海洋漁業(yè)管理局半年重點(diǎn)工作創(chuàng)新工作和作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評會講話稿

1、海洋漁業(yè)管理局半年重點(diǎn)工作創(chuàng)新工作和作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評會講話稿同志們：今天，我們召開局半年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作暨作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委十一屆七次全體會議會議精神，總結(jié)點(diǎn)評上半年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作和作風(fēng)建設(shè)情況，查找存在問題及簿弱環(huán)節(jié)，研究部署下半年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作和作風(fēng)建設(shè)的思路和舉措。剛才，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了點(diǎn)評。大家講得都很好，我都贊同，請各處室（單位）認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：一、肯定上半年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作和作風(fēng)建設(shè)的成績，正視存在問題與簿弱環(huán)節(jié)今年以來，各處室（單位）認(rèn)真貫徹市委、市政府重要要求和我局工作部署，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，重落實(shí)、重創(chuàng)新，各項(xiàng)工作進(jìn)展總體

2、順利。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1爭取各級支持成效比較明顯。（1）陸海統(tǒng)籌發(fā)展方面。在國家級層面，國家海洋局重新啟動已停批一年多的區(qū)域用海審批，全國第一批共9宗區(qū)域建設(shè)用海，江蘇的2宗都在南通，圍墾面積近3萬畝；三夾沙臨港工業(yè)區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海域使用論證和海洋環(huán)境評價(jià)均通過了國家海洋局組織的評審。在省級層面，省海洋與漁業(yè)局和市政府簽署了關(guān)于共同推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展合作備忘錄，為南通更大力度推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展注入了新的動力和活力；省下放南通試行10公頃以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用海的海域使用審批、海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）核準(zhǔn)等部分省級海洋管理權(quán)限，在全國為首例，極大的增強(qiáng)了我市沿海開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。（2）現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)方

3、面。我市獲省級立項(xiàng)高效漁業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、爭取扶持資金3080萬元；漁船更新改造獲省立項(xiàng)115艘，爭取扶持資金2955萬元。市委、市政府繼續(xù)對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)對規(guī)模園區(qū)、南美白對蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和淺海養(yǎng)殖等進(jìn)行扶持。2重點(diǎn)工作推進(jìn)成效比較明顯。今年市委常委會、陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建、市沿海開發(fā)重點(diǎn)工作任務(wù)分解等明確我局的重點(diǎn)工作任務(wù)有65項(xiàng)。局年初制定的處室（單位）考核辦法確定了55項(xiàng)重點(diǎn)工作和24項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)。各處室（單位）緊緊圍繞市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)和年初確定的重要工作目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。在服務(wù)陸海統(tǒng)籌發(fā)展方面，我局成立了推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組，研究

4、制定推進(jìn)方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室（單位），加強(qiáng)工作督查，確保工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高質(zhì)量到位。在海洋生態(tài)文明建設(shè)方面，編制完成了海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、海洋生態(tài)紅線區(qū)保護(hù)規(guī)劃（XX-2020）、海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案初稿，我局與市環(huán)保局聯(lián)合出臺了關(guān)于深入推進(jìn)陸海生態(tài)環(huán)境一體化管理的意見，簽署了關(guān)于推進(jìn)陸海生態(tài)環(huán)境一體化管理合作備忘錄。在漁業(yè)安全監(jiān)管方面，針對我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面啟動海洋捕撈漁船動態(tài)編組工作，組織開展了捕撈企業(yè)組織化程度、專業(yè)漁港水域安全監(jiān)管和涉漁“浮子筏”專項(xiàng)整治工作等。3高效漁業(yè)發(fā)展成效比較明顯。上半年全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量萬噸，比上年同期增加%，

