頭孢克肟分散片生產(chǎn)制造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1、泓域咨詢 /頭孢克肟分散片生產(chǎn)制造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告頭孢克肟分散片生產(chǎn)制造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告MACRO 泓域咨詢報(bào)告說(shuō)明隨著人們生活水平提高和對(duì)健康日益重視、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的推廣及政府投入的增加，我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，帶動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2018年我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出57,998億元，比2017年51,599億元增長(zhǎng)12.40%，與2006年9,843億元相比增長(zhǎng)5.89倍，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15.93%。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資47843.59萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資37603.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.60%；建設(shè)期利息1033.91萬(wàn)元，占

2、項(xiàng)目總投資的2.16%；流動(dòng)資金9206.28萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.24%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入120100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用92635.66萬(wàn)元，凈利潤(rùn)17367.81萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.70%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4271.96萬(wàn)元，全部投資回收期4.96年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將

3、通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)告主要對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無(wú)遺的分析，完成包括市場(chǎng)和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項(xiàng)目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開展工作的基礎(chǔ)。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行

4、業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 緒論第二章 背景、必要性分析第三章 市場(chǎng)分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容第五章 選址分析第六章 建筑工程技術(shù)方案第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理第八章 技術(shù)方案第九章 環(huán)保分析第十章 勞動(dòng)安全第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析第十三章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度第十四章 項(xiàng)目投資分析第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益第十六章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 總結(jié)分析第十九章 附表第一章 緒論一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：頭孢克肟分散片生產(chǎn)制造項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項(xiàng)

5、目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（待定）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：董xx（二）主辦單位基本情況當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨

6、著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約133.17畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年

7、產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：頭孢克肟分散片00000噸/年。二、項(xiàng)目提出的理由2018年以來(lái)，我國(guó)行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行一系列整頓，涉及藥品質(zhì)量監(jiān)管、安全整頓、環(huán)保督查、醫(yī)藥反腐等各個(gè)領(lǐng)域。整頓規(guī)范使得缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)生存難度加大，為規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)拓展生存空間，有利于引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，有利于提升醫(yī)藥行業(yè)及企業(yè)的社會(huì)形象，提高人民對(duì)我國(guó)藥品質(zhì)量的信心，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，自2016年開始，我國(guó)藥品監(jiān)督管理部門開展仿制藥一致性評(píng)價(jià)和深化評(píng)審審批制度改革，改革臨床試驗(yàn)管理如對(duì)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制、開放資質(zhì)提高臨床試驗(yàn)供給、有條件接受境外多中心臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)，

8、藥品評(píng)審優(yōu)先向創(chuàng)新藥、臨床急需藥、罕見病藥傾斜，支持經(jīng)典名方類中藥優(yōu)簡(jiǎn)化審批審評(píng)，推動(dòng)上市許可持人制度全面實(shí)施，上述一系列措施的實(shí)施將引導(dǎo)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)注重研發(fā)、提升藥品質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)，從而有利于行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，提升我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。消化系統(tǒng)疾病是指發(fā)生在口腔、唾液腺、食管、胃、腸、膽、胰腺、腹膜及網(wǎng)膜等臟器的疾病，包括消化器官的器質(zhì)性和功能性疾病。據(jù)2018年中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，消化系統(tǒng)疾病患病率在我國(guó)兩周患病率和慢性患病率分別為1.5%及2.49%，排名第五及第四位，位居前列。綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于

9、挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資47843.59萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資37603.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.60%；建設(shè)期利息1033.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.16%；流動(dòng)資金9206.28萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.24%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資47843.59萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)

10、劃自籌資金（資本金）26743.59萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額21100.00萬(wàn)元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：120100.00萬(wàn)元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：92635.66萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：17367.81萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.70%。5、全部投資回收期（Pt）：4.96年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：15735.86萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)

11、告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國(guó)、著眼未來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、

12、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。八、研究范圍依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的

13、評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。九、研究結(jié)論本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來(lái)源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積88779.91約133.17畝1.1總建

