煤礦新質(zhì)量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急管理制度

1、目錄一、工作例會制度二、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度三、重大隱患排查與治理制度四、重大危險源檢測監(jiān)控制度五、預(yù)防性安全檢查制度六、應(yīng)急宣傳教育制度七、應(yīng)急培訓(xùn)制度八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度九、應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度十、應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定十一、應(yīng)急投入保障制度十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度十三、應(yīng)急救援檔案管理制度十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度十五、其他管理制度工作例會制度為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作, 提高人員管理水平，及時準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題， 確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會制度。一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會制度，

2、 并制訂工作例會制度。二、組織單位：安監(jiān)處三、主持人：安全礦長四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、安全培 訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)電科、調(diào)度室、安監(jiān)科、綜合辦、 財務(wù)室、保衛(wèi)科、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人。五、會議內(nèi)容1、傳達(dá)上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。2、通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。3、由安監(jiān)處對一個月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報。4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理 工作做出具體安排。六、會議要求1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主 持人請假。2、與會人員手機(jī)必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。3、安監(jiān)處負(fù)責(zé)點到，做好會議記錄

3、，并形成會議紀(jì)要。4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實會議精神及 內(nèi)容，切實落實崗位責(zé)任制。5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。6、各項罰款交礦財務(wù)部，財務(wù)部出具票據(jù)。7、本制度自即日起開始執(zhí)行。應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急 管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和 生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦 實際情況制定本制度。1、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防 為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢

4、復(fù)”四個過程。主要內(nèi) 容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演 練、應(yīng)急物資保障等。3、成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，安全處 長、各生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室 設(shè)在安全科，并負(fù)責(zé)日常管理。4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制 度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合礦井應(yīng)急救援預(yù)案 編制，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演 練情況，適時修訂預(yù)案，做到科學(xué)、易操作。5、應(yīng)急檢查。根據(jù)年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查， 對各項設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲備，救護(hù)隊人員配備等進(jìn)行檢查。 并做好檢

5、查記錄。重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn) 隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生， 積極 推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組長：礦長副組長：各分管礦長成員：調(diào)度室、安監(jiān)科、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、綜合辦及各科室 的科長。二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理責(zé)任 制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程 序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán) 格考核，全力解決

6、當(dāng)前防治水、安全供電等方面威脅礦井的重大安全 隱患問題。三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長是重大安全 隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理 負(fù)全面責(zé)任。2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理 的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。3、技術(shù)科是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者， 負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè) 備選型，并按計劃安排認(rèn)真組織實施，其他科室管理人員按照礦井安 排和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。4、安全礦長、安監(jiān)

7、科長對全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治 理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、 上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理， 進(jìn)行過程監(jiān)管和 結(jié)果驗收考核。5、礦井財務(wù)室負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、 上報，并按照公司下達(dá)的安全費用計劃對各項設(shè)備工程實行“三定” 逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計通報并考核。6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的 安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。重大危險源檢測監(jiān)控制度目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)職責(zé)：機(jī)關(guān)各科室、生產(chǎn)隊組一、安全培訓(xùn)中心職責(zé)1、必須組織或聘請有資質(zhì)

8、人員按規(guī)定對我礦重大危險源定期進(jìn) 行檢測、評估；2、安全培訓(xùn)中心對重大危險源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。二、生產(chǎn)單位1、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對重大危險源實施管理并對管理結(jié)果負(fù)責(zé)；2、具體管理措施依照重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度執(zhí)行實施。3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。4、根據(jù)礦上事故應(yīng)急預(yù)案對重大危險源緊急事故進(jìn)行搶險救災(zāi)實施及日常演練。5、每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動。三、科室、隊組每月不得少于一次進(jìn)行專項安全綜合檢查。四、隊組對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時。班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時隊組的班組安全教育學(xué) 習(xí)每月不得少于八次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺賬。五、

9、凡進(jìn)入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員， 必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得 合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)部按程序 審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。七、運(yùn)輸物資需采用有危險品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本礦重大危險源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。八、根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi)安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進(jìn)行實時監(jiān)測。九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患， 通過整改避免事故發(fā)生 的，單位將給予獎勵100500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的， 將責(zé)令限