5、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值億元，較上年增長10%左右。一是高效設(shè)施漁業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。全市新增高效漁業(yè)面積6萬畝，其中設(shè)施漁業(yè)面積萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)74%。二是漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。上半年南美白對蝦養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)萬畝，其中大棚養(yǎng)殖面積萬畝，比去年增加4萬多畝，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)量3萬噸以上，產(chǎn)值15億元以上。條斑紫菜實(shí)際養(yǎng)殖面積達(dá)18萬畝，一次加工產(chǎn)量32億張，增長14 %，是紫菜生產(chǎn)歷史上最好的一年。新下水遠(yuǎn)洋捕撈漁船1艘，新開工建造遠(yuǎn)洋捕撈漁船18艘，進(jìn)一步鞏固了遠(yuǎn)洋漁業(yè)在全省的領(lǐng)先地位。三是水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)。實(shí)施放心魚工程，制定了XX年XX市放心魚品牌工程實(shí)施方案，新增10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)在線監(jiān)測、增

6、氧自動控制，確定20個(gè)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控基地，在8家企業(yè)實(shí)行銷售產(chǎn)品二維碼追蹤。加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)推進(jìn)2個(gè)省級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在全市249個(gè)無公害基地和45個(gè)農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在6家企業(yè)實(shí)行電子塘口記錄，組織6家企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場。4創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成效比較明顯。一是制定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果評比辦法。制定印發(fā)了全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎評選實(shí)施辦法，明確了評選對象、標(biāo)準(zhǔn)、原則及程序、評選結(jié)果運(yùn)用等。二是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作推進(jìn)。年初各處室（單位）、縣（市、區(qū)）共制定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方案20項(xiàng)，并加強(qiáng)督查推進(jìn)，局領(lǐng)導(dǎo)工作碰頭會及每月辦公會都將創(chuàng)新工作推進(jìn)情況作為交流的重點(diǎn)，

7、部分創(chuàng)新工作進(jìn)展良好。深化海域管理制度改革的意見通過了市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府常務(wù)會議和市委常委會討論?！癤X市關(guān)于爭創(chuàng)全國海域綜合管理創(chuàng)新示范市方案”報(bào)請市政府上報(bào)到國家海洋局，“海域儲備管理辦法”、“海上構(gòu)（建）筑物出資登記管理暫行辦法” 、“建設(shè)用海海域基準(zhǔn)價(jià)格體系評估項(xiàng)目實(shí)施方案”完成起草，濱海園區(qū)分局上半年完成養(yǎng)殖用海收儲1萬多畝，放心魚品牌工程得到市民巡訪團(tuán)好評，在江蘇地級市率先開展的海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)工作得到上級主管部門的充分肯定和廣大用海單位的普遍歡迎。5隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)成效比較明顯。一是扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

8、的總要求，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求組織好教育實(shí)踐活動。在做好規(guī)定動作的同時(shí)，組織好局領(lǐng)導(dǎo)和中層黨員干部“五訪五問”活動，并對已明確的即知即改內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)整改措施。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。推行局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作績效管理責(zé)任制，將市委市政府下達(dá)我局的重點(diǎn)工作任務(wù)，以及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要工作，由局領(lǐng)導(dǎo)按照績效管理要求，組織處室（單位）按時(shí)序進(jìn)度抓好推進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。推行全員績效管理，全員制定年度工作目標(biāo)和月度工作計(jì)劃，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、統(tǒng)籌性、實(shí)效性。建立月度工作交流平臺，及時(shí)交流全員月度計(jì)劃和落實(shí)情況。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)

9、行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央、省、市委系列規(guī)定。局行政服務(wù)處在政務(wù)中心全體黨員大會和市級機(jī)關(guān)第六片區(qū)黨組織代表參加的大會上做“務(wù)實(shí)、為民、清廉”典型經(jīng)驗(yàn)介紹。上半年的工作取得了較好成績，但對照全市重點(diǎn)工作任務(wù)、對照全年創(chuàng)新工作目標(biāo)、對照作風(fēng)建設(shè)要求，仍存在一些問題。主要有：一是重點(diǎn)工作進(jìn)度、質(zhì)量與相關(guān)任務(wù)要求有差距。從上半年重點(diǎn)工作情況看，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)力度還不夠大、進(jìn)度還不夠快，部分重點(diǎn)工作完成的質(zhì)量也不夠高，與 “時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求有差距，剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)都作了點(diǎn)評，這里不再重復(fù)。需要各處室（單位）認(rèn)真研究思考、下更大的力氣組織推進(jìn)。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果與申報(bào)政府系統(tǒng)創(chuàng)新獎有差距。上半年

