論土木工程監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調

1、湖 南 工 業(yè) 大 學200 屆成人教育畢業(yè)設計（論文） 材 料 院 (部)： 學生姓名：趙強強 指導教師： 專 業(yè)：土木工程 班 級： 學 號： 2011年4月材料清單1、畢業(yè)設計（論文）開題報告2、指導教師評閱表3、評閱教師評閱表4、答辯及最終成績評定表5、畢業(yè)設計說明書200 屆成人教育畢業(yè)論文（設計）課題開題報告院 (部)： 專業(yè)：土木工程 學生姓名趙強強學號班級課題名稱論土木工程監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調”課題所屬領域的現(xiàn)狀 建設監(jiān)理是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，自1988年引入一來，隨著我過現(xiàn)代化建設腳步的加快，監(jiān)理體制也在不斷的完善，在2000年建設部還頒布了建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319

2、-2000。預示著我國的監(jiān)理行業(yè)從此走上了正規(guī)化道路。課題重點難點和特色監(jiān)理為實施承包合同，由業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù)合同對承包商的生產(chǎn)(進度、質量和投資)進行監(jiān)督和管理工作。工程實際施工過程中趕進度必然有可能導致質量的下降；提高工程的質量就很有可能增加成本，控制或縮減投資就必然會導致工程質量的下降，那么如何才能做到高質量、低投資、短工期呢？請看本文論土木工程監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調”計劃進度 論文計劃開始時間2011年2月16日，計劃結束時間2011年4月16日指導教師意見 簽名：年 月 日教研室意 見簽名年 月 日說明：開題報告作為畢業(yè)設計（論文）答辯委員會對學生答辯資格審查的

3、依據(jù)材料之一，此報告應在導師指導下，由學生填寫，將作為畢業(yè)設計（論文）成績考查的重要依據(jù)，經(jīng)導師簽署意見及教研室審查后生效。湖南工業(yè)大學200 屆畢業(yè)設計（論文）指導教師評閱表院（部）： 學生姓名趙強強學 號班 級專 業(yè)土木工程指導教師姓名課題名稱論土木工程監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調”評語：（包括以下方面，限300字以上）1、 學習態(tài)度工作量完成情況；2、 檢索和利用文獻能力、外文翻譯和計算機應用能力；3、 學術水平或技術水平、綜合運用知識能力和創(chuàng)新能力；是否同意參加答辯：是 否指導教師簽字：年 月 日湖南工業(yè)大學200 屆畢業(yè)設計（論文）評閱教師評閱表院（部）： 學生姓名趙強強學 號班 級

4、專 業(yè)土木工程評閱教師姓名課 題論土木工程監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調”評語：（包括以下方面）對論文學術評語（包括選題意義；文獻利用能力；所用資料、實驗數(shù)據(jù)和計算結果可靠性；創(chuàng)新成果及寫作規(guī)范化和邏輯性。注意對其中可能存在的剽竊、論據(jù)作假等把好關，如果發(fā)現(xiàn)請詳細說明）；存在的主要不足之處與評閱人的建議（針對課題內容給設計者（作者）提出不少于3個問題）選題與文獻綜述優(yōu)（ ），良（ ），中（ ），差（ ）創(chuàng)新性優(yōu)（ ），良（ ），中（ ），差（ ）基礎理論和專門知識優(yōu)（ ），良（ ），中（ ），差（ ）作者寫作、表達能力優(yōu)（ ），良（ ），中（ ），差（ ）綜合評價優(yōu)（ ），良（ ），中（ ），及

5、格（ ），不及格（ ）是否同意參加答辯是 否評閱人（簽名）： 年 月 日湖南工業(yè)大學200 屆畢業(yè)設計（論文）答辯及最終成績評 定 表 院（部）（公章）： 學生姓名趙強強學號班級答辯日期課題名稱論土木工程監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調”指導教師成 績 評 定等級評 定總 評教師1教師2教師3教師4教師5課題介紹思路清晰，語言表達準確，概念清楚，論點正確，實驗方法科學，分析歸納合理，結論嚴謹，設計（論文）有應用價值。優(yōu)良中差答辯表現(xiàn)思維敏捷,回答問題有理論根據(jù)，基本概念清楚，主要問題回答準確大、深入,知識面寬。必答題優(yōu)良中差自由提問優(yōu)良中差答辯評定等級優(yōu)（ ），良（ ），中（ ），差（ ） 答辯小

6、組長簽名：指導教師評定等級優(yōu)（ ），良（ ），中（ ），差（ ）評閱教師評定等級優(yōu)（ ），良（ ），中（ ），差（ ）最終評定成績：答辯委員會主任簽名： 年 月 日湖南工業(yè)大學200 屆成人教育畢業(yè)設計說明書 論土木工程監(jiān)理的“三控制、兩管理、一協(xié)調” 院 (部)： 學生姓名：趙強強 指導教師： 專 業(yè)：土木工程 班 級： 完成時間：2011-4-16 目 錄摘 要IABSTRACTII1 監(jiān)理概論1.1 監(jiān)理職業(yè)定義1.2 監(jiān)理職業(yè)概況2 質量控制2.1 質量控制目標、重點項目和基本措施2.2 質量控制程序2.3 質量控制措施3 進度控制3.1 進度控制目標3.2 進度控制程序 （如圖3.1

