國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

1、項(xiàng)目類別：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目項(xiàng)目代碼： xx市2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目初 步 設(shè) 計(jì)xx市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局xx市 財(cái) 政 局二一年十二月目 錄一、綜合說明1（一）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模1（二）建設(shè)內(nèi)容及投資1（三）項(xiàng)目效益2（四）項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表3二、項(xiàng)目區(qū)概況5（一）自然概況5（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況8（三）現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況10（四）存在的主要問題11三、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃12（一）指導(dǎo)思想12（二）目標(biāo)任務(wù)13（三）設(shè)計(jì)依據(jù)14（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)15（五）總體布局16（六）水資源供需分析18（七）科技推廣方案24（八）規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容匯總24四、主要單項(xiàng)工程方案設(shè)計(jì)25（一）

2、土方工程25（二）水利建筑物工程26（三）道路工程31（四）林網(wǎng)工程31（五）其他工程32五、項(xiàng)目概算33（一）編制方法33（二）編制依據(jù)33（三）工程概算匯總39（四）項(xiàng)目總投資40（五）資金籌措41六、項(xiàng)目效益分析41七、項(xiàng)目實(shí)施與管理45（一）項(xiàng)目實(shí)施與組織45（二）項(xiàng)目管理47附件：一、附圖 1、項(xiàng)目區(qū)位置圖 2、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 3、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖二、附表 1、項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表2、各分項(xiàng)建筑物概算匯總表3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)情況表5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表6、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目預(yù)期效益表三、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖集2011年江蘇省xx市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)

3、準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)一、綜合說明（一）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模項(xiàng)目區(qū)位于xx市東南部的黃橋鎮(zhèn)，涉及金堡、路莊、中鹽、新洋、南沙等5個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)東至季黃河，西至東坂中溝，南與廣陵鎮(zhèn)接壤，北至該鎮(zhèn)金堡村界址，總土地面積1.41萬畝，耕地面積1.0萬畝。本項(xiàng)目計(jì)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。項(xiàng)目區(qū)田塊方整、耕地集中連片，也屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。（二）建設(shè)內(nèi)容及投資1、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容（1）提高灌排能力，開挖疏浚渠道16.97公里，開挖土方6.78萬方，新建灌溉泵站29座，配套渠系建筑物39座。（2）解決項(xiàng)目區(qū)渠系配套及道路通暢問題，新鋪砼防滲渠37.21公里，其中暗渠3.14公里；鋪設(shè)混凝土路（3.0米

4、寬）6.34公里，配套機(jī)耕橋梁3座。（3）農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)：以xx市農(nóng)科所為依托對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基層農(nóng)技人員和農(nóng)戶分批技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過集中培訓(xùn)與發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的形式，培訓(xùn)1500人次，主要培訓(xùn)先進(jìn)作物栽培和管理技術(shù)。（4）改善生態(tài)環(huán)境，營造農(nóng)田林網(wǎng)500畝，栽植香樟與女貞樹苗2.2萬株。2、項(xiàng)目投資概算及資金籌措（1）投資概算本項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的建設(shè)規(guī)模1萬畝，項(xiàng)目總投資1320萬元，其中財(cái)政投資1200萬元，自籌120萬元?？偼顿Y中，水利項(xiàng)目投資1075.22萬元，其中財(cái)政投資990.38萬元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資149.28萬元；林業(yè)措施投資60.2萬元；科技措施投資7.5萬元；其他工程措

5、施投資27.8萬元。（2）資金籌措項(xiàng)目需總投資1320萬元，資金來源于財(cái)政配套補(bǔ)助資金和項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金。其中，財(cái)政資金計(jì)1200萬元，申請(qǐng)中央財(cái)政600萬元，省級(jí)財(cái)政配套570萬元，xx市財(cái)政配套30萬元，項(xiàng)目區(qū)群眾投勞折資120萬元。（三）項(xiàng)目效益1、經(jīng)濟(jì)效益與無項(xiàng)目相比，項(xiàng)目實(shí)施后：（1）總產(chǎn)量：該項(xiàng)目建設(shè)后，到2012年達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)年，糧食作物年總產(chǎn)達(dá)1001.8萬公斤，都為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，比無項(xiàng)目時(shí)的893萬公斤增加了108.8萬公斤，增長(zhǎng)率為12.18%。（2）年總收入：年總收入為1923.2萬元，比無項(xiàng)目時(shí)的1717.4萬元增加了205.8萬元，增長(zhǎng)率為11.98%。（3）總成本：年總

6、成本為851.1萬元，比無項(xiàng)目時(shí)的913.9萬元下降了62.7萬元（含節(jié)水4.91萬元），降低率為6.86%。（4）總利潤：總利潤為1072.1萬元，比無項(xiàng)目時(shí)的803.5萬元增加268.6萬元，增長(zhǎng)率為33.43%。糧食作物總產(chǎn)量與總收入上升的主要原因是項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，灌溉地面積將有一定幅度增加，復(fù)播系數(shù)有一定程度幅度提高，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、良種等服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，良種使用率達(dá)100，土地產(chǎn)出率顯著提高，加上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有很大提高，使得銷售收入明顯上升。2、社會(huì)效益通過項(xiàng)目的實(shí)施，完善了農(nóng)田水利、道路橋梁