10、各處室（單位）對于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思想上是重視的，但處室（單位）之間存在較大的不平衡性，部分創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的層次不高、成效不夠明顯，與市政府創(chuàng)新獎“五有四程度”（推動發(fā)展有思路、重點(diǎn)工作有突破、向上爭取有作為、化解難題有辦法、服務(wù)企業(yè)有實(shí)效和創(chuàng)新程度、領(lǐng)先程度、效益程度、影響程度）的要求還有較大差距。三是作風(fēng)建設(shè)成效與爭創(chuàng)市級機(jī)關(guān)先進(jìn)單位有差距。我局年初的局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會確立了爭創(chuàng)市級機(jī)關(guān)先進(jìn)單位的目標(biāo)，從上半年情況看，局機(jī)關(guān)作風(fēng)雖然有了一定好轉(zhuǎn)，但仍存在一些簿弱環(huán)節(jié)和突出問題：少數(shù)處室（單位）、個(gè)別同志執(zhí)行意識不強(qiáng)、質(zhì)量意識不高，一些處室（單位）對于領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，不是想辦法如何去完成，而是尋找

11、種種理由和借口推三阻四，即使完成工作任務(wù)也僅僅是應(yīng)付式的，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有很大的差距。今年支隊(duì)的兩個(gè)行政處罰辦件未按要求上傳至市級電子監(jiān)察平臺，繼去年因同類問題被通報(bào)扣分后，今年再次被通報(bào)。對于上述問題，必須引起我們大家的高度重視，認(rèn)真對照，切實(shí)研究解決。二、緊咬目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，切實(shí)加大重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作推進(jìn)力度今年6月份，農(nóng)業(yè)部召開了全國漁業(yè)廳局長座談會，牛盾副部長作了重要講話，提出要抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要加強(qiáng)漁業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)、要抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全、要加強(qiáng)漁業(yè)漁政系統(tǒng)廉政建設(shè)。省政府印發(fā)了關(guān)于沿海開發(fā)六大方案及XX年工作要點(diǎn)的通知，提出要以改革創(chuàng)新為動力，實(shí)施灘涂開發(fā)利用、沿海環(huán)

12、境保護(hù)等六大行動，推動轉(zhuǎn)型升級，著力提質(zhì)增效。在本周二召開的市委十一屆七次全體會議上，對深化海域管理制度改革用了較大篇幅作了進(jìn)一步部署。在市沿海開發(fā)口和農(nóng)口辦公會上，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)都提出了許多新的工作要求。這為進(jìn)一步做好下半年的工作指明了方向。下半年，我們要按照市委市政府以及局年初確定的重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作任務(wù)和作風(fēng)建設(shè)要求，找差距、理思路、定措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保年度工作任務(wù)圓滿完成。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：1扎實(shí)推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展。陸海統(tǒng)籌發(fā)展是市委市政府今后幾年推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我局在陸海統(tǒng)籌發(fā)展中承擔(dān)著許多重要工作任務(wù)。我們要進(jìn)一步樹立勇當(dāng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展主力軍的定位，著力推進(jìn)四大爭

13、創(chuàng)工作：一是爭創(chuàng)全國海洋管理創(chuàng)新示范市。要盡快出臺并組織實(shí)施關(guān)于承接部分省級海洋管理權(quán)限工作的實(shí)施細(xì)則、關(guān)于深化海域管理制度改革的意見。進(jìn)一步加強(qiáng)全國海洋管理創(chuàng)新示范市創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)海域資源儲備和市場化配置，深入實(shí)施海域使用權(quán)“直通車”制度，積極探索養(yǎng)殖用海精細(xì)化管理、海上不動產(chǎn)權(quán)屬登記、海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)分割、建設(shè)用海儲備、海域基準(zhǔn)價(jià)格評估、沿海岸線資源利用與管理等。全年實(shí)施海域收儲要確保2萬畝以上，并力爭在建設(shè)用海儲備上實(shí)現(xiàn)突破。要加快海洋功能區(qū)劃修編工作，盡快上報(bào)省局，并力爭在年底前通過省政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。二是爭創(chuàng)全國海洋生態(tài)文明示范區(qū)。加快XX市海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制，完善相