14、筑面積94994.50容積率1.071.2基底面積50604.55建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝262.031.4基底面積50604.552總投資萬(wàn)元47843.592.1建設(shè)投資萬(wàn)元37603.402.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元31956.492.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元4821.242.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元825.672.2建設(shè)期利息萬(wàn)元1033.912.3流動(dòng)資金9206.283資金籌措萬(wàn)元47843.593.1自籌資金萬(wàn)元26743.593.2銀行貸款萬(wàn)元21100.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元120100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元92635.666利潤(rùn)總額萬(wàn)元23157.087凈利潤(rùn)

15、萬(wàn)元17367.818所得稅萬(wàn)元5789.279增值稅萬(wàn)元4723.1810稅金及附加萬(wàn)元4307.2611納稅總額萬(wàn)元14819.7112工業(yè)增加值萬(wàn)元37164.6113盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元15735.86產(chǎn)值14回收期年4.96含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.70%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4271.96所得稅后第二章 背景、必要性分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見主要明確七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：1、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力；2、加快質(zhì)量升級(jí)，促進(jìn)綠色安全發(fā)展；3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集約發(fā)展水平；4、發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建醫(yī)藥誠(chéng)信體系；5、緊密銜接醫(yī)改

16、，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境；6、深化對(duì)外合作，拓展國(guó)際發(fā)展空間；7、培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)職能發(fā)展。2、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要對(duì)我國(guó)十三五期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包括醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃；提出建立和完善以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。建立基本藥物目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先列入國(guó)家醫(yī)保目錄。推行藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類管理。3、關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見旨在加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍

17、建設(shè)，切實(shí)緩解兒童醫(yī)療服務(wù)資源短缺問(wèn)題。4、“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要制定推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確健康中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略主題及戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等的具體內(nèi)容。5、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南到2020年：行業(yè)主營(yíng)收入保持10%以上增速；企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上；在創(chuàng)新質(zhì)量、轉(zhuǎn)化成果及國(guó)際注冊(cè)上取得突破；基本完成基本藥物口服固體制劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)；通過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平GMP認(rèn)證的制劑企業(yè)達(dá)到100家以上。6、中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）提出到2020年中醫(yī)藥

18、“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國(guó)家合作建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥海外中心，頒布20項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)100種中藥產(chǎn)品，建設(shè)50家中醫(yī)藥對(duì)外交流合作示范基地。7、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃對(duì)“十三五”時(shí)期醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行了明確。8、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品GMP；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，支持符合條件的企業(yè)和科研院所研發(fā)新藥及關(guān)鍵技術(shù)，提升藥物創(chuàng)新能力和質(zhì)量療效；推動(dòng)落后企業(yè)退出，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，簡(jiǎn)化集團(tuán)內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品上市許可的審批手續(xù)，培育一批

19、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度。9、關(guān)于深化評(píng)審審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見改革臨床試驗(yàn)管理；加快上市審評(píng)審批；促進(jìn)藥品創(chuàng)新和仿制藥發(fā)展；支持中藥傳承和創(chuàng)新，經(jīng)典名方類中藥按照簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)審批審評(píng)，可僅提供藥學(xué)及非臨床安全性研究資料，免報(bào)藥效研究及臨床試驗(yàn)資料。10、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，以省為單位明確各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例，建立優(yōu)先使用激勵(lì)和約束機(jī)制。完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強(qiáng)化儲(chǔ)備、統(tǒng)一采購(gòu)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式保障供應(yīng)。11、全球醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀隨著全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展、人口

20、總量的持續(xù)增長(zhǎng)、老齡化程度的不斷加劇以及民眾健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，新興國(guó)家城市化建設(shè)的推進(jìn)和各國(guó)醫(yī)療保障體制的不斷完善，全球藥品市場(chǎng)呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)IQVIAInstitute數(shù)據(jù)，全球藥品銷售額2018年達(dá)到12,048億美元，2014-2018年均復(fù)合增長(zhǎng)率（CAGR）6.2%，高于同期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；預(yù)計(jì)未來(lái)增長(zhǎng)率會(huì)維持在3%-6%之間。另外，藥品市場(chǎng)規(guī)模及增速地區(qū)差異較為明顯，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍占市場(chǎng)很大份額，但增速將放緩，而以中國(guó)、印度、俄羅斯為代表的新興市場(chǎng)發(fā)展速度要顯著高于發(fā)達(dá)國(guó)家，預(yù)計(jì)年均復(fù)合增長(zhǎng)率可達(dá)5%-8%。12、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，