7、）3.3 進度控制的方法和措施4 投資控制4.1 投資控制的目標、重點和難點4.2 工程項目施工各階段投資控制要點4.3 工程項目施工投資控制措施5 合同管理5.1 合同管理目標5.2 合同管理任務5.3 合同管理制度及措施6 信息管理6.1 信息管理目標6.2 信息管理任務6.3 信息管理制度及措施7 組織協(xié)調8 結束語參考文獻致 謝摘 要隨著中國國改革開放和現(xiàn)代化進程的加快，監(jiān)理（supervision）做為一種國際慣例被引入中國，以便和國際的建設體制銜接。監(jiān)理雖然是一種國際慣例，但在國際上并沒有統(tǒng)一體制，所以形成了現(xiàn)今國際監(jiān)理行業(yè)“百花齊放、百家爭鳴”形勢。建設部在1988關于開展建設監(jiān)

8、理試點工作的若干意見的通知指出，開展監(jiān)理試點的指導思想是：改革建設項目管理體制，提高投資效益和建設水平?？梢?，建立監(jiān)理制度是為了解決我國建設項目傳統(tǒng)管理模式存在問題（即投資、進度、質量目標的嚴重失控），改革舊有建設項目管理體制。很顯然在中國監(jiān)理已經(jīng)異化為施工監(jiān)理，具體可細化為：質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調，及“三控制、兩管理、一協(xié)調”。關鍵詞 監(jiān)理；質量控制；進度控制；投資控制；合同管理；信息管理；組織協(xié)調ABSTRACT As a major move in Reform and opening up and Modernization, Supervision

9、 is introduced into the Communist Party of China (CPC) as a international regulation for join The International Construction system. And The Supervision system is not the same on international.Carry out construction supervision on some opinions of the pilot issued in 1998 by Ministry of Construction

10、 points out that the Guiding ideology of supervision is Construction project management system reform、improving investment returns and construction level. Supervision system is established for resolve the problem of Chinese traditional construction management (Seriously out of control of Investment、

11、Progress、Quality), change traditional construction management. Supervision in China involves Quality Control、Schedule Control、Investment Control、Contract Management、Contract Management、Organization and coordination, Namely: three control, two management, a coordination. Key Words Supervision；Quality

12、 Control； Schedule Control； Investment Control； Contract Management； Contract Management； Organization and coordination1 監(jiān)理概論1.1 監(jiān)理職業(yè)定義“監(jiān)理”是一種國際慣例，為實施承包合同，由業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù)合同對承包商的生產(chǎn)(進度、質量和投資)進行監(jiān)督和管理工作。1.2 監(jiān)理職業(yè)概況建設部1988年印發(fā)的關于開展建設監(jiān)理工作的通知指出，建設監(jiān)理是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，建立建設監(jiān)理制度首先是為適應商品經(jīng)濟的發(fā)展和基本建設投資體制、設計與施工管理體制的改革新格局；其次

13、，為了開拓國際建設市場，進入國際經(jīng)濟大循環(huán)，需要參照國際慣例實行建設監(jiān)理制度，以便使我國的建設體制與國際建設市場相銜接。盡管這里說到，建設監(jiān)理制度是國際慣例，顯然不是指某種特定的工程管理或工程咨詢模式，因為國際上沒有一種統(tǒng)一的工程管理或工程咨詢的慣例，而且在英語詞匯中實際是找不到“監(jiān)理”這個概念的（“監(jiān)理”一詞從日本引入）。同年，建設部印發(fā)關于開展建設監(jiān)理試點工作的若干意見的通知也指出，開展監(jiān)理試點的指導思想是：改革建設項目管理體制，提高投資效益和建設水平?？梢姡⒈O(jiān)理制度是為了解決我國建設項目傳統(tǒng)管理模式存在問題（即投資、進度、質量目標的嚴重失控），改革舊有建設項目管理體制。當然，除了這個

14、內部原因，也有來自外部的原因：一是聘請國外的項目管理專家進行項目管理是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國復興銀行等銀行的貸款條件之一；二是海外工程承包的教訓，主要是在管理、合同上的失誤。 本來監(jiān)理應為咨詢或從事項目管理工作，但基于一些深層原因，監(jiān)理已經(jīng)異化為施工監(jiān)理，而中國現(xiàn)階段的施工監(jiān)理工作重點又可總結為“三控制、兩管理、一協(xié)調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、組織管理和信息協(xié)調。2 質量控制2.1 質量控制目標、重點項目和基本措施2.1.1質量控制目標工程質量控制總目標：整體工程質量優(yōu)良。分項控制目標：單元工程質量一次檢驗合格率xx，優(yōu)良率xx%以上，主要分部工程驗收優(yōu)良；單位工程驗

