2021年對于對201X年度脫貧工作成效考核問題進行整改方案

1、精編word文檔 下載可編輯為貫徹落實全省脫貧攻堅第六次推進會議精神，根據(jù)河南省脫貧攻堅領導小組辦公室關于反饋217年度濮陽市脫貧工作成效考核有關情報的通報（豫脫貧辦21755號）和濮陽市精準扶貧工作指揮部辦公室關于對217年度脫貧工作成效考核問題進行整改的方案（濮扶指辦21811號）要求，堅持把抓好問題整改作為當務之急，真抓實干，強力攻堅，現(xiàn)制定整改方案如下一、總體要求深入貫徹全省脫貧攻堅第六次推進會議精神，提高政治站位，端正指導思想，針對217年脫貧工作成效考核省反饋的問題積極認領，照單全收。堅持重點查擺與全面查擺相結合、重點整改與全面整改相結合、重點督查與全面督查相結合，切實轉變作風，強

2、化責任擔當。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對未涉及問題也要對照清單，舉一反三，務求實效。二、工作任務（一）217年度脫貧工作成效交叉考核反饋的問題幫扶工作落實不夠深入；扶貧項目管理不夠規(guī)范；群眾陳規(guī)陋習改變不夠明顯；群眾主體作用發(fā)揮不夠明顯。整改措施深化“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動，強化精準幫扶、精準施策、精準脫貧。幫扶責任人要真正沉下去，把政策吃透，對建檔立卡貧困戶底子摸實，切實做到扶貧基礎工作精準扎實；加強資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用，發(fā)揮資金效益；加強鄉(xiāng)風文明建設，革除陳規(guī)陋習，樹立文明新風。積極推進精神扶貧，加大脫貧典型的發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳力度，組織引導群眾轉變思想，樹立自力更生、脫貧光榮理念，開展移風易俗宣傳教育，逐步解

3、決“等、靠、懶、要”等陳規(guī)陋習；開展脫貧攻堅政策宣傳、培訓活動，宣傳扶貧政策，提高政策知曉率；培訓幫扶干部和貧困群眾，提高幫扶工作能力和脫貧致富能力，落實各項政策，確保到戶到人。責任單位各鄉(xiāng)黨委、政府（二）217年度脫貧工作成效第三方評估反饋的問題扶貧小額貸款發(fā)放力度不夠；“造血式”幫扶有待加強；貧困群眾內(nèi)生動力不足。整改措施學習靈寶、盧氏學習的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新我縣金融扶貧模式，出臺清豐縣深化金融扶貧助推脫貧攻堅實施方案（試行），引導有創(chuàng)業(yè)能力和條件的貧困群眾通過扶貧小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧；加強與用工企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，抓好勞務轉移就業(yè)，進一步促進貧困戶增收，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化造血功能，通過扶持

4、發(fā)展脫貧項目，培育壯大村集體經(jīng)濟，發(fā)展合作經(jīng)濟組織等措施，逐步形成可持續(xù)脫貧機制；建立脫貧正向激勵機制，完善幫扶內(nèi)容、改進幫扶方式，在扶貧項目、資金使用上向有發(fā)展意愿、發(fā)展能力的貧困戶傾斜，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。責任單位各鄉(xiāng)黨委、政府（三）217年度脫貧工作成效考核暗訪調(diào)研反饋的問題產(chǎn)業(yè)幫扶措施單一；村莊人居環(huán)境不優(yōu)；檔案管理不規(guī)范；評議公示不完善。整改措施因地制宜、因戶施策，積極穩(wěn)妥實施扶貧開發(fā)項目。鼓勵實行多種方式的分配模式，多渠道推動貧困群眾增收；將脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興有機結合，切實改善村容村貌；堅持時間服從質量，扎實組織開展全縣建檔立卡基礎信息核查活動，確保建檔立卡數(shù)據(jù)精準，管

5、理精準，不漏一戶、不落一人了；加強督導檢查，嚴格執(zhí)行扶貧項目評議公示制度。責任單位各鄉(xiāng)黨委、政府三、時間安排（一）安排部署（5月7日5月9日）組織縣、鄉(xiāng)、村認真學習河南省脫貧攻堅領導小組辦公室關于反饋217年度濮陽市脫貧工作成效考核有關情況的通知（豫脫貧辦21855號），全面安排問題整改工作，確保有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照整改任務及時間節(jié)點，抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題整改方案，5月9日前報縣精準扶貧工作指揮部辦公室。（二）集中整改（5月1日6月1日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對脫貧工作成效考核整改問題清單進行認真梳理，剖析原因，逐項制定整改措施，逐一銷號。同時要對照問題清單，舉一反三，全面自查，深挖根源，靶向治療，建立整改臺賬