14、關(guān)資料，按時(shí)申報(bào)。深化陸海生態(tài)環(huán)境一體化管理，聯(lián)合市環(huán)保局，在入海河口在線監(jiān)測、海岸帶聯(lián)合執(zhí)法等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破，盡快落實(shí)并組織實(shí)施2個(gè)入海河口水質(zhì)斷面交接和生態(tài)補(bǔ)償制度。加快出臺海洋生態(tài)紅線規(guī)劃、海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)。加快推進(jìn)縣級海洋環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，確保年底前沿海縣（市）全部建成海洋站，并常態(tài)化開展工作。三是爭創(chuàng)全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。以國家海洋局在江蘇實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通匯報(bào)，服務(wù)重大用海項(xiàng)目報(bào)批，爭取上級部門在圍填海指標(biāo)、項(xiàng)目用海審批、政策資金等方面更大力度的支持，三夾沙區(qū)域建設(shè)用海項(xiàng)目要盡快拿到批文，全市用

15、海指標(biāo)確保達(dá)到全省40%、力爭50%。爭取國家海洋局支持我市開展開發(fā)性金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，積極開發(fā)海洋金融新產(chǎn)品，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。四是繼續(xù)推進(jìn)全國海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)示范區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)海洋觀測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成沿?？h（市、區(qū)）5個(gè)灘涂樁基潮位站、6個(gè)岸（樁）海洋觀測站建設(shè)，初步形成較為完善的海洋觀測、監(jiān)測體系。加強(qiáng)與南通海洋環(huán)境監(jiān)測中心站合作，共建共管南通海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)示范區(qū)，促使示范區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用。2大力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。一是加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大漁港建設(shè)力度，加快推進(jìn)東灶港中心漁港建設(shè)、呂四國家級中心漁港擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)，同時(shí)積極做好劉埠漁港和老壩港漁港

16、的申報(bào)服務(wù)工作。加快推進(jìn)魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高海淡水池塘的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，改善水產(chǎn)養(yǎng)殖條件。大力推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，加快在建漁船建造進(jìn)度，加快啟動啟東源友金槍漁延繩釣項(xiàng)目，力爭年底投產(chǎn)大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)漁船在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。二是不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)加強(qiáng)連片集中水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，全年確保新增8個(gè)500畝以上連片高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、6個(gè)市級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)高效設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，總結(jié)和推廣新型高效、生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)“萬元塘”建設(shè)，確保全市新增畝效益1萬元以上高效漁業(yè)面積1萬畝、畝效益5千元以上高效漁業(yè)面積5萬畝，新增設(shè)施漁業(yè)面積6萬畝。大力發(fā)展淺海養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展紫菜插桿式、翻板式養(yǎng)殖和貝類底播，確

17、保新增淺海養(yǎng)殖6萬畝。三是組織實(shí)施“放心魚”工程。繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系（平臺）建設(shè)，通過設(shè)立放心魚攤位、二維碼追蹤系統(tǒng)等措施，建立示范追溯點(diǎn)，引導(dǎo)市民放心消費(fèi)。加大水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和查處力度，認(rèn)真組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊使用違禁漁業(yè)投入品的違法行為。加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在漁業(yè)投入品使用監(jiān)督、養(yǎng)殖管理、養(yǎng)殖環(huán)境控制等方面作用，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的層次。3狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。一是扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全教育培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、船東（長）和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能；加強(qiáng)對外來勞力的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和用工管理，確保真正掌握安