15、收優(yōu)良。隱蔽工程驗收一次通過；工程外觀工藝達到優(yōu)良標準。2.1.2質量控制重點項目根據(jù)本工程的工程特性，結合我們的建設工程監(jiān)理經(jīng)驗，我們認為本工程的質量控制主要體現(xiàn)在以下幾個主要項目：堤基基礎開挖工程；混凝土和鋼筋混凝土工程；樁基礎工程。我們將本著“百年大計，質量第一”的工程監(jiān)理質量方針，針對這些項目的主要工序和部位進行旁站監(jiān)理，按照國家的有關規(guī)程規(guī)定，做好“事前控制”預防，落實“事中控制”措施，完善“事后控制”檢查，嚴格控制工程質量，向發(fā)包人交一個滿意的工程。本工程須旁站監(jiān)理的工程部位和工序詳見本章本節(jié) ：“須旁站監(jiān)理的工程部位、工序清單”。2.1.3質量控制的基本措施（1）組織措施 建立監(jiān)

16、理質量控制體系在監(jiān)理部建立以單位工程、分部工程，以現(xiàn)場監(jiān)理總監(jiān)為首的層層落實的質量安全責任制，并簽訂工程質量責任書作為依據(jù)，加強監(jiān)理人員的責任感。質量控制機構如圖2.1。 建立健全監(jiān)理工作制度包括現(xiàn)場巡視、平行檢測、旁站監(jiān)理制度；明確工程各部分控制要點，及監(jiān)理工作的基本要求；落實質量控制的部門人員，確定各自的目標控制任務和管理職能；監(jiān)督按計劃要求投入勞動力、機具、設備、材料，巡視、檢查工程運行情況，對工程信息的收集、加工、整理、反饋，發(fā)現(xiàn)和預測目標偏差，采取積極主動地糾正行動；制訂各項目標控制的工作流程，針對不同的現(xiàn)場情況和條件進行目標控制。對監(jiān)理人員進行分工和授予相應職權，明確職責，制訂工作

17、考核標準，使整個監(jiān)理部一體化運行?？偙O(jiān)理工程師技術方案審查工程師試驗（材料和中間產(chǎn)品質品）質量工程師測量計量工程師驗證設計文件，審查施工技術方案。材料和工程質量監(jiān)督、檢查。控制建筑物位置和尺寸?，F(xiàn)場部單位工程總監(jiān)分部工程監(jiān)理工程師工程計量支付投資控制人員旁站和巡視現(xiàn)場監(jiān)理工程師圖2.1 質量控制機構圖（2）技術措施 監(jiān)理工作全面實行計算機輔助管理。 針對本工程的施工減少和避免索賠事件發(fā)生。 及時組織專家咨詢組，分析研究工程施工中存在的重大技術問題、施工方案優(yōu)化問題及監(jiān)理現(xiàn)場應注意的問題，爭取工作主動，避免工作被動。 在工程質量控制過程中，努力實現(xiàn)質量、進度控制的定量化，一方面要求施工單位建立健

18、全質量保證體系，完善工程質量檢測手段；另一方面施工原材料及中間產(chǎn)品抽樣試驗應在建設質監(jiān)單位認同、監(jiān)理部指定的、有相應資質的試驗單位進行。 監(jiān)理部配備常規(guī)的必要的質量檢測儀器、設備。 對于需要大型試驗設備或特殊專業(yè)檢測設備時，報請業(yè)主同意后，委托專業(yè)質量檢測單位進行檢測。 對多個可能的主要技術方案作技術上可行性分析，對各種技術數(shù)據(jù)進行審核、比較，對承包人的主要施工技術方案做必要的論證，審查施工組織設計。環(huán)境、技術條件應高度重視，認真研究存在的質量、進度、投資方面的風險，并拿出相應的具體有效措施。 （3）經(jīng)濟措施無論對投資實施控制，還是對進度、質量實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。為了理想地實現(xiàn)工程目標

19、，監(jiān)理部要收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息和數(shù)據(jù)，對各種實現(xiàn)目標的計劃進行資源經(jīng)濟、財務諸方面的可行性分析。對工程建設過程中出現(xiàn)的各種設計變更和其它工程變更方案進行技術經(jīng)濟分析，以力求減少對計劃目標實現(xiàn)的影響。編制資金使用計劃，審查工程付款。（4）合同措施根據(jù)工程建設承包合同、監(jiān)理合同實施監(jiān)督管理活動。協(xié)助業(yè)主擬訂工程補充協(xié)議條款，參加合同談判。嚴格按照合同辦事，處理合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，做好防止和處理索賠工作。2.2 質量控制程序2.2.1 質量控制程序（1）工程開工前，及時通知施工單位報送工程總體施工組織設計及質量檢查機構及質檢人員的資質，經(jīng)監(jiān)理部批準后實施。（2）要求施工單位建立工地實驗

20、室，并經(jīng)監(jiān)理部審查批準后，投入使用。（3）根據(jù)施工單位開工申請，審查開工條件符合條件后，簽發(fā)開工令。（4）每個單位工程開工前，施工單位應向監(jiān)理部報送詳細的施工計劃、施工方法和技術措施等，監(jiān)理工程師審查批準后，才能開工。（5）施工單位進場的建筑材料、半成品等，都必須按規(guī)定報監(jiān)理部審查，并按規(guī)定抽樣檢驗，經(jīng)監(jiān)理工程師批準才能用于工程施工。（6）根據(jù)監(jiān)理工作實施細則，按工序進行質量控制，上道工序合格后，并經(jīng)驗收，才能進行下道工序施工。（7）隱蔽工程隱蔽前，必須進行聯(lián)合驗收。（8）按照國家規(guī)定的質量評定標準和驗收規(guī)程進行分部工程、單位工程驗收。（9）施工單位基本完成了本合同規(guī)定工程項目任務后，應全面進