6、，確保整改到位。（三）督促檢查（6月11日6月12日）縣精準扶貧工作指揮部辦公室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題整改臺賬完成情況進行全面督促檢查。（四）匯總上報（6月13日6月14日）縣精準扶貧工作指揮部辦公室督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報問題整改結果及各類佐證材料，并將匯總結果以正式文件形式上報市精準扶貧工作指揮部辦公室。四、保障措施一是加強領導，高度重視。深入學習領會習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署?？h精準扶貧工作指揮部辦公室全面負責問題整改工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行業(yè)部門要高度重視問題整改工作，加強組織領導，成立脫貧工作成效考核問題整改領導小組，確保問題按照時限要求全面整改到位。二是

7、壓實責任，整改落實。針對問題，要多從主觀上找差距、找原因，少從客觀上找理由、找借口，更不能撇清關系、推卸責任。嚴格對照整改方案，“橫向到邊、縱向到底”主動查擺問題，建立問題清單、責任清單、整改臺賬，解決一個、銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導，縣直有關單位“一把手”是問題整改工作的第一責任人，全面負責本單位、本地問題整改工作，分管領導是直接責任人，具體組織和指導問題整改工作。三是加強督導，推進脫貧攻堅。縣精準扶貧工作指揮部辦公室將對整改情況進行督導檢查，對未按要求整改或整改不及時的進行通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯脫貧攻堅目標，堅持現(xiàn)行標準和時限，堅持舉一反三，防止就事論事，堅持精準扶貧、精準脫貧，建

8、立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，切實將問題整改落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于國家脫貧攻堅省際間交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作方案根據(jù)漢脫貧辦21711號關于做好國家脫貧攻堅省際間交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知要求，我鎮(zhèn)對反饋的問題高度重視、照單全收，認真梳理相關情況，按要求逐一整改，形成整改工作方案，切實做好自查整改工作。一、反饋問題整改措施 （一）貧困戶方面?zhèn)€別貧困戶戶籍人口與建檔立卡人口不一致，存在戶在人不在、人在戶不在的情況。措施核實貧困戶戶籍人口和建檔立卡人口，統(tǒng)計不一致的原因，將相關情況形成文字材料存檔備查。部分貧困戶對家庭年純收入說不清楚的情況，存在向考核組所說的家庭年純收入明顯多于或少于記賬本記錄情況。

9、措施根據(jù)“xx縣精準扶貧算賬記錄薄”每月安排聯(lián)系干部入戶算賬，準確記錄貧困戶的收入情況，引導貧困戶正確計算家庭收入，將收入臺賬張貼在家中，以便查看。部分貧困戶對醫(yī)療、教育、就業(yè)、金融扶貧等相關政策不清楚。措施要求各村三職干部、聯(lián)村干部、聯(lián)村領導、第一書記下鄉(xiāng)入戶時，加強醫(yī)療、教育、就業(yè)、金融扶貧等相關政策的宣傳，整理相關政策信息重新分發(fā)給各村并在貧困戶家中張貼，加強政策宣傳，做好政策解釋，讓貧困戶清楚相關政策。部分已脫貧戶人均純收入偏低（31元-35元），存在返貧的可能。措施對收入偏低的已脫貧貧困戶，繼續(xù)加強政策幫扶，針對收入低的原因，因戶施策，根據(jù)“xx縣精準扶貧算賬記錄薄”繼續(xù)算好脫貧賬，

10、防止返貧。多數(shù)未脫貧戶收入才兩千多一點，如何維持日常的生活。措施根據(jù)致貧原因，因戶施策，落實相關幫扶措施，改善貧困戶生活水平，對于生活特別困難的要加大扶持力度，做到“兩不愁、三保障”。多數(shù)貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)較為單一，抵御自然災害和市場風險能力差。措施通過改善產(chǎn)業(yè)結構，加強產(chǎn)業(yè)技術培訓，提高果樹管理水平。加強宣傳力度，增加培訓種類，增加就業(yè)渠道。（二）貧困戶收入計算方面部分貧困村和多數(shù)非貧困村未按要求開展貧困戶收入動態(tài)監(jiān)測工作，未使用貧困戶收入算賬簿。措施我鎮(zhèn)按要求開展了動態(tài)監(jiān)測工作，將繼續(xù)做好動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)“xx縣精準扶貧算賬記錄薄”繼續(xù)算好賬，填好收入算賬簿，做到貧困戶曉得自己的收入情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11、干部了解貧困戶脫貧現(xiàn)狀。大部分貧困戶收入監(jiān)測調(diào)查表記錄單一，未反映市場單價和產(chǎn)量，同時收入金額為整數(shù)，不能真實反映貧困戶收入是否穩(wěn)定、產(chǎn)量是否增加、價格是否穩(wěn)定。措施根據(jù)“xx縣精準扶貧算賬記錄薄”，嚴格按照貧困戶的實際生產(chǎn)消費計算收入，真實反映單價和產(chǎn)量，結果精確到小數(shù)點后兩位。相關惠農(nóng)資金撥付后沒有及時告知貧困戶，部分貧困戶不清楚自己什么時候得到了哪些轉移性收入。分戶檔案中對貧困戶的轉移性收入沒有及時更新，也未將轉移性收入的證明材料歸入分戶檔案。措施惠農(nóng)資金撥付到位后及時告知貧困戶，并計入收入貧困戶收入臺賬，記錄發(fā)放日期以備查看。及時收集貧困戶轉移性收入，收集相關證明材料存檔。部分貧困戶月