18、全技能的從業(yè)人員進(jìn)入漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹省委安全生產(chǎn)檢查整改等“五大專項(xiàng)行動”部署，局領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)赴縣（市）組織安全生產(chǎn)檢查，加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的檢查力度，嚴(yán)肅查處各種非法、違法和違規(guī)作業(yè)行為，堅(jiān)決防止較大以上漁業(yè)安全事故的發(fā)生。三是強(qiáng)化漁業(yè)安全專項(xiàng)整治。著力開展以專業(yè)漁港水域安全監(jiān)管和涉漁“浮子筏”為重點(diǎn)的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作：一方面，健全落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制訂專業(yè)漁港管理章程，明確相關(guān)部門職責(zé)，強(qiáng)化漁港水域安全監(jiān)管；另一方面，進(jìn)一步規(guī)范涉漁“浮子筏”管理，堅(jiān)決打擊“浮子筏”違規(guī)生產(chǎn)，保護(hù)沿海漁業(yè)資源，維護(hù)正常的海上捕撈漁業(yè)生產(chǎn)秩序

19、。四是繼續(xù)深化“三化五覆蓋”工作。進(jìn)一步提高捕撈企業(yè)的組織化程度，在積極鼓勵(lì)企業(yè)組織成立股份制緊密型公司的同時(shí)，制訂完善海洋捕撈企業(yè)公司化管理制度，開展服務(wù)型漁業(yè)管理公司定員、定崗、定職、定待遇、定設(shè)備考核，全面提高公司對所轄漁船的服務(wù)能力和安全監(jiān)管能力，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。要加快通訊設(shè)施更新?lián)Q代，督促落實(shí)各縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)通訊設(shè)施更新?lián)Q代工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，努力實(shí)現(xiàn)對海上作業(yè)單位及作業(yè)漁船動態(tài)監(jiān)控的全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)漁船更新改造工程，對今年列入省漁船改造計(jì)劃的115艘漁船和前幾年未完成更新改造任務(wù)的漁船，要加大督查和推進(jìn)力度，確保按照時(shí)序進(jìn)度完成漁船更新改造任務(wù)。要全面

20、推進(jìn)漁船動態(tài)編組作業(yè)，依托漁船安全救助信息系統(tǒng)，改變原有的固定編組模式，實(shí)現(xiàn)漁船進(jìn)出港、作業(yè)生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)場過程中的動態(tài)編組，伏休開捕前將海上編組作業(yè)制度全面落實(shí)到位，切實(shí)提高漁船海上遇險(xiǎn)時(shí)的自救和互救能力。4切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建工作，切實(shí)做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查管理。海監(jiān)執(zhí)法方面，認(rèn)真執(zhí)行好海監(jiān)“巡查制度”，加大海監(jiān)執(zhí)法巡查力度，及時(shí)規(guī)范處理違法用海行為，有效防止重大違法用海案件的發(fā)生。漁政執(zhí)法方面，繼續(xù)加強(qiáng)海洋伏休中后期管理，組織全市漁政執(zhí)法力量，開展好海洋伏休專項(xiàng)執(zhí)法行動，打擊禁漁期各種違法漁業(yè)行為。對執(zhí)法案件

21、要嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)上傳市行權(quán)網(wǎng)電子監(jiān)察平臺，確保不再發(fā)生被通報(bào)扣分事件。加強(qiáng)“兩個(gè)通告”的實(shí)施，漁政部門不僅要檢查不符合最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)具，還要對多重流網(wǎng)、底扒網(wǎng)、電脈沖等捕撈作業(yè)網(wǎng)具進(jìn)行查處，同時(shí)對執(zhí)行過程中的問題要及時(shí)向上級匯報(bào)，爭取上級主管部門的支持。要組織開展城區(qū)河道非法捕撈專項(xiàng)整治活動，支隊(duì)要盡快聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)專項(xiàng)整治公告，并組織幾次非法捕撈突擊整治，對查獲的非法電捕從重從嚴(yán)處罰。進(jìn)一步嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)法，重點(diǎn)對全市無公害基地投入品開展檢查，組織協(xié)調(diào)縣大隊(duì)開展違禁藥物、苗種許可、塘口記錄等執(zhí)法檢查。三是要不斷優(yōu)化行政服務(wù)工作。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”服務(wù)等好的做法，進(jìn)一步