21、行自檢。合格后由項目經(jīng)理向總監(jiān)提交“完工驗收申請報告”，附以全部驗收資料。監(jiān)理部組織有關人員進行工程竣工初驗。初驗合格后，總監(jiān)認為已具備竣工驗收條件時，及時提請建設單位組織竣工驗收。（10）總監(jiān)簽發(fā)“完工移交證書”。（11）保修責任期滿，施工單位完成所有合同工程項目，并完成了保修期內缺陷修復工作，經(jīng)監(jiān)理驗收合格，由發(fā)包方或授權總監(jiān)簽發(fā)“缺陷責任證書”給施工單位。2.2.2 單位工程質量控制流程（1）單位工程質量控制流程（2）隱蔽工程、分部工程質量控制流程（3）原材料、構配件質量控制流程2.3 質量控制措施2.3.1 事前控制（施工監(jiān)理準備階段的質量控制。）嚴格事前審查制度，建立控制網(wǎng)絡，動態(tài)分

22、析，熱情服務，防范風險。1. 審查工程分包商的資質，對于總包單位選擇的分包單位需經(jīng)監(jiān)理部審查認可后，報送業(yè)主批準后才能進場施工。2. 審查承包商進場施工設備的規(guī)格和性能是否與標書一致。3. 檢查督促承包商完善施工管理制度及施工質量保證體系等。4. 組織有關單位進行設計技術交底及圖紙會審。5. 建立工程建筑材料進場報驗制度，完善中間產(chǎn)品的質量檢查措施及試驗手段。6. 建立單項工程開工申請制度，審查施工單位提交的施工組織設計、 質量保證措施等。7. 建立施工放樣報驗制度，并檢查復核施工現(xiàn)場的施工測量控制網(wǎng)。8. 審查工程保修計劃。2.3.2 事中控制（施工監(jiān)理過程中的質量控制。）規(guī)范化、程序化管理

23、，確保重點，不放松普查，強化量化事中控制。1. 監(jiān)督檢查承包商三檢制落實情況，以工序控制為基礎，把影響工序質量的因素都納入管理范疇，及時掌握質量的變化情況，檢查分析承包商提交質量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和質量控制圖。2. 行使監(jiān)理合同賦予的質量監(jiān)督否決權。經(jīng)現(xiàn)場檢查，對不符合質量要求的，及時下達監(jiān)理指令，該修補的修補，該返工的返工，需要下停工令時，征得業(yè)主同意后，及時下達停工令，并提出整改意見。3. 定期或不定期組織現(xiàn)場會議，分析解決或通報工程質量情況。4. 在施工過程中，適時邀請設計代表來現(xiàn)場考察工程施工是否符合設計要求，解決設計時沒有考慮到的施工中存在的問題。5. 加強重點工序質量跟蹤和施工現(xiàn)場巡視、抽檢

24、工作，重點工序、關鍵部位進行全過程旁站監(jiān)理。6. 根據(jù)事前設置的質量控制點（即見證點和待檢點），及時檢查驗收簽證。7. 督促工程保修，檢查工程運行狀況。2.3.3 事后控制（工程質量驗收認證、質量缺陷事故處理、工程資料的監(jiān)理控制等。）嚴格驗收，事后總結。1. 建立工序質量報驗制度，堅持“上一道工序不驗收，不得進行下一道工序施工”的原則。2. 對于事前確定的關鍵部位，重要工序及隱蔽工程，及時組織業(yè)主、質量監(jiān)督、設計、施工等單位參加的聯(lián)合驗收。及時組織單元工程驗收、分部工程驗收，協(xié)助并參與工程階段驗收、單位工程驗收及工程竣工驗收。3. 審查承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性資料。4. 對于工程質

25、量安全事故，按照“三不放過”的原則，組織有關單位及時處理，并報告業(yè)主。5. 每月向業(yè)主報告一次工程質量情況。6. 審查承包商提交的竣工圖。7. 整理有關技術文件歸檔。8. 鑒定質量缺陷責任，簽發(fā)缺陷責任證書。2.3.4 工程質量的控制方法在工程施工過程中，為落實工程質量控制措施，我們將采用如下質量控制方法：試驗、測量或檢測見證；現(xiàn)場巡視、跟蹤檢測、平行檢測、旁站監(jiān)理；履行監(jiān)理職權，嚴格質量控制程序；分部分項工程的開工檢查；隱蔽工程的檢查驗收等方法。（1）試驗、測量或檢測見證試驗是工程質量控制的重要手段，其數(shù)據(jù)是評定工程質量的依據(jù)。我們指派有經(jīng)驗的試驗工程師對承包人的試驗進行監(jiān)理和進行見證試驗，