7、等設(shè)施，低洼、地產(chǎn)田塊得到治理，提高了灌溉水的利用率，提高了土壤有機(jī)質(zhì)和蓄水、保水條件，適用各類農(nóng)作物的生產(chǎn)。改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了大大提高，從而增加農(nóng)民收入，提高廣大農(nóng)民群眾投入糧食種植的積極性。3、生態(tài)效益 項(xiàng)目建成后，條田豐產(chǎn)溝、田間防護(hù)林的建設(shè)，減少風(fēng)害和水患，有效防治水土流失，并創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，耕地條件改善，土壤得到改良，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，種植的稻麥品質(zhì)優(yōu)良。（四）項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表見表1-1。表1-1 項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表項(xiàng)目名稱江蘇省xx市2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)黃橋鎮(zhèn)的金堡、路莊、

8、中鹽、新洋、南沙等5個(gè)行政村項(xiàng)目申報(bào)單位xx市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局法人代表： 電話：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位單位名稱：揚(yáng)州大學(xué)工程設(shè)計(jì)研究院資 質(zhì)：a132000222、a232000229101121-ky、101121-kl負(fù)責(zé)人： 周開富電 話設(shè)規(guī)模（萬畝）總土地面積：1.41耕地面積： 1.0 其中中低產(chǎn)田面積：1.0項(xiàng) 目 作 物 布 局 情 況現(xiàn)狀種植情況作物種類水稻小麥大棚蔬菜露地蔬菜油料水果合計(jì)面積（萬畝）1.00.981.98單產(chǎn)（kg/萬株/畝）550350規(guī)劃種植情況作物種類水稻小麥面積（萬畝）1.00.981.98單產(chǎn)（kg/萬株/畝）600410項(xiàng) 目

9、 主 要 建 設(shè) 內(nèi) 容工程名稱單位數(shù)量投資（萬元）其中投資占總投資（%）備注財(cái)政自籌1水利工程1075.22990.3884.8481.46（1）土方工程萬方6.7884.8484.846.43（2）建筑物工程990.38990.38 1）排澇站座29342.17 342.17 2）灌排結(jié)合站座 3）灌溉站座 4）襯砌渠道公里37.21522.39522.39 5）水閘座 6）機(jī)耕橋梁座364.6664.66 7）涵洞座3961.1661.16 8）渡槽座 9）渠首座10）倒虹吸座11）下田便橋座12）水井口13）農(nóng)渠放水口座（3）管道灌溉工程1）低壓管灌工程畝2）滴灌工程畝3）微噴灌工程畝

10、4）噴灌工程畝（4）其他工程2農(nóng)業(yè)工程6.34149.28 114.12 35.16 11.31（1）土壤改良萬畝（2）道路工程 1）水泥道路km6.34149.28 114.12 35.16 2）砂石路km（3）其他工程3林網(wǎng)工程萬株2.260.260.24.564科技推廣人次15007.57.50.575其他經(jīng)費(fèi)27.827.82.11 1）項(xiàng)目管理15.815.8 2）工程管護(hù)1212項(xiàng)目總投資1320.01200.0 120.0 100資 金 籌 措 計(jì) 劃總投資萬元1320占總投資%其中中央財(cái)政萬元60045.45省財(cái)政萬元57043.18縣（市）財(cái)政萬元302.27項(xiàng)目區(qū)自籌萬元1

11、209.09項(xiàng) 目 經(jīng) 濟(jì) 效 益年新增糧食生產(chǎn)能力kg1088000年新增糧食收益 205.8萬元年新增蔬菜生產(chǎn)能力kg年新增蔬菜收益 萬元年新增油料生產(chǎn)能力kg 年新增油料收益 萬元年新增水果生產(chǎn)能力kg年新增水果收益 萬元年新增花卉生產(chǎn)能力萬株年新增花卉收益萬元年節(jié)約灌溉用水量萬方79.5年節(jié)水收益4.91萬元年節(jié)省用工工日年省工收益萬元年節(jié)約農(nóng)本萬元57.79年節(jié)本收益57.79萬元項(xiàng)目新增年總收益268.6萬元備注：二、項(xiàng)目區(qū)概況（一）自然概況1、水文氣象項(xiàng)目區(qū)地處暖亞熱帶北部，氣候溫和，四季分明，光照充足，年平均雨日為119.1d，最多的139d，最少的86d；年平均降水量為102

12、7.2mm，年最多降水量1449.4mm,年最少降水量為462.1mm；大量雨水主要集中在夏季，68月的降水量合計(jì)為460.4mm，占全年降水量的45，而夏季又以7月份雨量最多,達(dá)197.2mm，占夏季降水量的43。降水較少的月份是1、2、12月三個(gè)月，降水量合計(jì)98.5mm,占全年總降水量的9.6。日最大降水量極值為312.2（1975年6月24日），年最長(zhǎng)連續(xù)降水日為16d，總降水量165.2mm。項(xiàng)目區(qū)年平均霜期為145d，最長(zhǎng)的年份達(dá)176d，最短的年份僅117d。霜以1月最多，12月和2月次之。最早的初霜日出現(xiàn)在10月2日，最遲的終霜日在4月16日。降雪一般在12月下旬至翌年3月上旬

13、，最早的降雪日出現(xiàn)在11月17日，最遲的終雪日在4月14日。年平均降雪日數(shù)為7.7d，最多的年份17d，最少的年份無降雪日。積雪期主要在12月，其中2月份最多，累年積雪日數(shù)為7d，最多的積累日數(shù)為25d，最大積雪深度250mm。項(xiàng)目區(qū)全年日照時(shí)間，根據(jù)日出日沒推算，約4000h左右，但由于受到云量的影響，實(shí)際平均日照數(shù)只有2125.8h，占可照時(shí)數(shù)的53。各月日照時(shí)數(shù)以8月最多,平均為238.9h，占可照時(shí)數(shù)的58。2月份最少，平均為138.2h，占該月可照時(shí)數(shù)的44。因各年陰雨天多少，日照時(shí)數(shù)年際間變化較大，最多的年份達(dá)2458.2h，最少的年份僅1715.6h，年際差742.6h。2、地形