22、優(yōu)化行政許可服務(wù)，簡化審批程序，提高審批效率。進(jìn)一步規(guī)范柴油補(bǔ)貼發(fā)放，在組織縣（市、區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，至少對一個(gè)縣（市）組織抽查和剖析，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的簿弱環(huán)節(jié)，盡快出臺進(jìn)一步加強(qiáng)管理的意見。5大力推進(jìn)海洋與漁業(yè)工作創(chuàng)新。市政府高度重視創(chuàng)新工作，每年都組織創(chuàng)新獎評比，并與部門年終考核等次掛鉤，如果不能獲得市政府創(chuàng)新獎，部門在年終考核中也就不可能進(jìn)入全市先進(jìn)單位行列。一是要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作方案。各處室（單位）要按照“五有四程度”的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞市委、市政府高度關(guān)注的陸海統(tǒng)籌發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、漁業(yè)安全管理、推行精細(xì)化服務(wù)等，對創(chuàng)新工作方案作進(jìn)一步

23、研究和完善，努力提高創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的層次和水平。二是進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度。各處室（單位）要更加重視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，安排每月工作計(jì)劃時(shí)要把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作作為重點(diǎn)，在具體推進(jìn)中要下更大力氣、花更多功夫。從7月份開始，每個(gè)月的局辦公會處室（單位）交流時(shí)將重點(diǎn)交流月度創(chuàng)新工作取得的成效和下月創(chuàng)新工作計(jì)劃，對于一般性工作不再交流。今后每個(gè)月每一項(xiàng)創(chuàng)新工作都要有新成果，確保至少有兩個(gè)創(chuàng)新成果申報(bào)市政府創(chuàng)新獎。另外，辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的督查推進(jìn)，季度匯總推進(jìn)情況，年底組織評獎，對入圍市政府創(chuàng)新獎以及獲得系統(tǒng)一、二、三等獎的處室（單位），按照考核辦法予以加分。三、繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為全

24、面高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證下半年的工作任務(wù)十分繁重，要完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍和良好的工作作風(fēng)抓落實(shí)。各處室（單位）要以教育實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展提供更為有力的保障。1繼續(xù)組織好群眾路線教育實(shí)踐活動。目前，教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)已經(jīng)開展了查找問題、談心談話、對照檢查、召開民主生活會等工作，接下來還將召開民主生活情況通報(bào)會、組織生活會等，并將轉(zhuǎn)入問題整改、建章立制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要按照市委部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，進(jìn)一步提升黨員干部黨性修養(yǎng)；堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終，認(rèn)真研究制定整改方案，突出抓好建章立制，進(jìn)一

25、步形成查改“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制；堅(jiān)持把統(tǒng)籌推進(jìn)貫穿始終，把教育實(shí)踐活動與推進(jìn)職能工作緊密結(jié)合，切實(shí)做到教育實(shí)踐活動和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。2繼續(xù)組織好能力建設(shè)活動。開展能力建設(shè)示范處室（單位）和履職標(biāo)兵培樹活動是“三強(qiáng)工程”的深化，是有效提升工作能力的有效抓手和平臺。能力建設(shè)活動能否取得預(yù)期的成效，關(guān)鍵取決于各處室（單位）的組織推進(jìn)。處長和單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自組織，加強(qiáng)檢查，并做好傳、幫、帶。每一個(gè)同志要更加主動、更加自覺地參加活動，注重學(xué)習(xí)，注重知識更新，使自身的能力素質(zhì)與實(shí)際工作要求相適應(yīng)，與不斷發(fā)展的海洋與漁業(yè)事業(yè)相適應(yīng)。組織人事處要繼續(xù)組織好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年底要組織好評比活動。3繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一要更加自覺地執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各