21、中國(guó)成為僅次于美國(guó)的全球第二大藥品消費(fèi)市場(chǎng)，制藥工業(yè)已成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（1）我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值不斷增加2010年至2017年，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值整體保持高速增長(zhǎng)，已發(fā)展成為全球最大的新興醫(yī)藥市場(chǎng)。2015年以來(lái)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的增速有所放緩，但隨著醫(yī)療體制改革持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系框架建設(shè)基本完成，國(guó)家衛(wèi)生支出比重繼續(xù)攀升，為醫(yī)藥市場(chǎng)提供了新的增長(zhǎng)空間。同時(shí)考慮到我國(guó)人均收入水平提高、人口老齡化加快、城鎮(zhèn)化水平提高、疾病圖譜變化以及行業(yè)創(chuàng)新能力提高等因素的驅(qū)動(dòng)，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍將保持較快增長(zhǎng)。（2）藥品銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥銷售規(guī)模逐年增長(zhǎng)，增幅趨向

22、穩(wěn)定。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)藥品終端市場(chǎng)的3大終端6大市場(chǎng)第一終端市場(chǎng)（城市公立醫(yī)院市場(chǎng)、縣級(jí)公立醫(yī)院市場(chǎng)）、第二終端市場(chǎng)（實(shí)體藥店市場(chǎng)、網(wǎng)上藥店市場(chǎng)）和第三終端市場(chǎng)（城市社區(qū)衛(wèi)生中心市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市場(chǎng)）藥品銷售總規(guī)模為17,131億元，同比增長(zhǎng)6.3%。其中公立醫(yī)院終端市場(chǎng)份額最大，占比為67.4%，其次為零售藥店終端市場(chǎng)份額，占比為22.9%。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的

23、機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)。“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和

24、改革民生任務(wù)較重。三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新

25、常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)

26、遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。四、行業(yè)背景分析1、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)驅(qū)動(dòng)因素我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展主要受惠于人民生活水平提高、政府公共衛(wèi)生投入增加以及人口老齡化等因素。（1）居民收入水平的提高和對(duì)健康的日益重視使醫(yī)療衛(wèi)生需求大幅增加自改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

27、，居民收入水平得到顯著提高，人均收入水平躍居中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2005年至2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10,493元增長(zhǎng)至42,359元；2013年至2019年，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入由9,430元增長(zhǎng)至16,021元。2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)7.92%、9.61%，呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。居民收入水平的提高，使人民生活水平顯著改善，對(duì)健康問(wèn)題變得日益重視，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求相應(yīng)增加。（2）政府逐步加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用逐年增長(zhǎng)自20世紀(jì)90年代初期開始醫(yī)療保障體系改革以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)建立起城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療

28、制度，參保人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，根據(jù)財(cái)政部社會(huì)保障司公布的數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國(guó)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)合計(jì)超過(guò)13億。2005年至2018年，我國(guó)政府衛(wèi)生支出及占全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的比重穩(wěn)步上升，政府衛(wèi)生支出由2005年的1,552.53億元增加到2018年的16,390.70億元，政府衛(wèi)生支出持續(xù)保持每年10%以上增長(zhǎng)，政府衛(wèi)生支出占全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的比重也由2005年的17.93%提升到2018年的28.26%。隨著人們生活水平提高和對(duì)健康日益重視、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的推廣及政府投入的增加，我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，帶動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2018年我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出57,998

29、億元，比2017年51,599億元增長(zhǎng)12.40%，與2006年9,843億元相比增長(zhǎng)5.89倍，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15.93%。（3）人口自然增長(zhǎng)、社會(huì)老齡化、疾病譜變遷帶來(lái)的醫(yī)療需求增長(zhǎng)我國(guó)人口近三十年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，由1982年的10.2億增長(zhǎng)到2019年的14.00億，其中65歲以上人口由1982年的0.5億增加到2019年的1.76億，占總?cè)丝诘谋壤灿?005年7.70%上升至2019年的11.9%。2015-2020年將是我國(guó)人口老齡化高速增長(zhǎng)期。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)60歲以上人口將達(dá)到2.5億，2025年將達(dá)到3億，成為超老年型國(guó)家。因老齡人口用藥水平普遍較高，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程

