2021年縣長(zhǎng)在休閑旅游研討儀式講話

1、 縣長(zhǎng)在休閑旅游研討儀式講話同志們:非常高興參加今天的鄉(xiāng)村休閑旅游研討班結(jié)業(yè)儀式。這次鄉(xiāng)村休閑旅游研討班效果非常好:一是組織的好。學(xué)校的選擇、課程的安排、參觀考察線路的選擇都注重了實(shí)效。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。這次培訓(xùn)班縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視, 整個(gè)過程全程跟班。三是廣大學(xué)員學(xué)習(xí)認(rèn)真, 感悟頗多。關(guān)于農(nóng)家樂休閑旅游, 今天講三點(diǎn)意見:一、要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)家樂休閑旅游在“三農(nóng)”工作中的重要地位農(nóng)家樂休閑旅游就“三農(nóng)”工作來(lái)講, 是一個(gè)創(chuàng)新, 是一個(gè)重大舉措, 它是政府推動(dòng)、政府有所作為的一個(gè)空間?，F(xiàn)在我們?cè)诖罅Πl(fā)展旅游業(yè), 但農(nóng)家樂發(fā)展的還不夠, 還是小規(guī)模、零星的。1、農(nóng)家樂休閑旅游是對(duì)農(nóng)業(yè)文明的弘揚(yáng)。農(nóng)

2、家樂休閑旅游依托的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)文明。隨著工業(yè)文明的發(fā)展, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展, 農(nóng)業(yè)文明的特色將逐漸消失, 而農(nóng)業(yè)文明在人類歷史上又是一個(gè)非常重要的階段, 當(dāng)現(xiàn)代文明遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)文明時(shí), 人們就會(huì)有一種非常想體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文明的愿望和懷舊的心情, 我們?nèi)绾魏芎玫匮永m(xù)農(nóng)業(yè)文明、弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)文明, 是農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展的基礎(chǔ), 也是是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游需要認(rèn)真思考的問題。2、農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)。農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)業(yè)化的深化, 其落腳點(diǎn)、切入點(diǎn)、著眼點(diǎn)是農(nóng)業(yè)化, 當(dāng)然這又不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 它提升深化到第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)家樂休閑旅游把農(nóng)產(chǎn)品通過加工轉(zhuǎn)化為終端商品, 而不再是賣直接的原始的農(nóng)產(chǎn)品。在加

3、工的過程中, 既有直接轉(zhuǎn)化餐飲食品的, 也有可以攜帶的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)可經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品, 要把它包裝好, 包裝要精致, 要有文化內(nèi)涵, 讓人一看就感覺好, 有想買的念頭, 從而使農(nóng)民直接從一產(chǎn)走向三產(chǎn)。有很好的農(nóng)業(yè)資源, 我們的禮品農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)本身做得不錯(cuò), 無(wú)非是量做得不夠大, 今后要把量擴(kuò)大, 形成產(chǎn)業(yè)。3、農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)的重要接點(diǎn)和市民化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)家樂休閑旅游一個(gè)最大的特點(diǎn)是要與城市文明對(duì)接, 要對(duì)接城市文明, 就必須從土地上走出來(lái), 從傳統(tǒng)的農(nóng)民走向現(xiàn)代的農(nóng)民, 接受城市文明的熏陶, 轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè), 就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè), 不斷提升市民化的程度。我們山區(qū)群眾, 尤其是40歲以上的人要到

4、外面打工、經(jīng)商是非常不容易的, 這些人相對(duì)保守, 相對(duì)處于穩(wěn)定, 這些人如果就地有產(chǎn)業(yè), 是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)文明交融、農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑。4、農(nóng)家樂休閑旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。過去新農(nóng)村建設(shè)往往是就環(huán)境整治而整治, 沒有產(chǎn)業(yè)依托, 沒有利益驅(qū)動(dòng), 所以整治往往很累, 如把環(huán)境整治與休閑旅游結(jié)合起來(lái), 使每一點(diǎn)環(huán)境的改善和進(jìn)步都能帶來(lái)效益的回報(bào), 農(nóng)民自發(fā)的積極性就會(huì)明顯高漲, 新農(nóng)村建設(shè)就有了產(chǎn)業(yè)的支撐, 有了回報(bào)的空間。5、農(nóng)家樂休閑旅游是旅游業(yè)的延伸, 特別是旅游富民功能的具體體現(xiàn)。發(fā)展旅游業(yè)好比人工降雨, 雨降下來(lái)能不能轉(zhuǎn)化為效益, 它需要一定的載體, 需要一個(gè)個(gè)水庫(kù), 一個(gè)個(gè)

