永豐縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)項目用地建設(shè)管理實施辦法

1、永豐縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)項目用地建設(shè)管理實施辦法 為規(guī)范工業(yè)園區(qū)項目用地，使企業(yè)用地實現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運 作，根據(jù)市委、市政府對工業(yè)園區(qū)土地管理辦法和省市國土資源部門相關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)實際，特制定本管理實施辦法。 一、進(jìn)園項目標(biāo)準(zhǔn) 1 、項目進(jìn)園標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)園企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律、法規(guī)，并具 有較高科技含量，以工業(yè)項目為主。項目固定資產(chǎn)投資應(yīng)在 300 萬元以上，固 定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝達(dá)到 50 萬元以上，實現(xiàn)銷售收入每畝達(dá)到 60 萬元以上， 上交稅收每畝達(dá)到 3 萬元以上，年上交稅收 30 萬元以上或安置就業(yè) 100 人以上。 其中，落戶南區(qū)工業(yè)大道和二縱路兩旁的項目固

2、定資產(chǎn)投資應(yīng)在 500 萬元以上， 且年上交稅收 60 萬元以上或安置就業(yè) 200人以上。 2 、項目進(jìn)園程序。項目審查項目預(yù)選址項目規(guī)劃設(shè)計項目用地報批 項目規(guī)劃效果報批開工建設(shè)竣工驗收。 3 、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)園企業(yè)動工前應(yīng)做好平面規(guī)劃和立面規(guī)劃效果設(shè)計， 其建筑物外墻飾、顏色、大門、圍墻樣式等規(guī)劃設(shè)計符合園區(qū)規(guī)范要求。其中， 內(nèi)部建筑密度達(dá)到 40以上，綠地率達(dá)到 18，建筑容積率達(dá)到（有色金屬 冶煉，礦產(chǎn)、化工、醫(yī)藥，紡織、造紙、木材加工、印刷，農(nóng)副產(chǎn)品、服裝鞋 帽等），原則上廠房建設(shè)應(yīng)在二層以上。 4 、項目進(jìn)度要求。進(jìn)園項目在完成選址、規(guī)劃設(shè)計、購地款繳交后， 30日 內(nèi)開工建設(shè)。

3、原則上 10個月內(nèi)建成投產(chǎn)，重大項目建設(shè)期可放寬為 12至 15個 月。項目竣工投產(chǎn)時，企業(yè)應(yīng)同步完成（預(yù)留土地應(yīng)在二年內(nèi)動工建設(shè)）廠區(qū) 內(nèi)美化、綠化、亮化，且廠區(qū)內(nèi)排水、排污管道分別接通工業(yè)園區(qū)的排水、排 污總管道。 二、項目入園供地管理 5 、經(jīng)審查符合入園條件的項目， 幫辦單位會同投資客商并攜帶投資項目 合 同書和項目可行性研究報告到縣工業(yè)園管委會規(guī)劃建設(shè)科申請項目用地 預(yù)選址，縣工業(yè)園管委會 1 個工作日辦結(jié)。 6 、縣工業(yè)園管委會必須根據(jù)項目產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝水平和投資規(guī)模，并結(jié)合 產(chǎn)業(yè)布局安排落戶地址。對照項目投資額度、廠房、宿舍、辦公等生產(chǎn)生活設(shè) 施建筑面積及項目發(fā)展情況安排，提出項

4、目用地初選意見。依據(jù)項目固定資產(chǎn) 投資強(qiáng)度、廠房規(guī)劃建設(shè)密度和項目發(fā)展前景，縣工業(yè)園管委會認(rèn)真核算用地 面積，明確建設(shè)要求等，不超標(biāo)準(zhǔn)用地。用地面積確定后，填報工業(yè)園企業(yè) 落戶用地審批表，經(jīng)縣工業(yè)園管委會討論并在 3 個工作日辦結(jié)，再報縣政府審 批。投資商須攜帶下列材料： （1）投資項目合同書 ；（2）項目可行性研究 報告；（3）外商身份證復(fù)印件。 三、項目入園審批程序及要求 7 、根據(jù)項目產(chǎn)品工藝和廠區(qū)規(guī)劃布局，投資商制作項目規(guī)劃設(shè)計鳥瞰效 果圖、廠區(qū)布置平面圖和項目建設(shè)計劃書 ，填報工業(yè)園進(jìn)區(qū)項目規(guī)劃 及建筑造型審批表，縣工業(yè)園管委會在 5 個工作日辦結(jié)，再報縣政府審批。投 資商須攜帶下列

5、材料： （1）項目廠區(qū)布置平面圖 ；（2）項目規(guī)劃設(shè)計鳥瞰效 果圖；（3）項目建設(shè)計劃書。 四、項目建設(shè)管理 8 、投資客商在進(jìn)行廠區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)做到辦公及生活設(shè)施面積不得超 過工業(yè)項目用地總面積的 7，內(nèi)部建筑容積率不低于，建筑密度不低于 40， 內(nèi)部綠化用地達(dá)到 18。投資商應(yīng)按照供地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，固定資產(chǎn)投資 300 萬元 1000 萬元的，項目用地面積原則上應(yīng)控制在 20 畝以下，標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng) 達(dá)2600 4000m2固定資產(chǎn)投資1000-2000萬元的，項目用地面積原則上應(yīng)控 制在20 40畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)達(dá) 5000 9000m2固定資產(chǎn)投資2000 3000萬元 的，項目用地