14、、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)東北高、西南低，由東北向西南漸次傾斜。土質(zhì)為高沙土，該類土壤通體質(zhì)地輕壤，碎塊狀結(jié)構(gòu)，剖面層次過渡不明顯，有效土層以下為沙性母質(zhì)，由上而下石灰反應(yīng)漸強(qiáng)。耕層下微見犁底層，有一定的夜潮現(xiàn)象。含水量稍有增加，即有滯水現(xiàn)象。漏水漏肥較為嚴(yán)重，通氣條件好，有利于好氣性微生物活動(dòng)，促進(jìn)有機(jī)質(zhì)分解，養(yǎng)分釋放快，發(fā)小苗，不發(fā)老苗，易引起老來窮，谷物千粒重低。易耕作，易提高播種質(zhì)量。此類土壤較適宜于種埴地下塊根類作物。田間持水量為24.51.45，日滲透量為5.26.2mm，耕層有機(jī)質(zhì)10.0g/kg以上，速效磷4.5mg/kg，速效鉀57mg/kg。該土壤屬中產(chǎn)土壤。項(xiàng)目區(qū)雖然土質(zhì)粘性

15、較重，但土壤保水保肥性能好，土壤增產(chǎn)潛力較大，充分利用土壤特點(diǎn)，提高排澇降漬標(biāo)準(zhǔn)，抓住土、肥、水三者的平衡點(diǎn)，加大秸桿還田力度，有計(jì)劃逐年加深耕作層，促進(jìn)土壤熟化，擴(kuò)大營養(yǎng)面層，通過以養(yǎng)為主，養(yǎng)用結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。3、水資源項(xiàng)目區(qū)水資源由當(dāng)?shù)亟邓?、地下水和引江水量三部分組成，雖然地下水資源比較豐富，但水質(zhì)較差，礦化度偏高，不宜灌溉，江水是主要的灌溉水源。市級(jí)骨干河道有項(xiàng)目區(qū)東邊界的季黃河和北側(cè)的天星港是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要的通江河道和引江河道，東坂中溝、朝陽中溝、龍季中溝與市級(jí)干河交織成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部水網(wǎng)，相互貫通，主要引長(zhǎng)江水補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常年景項(xiàng)目區(qū)灌溉水源充裕，多年平均徑流深360mm。

16、現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)范圍正常年份總可利用水資源量1108.3萬m3，總用水量589.2萬m3，余水+549.9萬m3。但由于受田塊及村民小組限制，灌溉各自為政，灌溉泵站較多，部分地段渠系較為混亂，影響灌溉效率的發(fā)揮，加之田間灌溉方式一直為傳統(tǒng)的土渠大田漫灌，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。4、耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)耕地屬高沙土土壤，土壤保水保肥性一般，具有較大增產(chǎn)潛能。項(xiàng)目區(qū)條田劃一，灌排渠系配套，土壤保水保肥性能好，增產(chǎn)潛力較大。項(xiàng)目實(shí)施后將充分利用土壤特點(diǎn)，提高排澇降漬標(biāo)準(zhǔn)，抓住土、肥、水三者的平衡點(diǎn)，加大秸桿還田力度，增施有機(jī)肥，促進(jìn)土壤熟化，有計(jì)劃逐年加深耕作層，以養(yǎng)為主，養(yǎng)用結(jié)合的方式，擴(kuò)大營養(yǎng)面層，

17、實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。5、自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)內(nèi)常見的自然災(zāi)害有洪澇旱漬等，一般年份無重大自然災(zāi)害，不影響農(nóng)作物生產(chǎn)。旱災(zāi)一般發(fā)生于春旱。水災(zāi)一般常發(fā)生在夏季，對(duì)作物生長(zhǎng)影響較大。連陰雨：一般發(fā)生于4-5月與8-10月，低溫寡照，直接影響作物光合作用，干物質(zhì)積累少，灌漿慢，影響產(chǎn)量。但不經(jīng)常發(fā)生。6、人口及勞力2011年項(xiàng)目區(qū)位于黃橋鎮(zhèn)金堡、路莊、中鹽、新洋、南沙村5個(gè)行政村境內(nèi)，東至季黃河，西至東坂中溝，南與廣陵鎮(zhèn)接壤，北至天星港隔河與該鎮(zhèn)金堡村界址相望，總土地面積1.41萬畝，耕地面積1.00萬畝。總?cè)丝?.52萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.51萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.81萬人。7、土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)

18、總土地面積1.41萬畝，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地1.0萬畝。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況見表2-1。表2-1 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 單位：萬畝 序 號(hào)項(xiàng) 目2011年度黃橋鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀情況一總土地面積1.411總耕地面積1.02居民及其它占地面積0.293河、湖、塘面積0.084其它面積0.04二有效灌溉面積0.551自流灌溉面積02提水灌溉面積0.55（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況1、地方財(cái)政與農(nóng)民收入2009年xx市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，同比增長(zhǎng)13%。完成財(cái)政總收入50.8億元，其中一般預(yù)算收入18.8億元，分別增長(zhǎng)26.7%和18.9%。連續(xù)九屆躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣（市）行列，排名升至第47位。農(nóng)