30、推動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)需求更快增長(zhǎng)。受人口老齡化、居民飲食結(jié)構(gòu)變化、環(huán)境污染加劇等因素的影響，近幾十年來(lái)我國(guó)居民的疾病譜出現(xiàn)了從傳染性疾病向慢性非傳染性疾病轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤等疾病的發(fā)病率呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，而高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等疾病出現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，這些都成為推動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要因素。2、兒科用藥市場(chǎng)概況我國(guó)醫(yī)學(xué)界對(duì)兒童年齡的定義介于0-14歲，狹義的兒童用藥指說(shuō)明書中僅針對(duì)兒童使用的藥品，廣義的兒童用藥指成人和兒童都能使用的藥品。兒童免疫系統(tǒng)功能不成熟、抵抗力低，患病率、就診率相對(duì)較高，用藥需求大。根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)生部1993-2013年國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)

31、查分析報(bào)告，0-14歲年齡組的患病率位列各年齡組第三，且4歲以下低齡兒童的患病率位列44歲以下年齡組第一，從就診率上看，0-14歲年齡組兒童就診率遠(yuǎn)高于其他年齡組。我國(guó)是世界兒童大國(guó)，由于生育率降低，近10年來(lái)我國(guó)兒童人數(shù)呈下降趨勢(shì)，但國(guó)內(nèi)兒童絕對(duì)數(shù)量依然龐大。隨著全面二胎政策的實(shí)施，以及國(guó)內(nèi)生活水平的提高，居民對(duì)兒童用藥的質(zhì)量要求和價(jià)格承受能力上升，兒童用藥消費(fèi)需求依然旺盛。目前兒童藥市場(chǎng)規(guī)模（包括醫(yī)生開處方藥時(shí)給兒童使用藥品減半部分）已經(jīng)突破1,200億元，增速保持在8.5%左右。從終端醫(yī)院治療情況來(lái)看，隨著居民對(duì)兒童健康的日益關(guān)注，綜合醫(yī)院兒科門急診量增長(zhǎng)迅速，兒科門診人次及占比逐年提高

32、，2007年至2018年我國(guó)綜合醫(yī)院兒科門診人次由9,798萬(wàn)人次上升至27,164萬(wàn)人次，占比由8.22%上升至10.72%；兒童專科醫(yī)院的入院人數(shù)也逐年增加，由2007年78.12萬(wàn)人上升至2018年205.93萬(wàn)人，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)對(duì)兒科疾病旺盛的醫(yī)療需求。我國(guó)兒童患病的三大種類分別是呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病以及傳染病。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，兒童呼吸系統(tǒng)疾病患病率高居榜首，0-4歲和5-14歲兒童組患病率分別為16.09%和7.44%，患病率分布超過(guò)70%。因此，兒童用藥主要集中于呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)疾病用藥這兩類用藥。3、呼吸系統(tǒng)藥物市場(chǎng)概況呼吸系統(tǒng)疾病是一種常見病、多發(fā)

33、病，常見的呼吸系統(tǒng)疾病包括哮喘病、氣管炎、支氣管炎等。近年來(lái)，霧霾天氣的增多、環(huán)境污染的加重會(huì)導(dǎo)致支氣管炎、哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病多發(fā)。病因?qū)W研究證實(shí)，空氣中煙塵或二氧化硫濃度超過(guò)1,000ug/m3時(shí)，慢性支氣管炎急性發(fā)作病例顯著增多，其他粉塵如煤塵、棉塵等也會(huì)刺激支氣管粘膜、減損肺的防御功能，增加微生物入侵的可能性。近些年來(lái)，我國(guó)醫(yī)院呼吸系統(tǒng)疾病就醫(yī)出院人數(shù)顯著增加，從2007年的112.37萬(wàn)人上升至2018年的1,260.42萬(wàn)人，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為24.58%。隨著我國(guó)居民的保健意識(shí)相應(yīng)增強(qiáng)，近些年來(lái)我國(guó)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)以及擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，帶動(dòng)了呼吸