26、對承包人試驗室的建立、設備和儀器的鑒定與使用、試驗過程及方法、試驗標準、試驗人員的資質等進行監(jiān)理。測量是施工質量控制、正確計量的依據(jù)和重要手段。我們選派有經(jīng)驗的測量專業(yè)工程師對承包人的測量工作進行監(jiān)理和復核。監(jiān)理應對承包人的測量設備數(shù)量、型號、精確度是否滿足要求進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督按期對設備進行檢校，并向監(jiān)理人提供合格檢校證明；檢查承包人設備和運行、使用、維護情況。其次，應檢查承包人的測量專業(yè)人員應具有崗位證書，人員的數(shù)量應滿足要求。其三，在測量工作開始前，審批承包人的測量方案。采用聯(lián)合測量方式實施監(jiān)理，對重要部位或監(jiān)理人認為有必要時對承包人的測量進行抽檢復核。對采用測量計量的項目，應在中間過程

27、中進行測量核實。對測量控制網(wǎng)，承包人引伸的施工測量控制網(wǎng)進行核實。見證取樣試驗是監(jiān)理人對承包人試驗結果和對工程施工質量進行確認和評價的重要手段。監(jiān)理工作中出現(xiàn)下列情況時進行見證取樣試驗：合同、技術規(guī)范有明確要求；重要的工程部位；對承包人施工材料、產(chǎn)品質量和試驗結果有疑問。見證取樣試驗工作由現(xiàn)場監(jiān)理員執(zhí)行。對產(chǎn)品的檢驗和試驗應嚴格執(zhí)行合同、國家、行業(yè)相應的技術標準。所有的檢驗和試驗都必須按照合同和技術規(guī)范要求進行記錄。對樣品檢驗和試驗狀態(tài)應按照規(guī)定進行標識。對需要保存的樣品，應按照有關規(guī)定和要求進行存放。監(jiān)理人應按照合同規(guī)定對承包人的取樣和試驗方法進行審查，對取樣、試驗、調試過程進行監(jiān)督和旁證，

28、并進行簽認。（2）巡視、平行檢測和旁站監(jiān)理對于施工正常，不易出現(xiàn)質量事故的施工過程，采用巡視監(jiān)理。重要部位或關鍵工序，隱蔽工程的施工，進行旁站監(jiān)理。通過現(xiàn)場巡視、監(jiān)督和檢查整個施工過程，注意并及時發(fā)現(xiàn)潛在的質量事故和質量隱患、影響質量的不利因素，以便及時進行控制。監(jiān)理人員應做好檢查和巡視的記錄和監(jiān)理日記。（3）履行監(jiān)理職權、嚴格質量控制程序工程質量控制是監(jiān)理“三大控制”的核心，應充分利用監(jiān)理合同賦予的職權，如利用工程價款支付手段、監(jiān)理指令、召開協(xié)調會議等措施，使質量控制程序得到嚴格執(zhí)行。工程開工前，監(jiān)理人以書面文件的形式向承包人規(guī)定必須遵守的質量控制工作程序。工序完工后，承包人先進行自檢，自檢

29、合格后，填報質量驗收單，附上自檢記錄及各種試驗和檢查表格，監(jiān)理人員對現(xiàn)場工序質量進行核查驗收，如合格，則簽發(fā)質量驗收單，準許進行下道工序施工。單項工程開工前，要求承包人將施工方案、原材料使用、勞動力調配、質量保證措施、安全保證措施等基本材料報監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)審核批準后方可開工。如果承包人的工程質量達不到合同和規(guī)范標準，而又不按監(jiān)理人的指示處理質量問題或缺陷，監(jiān)理人有權將相應部分款項從支付憑證中暫時扣除。當承包人拒絕或其他原因不能及時有效地處理質量問題或缺陷，監(jiān)理人將建議發(fā)包人委托其他承包人進行處理，其費用將從承包人應得款項中扣除。指令是監(jiān)理人向承包人提出指示和要求的書面文件，用以向承包人指出施工

30、中存在的問題，提請承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其應做什么或不做什么等。我們要根據(jù)合同規(guī)定，結合工程實際情況及時、準確地發(fā)出指令。（4）隱蔽工程的檢查經(jīng)承包人的自檢確認隱蔽工程和工程的隱蔽部位具備覆蓋條件后的24小時內，承包人應通知監(jiān)理人進行檢查，通知應按規(guī)定的格式說明檢查地點、內容和檢查時間，并附有承包人自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人將按通知約定的時間到現(xiàn)場進行檢查，在監(jiān)理人員確認質量符合合同和規(guī)范要求，并在檢驗記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。（5）工程質量事故的調查、處理質量事故發(fā)生后，承包人應對發(fā)生事故過程、范圍、現(xiàn)狀等細節(jié)進行描述，分析原因，提出處理方案，并以正式文函的形式

31、提交監(jiān)理人。監(jiān)理人會同承包人制定處理方案（必要時須與設計部門商議）并跟蹤驗證，審核質量事故處理報告。（6）工程驗收及質量認證單元工程驗收及質量評定a.承包人對完成的單元工程進行自檢合格后向監(jiān)理人提出檢查驗收申請，并填寫單元工程質量評定表，對完成的單元工程進行自評。b.監(jiān)理人對承包人自檢合格的單元工程進行檢查驗收，并按水利部土木工程基本建設工程單元工程質量等級評定標準或本工程質量監(jiān)督部門的要求復核單元工程等級。發(fā)現(xiàn)不合格單元工程，應按設計要求及時處理，合格后才能進行后續(xù)工程施工。對施工中的質量缺陷要記錄備案，進行統(tǒng)計分析，并計入相應單元工程質量評定表“評定意見”欄內。單位工程、分部工程驗收a)在