19、業(yè)持續(xù)增效。糧食總產(chǎn)量65.9萬噸，再創(chuàng)歷史新高。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，初步建成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品39個(gè)。新增造林面積1.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)21.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)17840元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8150元。項(xiàng)目區(qū)所在的黃橋鎮(zhèn)是由原溪橋鎮(zhèn)、劉陳鎮(zhèn)和黃橋鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)合并組成。2009年年末統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有12個(gè)居委會(huì)、55個(gè)行政村?？?cè)丝跒?9.16萬人，面積為175.95平方公里，耕地面積為13.4396萬畝，其中水田面積為9.7434萬畝，旱田為3.5963萬畝，社會(huì)總產(chǎn)值為162.8226億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為11.2311億元，工業(yè)總產(chǎn)值為89.67

20、85億元，建筑運(yùn)輸業(yè)為18.3191億元，商飲業(yè)為43.5939億元。國內(nèi)生產(chǎn)總值為39.5795億元，其中一產(chǎn)業(yè)為5.4822億元，二產(chǎn)業(yè)為19.4063億元，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為14.6510億元。2011年項(xiàng)目區(qū)位于黃橋鎮(zhèn)，涉及金堡、路莊、中鹽、新洋、南沙村5個(gè)行政村境內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?.52萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.51萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.805萬人。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，主要以稻、麥兩熟種植為主。項(xiàng)目區(qū)無項(xiàng)目時(shí)小麥播種面積為0.98萬畝，水稻播種面積為1.0萬畝。復(fù)種指數(shù)為1.98。近幾年，水稻平均畝產(chǎn)550公斤左右，小麥平均畝產(chǎn)350公斤左右。項(xiàng)目區(qū)作物播種

21、面積與產(chǎn)量情況見表2-2。表2-2 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀主要作物播種面積與產(chǎn)量情況表分 類水稻小麥現(xiàn)狀播種面積（畝）100009800作物單產(chǎn)（kg/畝）5503503、農(nóng)業(yè)科技及其它社會(huì)化服務(wù)體系狀況項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以來得到了揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等科研院所的技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)自身技術(shù)轉(zhuǎn)化力量較強(qiáng)，逐步健全了新品種、新成果、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、培訓(xùn)、推廣服務(wù)體系。近年來，地方黨委、政府十分重視農(nóng)村社會(huì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有水利站和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。黃橋鎮(zhèn)有農(nóng)技人員多人，可為本項(xiàng)目的實(shí)施提供多層次、全方位的技術(shù)服務(wù)。（三）現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況 1、水利設(shè)施（1）水利骨干工程現(xiàn)狀項(xiàng)目

22、區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較差，水利設(shè)施年久失修,土質(zhì)砂，漏水、漏肥、水土流失嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在： 1）水系不配套，引排不暢。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝、河多年未疏浚，淤積嚴(yán)重；不少地方內(nèi)、外三溝水系配套不全，依舊是原始地貌，70%中低產(chǎn)田未得到根本改造； 2）建筑物配套率低，排灌站年久失修、橋梁老化嚴(yán)重，橋面窄、橋樁斷裂，搖搖欲墜，區(qū)內(nèi)建筑物配套率不足55%，由于缺乏建筑物控制，各級(jí)溝口沖刷倒塌，加劇了水土流失； 3）節(jié)水工程建設(shè)緩慢，渠系水利用系數(shù)低，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)斗農(nóng)渠防滲工程配套率也較低，已做工程僅占規(guī)劃數(shù)的40%左右，畝平用水量仍在千立米以上，灌溉成本高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。（2）田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)田間水利工程現(xiàn)有防滲渠道總

23、長(zhǎng)18公里，運(yùn)行效力低下的排灌站20座。有效灌溉面積0.6萬畝。項(xiàng)目區(qū)田間水利工程主要建于上世紀(jì)70-80年代，90年代以后田間工程也曾進(jìn)行改造，但由于投資少，修建效果較差。目前存在的問題是，田間灌排系統(tǒng)雖已基本形成，但標(biāo)準(zhǔn)不高，田間建筑物實(shí)際配套率尚不足55%。灌區(qū)改造由于投入不足，提水泵站老化失修，建筑物配套率低，灌排渠系淤積嚴(yán)重、灌排不暢，農(nóng)機(jī)作業(yè)交通條件差，與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展需求矛盾突出，迫切需要治理。2、交通情況 項(xiàng)目區(qū)近幾年交通事業(yè)發(fā)展較快，水陸交通便捷，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)公路縱橫相連，構(gòu)成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)。村級(jí)通達(dá)工程建設(shè)正趨高潮，村與村之間的道路基本都為水泥路，

24、計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通車。田間機(jī)耕路密度仍顯不夠，主要以土路為主，田間道路工程不能滿足機(jī)械化作業(yè)的需要。3、電力情況 全市電力狀況良好，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，使電力設(shè)施得到了全面的改善，各業(yè)用電基本得到了保障，但田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電線路配套尚顯不足。新建灌溉泵站需要增加變壓器與線路。（四）存在的主要問題1、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件還很薄弱項(xiàng)目區(qū)大部分農(nóng)田水利等設(shè)施多修建于上世紀(jì)七、八十年代，修建的標(biāo)準(zhǔn)較低。由于地方財(cái)力不足，一直以來也未能籌集資金對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)和修繕。目前項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施已基本陳舊老化，不能正常發(fā)揮作用，離“灌得上、排得出、擋得住、降得下”的農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)還有較大差距，

25、防災(zāi)救災(zāi)能力差。同時(shí)，其他相關(guān)配套設(shè)施也顯不足，路、橋、閘、站的建設(shè)需加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備需補(bǔ)充。薄弱的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，已嚴(yán)重制約了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。2、統(tǒng)一栽培技術(shù)實(shí)施不到位，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)仍是一家一戶的家庭經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)，統(tǒng)一栽培技術(shù)還不能完全實(shí)施到位。各戶在茬口、播種量、播種密度、肥料運(yùn)籌等方面還存在不小的差別，導(dǎo)致產(chǎn)品的均勻性和一致性還較差，最終導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織管理和服務(wù)水平需進(jìn)一步提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)戶提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了