5、電站, 才能轉(zhuǎn)化為電能, 才能轉(zhuǎn)化為收益。大批游客進(jìn)來(lái)后, 需要我們提供吃、住、游、購(gòu)、樂, 鄉(xiāng)村休閑旅游就好比一個(gè)個(gè)小電站, 通過它把水積蓄起來(lái), 轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收益。所以, 發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游是旅游業(yè)的延伸, 是旅游富民功能的具體體現(xiàn)。沒有旅游業(yè)的理念, 農(nóng)家樂是做不起來(lái)的。象我們這樣的地方, 抓農(nóng)家樂旅游不能僅僅定位在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)家樂, 定位在城市居民周末、休閑時(shí)間到農(nóng)家吃一點(diǎn)農(nóng)家菜、打一次牌、買一點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品, 而要把它當(dāng)作休閑旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分來(lái)抓。二、堅(jiān)持以專業(yè)合作社為紐帶, 合理布局區(qū)域規(guī)模, 提升鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展水平我們現(xiàn)在這樣的階段發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游, 以什么樣的組織形式,

6、在哪里發(fā)展, 怎樣發(fā)展, 是我們必須直接面對(duì)的問題。這次培訓(xùn)班期間, 我們讓旅游局把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃帶給大家。這個(gè)規(guī)劃有很多創(chuàng)新的地方、很好的建議, 對(duì)哪些地方適宜發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游, 為我們提供了參考、提供了思路、提供了導(dǎo)向。從大環(huán)境來(lái)講, 我們發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游的條件非常好。1、總體定位、總體區(qū)域分工是發(fā)展休閑旅游。把建設(shè)成為“長(zhǎng)三角”休閑旅游名城, 是我縣的總體定位, 也是我縣的角色分工所在。發(fā)展休閑旅游一個(gè)重要的舉措、一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是必須把鄉(xiāng)村旅游帶上來(lái)。要把全縣作為一個(gè)景區(qū)來(lái)建設(shè), 依托景區(qū)開發(fā)推進(jìn)農(nóng)家樂。同時(shí), 要拓寬思路, 轉(zhuǎn)變理念。最典型的是七里鄉(xiāng), 七里鄉(xiāng)本身沒有什么景區(qū),

7、 但它自身就做出一個(gè)品牌, 做成一個(gè)旅游地。我們?nèi)魏我粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以與七里鄉(xiāng)比, 他們的山山水水我們都具備, 但我們?nèi)鄙俚氖窍笙氖⒚駮涍@樣敬業(yè)、投入的干部。全省人均GDP已經(jīng)達(dá)到50008000美元, 人們休閑旅游的愿望非常強(qiáng)烈, 這種潛在的市場(chǎng)非常大。我們現(xiàn)在大張旗鼓地發(fā)展休閑旅游, 有兩大市場(chǎng), 第一把目標(biāo)定位在上海的老年人身上。第二把目標(biāo)定位在公務(wù)員身上。省長(zhǎng)非常關(guān)心鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展, 他提出省級(jí)機(jī)關(guān)萬(wàn)名公務(wù)員體驗(yàn)農(nóng)家樂, 市里也提出千名公務(wù)員體驗(yàn)農(nóng)家樂, 所以我們一定要把我縣的農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展起來(lái)。2、必須充分挖掘和整合我縣豐富的旅游資源和要素。我縣的豐富資源大城市里的人看了都贊嘆不已