32、全部工程完工驗收前，經(jīng)發(fā)包人同意或發(fā)包人需要提前使用尚未全部完工的某項工程時，可對具備驗收條件的單位工程或已完成的分部工程進行驗收。b)承包人在自檢合格后對具備驗收條件的單位工程或分部工程向監(jiān)理人提交驗收申請報告（附相應資料），并抄送發(fā)包人。c)監(jiān)理人對驗收申請報告進行審核，若發(fā)現(xiàn)工程尚有較大缺陷時，可不同意或推遲進行完工驗收，若認為已具備完工驗收條件時，報發(fā)包人組織工程驗收。d)以單元工程為基礎，按水利部土木工程基本建設工程單元工程質量等級評定標準和施工質量評定規(guī)范及本工程質量監(jiān)督部門的要求，對承包人自評的工程質量等級進行復核。e)竣工驗收工程竣工驗收前應進行初步驗收。初步驗收工作由發(fā)包人主

33、持，設計人、承包人、監(jiān)理人、質量監(jiān)督、運行管理、有關上級主管單位代表組成。其驗收成果是“初步驗收工作報告”?？⒐を炇諔谌抗こ掏旯ず?個月內進行?？⒐を炇盏某晒恰翱⒐を炇砧b定書”，它是工程移交的依據(jù)?？⒐を炇盏倪z留問題，由竣工驗收委員會責成有關單位妥善處理。監(jiān)理人應負責監(jiān)督和檢查遺留問題的處理，及時將處理結果報告竣工驗收主持單位?？⒐を炇胀瓿珊螅O(jiān)理人應在合同規(guī)定的時間內頒發(fā)整個工程的移交證書。2.3.5主要項目（混凝土）質量控制要點在開工前，承包人應提交一份包括以下內容的施工措施計劃，報監(jiān)理人審批。施工設備和勞動力配置計劃，模板施工方案，使用的原材料試驗，混凝土配合比試驗、施工方法，質量

34、和安全保證措施，進度計劃等。（1）原材料及中間產(chǎn)品的質量控制審批承包人報送的現(xiàn)場試驗室計劃，內容包括：現(xiàn)場試驗室的規(guī)模、試驗設備和項目、機械配置和人員配置及其資質等。審批承包人報送的各級別混凝土配合比，混凝土配合比必須由現(xiàn)場試驗論證，并經(jīng)監(jiān)理人批準方可允許使用。現(xiàn)場檢測原材料（鋼筋、預埋件、水泥、砂、石、外加劑等）的質量，承包人按規(guī)定對原材料進行檢測試驗，監(jiān)理工程師按規(guī)定對原材料進行見證取樣，試驗結果合格后方可允許使用?，F(xiàn)場檢測中間產(chǎn)品（混凝土試件等）的質量，承包人按規(guī)定對中間產(chǎn)品進行檢測試驗，監(jiān)理人按規(guī)定對中間產(chǎn)品進行見證取樣。（2）混凝土澆筑過程質量控制倉號檢查驗收：檢查驗收基礎面的清理或

35、已澆混凝土面的鑿毛是否滿足規(guī)范要求；檢查驗收鋼筋、鋼筋骨架的制作加工、綁扎、焊接質量、品種、規(guī)格、數(shù)量、位置，焊接長度、飽滿度等是否符合設計和規(guī)范要求；檢查驗收模板質量，包括軸線位置、安裝高程、尺寸、模板縫、模板的拼裝偏差、剛度、穩(wěn)定性等是否滿足結構和規(guī)范要求?；炷翝仓罕O(jiān)理采用全過程的旁站監(jiān)理、并記錄澆筑過程，主要包括：混凝土的運輸，不能有離析、泌水現(xiàn)象，坍落度損失控制在規(guī)定之內；澆筑應分層平倉、振搗均勻、密實，不漏振也不過振，并保持澆筑的連續(xù)性，抽檢混凝土的坍落度（包括機口和澆筑面），見證混凝土試件取樣，檢查鋼筋是否有松動或跑位，檢查模板是否有跑位、變形、漏漿。（3）混凝土的拆模、養(yǎng)護和

36、保護控制拆模時間，梁板結構要達到80%以上設計強度，其它結構要一周后才能拆模，拆模不能損傷結構的邊棱角；混凝土的養(yǎng)護應經(jīng)常保持濕潤面，養(yǎng)護時間為28天；加強混凝土的成品保護，監(jiān)理進行巡視檢查。（4）混凝土的裂縫閘室的底板、墩，橋面混凝土工程，混凝土施工控制不好，很可能出現(xiàn)混凝土裂縫，嚴重影響工程質量，大體積混凝土與小構件的結合部也是裂縫易產(chǎn)生的部位?？刂频闹饕胧┯校侯A先設置裂縫鋼筋等結構措施；合理分層、分塊澆筑混凝土；混凝土溫控；經(jīng)論證，有必要時預先埋設灌漿冷卻鋼管等；加強混凝土的養(yǎng)護。 混凝土裂縫控制將在施工前采取有效的措施進行預控，施工后加強混凝土的養(yǎng)護。2.3.6 混凝土外觀質量控制涵