26、小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)銷售的有效對(duì)接。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的專業(yè)合作組織在提高農(nóng)民組織化程度、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮了重要的作用，今后要圍繞繼續(xù)提高管理和服務(wù)水平，一方面積極創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步提高參加合作的農(nóng)民的積極性和組織化程度，努力減少中間環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本；另一方面不斷提高各項(xiàng)服務(wù)能力，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，加快建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。4、農(nóng)業(yè)科技含量低，規(guī)模效益低項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有種植模式為稻麥（油）輪作制，但種植品種多而雜亂，在作物栽培、施肥、用藥等新技術(shù)的推廣應(yīng)用上投入偏低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)難以推廣，未形成品種優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，規(guī)模效益低下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加之，現(xiàn)在大部分青壯年

27、勞力常年外出打工，真正在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)不高，吸納新技術(shù)能力較弱，種田一直是沿襲陳舊習(xí)慣與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)種田意識(shí)，不遵循科學(xué)的施肥與用藥、用水，無形之中也提高了種田的成本，降低了農(nóng)業(yè)收益。特別是今年水稻條紋葉枯病、矮縮病的大量發(fā)生，對(duì)農(nóng)民種田的收入影響較大。因此，迫切需要通過資金扶持和項(xiàng)目支撐，加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，加大對(duì)新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，從而有效地促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。三、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想全面貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真

28、貫徹落實(shí)“兩個(gè)聚焦”，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)的科技含量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，努力提高土地治理項(xiàng)目的建設(shè)和管理水平。（二）目標(biāo)任務(wù)以增加糧食單產(chǎn)為目的，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件為主要任務(wù)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，使項(xiàng)目區(qū)的水土資源得到充分合理地利用，旱、澇、風(fēng)、漬災(zāi)害得到有效地控制，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以達(dá)到大幅度增加產(chǎn)量，努力提高農(nóng)業(yè)綜合

29、生產(chǎn)能力，積極推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體目標(biāo)： （1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程1萬畝，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地綜合生產(chǎn)能力。項(xiàng)目建成后，到2011年達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)年，作物年總產(chǎn)達(dá)1051.63萬公斤；無項(xiàng)目時(shí)作物總產(chǎn)量為915萬公斤，穩(wěn)產(chǎn)年新增總產(chǎn)量為136.63萬公斤，無項(xiàng)目時(shí)，穩(wěn)產(chǎn)年項(xiàng)目區(qū)總收入為1797.60萬元；有項(xiàng)目時(shí)，穩(wěn)產(chǎn)年項(xiàng)目區(qū)總收入為2128.09萬元，凈增加330.49萬元，增長(zhǎng)率為18.38%。（2）完善防洪、排澇工程，做到能擋能排。加強(qiáng)灌排建筑物配套，做到灌排自

30、如。大力推廣節(jié)水工程，減少渠道滲漏量，提高灌溉水利用系數(shù)，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.62提高到0.70，實(shí)現(xiàn)節(jié)水高效。襯砌縮小渠道斷面，減少充渠水量，縮短輸水時(shí)間，減少渠道滲漏量，防止渠坡沖刷、坍塌變形。加強(qiáng)渠系建筑物配套，形成良好節(jié)制，抬高上游水位，擴(kuò)大自流灌溉面積，改善灌溉條件。（3）培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以科技為核心，形成具有本地特色的支柱型農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目區(qū)是優(yōu)質(zhì)無公害稻米和蔬菜生產(chǎn)基地，繼續(xù)圍繞這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。（三）設(shè)計(jì)依據(jù)確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源或高產(chǎn)出的農(nóng)田，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國家

31、糧食安全的關(guān)鍵。溫家寶總理指出：“保護(hù)耕地，就是保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國家糧食安全。保護(hù)耕地最要緊的是保護(hù)基本農(nóng)田。”目前，我國不少地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇，集中力量辦成幾件大事，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過工程措施和生物措施將耕地整理成為“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的旱澇保收、節(jié)水高效的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。2009年全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)：做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，大力

32、支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，切實(shí)做到“兩個(gè)聚焦”：一是資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦。要把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置，集中力量予以支持。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林網(wǎng)適宜的要求，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，實(shí)行田、水、路、林、山綜合治理，突出抓好水利設(shè)施建設(shè)特別是灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造，努力實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。二是項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各類項(xiàng)目要向主產(chǎn)區(qū)集中布局，各類增產(chǎn)增收增效措施要在主產(chǎn)區(qū)集成投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策要向主產(chǎn)區(qū)傾

33、斜，加快國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)相協(xié)調(diào)。從今后發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，不僅直接關(guān)系當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣吆蜕鐣?huì)穩(wěn)定，而且對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。同時(shí)我國是人口大國，解決眾多人口的吃飯問題始終是我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的頭等大事。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程,加強(qiáng)和改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有利于增加單位面積產(chǎn)量，提高農(nóng)民種糧的積極性，是對(duì)

34、糧食生產(chǎn)能力的最好的保護(hù)和支持，對(duì)于確保全國的糧食安全具有十分重要的意義。在江蘇省優(yōu)勢(shì)農(nóng)（漁）產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20102015中，xx市被確定為水稻、弱筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)。黃橋鎮(zhèn)是xx市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有良好基礎(chǔ)，稻麥生產(chǎn)歷史悠久，是xx市的“糧倉”。本項(xiàng)目在黃橋鎮(zhèn)的實(shí)施將對(duì)xx市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，對(duì)項(xiàng)目區(qū)灌排系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行節(jié)水灌溉，使灌溉用水不超出區(qū)域水資源承載力，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)執(zhí)行灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50288-99）。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）灌排設(shè)施配套。本項(xiàng)