10、期完成整改并進(jìn)行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處預(yù)防性安全檢查制度為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊伍建 設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1. 指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預(yù)防與應(yīng)急 并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在 預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn) 定好轉(zhuǎn)。2. 工作目標(biāo)。通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查， 促進(jìn)各類風(fēng)險隱患 的深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊伍根據(jù)

11、所在區(qū)域主 要風(fēng)險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急 演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的綜合能力。二、組織和實施預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)中心會同其他科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況， 制定并下達(dá)年度預(yù)防性檢 查工作計劃，每年至少應(yīng)組織 2次預(yù)防性安全檢查活動。安全培訓(xùn)中心要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢 獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實施。 應(yīng)急救援隊伍 應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)部門下達(dá)的年度預(yù)防

12、性安全檢查工作計劃， 制定本隊 預(yù)防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作 的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作。三、檢查的范圍和重點內(nèi)容1. 檢查范圍。預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及 礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2. 檢查重點內(nèi)容。重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理， 通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備 是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜 合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況； 水 害防治措施的制定與執(zhí)行情況。四、工作要求1. 各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查的重要 性和必要性，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍開展

13、預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍有序、有效地開 展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及 時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人 跟蹤督辦。2. 各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊伍對本單位的安全 檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度， 對應(yīng)急救援隊 伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措 施，明確整改時間，落實整改責(zé)任和資金，及時解決問題和消除隱患。3. 各應(yīng)急救援隊伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解煤礦的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研

14、究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援 能力。4. 各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查 工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序 和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職工安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事 件的能力，特制定本實施方案。一、主要內(nèi)容切實加強(qiáng)對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門 的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全 意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力， 保障職工 生命安全和我礦財產(chǎn)安

15、全。1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作礦有關(guān)部門 要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應(yīng)急管理工作；宣 傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練， 不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：（1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn) 真貫徹落實應(yīng)急預(yù)案的做法，切實做好應(yīng)急管理工作的情況。（2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國 煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn) 個人進(jìn)行宣傳報道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 同時，總結(jié)分析案例中使用的處 置手段、采用的應(yīng)對措施

16、等，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力 和水平。2、以應(yīng)急知識普及為重點，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險、自救、互 救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知 識。3、以專題宣傳活動為載體，增強(qiáng)職工安全意識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。（3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。二、工作要求1、主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作要落實責(zé)任。（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意 識和責(zé)任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防 護(hù)知識和技能。（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使 用通俗語言，簡明扼要，多題材、多

17、角度、有針對性地進(jìn)行宣傳教育。（3）健全宣傳教育有效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件 發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的有 效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。(4) 動員全礦職工積極參與。2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估， 對存 在的問題進(jìn)行整改。3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)制度一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員 的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、 規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急 救援

18、管理工作的要求，特制訂如下管理制度。二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則1、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則2、堅持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則3、堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則4、堅持以人為本、按需施教的原則5、堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則6、堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考 核工作。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、 應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。五、培訓(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需 要時的崗位培訓(xùn)。六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須

19、接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原 則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。八、培?xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落公司對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理 有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理 經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對 應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實施管理意識， 提高科學(xué)決策水平，提升 應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。九、各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。1、以崗代培。通過參

20、加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的 規(guī)劃組織能力和管理水平。2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工 作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工 作水平。十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求， 制訂計劃和實施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè) 人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和 規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)

21、的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機(jī)制，對各部門進(jìn)行年度考 核。十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培 訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn) 工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培 訓(xùn)人員花名冊。應(yīng)急預(yù)案管理工作制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用， 完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作 方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和 處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總 體要求和

22、部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié) 構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急 預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總 體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重 大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會 審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的

23、公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案 演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度、總則為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力， 評估礦上應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng) 急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織 和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的 了解程度和實際操作技能。根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定本制度。二、細(xì)則1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)組織相關(guān)單位(部門)按照規(guī)定編

24、寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源 發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。 外部評審由上級主管部門或 地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。 評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單 位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù) 案應(yīng)每年評審一次。3、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機(jī)構(gòu) 及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、 培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀

25、態(tài)是否 滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足； 評估預(yù)案確定的 重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組 織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估 預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行 可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。4、針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、 企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握 危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵 崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)

26、急預(yù)案 如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對煤礦周邊公 眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培 訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在 內(nèi)的多種演習(xí)類型。8各部門應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型 制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項：確定演習(xí)時間、目 標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價人 員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評

27、估， 針對不足及時制定改正措施并確保實施。9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評價總結(jié)，并編制演習(xí)評價報 告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參 與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分 性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時 性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分 研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間， 并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。11、演習(xí)結(jié)束后，各部門要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù) 案進(jìn)行修訂

28、，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。三、附則1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。2、本制度由安全科負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；3、樹立高度的工作責(zé)任感；4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：1、值班制度；2、崗位工作制度；3、教育學(xué)習(xí)制度；4、培訓(xùn)演練制度；5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；6、安全保密制度；7、獎優(yōu)罰劣制度。三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，

29、用于增加、更新應(yīng)急救援的 各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷 提高應(yīng)急救援的能力。四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況， 定期組織應(yīng)急救 援演練。五、安全培訓(xùn)中心對應(yīng)急救援管理隊伍進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)急投入保障制度、目的和適用范圍1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn) 備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況 的預(yù)防和處理。二. 應(yīng)急管理原則1、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、 最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失

30、作為首要任 務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。4、科學(xué)實用5、分級響應(yīng)三. 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總指揮：礦長副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)電科、調(diào)度室、 安監(jiān)科、綜合辦、財務(wù)室、保衛(wèi)科、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人等。四. 應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工 作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、 運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練， 建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。2、財務(wù)室要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急

31、準(zhǔn)備和救援工作資金。3、材料科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資 生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所 需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時 予以補(bǔ)充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療 組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、 優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用 程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善 緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在

32、緊急情況下員工安全、 有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工 作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理1、預(yù)案演練各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。 每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、培訓(xùn)教育由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門， 進(jìn)行應(yīng)急法律 法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂 患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn) 行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。3、責(zé)任與獎懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工 作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予

33、表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé) 任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。4、煤礦各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。六、附則本制度自批準(zhǔn)之日起實施。應(yīng)急救援物資裝備管理制度一、目的：確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供 物質(zhì)保障，制定本制度。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、職責(zé):1、材料科負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。2、綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。四、檢查與維護(hù)管理1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自

34、使用應(yīng)急物資裝備。 特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。2、由材料科會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點、 檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相 關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。應(yīng)急救援檔案管理制度、總則1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提 供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條 件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特 制定本制度。2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。二、應(yīng)急檔案管理1、各部門應(yīng)將文字

35、資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé) 范圍。2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng) 歸檔，主要包括：(1) 具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外， 還應(yīng)包括它的附件；(2) 本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文 件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；(3) 本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件);如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機(jī)構(gòu) 調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求(1) 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不 得

36、隨意留存。(2) 歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形 成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條 等。(3) 存檔文件必須為原件；(4) 文件歸檔時要有交接手續(xù)；(5) 每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔 完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；(6) 各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員 共同做好文件的收集和保管工作；4、應(yīng)急救援檔案的借閱(1) 根據(jù)檔案借閱利用制度辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫 利用效果反饋登記簿。(2) 借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還，借閱時間一般不得超過一 天。5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀(1) 專職檔

37、案員有責(zé)任對礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指 導(dǎo)；(2) 礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；(3) 專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類,編目、統(tǒng)計、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。(4) 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度、總則1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安全管 理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常 的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。2、我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)

38、習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。二、獎勵1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：（1）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng) 急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的人員。（2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。（3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失 的人員。2、對員工的獎勵分為：通報表揚(yáng)、記功、記大功、晉級、授予 安全先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì) 獎勵或獎金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)50元一5000元。3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽(yù)稱號，由工會部門向安全培訓(xùn)中心提出建議，或者由部門

39、報送材料，安全培訓(xùn)中心審核并提 出獎勵意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。三、處罰1、對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：（1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的。（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮， 造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。（4）發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事 故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。（5）對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報 復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任。2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、 留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損 失。3、對員工的一般違章