34、系統(tǒng)用藥需求的擴(kuò)容。我國(guó)呼吸系統(tǒng)疾病就醫(yī)患者醫(yī)藥支出總體呈上升趨勢(shì)，2018年平均醫(yī)藥費(fèi)用6,101.01元，比2007年高出3,074.67元。4、消化系統(tǒng)藥物市場(chǎng)概況消化系統(tǒng)疾病是指發(fā)生在口腔、唾液腺、食管、胃、腸、膽、胰腺、腹膜及網(wǎng)膜等臟器的疾病，包括消化器官的器質(zhì)性和功能性疾病。據(jù)2018年中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，消化系統(tǒng)疾病患病率在我國(guó)兩周患病率和慢性患病率分別為1.5%及2.49%，排名第五及第四位，位居前列。近年來(lái)在生活節(jié)奏加快、工作和生活壓力增加等多種因素的作用下，消化系統(tǒng)疾病的患病率逐年上升；而隨著年齡的增加、人口結(jié)構(gòu)老化，胃腸道疾病等消化系統(tǒng)疾病發(fā)病率也越來(lái)越高。同

35、時(shí)，因消化系統(tǒng)疾病存在著高復(fù)發(fā)率的特征，大部分患者將在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)需連續(xù)用藥。因此在患者增多以及消化系統(tǒng)疾病一般需長(zhǎng)期服藥這兩大因素的推動(dòng)下，消化系統(tǒng)疾病用藥需求持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)醫(yī)院消化系統(tǒng)疾病就醫(yī)出院人數(shù)自2007年105.07萬(wàn)人上升至2018年902.14萬(wàn)人，消化系統(tǒng)疾病就診需求呈上升態(tài)勢(shì)。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年至2018年我國(guó)城市零售藥店消化系統(tǒng)化學(xué)藥與中成藥合計(jì)銷售額分別為394.47億元、421.26億元、461.82億元，占我國(guó)城市零售藥店化學(xué)藥與中成藥合計(jì)銷售額的19.85%、19.64%、19.59%、16.65%，2016年、2017

36、年、2018年銷售額分別增長(zhǎng)5.09%、6.79%、9.63%。5、抗感染類藥物市場(chǎng)概況抗感染藥物是基礎(chǔ)性用藥，在細(xì)菌感染、真菌感染、衣原體感染、病毒感染等各類感染性病癥以及其他疾病帶來(lái)的感染性并發(fā)癥治療中均有廣泛的應(yīng)用，為臨床用藥中最主要的分支類別之一。抗感染類藥物包括抗細(xì)菌藥物（抗生素）、抗病毒藥物、抗真菌藥物、疫苗等。其中抗生素為最大的抗感染藥物類別，占整個(gè)抗感染藥物的90%左右。近年來(lái)在國(guó)家治理抗生素濫用的大背景下，中國(guó)抗感染藥物市場(chǎng)規(guī)模增速放緩；但是，抗感染藥作為基礎(chǔ)性藥物，其市場(chǎng)規(guī)模依然龐大。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近五年我國(guó)抗感染藥物銷售額呈總體上升趨勢(shì)，但增速有所放緩，

37、2011年銷售額為1,256億元，2016年已上升至1,640億元，2011年至2016年期間年復(fù)合增長(zhǎng)率為5.48%。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全身用抗感染類藥物在我國(guó)城市公立醫(yī)院的市場(chǎng)份額仍位居第二。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年、2017年、2018年我國(guó)城市零售藥店全身用抗感染類藥物銷售分別為121.20億元、118.62億元、114.10億元，受國(guó)家控制抗感染類藥物使用影響，2017年銷售額略有所下降。隨著社會(huì)老齡化程度加大、就診率提高、人民生活水平提升以及我國(guó)醫(yī)療保障制度的不斷完善，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)抗感染藥品需求在我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)仍將占據(jù)重要的地位。第三章 市場(chǎng)分析一、行業(yè)基本情況

38、1、政策準(zhǔn)入壁壘由于藥品關(guān)乎人民群眾的身體健康，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)行特許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，在行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品上市、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)制訂了一系列嚴(yán)格的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)藥品前必須取得藥品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)具體藥品需取得相應(yīng)生產(chǎn)批件并通過(guò)GMP認(rèn)證；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證并通過(guò)GSP認(rèn)證。此外，在處方藥銷售過(guò)程中，國(guó)家在藥品招標(biāo)、集中采購(gòu)等方面制定了一系列的法律法規(guī)及監(jiān)管措施。因此，新辦企業(yè)開展藥品注冊(cè)、醫(yī)藥生產(chǎn)及銷售均需取得一定的資質(zhì)，且耗時(shí)較長(zhǎng)，存在較高的政策準(zhǔn)入壁壘。2、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。藥品開發(fā)從前期的基礎(chǔ)研