37、閘工程的結構是不進行裝修的，混凝土外觀質量已成為涵閘工程質量的重要部分，混凝土外觀質量的控制是監(jiān)理工作的重點。（1）外觀質量控制要點a.軸線準確，輪廓線順直；b.建筑物表面平整、垂直度或坡度符合設計要求； c.混凝土工程使用的模板應有足夠的強度、剛度、面板平順光滑，模板間的連接平順，支撐體系牢固，本工程要求使用組合鋼模板和定型鋼模板，施工過程中不產(chǎn)生變形；確定合理的澆筑方法，控制好拆模時間。（2）外觀質量控制的主要措施1）制定外觀質量評定實施細則在工程開工前，監(jiān)理根據(jù)有關標準，結合本工程特點和本工程各部位的結構形式，制定適合本工程實際的外觀質量實施細則，并頒布實施。2）進行必要的澆筑試驗，確定

38、成熟的先進的施工方法提高外觀質量。3）加強現(xiàn)場施工監(jiān)控，利用儀器結合目測方法跟蹤檢查檢測外觀質量。4）制定相關質量獎罰制度，并嚴格執(zhí)行。2.3.7必須旁站監(jiān)理的重要部位、工序清單按照國家頒布的工程規(guī)程規(guī)范和有關的監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)本工程的工程特性，結合我們的建設工程監(jiān)理經(jīng)驗，綜合分析認為本工程須旁站監(jiān)理的主要工程部位、工序清單如下表：須旁站監(jiān)理的主要工程部位、工序清單序號旁站工程（項目）部位旁 站 工 序1基坑開挖斷面放樣測量、基底清挖、平整、保護、壓實、基坑排水、邊坡穩(wěn)定監(jiān)測、收方測量2基礎施工如各類粉噴樁、灌注樁、PVC預制管樁等樁基施工3混凝土澆筑模板平整度、垂直度、模板支撐、剛度、強度、鋼

39、筋數(shù)量、規(guī)格、安裝位置、尺寸、焊接和綁扎質量、原材料質量、混凝土坍落度、振搗、平倉全過程，試件見證取樣4土方填筑斷面測量、現(xiàn)場碾壓生產(chǎn)性試驗、鋪填厚度、碾壓遍數(shù)、削坡整坡、壓實度取樣、收方測量5建筑裝修樓地面及墻面清理、裝修材料檢測、平整度、垂直度檢測、外觀檢查3 進度控制3.1 進度控制目標工程總進度控制目標：控制總工期為合同中簽訂的天數(shù)承包單位提交施工組織設計及施工設備、人員、材料等資源配置3.2 進度控制程序 （如圖3.1）項目總監(jiān)下達開工令按總進度計劃、季進度計劃、月進度計劃和周進度計劃等不同層次進行進度計劃的循環(huán)控制承包單位按合同規(guī)定提交施工進度及其措施報告No監(jiān)理審批施工進度計劃承

40、包單位修改計劃 監(jiān)督計劃實施有關進度計劃數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計和整理；實際進度與計劃進度比較。No計劃是否拖延NoNo 是否承包單位原因是否關鍵線路 監(jiān)理審批延期或趕工方案提出進度計劃調整方案及趕工措施N Y監(jiān)理審查 Y 承包單位按批準的調整計劃實施 承包單位工程竣工業(yè)主頒發(fā)工程移交證書監(jiān)督工程保修計劃頒發(fā)保修責任終止證書圖3.13.3 進度控制的方法和措施3.3.1 進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有：1. 編制項目實施總進度計劃項目實施總進度計劃為對項目實施起控制作用的工期目標，是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，是審核施工單位提交的施工計劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進度與設

41、計進度、材料設備供應進度、資金資源計劃是否協(xié)調的依據(jù)。2. 審核施工單位提交的施工進度計劃主要審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性等。3. 審核施工單位提交的施工方案主要審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4. 審核施工單位提交的施工總平面圖主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調性和合理性。3.3.2 進度的事中控制進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調整；另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù)。其工作內容有：1. 建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工

42、程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人和自然的各種因素。2. 工程進度的檢查 1) 定期分析、整理、匯總進度報表資料，統(tǒng)計完成工作量，編制監(jiān)理月報（包括工程進度累計完成曲線和完成投資額的進度累計曲線），通過編制監(jiān)理月報及時發(fā)現(xiàn)施工中進度方面存在的問題，并提出改進建議通知承包人采取有效措施； 2) 跟蹤檢查關鍵路線項目的實際進展情況，及時反饋現(xiàn)場進度計劃執(zhí)行情況，作出進度預測或提出安排建議； 3) 監(jiān)理人對施工進度起關鍵作用的施工機械進行監(jiān)督檢查，對照合同要求隨時檢查和記錄承包人的機械設備到場及運行情況，發(fā)現(xiàn)問題時做詳細記錄，并以文函的形式通知承包人采取措施，確保工程質量和施工進度； 4)