35、目區(qū)屬南方水網(wǎng)圩區(qū)，且降雨量豐富，取灌溉設(shè)計(jì)保證率95%，排澇降漬能力采用日降雨200毫米雨后1天排出積水?？刂妻r(nóng)田地下水位埋深在田間0.8米。田間灌排工程配套率和完好率達(dá)到92%。（2）農(nóng)田平整肥沃。本地區(qū)屬于蘇北高沙土平原區(qū)，條田面積100300畝。耕作層厚度為25cm，耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到25g/kg以上。格田面積長(zhǎng)80m，寬25m，田面高差不超過5cm。實(shí)行秸稈還田，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求。（3）田間道路暢通。機(jī)耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬不少于3米，高出田面0.3米，主要路段硬質(zhì)化。（4）農(nóng)田林網(wǎng)健全。溝渠路設(shè)置防護(hù)林帶，干支渠和機(jī)耕道兩側(cè)配置2行林帶，農(nóng)渠配置

36、1行林帶，達(dá)到一級(jí)農(nóng)田林網(wǎng)（每格200畝）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（5）生產(chǎn)方式先進(jìn)。本地區(qū)屬于平原區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率不低于80%。農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100%?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（6）產(chǎn)出效益高。種植糧食田塊年畝產(chǎn)穩(wěn)定在1000公斤以上。（五）總體布局 1、種植布局有項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)完成后，小麥播種面積為0.98萬畝，水稻播種面積為1.0萬畝，復(fù)種指數(shù)為1.98。項(xiàng)目建設(shè)期為1年，實(shí)施過程中各年度項(xiàng)目播種面積情況詳見下表3-1。 表3-1 2011-2021作物播種面積表 單位：萬畝 年份播種面積201020112012-2020小麥0.980.980.98水稻1.01.01.0 2、工程布局

37、項(xiàng)目區(qū)在上世紀(jì)七、八十年代初對(duì)此片農(nóng)田灌排系統(tǒng)作了徹底改造，灌排系統(tǒng)框架已形成，骨干灌排系統(tǒng)比較合理。本次項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)原有的灌排渠系不作大的調(diào)整，在充分利用現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是做好渠道防滲，對(duì)部分老化損壞和不適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要的建筑物進(jìn)行拆除重建，對(duì)缺少控制建筑物配套的溝渠和生產(chǎn)交通不暢的道路進(jìn)一步完善，部分灌溉能力不足的田塊建固定泵站提水灌溉，做好田間工程配套，達(dá)到田、路、橋、涵、閘、站、渠、林綜合治理，努力提高農(nóng)田抗御水旱災(zāi)害的能力。項(xiàng)目區(qū)為小型機(jī)電灌區(qū)，灌溉渠道分斗、農(nóng)、毛三級(jí)，其中斗渠實(shí)行續(xù)灌，農(nóng)渠和毛渠實(shí)行輪灌。（1）灌溉泵站布置灌溉泵站一般沿河道或中溝布置，每座泵站控制30

38、0500畝。下設(shè)斗、農(nóng)渠道進(jìn)行灌溉。由于田塊被河溝分隔，相對(duì)比較零散，小型灌溉泵站較多。（2）斗農(nóng)渠布置項(xiàng)目區(qū)內(nèi)斗渠間距500m左右；農(nóng)渠間距100m左右。斗渠根據(jù)地形和水源情況，斗渠全部采用“單非”灌溉，斗渠和中溝、生產(chǎn)路布置為形式“溝路渠”；農(nóng)渠部分采用“非”字灌溉。（3）田間工程布置田間毛渠采用“單非”灌溉，毛渠間距100m。毛渠同時(shí)承擔(dān)農(nóng)田排澇任務(wù)，下游接跌水，排水進(jìn)入小溝。（4）渠系建筑配套布局泵站、農(nóng)橋、涵洞等渠系建筑物的設(shè)計(jì)、施工符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，分布合理，能滿足灌排系統(tǒng)水位流量、泥沙處理、運(yùn)行管理的要求，適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活的需要。（六）水資源供需分析1、項(xiàng)目區(qū)水資源概況項(xiàng)目

39、區(qū)水資源由當(dāng)?shù)亟邓?、地下水和引江水量三部分組成，江水是主要的灌溉水源。雖然地下水資源比較豐富，但水質(zhì)較差，礦化度偏高，不宜灌溉。市級(jí)骨干河道有項(xiàng)目區(qū)東邊界的季黃河和北側(cè)的天星港是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要的通江河道和引江河道，東坂中溝、朝陽中溝、龍季中溝與市級(jí)干河交織成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部水網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常年景項(xiàng)目區(qū)灌溉水源充裕。但由于受田塊及村民小組限制，灌溉各自為政，灌溉泵站較多，部分地段渠系較為混亂，影響灌溉效率的發(fā)揮，加之田間灌溉方式一直為傳統(tǒng)的土渠大田漫灌，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。2、供需平衡分區(qū)項(xiàng)目區(qū)東至季黃河，西至東坂中溝，南與廣陵鎮(zhèn)接壤，北至該鎮(zhèn)金堡村界址，總土地面積2.41萬畝，耕地面積1.42萬畝。涉及金