39、究、藥學(xué)研究、藥效學(xué)研究、藥理毒理分析、臨床試驗(yàn)、中試生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，均需投入大量的時(shí)間、資金、人力等，投資回收期較長(zhǎng)。藥品研發(fā)及開展臨床試驗(yàn)均需耗費(fèi)大量資金，藥品生產(chǎn)需購(gòu)買滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備，部分設(shè)備依靠進(jìn)口，費(fèi)用昂貴。隨著我國(guó)建設(shè)成本、人工成本、工藝標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，生產(chǎn)企業(yè)也需投入大量資金用于GMP廠房建設(shè)，并進(jìn)行環(huán)保設(shè)備投入；醫(yī)藥企業(yè)開展銷售推廣均需進(jìn)行大量投入。因此，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)到銷售過(guò)程，大量的資金需求以及投資的長(zhǎng)期性構(gòu)成了醫(yī)藥行業(yè)的資金壁壘。3、技術(shù)壁壘藥品從研發(fā)到上市需要經(jīng)過(guò)藥學(xué)研究、藥效學(xué)研究、毒理藥理研究、臨床試驗(yàn)、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，具有多技術(shù)融合、

40、跨學(xué)科應(yīng)用等特點(diǎn)。原料藥及制劑生產(chǎn)涉及復(fù)雜的工藝路線，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境要求嚴(yán)苛；制藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。上述因素決定了醫(yī)藥行業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術(shù)水平、制備技術(shù)水平等方面有很高的要求，只有通過(guò)長(zhǎng)期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實(shí)踐積累才能掌握相關(guān)核心技術(shù)，并形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而缺乏相應(yīng)積累的公司很難在短時(shí)間具備適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)水平。4、渠道壁壘我國(guó)藥品市場(chǎng)分為以處方藥為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端和以非處方藥為主的藥店零售終端。針對(duì)藥店市場(chǎng)，藥品生產(chǎn)企業(yè)需要搭建廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)店員教育和消費(fèi)者廣告宣傳等措施，提高企業(yè)和產(chǎn)品的品牌知名度；對(duì)于醫(yī)院市場(chǎng)，藥品生產(chǎn)企業(yè)通常需

41、要完成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門組織的藥品集中招標(biāo)，并建立起覆蓋各級(jí)醫(yī)院的銷售服務(wù)渠道。銷售渠道的建立過(guò)程通常需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的積累和大量的投入，這構(gòu)成了后來(lái)者的重要進(jìn)入壁壘。5、品牌壁壘醫(yī)藥直接關(guān)系到公眾的健康，因此在選擇藥品時(shí)人們傾向謹(jǐn)慎，一般選擇知名度較高、質(zhì)量較好的產(chǎn)品。行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)秀企業(yè)，其主打產(chǎn)品的質(zhì)量、療效、副作用等已通過(guò)市場(chǎng)的長(zhǎng)期檢驗(yàn)并獲得認(rèn)可，同時(shí)借助多年的專業(yè)營(yíng)銷與市場(chǎng)拓展，已建立起較好的品牌形象與知名度，擁有一定的客戶基礎(chǔ)。對(duì)于新進(jìn)入的醫(yī)藥企業(yè)而言，其產(chǎn)品獲得市場(chǎng)的認(rèn)可需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的驗(yàn)證，另一方面還必須持續(xù)地進(jìn)行營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓方面的投入。在短時(shí)間內(nèi)新進(jìn)入者很難形成較強(qiáng)的品牌影響力

