民資，調整股權結構，實現國有股權減持或全部退出。在全市深入開展“百強企業(yè)”競賽活動，引導企業(yè)以現代物流管理、現場管理、創(chuàng)建學習型企業(yè)和信息化建設為重點，吸引

51、借鑒先進企業(yè)經驗，結合企業(yè)自身情況，對現有管理流程進行有效整合，增強企業(yè)的核心競爭力。（六）積極實施“走出去”戰(zhàn)略，進一步提高對外經濟合作水平。針對我市經濟外向度較低，大多數企業(yè)、鎮(zhèn)（街）出口空白，30的獲權企業(yè)出口無實績、加工貿易比重偏低的實際，圍繞培植和壯大出口企業(yè)，在全市深入開展出口上臺階活動，全年增加自營進出口企業(yè)30家；消滅出口空白鎮(zhèn)（街）和獲權無實績企業(yè)。積極鼓勵有條件的商業(yè)企業(yè)、生產企業(yè)和貿易公司到境外設立分銷市場和投資設廠，帶動我市境外營銷網絡的建立和出口市場的擴大。進一步加強對擁有外經合作簽約權企業(yè)的業(yè)務指導，積極組織具備條件的企業(yè)申報外經合作簽約權，壯大外經企業(yè)隊伍。加強外

52、派勞務人員的專業(yè)技能、語言和涉外知識培訓，為擴大勞務輸出儲備高素質的勞務人員，打造滕州的勞務品牌。（七）強化安全生產監(jiān)管，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。去年發(fā)生的“7.26”礦難事件，凸現出我市在安全生產的監(jiān)管方面存在著不足，今年更要強化安全生產的監(jiān)管工作，時刻牢記安全生產警鐘長鳴。切實抓好安全生產“一法一規(guī)章”的學習、宣傳和貫徹，加大監(jiān)督檢查力度，突出抓好安全管理，把工作的重點切實轉移到預防為主上來，堅持標本兼治，綜合治理，常抓不懈，做到安全監(jiān)察與加強管理相結合，懲處與教育相結合，制度建設與設施建設相結合；落實安全生產責任制，強化各項安全生產措施；主管部門要加強對企業(yè)的調查摸底，分行業(yè)、企業(yè)建立安全生產

53、工作檔案，實行分類指導和管理，加大安全生產執(zhí)法力度，堅決杜絕各類責任事故的發(fā)生，確保安全生產萬無一失。另外，要切實加強節(jié)能執(zhí)法。節(jié)能降耗不僅可以提高企業(yè)經濟效益，還可以促使企業(yè)推廣使用高新技術，加強技術改造，促使企業(yè)向低投入、少排污、可循環(huán)的節(jié)約型企業(yè)轉變；能創(chuàng)造良好的社會效益，是保持經濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前我市的工業(yè)企業(yè)普遍存在著能源和水資源消耗偏高的情況，節(jié)能降耗，提高效益刻不容緩。經貿部門作為節(jié)能法的執(zhí)法主體，應加大對節(jié)能法的宣傳力度；深入企業(yè)排查，制定相應標準，積極搞好節(jié)能綜合監(jiān)測和考核；切實履行職責，嚴格執(zhí)法。促進節(jié)能工作的進一步開展，提高各類企業(yè)的節(jié)能意識，提高資源利用率，同

54、時進一步提高自身企業(yè)的效益。同志們，做好今年的工業(yè)經濟工作任務光榮而艱巨，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望。工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，一定要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全面精神以及省市關于發(fā)展縣域經濟的會議精神，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想、與時俱進、扎實工作、真抓實干，全面完成今年的各項工業(yè)發(fā)展任務，為實現滕州的工業(yè)經濟跨越式發(fā)展、盡快把滕州建設成為大市、名市、強市做出更大的貢獻！在全市工業(yè)經濟發(fā)展大會上講話這次全市工業(yè)經濟發(fā)展難題會辦會的召開，深入分析各積極應對當前工業(yè)經濟發(fā)展的嚴峻形勢。主要任務是全面貫徹落實中央和省、市經濟工作會、省工業(yè)經濟工作會議精神，總結