40、堡、路莊、中鹽、新洋、南沙等5個(gè)行政村。該區(qū)集中連片，直接對(duì)該區(qū)域進(jìn)行平衡計(jì)算，不再分區(qū)。水資源平衡：采用現(xiàn)狀水平年（2009年）和項(xiàng)目建成后的設(shè)計(jì)水平年（規(guī)劃水平年）兩種情況下，對(duì)遭遇平水年（p50%）、一般干旱年（p75%）、特殊干旱年（p95%）的水資源平衡分析。本規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)地處國家大型灌區(qū)城黃灌區(qū)內(nèi)。根據(jù)xx城黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃成果，50%（平水年）、75%（中等干旱年）和95%（特殊干旱年）代表年分別為1999年、1995年、2000年?，F(xiàn)狀年2009年降水905.3mm相當(dāng)于50%的水平年。各種代表年的降雨量、設(shè)計(jì)年徑流量見表3-2。表3-2 設(shè)計(jì)代表年雨量、徑流量成果表

41、頻 率50%（1999年）75%（1995年）95%（2000年）設(shè)計(jì)年雨量（mm）992.3743.4561.7設(shè)計(jì)汛期雨量（mm）267.0329.0212.0設(shè)計(jì)年徑流量（mm）363.4275.7179.13、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況（1）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀水利工程可供水量項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量包括當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水及可以利用的上游來水量（河流、渠道）及灌溉回歸水等。1）供水量分析計(jì)算水資源總量是指某種保證率的水資源總量，包括當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水及可以利用的上游來水量，但要扣除地表水與地下水重復(fù)部分。當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量地表水資源量是指在流域的水資源未被作任何利

42、用的情況下，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的地表徑流量。由于本灌區(qū)屬平原地區(qū)，對(duì)徑流的調(diào)蓄能力較低。項(xiàng)目區(qū)地表水資源可利用量見表3-3。表3-3 現(xiàn)狀水平各種保證率的當(dāng)?shù)氐乇韽搅饔?jì)算成果保證率50%75%95%年徑流深（mm）363.4275.7179.12011年項(xiàng)目區(qū)年徑流量（萬m3）583.8489.5 286.0 地表徑流可利用量（萬m3）373.5 244.3104.1 過境水可利用量過境水是產(chǎn)于區(qū)外而流經(jīng)本項(xiàng)目區(qū)的徑流量。2011年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)市級(jí)骨干河道有項(xiàng)目區(qū)東邊界的季黃河和北側(cè)的天星港是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要的通江河道和引江河道，東坂中溝、朝陽中溝、龍季中溝與市級(jí)干河交織成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部水網(wǎng)。這些河道是主要的區(qū)外

43、補(bǔ)充水源來源，季黃河和北側(cè)的天星港的河底高程分別為-1.0m和-0.5m，東坂中溝、朝陽中溝、龍季中溝河道底高程0.0m，河道的日常水位2.3m、地面高程5.1m左右。根據(jù)河道與中溝的引水能力以及河道的槽蓄能力，可以估算出本項(xiàng)目區(qū)的過境水可利用量結(jié)果見表3-4。表3-4 現(xiàn)狀水平年過境水可利用量表年 型50%75%95%過境水量（萬m3）2596.81894.11336.72011年項(xiàng)目區(qū)過境水可利用量（萬m3）520509485地下水資源可利用量本區(qū)地下水主要用于農(nóng)村生活用水和少量經(jīng)濟(jì)作物用水。規(guī)劃不增加地下水的開采利用量，保持現(xiàn)有利用量。地下水資源可利用量見表3-5所示。表3-5 現(xiàn)狀水平

44、地下水資源可利用量計(jì)算成果表 單位：萬m3年 型50%75%95%年 降 雨 量（mm）895.7748.1566.22011年項(xiàng)目區(qū)地下水資源評(píng)價(jià)量（萬m3）103.783.764.2地下水資源可利用量（萬m3）12.012.012.0可利用水資源量地表徑流與地下水可利用量、過境水可利用量，即為區(qū)域總可供水量。項(xiàng)目區(qū)總可供水量如表3-6所示。表3-6 現(xiàn)狀水平可供水總量統(tǒng)計(jì)表 單位：萬m3保證率水平年50%75%95%2011年項(xiàng)目區(qū)1108.3995.9772.4（2）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量需水量主要有農(nóng)業(yè)灌溉用水量、工業(yè)用水量、生活用水量和生態(tài)環(huán)境需水量幾方面，主要考慮農(nóng)業(yè)需水。項(xiàng)目區(qū)城鄉(xiāng)生活

45、用水供水方式為城鎮(zhèn)區(qū)域管網(wǎng)集中自來水供水，基本不用本地水，不計(jì)生活用水量。由于過境水可利用量中已經(jīng)考慮了保持河道的生態(tài)環(huán)境用水量，所以不再單獨(dú)計(jì)算生態(tài)環(huán)境用水量。根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃的計(jì)算成果，本地區(qū)屬于通南高砂土地區(qū)，主要作物凈灌溉定額（包括水稻秧田期和泡田期用水、小麥播前灌用水）見表3-7。 表3-7 主要作物凈灌溉定額成果統(tǒng)計(jì)表 單位：m3/畝作物種類水稻小麥雜糧50%328.321.422.875%424.736.831.495%512.9102.668.7項(xiàng)目區(qū)為小型機(jī)電灌區(qū)，現(xiàn)狀的灌溉水利用系數(shù)0.63，根據(jù)表4-6計(jì)算的灌溉凈定額，可求得灌溉毛定額，從而由種植面積，計(jì)算出項(xiàng)目區(qū)