42、，因此藥品生產(chǎn)企業(yè)的品牌、信譽(yù)度、客戶基礎(chǔ)等構(gòu)成了進(jìn)入行業(yè)的市場(chǎng)壁壘。6、行業(yè)利潤(rùn)總額變化趨勢(shì)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展整體趨勢(shì)由快速增長(zhǎng)到趨于穩(wěn)定。2013年至2017年，我國(guó)工業(yè)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)利潤(rùn)總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2,071.67億元上升至3,324.81億元，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3,094.20億元，按可比統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算同比增長(zhǎng)約9.5%。未來(lái)醫(yī)?？刭M(fèi)、招標(biāo)降價(jià)等政策的進(jìn)一步推廣將給醫(yī)藥企業(yè)利潤(rùn)總額帶來(lái)一定壓力，行業(yè)利潤(rùn)增速有所放緩。7、行業(yè)利潤(rùn)率變化趨勢(shì)2013年以來(lái)，醫(yī)藥工業(yè)的銷售利潤(rùn)率水平穩(wěn)步上升。但由于國(guó)家通過(guò)醫(yī)?？刭M(fèi)、藥品招標(biāo)制度改革、帶量采購(gòu)等手段持續(xù)對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行

43、調(diào)控，藥品終端價(jià)格呈下降趨勢(shì)；另一方面，由于原料藥生產(chǎn)的環(huán)保要求不斷提高，人工成本持續(xù)上漲，藥品制造成本也存在較大的上升趨勢(shì)。因此，未來(lái)醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)率將可能會(huì)維持穩(wěn)定或略有下滑。二、市場(chǎng)分析1、政策準(zhǔn)入壁壘由于藥品關(guān)乎人民群眾的身體健康，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)行特許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，在行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品上市、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)制訂了一系列嚴(yán)格的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)藥品前必須取得藥品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)具體藥品需取得相應(yīng)生產(chǎn)批件并通過(guò)GMP認(rèn)證；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證并通過(guò)GSP認(rèn)證。此外，在處方藥銷售過(guò)程中，國(guó)家在藥品招標(biāo)、集中采購(gòu)等方面制定了一系列的法律法規(guī)及監(jiān)管措施。因此

44、，新辦企業(yè)開展藥品注冊(cè)、醫(yī)藥生產(chǎn)及銷售均需取得一定的資質(zhì)，且耗時(shí)較長(zhǎng)，存在較高的政策準(zhǔn)入壁壘。2、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。藥品開發(fā)從前期的基礎(chǔ)研究、藥學(xué)研究、藥效學(xué)研究、藥理毒理分析、臨床試驗(yàn)、中試生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，均需投入大量的時(shí)間、資金、人力等，投資回收期較長(zhǎng)。藥品研發(fā)及開展臨床試驗(yàn)均需耗費(fèi)大量資金，藥品生產(chǎn)需購(gòu)買滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備，部分設(shè)備依靠進(jìn)口，費(fèi)用昂貴。隨著我國(guó)建設(shè)成本、人工成本、工藝標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，生產(chǎn)企業(yè)也需投入大量資金用于GMP廠房建設(shè)，并進(jìn)行環(huán)保設(shè)備投入；醫(yī)藥企業(yè)開展銷售推廣均需進(jìn)行大量投入。因此，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)到銷售

45、過(guò)程，大量的資金需求以及投資的長(zhǎng)期性構(gòu)成了醫(yī)藥行業(yè)的資金壁壘。3、技術(shù)壁壘藥品從研發(fā)到上市需要經(jīng)過(guò)藥學(xué)研究、藥效學(xué)研究、毒理藥理研究、臨床試驗(yàn)、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，具有多技術(shù)融合、跨學(xué)科應(yīng)用等特點(diǎn)。原料藥及制劑生產(chǎn)涉及復(fù)雜的工藝路線，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境要求嚴(yán)苛；制藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。上述因素決定了醫(yī)藥行業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術(shù)水平、制備技術(shù)水平等方面有很高的要求，只有通過(guò)長(zhǎng)期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實(shí)踐積累才能掌握相關(guān)核心技術(shù)，并形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而缺乏相應(yīng)積累的公司很難在短時(shí)間具備適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)水平。4、渠道壁壘我國(guó)藥品市場(chǎng)分為以處方藥為主的