8、。從縣城出發(fā), 一路走過去全是風(fēng)景, 三仁有萬(wàn)畝竹園, 大柘、石練有萬(wàn)畝茶園。竹園和茶園的文章怎么深化, 光有個(gè)別點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的, 成不了氣候, 關(guān)鍵要有規(guī)模, 要把整個(gè)村帶動(dòng)起來(lái), 比如竹筍文章有冬筍、春筍和鞭筍, 由挖筍、吃筍到購(gòu)筍, 關(guān)鍵看你怎么策劃？竹的文章不但有竹子加工, 還有竹炭燒制, 購(gòu)買竹炭產(chǎn)品等系列開發(fā)。我們的旅游條件非常優(yōu)越, 旅游資源非常豐富, 現(xiàn)在大家都很關(guān)注湯顯祖文化, 但湯顯祖可以帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來(lái)。20XX年世界上一起紀(jì)念三位名人的時(shí)候, 我們拿什么東西去跟莎士比亞媲美, 跟塞萬(wàn)提斯探討。湯顯祖比徐霞客要早36年, 湯顯祖本人非常喜愛鄉(xiāng)村休閑旅游, 他

9、寫下的“山也青、水也清, 人在山陰道上行, 白云處處生；官也清、吏也清, 村民無(wú)事到公庭, 農(nóng)歌三兩聲”的詩(shī)句, 充分表明他追求的是一種世外桃源的境界。據(jù)說(shuō)我們各個(gè)地方他都走過, 而且很多地方都留下了詩(shī)篇, 我們完全可以去打造“跟著湯顯祖游”這一旅游賣點(diǎn), 讓游客去走走, 去看看。3、突出重點(diǎn), 合理布局農(nóng)家樂休閑旅游的區(qū)域規(guī)模。從規(guī)劃來(lái)看, 很多地方都具備發(fā)展的條件, 今后政府的資源要按照從點(diǎn)到線, 擴(kuò)大到面, 相對(duì)集中, 突出重點(diǎn), 有所區(qū)別的發(fā)展。我們做工作要穩(wěn)健, 發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能搞大躍進(jìn), 但也不能簡(jiǎn)單地按部就班, 不能老跟著群眾屁股后面。有一句話說(shuō)得非常到位, 沒有落后的群眾, 只有落

10、后的領(lǐng)導(dǎo)。這次培訓(xùn)結(jié)束后, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要好好研究, 自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪些村具備條件, 具備條件的村要做到什么水準(zhǔn)?？h里不下硬指標(biāo), 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究以后再進(jìn)行匯總。縣里根據(jù)財(cái)力、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村的具體情況, 確定村數(shù), 然后串成線。這些村就是今后新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的重點(diǎn)村。今后各種要素資源往這些村聚集, 讓這些村起到示范帶頭作用。新農(nóng)村建設(shè)就是靠一個(gè)個(gè)村、一條條線、一個(gè)個(gè)面推進(jìn)的, 不能說(shuō)年年都在抓, 年年都是老樣子。三、要?jiǎng)?chuàng)新舉措, 積極引導(dǎo), 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游跨越發(fā)展發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游要善于尋找最管用的辦法, 突破傳統(tǒng)思想觀念, 創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新服務(wù)、積極引導(dǎo)。1、先發(fā)展、

11、后規(guī)范。鄉(xiāng)村休閑旅游作為近年來(lái)在農(nóng)村發(fā)展起來(lái)的新生事物, 是在與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀念、社會(huì)規(guī)范、管理模式撞擊過程中成長(zhǎng)起來(lái)的, 與任何新生事物一樣, 創(chuàng)業(yè)初期的“不規(guī)范”既是其與生俱來(lái)的“胎記”, 也正是其生機(jī)勃勃的活力所在。在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中, 不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的不規(guī)范和失誤。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一定要把它放在特定的歷史背景下客觀看待、正確對(duì)待, 給予最大程度的寬容和理解, 堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范, 努力營(yíng)造一種容忍失誤、鼓勵(lì)探索的寬松環(huán)境, 保護(hù)創(chuàng)業(yè)激情, 激發(fā)創(chuàng)造活力。2、先服務(wù)、后管理。我們要先提供服務(wù), 然后再去管理。這里有兩個(gè)基本要求, 兩條評(píng)判標(biāo)準(zhǔn), 一是從職能部門的工作滿足于“對(duì)