55、上階段工作，分析當前工作形勢，動員全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工進一步認清形勢、超前謀劃、堅定信心，扎實工作，推動全市工業(yè)經濟又快又好發(fā)展，下面，我再講幾點意見。一、全省工業(yè)經濟工作會議的主要精神公務員之家 （一）會議總結了2009年全省工業(yè)經濟工作取得的成績，分析了當前工業(yè)經濟的發(fā)展形勢會議認為，過去的一年，我省和全國一樣，是進入新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的一年。在省委省政府的堅強領導下，全省上下緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調，化挑戰(zhàn)為機遇，全省工業(yè)經濟率先實現止滑提速并保持逐月快速增長。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.2%，有力支撐了全省GDP增速過14%的發(fā)展目標；規(guī)模以上工業(yè)增加值

56、占全省GDP比重將達45%左右，對全省經濟增長的貢獻率超過60%，工業(yè)在全省經濟發(fā)展中的地位和作用進一步增強。會議分析了當前工業(yè)經濟發(fā)展所面臨的形勢。會議認為，當前工業(yè)經濟發(fā)展還存在著不確定因素，一是金融危機的影響還將繼續(xù)。二是結構調整的壓力趨大。三是發(fā)展低碳經濟的挑戰(zhàn)嚴峻。同時，會議指出我省工業(yè)經濟發(fā)展仍面臨著諸多機遇，一是國家西部大開發(fā)新政將為我省工業(yè)發(fā)展提供新的政策支持。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯動推進“三化”將為我省工業(yè)發(fā)展提供新空間。三是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育壯大將為工業(yè)發(fā)展形成新支撐。四是災后重建將繼續(xù)為工業(yè)發(fā)展提供新支持。（二）會議提出了2010年工業(yè)經濟工作的總體要求并對下一步工業(yè)經濟工

57、作進行了全面的部署會議提出了全省工業(yè)工作的總體要求：全省工業(yè)要牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調，堅持“在鞏固回升中調優(yōu)結構、在加快發(fā)展中轉型升級”的工作思路，推動“7+3”優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)加快發(fā)展，加快以“1525工程”為重點的產業(yè)園區(qū)建設步伐，發(fā)揮大企業(yè)大集團“兩個帶動”作用扶持中小企業(yè)配套發(fā)展，加大企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新力度，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，強化經濟運行調節(jié)，努力實現全省工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。會議對2010年工作進行了全面的部署和安排。一是抓“開門紅”，確保全省工業(yè)在首季“開門紅”，實現“雙超過”，即“規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2010年全國一季度平均水平，超過省委提出的全年增長奮

58、斗目標（增長18%）”。二是抓產業(yè)結構優(yōu)化升級，力爭全年“7+3”產業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的79%左右。三是抓產業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動“三化聯動”，繼續(xù)實施全省產業(yè)園區(qū)“1525工程”，促進形成10個特色產業(yè)集群，以產業(yè)集群催生特色產業(yè)帶。四是“抓大促小”，力爭全年全省新增規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)1200家，新增規(guī)模以下企業(yè)15000家。五是抓技術改造，力爭全年技改投資實現3000億元，保持20%增長。六是抓工業(yè)節(jié)能降耗，確保完成全年工業(yè)節(jié)能減排目標任務。七是認真抓好安全生產工作，確保實現“十一五”規(guī)劃提出的安全生產“兩個好轉”的根本任務。八是積極穩(wěn)妥推進機構改革，要求各市（州）和全省非重災縣（市、區(qū)）的機構改革也要在6月底前基本完成。公務員之家二、2009年全市工業(yè)經濟工作回顧過去的一年，我市工業(yè)經濟發(fā)展同全省一樣是最為艱難的一年。 在市委、市政府的堅強領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調，積極應對金融危機影響，搶抓擴大內需、災后重建及優(yōu)勢產業(yè)振興等政策機遇，突出資源轉化，著力產業(yè)支撐、狠抓技術進步、加速構建“1+7”園區(qū)體系、強化要素保障，全市工業(yè)經濟取得了觸底止滑、回升提速、恢復性