46、醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端和以非處方藥為主的藥店零售終端。針對(duì)藥店市場(chǎng)，藥品生產(chǎn)企業(yè)需要搭建廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)店員教育和消費(fèi)者廣告宣傳等措施，提高企業(yè)和產(chǎn)品的品牌知名度；對(duì)于醫(yī)院市場(chǎng)，藥品生產(chǎn)企業(yè)通常需要完成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門組織的藥品集中招標(biāo)，并建立起覆蓋各級(jí)醫(yī)院的銷售服務(wù)渠道。銷售渠道的建立過(guò)程通常需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的積累和大量的投入，這構(gòu)成了后來(lái)者的重要進(jìn)入壁壘。5、品牌壁壘醫(yī)藥直接關(guān)系到公眾的健康，因此在選擇藥品時(shí)人們傾向謹(jǐn)慎，一般選擇知名度較高、質(zhì)量較好的產(chǎn)品。行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)秀企業(yè)，其主打產(chǎn)品的質(zhì)量、療效、副作用等已通過(guò)市場(chǎng)的長(zhǎng)期檢驗(yàn)并獲得認(rèn)可，同時(shí)借助多年的專業(yè)營(yíng)銷與市場(chǎng)拓展，已建立起較好的品牌形象與

47、知名度，擁有一定的客戶基礎(chǔ)。對(duì)于新進(jìn)入的醫(yī)藥企業(yè)而言，其產(chǎn)品獲得市場(chǎng)的認(rèn)可需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的驗(yàn)證，另一方面還必須持續(xù)地進(jìn)行營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓方面的投入。在短時(shí)間內(nèi)新進(jìn)入者很難形成較強(qiáng)的品牌影響力，因此藥品生產(chǎn)企業(yè)的品牌、信譽(yù)度、客戶基礎(chǔ)等構(gòu)成了進(jìn)入行業(yè)的市場(chǎng)壁壘。6、行業(yè)利潤(rùn)總額變化趨勢(shì)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展整體趨勢(shì)由快速增長(zhǎng)到趨于穩(wěn)定。2013年至2017年，我國(guó)工業(yè)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)利潤(rùn)總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2,071.67億元上升至3,324.81億元，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3,094.20億元，按可比統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算同比增長(zhǎng)約9.5%。未來(lái)醫(yī)?？刭M(fèi)、招標(biāo)降價(jià)等政策的進(jìn)一步推廣將給醫(yī)藥企業(yè)

48、利潤(rùn)總額帶來(lái)一定壓力，行業(yè)利潤(rùn)增速有所放緩。7、行業(yè)利潤(rùn)率變化趨勢(shì)2013年以來(lái)，醫(yī)藥工業(yè)的銷售利潤(rùn)率水平穩(wěn)步上升。但由于國(guó)家通過(guò)醫(yī)?？刭M(fèi)、藥品招標(biāo)制度改革、帶量采購(gòu)等手段持續(xù)對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，藥品終端價(jià)格呈下降趨勢(shì)；另一方面，由于原料藥生產(chǎn)的環(huán)保要求不斷提高，人工成本持續(xù)上漲，藥品制造成本也存在較大的上升趨勢(shì)。因此，未來(lái)醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)率將可能會(huì)維持穩(wěn)定或略有下滑。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積88779.91（折合約133.17畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積94994.50。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析

49、，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)頭孢克肟分散片00000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入120100.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 選址分析一、項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和

50、城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、建設(shè)區(qū)基本情況項(xiàng)目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、高速公路出入口6個(gè)，多條國(guó)道在區(qū)內(nèi)通過(guò)，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。項(xiàng)目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達(dá)50%以上，空氣和水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達(dá)到“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會(huì)議中心、星級(jí)酒店等，能夠提供會(huì)議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多

51、機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)

52、濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國(guó)穩(wěn)中向

53、好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、院校開展對(duì)接活動(dòng)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和

54、計(jì)劃，積極爭(zhēng)取和培育實(shí)施新的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點(diǎn)骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使之成為技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技大市場(chǎng)發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服

55、務(wù)體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。積極實(shí)施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營(yíng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)技能型人才和企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。加快人才引進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室與工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)的技術(shù)聯(lián)盟。（三）加大機(jī)制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)

56、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對(duì)企業(yè)重要管理、科技人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)以科技成果作價(jià)方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制。推廣“政府推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場(chǎng)化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新選人用人機(jī)制。樹立注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，確保如期全面建成小康社會(huì)。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本，城市綜合功能進(jìn)一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會(huì)民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、