12、不對(duì)”向服務(wù)工作“好不好”轉(zhuǎn)變?！皩?duì)不對(duì)”僅僅是一個(gè)基本的要求, 還要盡量把事情做好, 比如發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游, 稅收、工商、消防、食品衛(wèi)生、環(huán)保等部門不是死扣條文, 而是著眼發(fā)展, 優(yōu)先提供服務(wù), 讓其盡快發(fā)展起來(lái)。二是從“群眾聽不聽話”要向“群眾滿不滿意”轉(zhuǎn)變, 不能總是要求群眾對(duì)你的管理聽話, 而是要關(guān)注群眾對(duì)你的管理服務(wù)滿不滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門如何做到科學(xué)發(fā)展、依法管理,在具體工作實(shí)踐環(huán)節(jié)怎么操作到位,我講四條意見供大家參考:一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)就是一把手親自抓, 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓, 這就是為什么要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自參加這個(gè)培訓(xùn)班的原因所在。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件有差異, 能不能把農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展好

13、, 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)考驗(yàn)。縣里雖不下硬性指標(biāo), 但各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要積極、主動(dòng), 不能發(fā)展的要說(shuō)出合理的理由, 能發(fā)展的要爭(zhēng)取做得更好。我們的干部一定要象七里鄉(xiāng)的干部一樣, 做到全身心投入, 把它當(dāng)作自己的事業(yè)來(lái)做。這是一個(gè)非常重要的理念, 不能覺得事情做過就好了, 而要關(guān)注有沒有做好, 能不能做得更好。二要完善規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性、引領(lǐng)性和約束性。培訓(xùn)結(jié)束后, 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家樂旅游發(fā)展進(jìn)行充分的調(diào)研, 條件確實(shí)不成熟的, 要說(shuō)明不能發(fā)展的原因。基本條件具備的, 就要好好地發(fā)展, 如果能夠發(fā)展多幾個(gè)更好。發(fā)展農(nóng)家樂旅游, 一定要上規(guī)模, 星星點(diǎn)點(diǎn)是沒有用的。我們要完善規(guī)劃, 分類管理,

14、通過抓典型、抓示范, 來(lái)推進(jìn)面上的工作。三要完善政策。要把農(nóng)家樂做成一個(gè)產(chǎn)業(yè), 沒有一定的政策扶持、資金投入是很難發(fā)展起來(lái)的。要通過完善政策, 加大扶持力度, 激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力?？h財(cái)政要適當(dāng)投入, 專項(xiàng)資金應(yīng)該不少于一百萬(wàn)；同時(shí)還要整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金, 積極探索農(nóng)民群眾小額貸款, 有效解決農(nóng)家樂發(fā)展資金, 要把資金用在點(diǎn)子上。要把“農(nóng)家樂”、“示范村”建設(shè)結(jié)合起來(lái), 使這些村成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。要強(qiáng)化項(xiàng)目理念, 資源整合、政策扶持要以項(xiàng)目為依托, 項(xiàng)目定位要有前瞻性, 可以做的項(xiàng)目一定要積極、主動(dòng), 盡量做大、做強(qiáng)。四要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)。按照“標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范、監(jiān)管要到位”的要求做好服務(wù), 引導(dǎo)農(nóng)民誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)家樂休閑旅游的服務(wù), 除財(cái)政、稅收等金融方面的服務(wù)外, 還有一個(gè)重要的服務(wù)是“品牌宣傳”服務(wù), 這個(gè)由旅游局牽頭。全縣的農(nóng)家樂要作為一個(gè)品牌來(lái)打造, 可以考慮把“湯顯祖”、“鄉(xiāng)村休閑”、“小芳”這三個(gè)關(guān)鍵詞串起來(lái), 或其他更有創(chuàng)意的內(nèi)容來(lái)打造。發(fā)展農(nóng)家樂一開始定位要高、要規(guī)范, 不能自我