46、現(xiàn)狀需水量見表3-8。表3-8 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀水平農(nóng)業(yè)需水量表 單位：萬m3年 型2010年實(shí)際p=50%p=75%p=95%2011年項(xiàng)目區(qū)562.4519.1648.5940.1（3）水資源供需平衡分析根據(jù)以上可供水量與需水量計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行水資源供需平衡分析平衡結(jié)果見表3-9。表3-9 2011年項(xiàng)目區(qū)各水平年水資源供需平衡表 單位：萬m3年 型項(xiàng) 目現(xiàn)狀水平2009年實(shí)際用水（相當(dāng)于50%）可利用水資源量1112.1總用水量562.4余（+）缺（-）水量+549.7平水年（p=50%）可利用水資源量1108.3總用水量589.2余（+）缺（-）水量+549.9中等干旱年（p=75%）可利用水

47、資源量995.9總用水量648.5余（+）缺（-）水量+337.4枯水年（p=95%）可利用水資源量772.4總用水量940.1余（+）缺（-）水量-167.7由以上2011年建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析結(jié)果可知，現(xiàn)狀情況下如遇到95%的年份，現(xiàn)狀灌溉水資源不能滿足灌溉需要的。4、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（p=50%，75%，95%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析項(xiàng)目建成后的年份為項(xiàng)目區(qū)的設(shè)計(jì)水平年。項(xiàng)目區(qū)來水水平年為：平水年（p50%）、一般干旱年（p75%）、特殊干旱年（p95%）。（1）項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量可供水量包括當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤翱梢岳玫纳嫌蝸硭考肮喔然貧w水等。項(xiàng)目區(qū)建成后，灌

48、溉泵站的建設(shè)也增加了過境水的利用能力，此外，項(xiàng)目區(qū)的河道疏浚也擴(kuò)大了河道的引水量與槽蓄水量。上游推廣節(jié)水灌溉灌溉回歸水將有所減少。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量詳見表3-10。表3-10 項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平年各種年型可供水量分析 單位：萬m3保證率水平年50%75%95%規(guī)劃水平1059.2943.1831.5（2）項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年需水量需水量主要有農(nóng)業(yè)灌溉用水量、工業(yè)用水量、生活用水量和生態(tài)環(huán)境需水量幾方面。本項(xiàng)目區(qū)主要考慮農(nóng)業(yè)需水。項(xiàng)目區(qū)城鄉(xiāng)生活用水供水方式為城鎮(zhèn)區(qū)域管網(wǎng)集中自來水供水，基本不用本地水，不計(jì)生活用水量。由于過境水可利用量中已經(jīng)考慮了保持河道的生態(tài)環(huán)境用水量，所以不再單獨(dú)計(jì)算生態(tài)環(huán)境用水

49、量。項(xiàng)目區(qū)建成后，由于推廣節(jié)水灌溉，加強(qiáng)灌溉水的控制，農(nóng)業(yè)需水將有較大減少；但非農(nóng)業(yè)用水將有所增加。非農(nóng)業(yè)用水量主要是畜禽養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖用水，項(xiàng)目區(qū)基本無工業(yè)用水。非農(nóng)業(yè)用水量每年以25萬m3計(jì)。項(xiàng)目建成后（規(guī)劃水平）的灌溉水利用系數(shù)0.72。由表3-7作物的灌溉定額，可計(jì)算出項(xiàng)目區(qū)的作物需水量。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年需水量見表3-11。表3-11 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)需水量表 單位：萬m3年 型2010年實(shí)際p=50%p=75%p=95%規(guī)劃水平-390.3601.2748.3（3）項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年供需平衡分析根據(jù)以上可供水量及需水量計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年供需水平衡分析計(jì)算情況詳見表3-12。表3-

50、12 2011年項(xiàng)目區(qū)各水平年水資源供需平衡表 單位：萬m3年 型項(xiàng) 目規(guī)劃水平平水年（p=50%）可利用水資源量1059.2總用水量440.3余（+）缺（-）水量+618.9中等干旱年（p=75%）可利用水資源量943.1總用水量6512余（+）缺（-）水量+291.9枯水年（p=95%）可利用水資源量831.5總用水量798.3余（+）缺（-）水量+33.2由以上2011年建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析結(jié)果可知，現(xiàn)狀情況下如遇到95%的年份，現(xiàn)狀灌溉水資源不能滿足灌溉需要的。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，因此，由以上2011年xx市項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年水資源平衡分析結(jié)果可知，水資源供給即使遇到95%的來水水平

51、年，水資源仍多余33.2萬m3。也即表示，通過項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，水利工程得到改造與完善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到95%以上。灌溉設(shè)計(jì)保證率大為提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水更有保障。項(xiàng)目區(qū)建成達(dá)到設(shè)計(jì)水平年后，由于完善了灌排配套建筑物，推廣了節(jié)水灌溉技術(shù)，灌溉水資源大為節(jié)省，在75%水文年時(shí)，年節(jié)水79.5萬m3。節(jié)約的水資源可以增加生態(tài)環(huán)境用水量使生態(tài)環(huán)境更加美好。5、灌溉水質(zhì)分析項(xiàng)目區(qū)四周及內(nèi)部有季黃河、天星港、東坂中溝、朝陽中溝、龍季中溝等骨干河道。xx市疾控中心2009年5月對(duì)主要河流天星港河進(jìn)行了水樣采集檢測(cè)分析。主要檢測(cè)指標(biāo)為富營養(yǎng)化為主的元素有：總氮（tn）（mgl-1）、總磷（tp）（mgl-1）、化學(xué)耗氧量（cod）（mgl-1）、透明度（m）、生物總量(104個(gè)/l)幾個(gè)代表性指標(biāo)。經(jīng)檢測(cè)，按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）分類要求，水質(zhì)屬于類以上水質(zhì)。水源水質(zhì)都滿