6、面積原則上應(yīng)控制在 40 60畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)達(dá)1萬m2固定資 產(chǎn)投資 5000 萬元以上的，項目用地面積原則上應(yīng)控制在 100 畝以下，標(biāo)準(zhǔn)廠房 應(yīng)達(dá)萬m2以上。廠房原則上建設(shè)兩層以上，如廠房建設(shè)一層，層高須達(dá)6米， 建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)廠房四周應(yīng)砌女兒墻。辦公樓原則上建設(shè)三層以上，辦公樓建設(shè)長 度與臨街面比例應(yīng)達(dá)到 50%。廠區(qū)四周圍墻建設(shè)應(yīng)是通透式。 9 、土地款繳交后，由縣工業(yè)園管委會下達(dá)開工通知書，企業(yè)應(yīng)在 10 天內(nèi) 開工建設(shè)，施工建設(shè)的有關(guān)要求應(yīng)嚴(yán)格按縣政府審批的規(guī)劃效果圖進(jìn)行。 10 、根據(jù)項目用地報批和規(guī)劃效果報批審批意見，企業(yè)依照用地面積，按 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳交土地款，縣工業(yè)園管委會向縣國土

7、局提供項目購地招拍掛告知書。 在招拍掛程序結(jié)束后，縣國土局向投資商出具地價評估報告出讓書或拍賣成效 確認(rèn)書。投資商須攜帶下列材料： （ 1 ）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （2）法定代 表人身份證；（ 3）企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。 五、項目監(jiān)督機(jī)制 11 、企業(yè)正式落戶后，根據(jù)縣政府對企業(yè)廠區(qū)規(guī)劃效果圖的審批要求，做 好圍墻、門衛(wèi)室、路面硬化、美化、綠化、排水排污、供水、供電等廠區(qū)內(nèi)部 基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。配套建設(shè)資金原則上總額控制在每畝萬元以內(nèi)。若需 增加配套建設(shè)資金，則應(yīng)符合 2010 年印發(fā)永豐縣企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策及服務(wù)企 業(yè)發(fā)展獎勵辦法中規(guī)定或依據(jù)縣委、縣政府“一企一策”會議紀(jì)要。 12 、

8、縣財政按標(biāo)準(zhǔn)撥付工業(yè)企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金，面積以核發(fā) 的國有土地使用權(quán)證為準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)自身工藝流程的要求和企業(yè)提出的建設(shè)計 劃，企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施工程可以由縣工業(yè)園管委會委托施工隊伍，并組織施工。 建設(shè)完工后，由縣工業(yè)園管委會組織相關(guān)部門進(jìn)行工程驗收，驗收合格后憑有 效發(fā)票支付配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。 13 、企業(yè)竣工投產(chǎn)后提出申請，由縣工業(yè)園管委會牽頭匯會同縣財政局等 單位共同組織竣工驗收。對達(dá)不到項目用地報批和規(guī)劃設(shè)計報批規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 的，則企業(yè)必須在合同和入園審批確定的時間之內(nèi)啟動二期工程建設(shè)，一年之 內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。否則，從企業(yè)正式投產(chǎn)第二個年度起，按每畝2 萬元/ 年的標(biāo)準(zhǔn)向 企業(yè)征

9、收公共基礎(chǔ)設(shè)施配套費或扣繳企業(yè)內(nèi)部配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，直至企 業(yè)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為止。從企業(yè)正式投產(chǎn)之日起，對拒不啟動二期工程計劃的， 對辦理土地使用權(quán)證繳交土地交易契稅和企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建筑安裝 稅獎勵，將采取按已使用土地面積部分返還措施，其余未獎勵返還金額轉(zhuǎn)為保 證金，待二期工程全面啟動并竣工投產(chǎn)后再獎勵。 從企業(yè)正式投產(chǎn)第二個年度起，對照項目用地報批方案和規(guī)劃設(shè)計報批方 案，對超標(biāo)準(zhǔn)用地和二期工程計劃拒不啟動實施建設(shè)的，從第二個年度起，土 地使用稅和房產(chǎn)稅的地方所得部分獎勵金額轉(zhuǎn)為保證金，待二期工程全面啟動 并竣工投產(chǎn)后再視情況予以獎勵。 14 、超過合同約定的動工建設(shè)日期滿一年而

10、未動工建設(shè)的項目的用地；已 開工建設(shè)但建設(shè)面積占應(yīng)開發(fā)面積不到三分之一的項目的用地；已投資占總投 資額不足 25%、且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的項目的用地， 均視為閑置 土地。閑置土地依照國土資源部 5 號令收回土地使用權(quán)， 并按土地出讓價的 20% 征收土地閑置費。 15 、企業(yè)正式投產(chǎn)的第 2 個年度，按照項目入園協(xié)議書約定的各項主要經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)，尤其是稅收貢獻(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。若未達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，業(yè)主又不擴(kuò)大固定資產(chǎn)投 入的，土地由縣國土局和縣工業(yè)園管委會依法收回。購地款按當(dāng)時實際繳交金 額（不含廠內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費）不計息退回，地上部分有效建筑物經(jīng)合法 評估機(jī)構(gòu)評估價值依法轉(zhuǎn)讓。 16 、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)需轉(zhuǎn)讓土地資產(chǎn)，必須先向縣工業(yè)園管委會和縣國 土局提出申報，縣國土局和縣工業(yè)園管委會按企業(yè)原購地價款收回土地后，再 進(jìn)