12、收入計算表合計與總表收入不一致，個別貧困戶動態(tài)監(jiān)測表存在邏輯錯誤。措施認真填寫收入計算表，反復檢查計算和匯總結果的準確性，注意相關邏輯錯誤，確保收入計算真實準確。沒有勞動力或多病的老人戶產(chǎn)業(yè)收入計算過高。措施嚴格按照真實情況反映貧困戶收入，檢查計算的邏輯性。（三）檔案資料縣上批準退出216年脫貧戶的人均純收入與貧困戶退出確認書上的人均純收入不一致。措施按照收入計算結果，統(tǒng)一口徑，并修改相關檔案資料，確保一致。多數(shù)非貧困村的貧困戶幫扶責任人工作日志缺失。措施督促非貧困村的貧困戶幫扶責任人寫好工作日志，真實反映幫扶過程。214年、215年、216年已脫貧戶的達標認定書均未明確是否已達標，簽章處只有

13、蓋章，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門相關人員簽字；部分達標認定書無認定日期，內(nèi)容不完整；部分達標認定書存在數(shù)據(jù)未達標但已認定為達標的情況。措施檢查脫貧戶達標認定書，及時完善相關內(nèi)容，再次核實是否存在未達標情況，對于未達標的庚即處理，確保脫貧戶各項指標均達標。（四）信息系統(tǒng)較普遍存在貧困戶在國扶貧辦業(yè)務子系統(tǒng)和貧困戶真實情況存在差異的情況，如貧困戶人數(shù)，家庭成員姓名、身份證號碼、性別等基本信息，貧困戶收入，幫扶責任人等。措施再次核實貧困戶基本信息及貧困戶收入、幫扶責任人，確保真實、準確。（五）駐村幫扶方面一些幫扶干部缺乏對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的足夠了解，對幫扶工作主動性不夠，滿足于貧困戶原有生產(chǎn)方式和一般意義

14、的“送溫暖”幫扶方式。措施讓幫扶干部加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的了解，學習相關政策，提高工作的主動性積極性，多到貧困戶家中去，實地了解貧困戶家庭情況，制定切合實際的幫扶措施，切實改善貧困戶的生產(chǎn)生活水平。個別駐村幫扶干部對貧困戶的幫扶需求了解不深入，對貧困戶的收入、支出情況還不熟悉。措施加強幫扶干部的管理，嚴格要求幫扶干部進村入戶、了解貧困戶的迫切需求。讓幫扶干部計算貧困戶的收入支出，切實掌握貧困戶的家庭情況。對貧困戶的宣傳不到位，貧困戶對扶貧政策不甚明了，對政策性轉移收入說不清、道不明等。措施幫扶干部在進村入戶時，加強扶貧政策的宣傳，做好政策解釋，在做好貧困戶收入計算的同時，積極引導貧困戶掌握自家的

15、政策性轉移收入。二、下一步工作計劃（一）繼續(xù)算好貧困戶收入賬。要做細做實貧困戶幫扶措施擬定和脫貧動態(tài)監(jiān)測，真實、全面反映貧困對象退出和鞏固提升全過程。要求各幫扶責任人、聯(lián)村干部每月進村入戶、實事求是地核實貧困戶當月收入情況，經(jīng)貧困戶本人簽字認可后張貼在貧困戶家中并存入戶檔，讓貧困戶清楚自己的收入情況。同時加強貧困戶收入計算過程的邏輯性和準確性，確保每月累計收入與最終全年收入一致。（二）改善貧困戶人居環(huán)境和生活習慣。貧困戶人居環(huán)境臟、亂、差，繼續(xù)做好對房屋內(nèi)、外部環(huán)境整治，并落實專人經(jīng)常性地對其生活習慣等方面進行教育引導，做到房前屋后整潔，室內(nèi)衛(wèi)生干凈，解決“算得下去，看不下去”的問題，做到“既

16、算得下去，也看得下去”，讓貧困戶脫貧的同時逐漸養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣。（三）全力做好信息管理。國扶辦業(yè)務子系統(tǒng)是國家脫貧攻堅考核的最重要依據(jù)，國扶辦業(yè)務子系統(tǒng)信息要與貧困戶信息完全一致。再次核實貧困戶基本信息及貧困戶收入、幫扶責任人，確保真實、準確，及時更新系統(tǒng)信息。分村明確信息采集、信息校核比對、信息錄入責任人，確保工作落實。（四）抓好鞏固提升工程。開展好“四改三清三建”、危舊房改造和貧困村小型基礎設施建設等工作，全面提升貧困地區(qū)基礎設施、住房條件、環(huán)境風貌等。持續(xù)做好種養(yǎng)業(yè)實用技術培訓和貧困戶勞動就業(yè)技能培訓，提高貧困戶就業(yè)水平，提升貧困戶通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收能力。持續(xù)做好醫(yī)療救助、社會幫扶、低保兜底等政策兜底工作，確保貧困戶基本生活保障。通過系列鞏固提升