43、 編制反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖和進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價。 5) 項目總監(jiān)主持召開周進度會，主要監(jiān)督檢查承包人上周施工計劃的執(zhí)行情況，討論分析影響施工進度的主要因素，并審查承包人的當周施工計劃。3. 按合同要求，及時進行工程計量驗收。4. 有關進度、計量方面的簽證進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。5. 工程進度的調整及動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等計劃；必要時調整工時目標。 1) 監(jiān)理人通過對工程施工進度計劃執(zhí)行的檢查、

44、監(jiān)測及分析評價，若發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或資源投入與進度計劃的方案有較大出入時，將要求承包人對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調整或修正； 2) 由于承包人原因造成工程進度的延誤，將不能按照合同目標竣工完成時，監(jiān)理人將責成承包人制定趕工計劃和措施，必要時增加資源； 3) 由于非承包人原因造成工程進度延誤并批準延期時，監(jiān)理人將要求承包人對原先的工程進度計劃予以調整； 4) 監(jiān)理人審查、批復承包人提交的修正進度計劃或趕工計劃； 5) 施工人按批準的修正進度計劃或趕工計劃實施工程。6. 為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見。7. 定期向業(yè)主報告有關工程進度情況，現(xiàn)場監(jiān)理部每周組織召

45、開一次工地周例會會議，月底將監(jiān)理月報及時報送給業(yè)主。3.3.3 進度的事后控制當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上采取以下措施：1. 制定保證總工期不突破的對策措施 技術措施：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等； 組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等； 經(jīng)濟措施：如實行包干獎金、提高記件單價、提高獎金水平等； 其它配合措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力的調度等。2. 制定總工期突破后的補救措施調整相應的施工計劃、材料設備、資金使用計劃等，在此條件下組織新的協(xié)調與平衡。項目全過程進度控制程序圖見第九章有關章節(jié)。4 投資控制4

46、.1 投資控制的目標、重點和難點4.1.1 投資控制的目標工程支付計量嚴格按合同執(zhí)行，做到合理、合法；嚴格控制設計和施工變更，不發(fā)生一例責任索賠事件，使工程投資控制在工程概算投資范圍之內。4.1.2 投資控制的重點1） 制定合理的資金使用計劃；2） 嚴格把好工程計量、支付關；3） 協(xié)助發(fā)包人合理控制工程變更和索賠；4） 積極向發(fā)包人提供合理化建議，防范各種風險。4.1.3 投資控制的難點1） 由于本工程的地基處理工程量較大，地質情況的可能變化引起工程量的增加，從而導致增加工程投資。2） 由于本工程在第一個枯水期計劃開工時間較晚，計劃2009年汛期前必須達到防汛要求的項目可能需要趕工，從而增加工

47、程投資。如趕工仍未達到要求，則必須提高圍堰標準，從而增加工程投資。4.2 工程項目施工各階段投資控制要點4.2.1 投資事前控制投資事前控制的目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范對策，盡量減少工程變更和施工單位提出索賠的可能。針對上述本工程投資控制的難點，我們將采用已在東深供水等工程應用成熟的P3軟件，編制投資及資金使用計劃，加強施工變更和設計變更的管理，隨時掌握實際投資情況及時采取有效措施進行控制。1） 編制施工資金使用計劃；2） 熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的項目和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。3） 預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防

48、范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。4） 使用P3軟件分析、制定各類計劃，提高預見性。4.2.2投資事中控制1） 按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。2） 施工中主動搞好設計、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合，不要造成對對方索賠的條件。3） 工程設計修改要慎重，事前應進行技術經(jīng)濟合理性預分析。4） 嚴格費用簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5） 按合同規(guī)定，及時對已完工程進行計量驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗方認可就承認其完成量的被動局面。6） 按合同規(guī)定，及時向對方支付進度款，工程進

49、度款支付流程如附圖8所示。7） 完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8） 檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9） 定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。4.2.3投資事后控制1） 審核施工單位提交的工程量結算書。2） 公正地處理施工單位提出的索賠。4.3 工程項目施工投資控制措施4.3.1 組織措施1） 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。2） 編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。4.3.2 技術措施1） 審核施工組織設計和施工方案，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析；2） 合理開支施工措施費，以及按合理

50、工期組織施工，避免不必要的趕工費；3） 對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更；4） 繼續(xù)尋找通過改進設計挖潛節(jié)約投資的可能性。4.3.3 經(jīng)濟措施1） 編制資金使用計劃，確定分解投資控制目標；2） 進行工程計量，復核并簽發(fā)工程付款證書；3） 在施工過程中，進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時采取糾偏措施；4） 對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項目投資控制及存在的問題。4.3.4 合同措施1） 按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；2） 全面履約，減少對方提出索賠的條件與機會，正確地處理索賠等

51、；3） 做好工程施工記錄，保存好各種圖紙，特別是施工變更圖紙，為正確處理索賠提供依據(jù)；4） 參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。5 合同管理5.1 合同管理目標防范索賠、風險和其它損失，努力排除或減少合同爭議，保證發(fā)包人在盡可能節(jié)省投資的情況下，保質、按期或提前完成工程施工任務。5.2 合同管理任務施工合同管理是監(jiān)理工作的中心任務。熟悉本工程的所有合同文件，能正確、準確地引用和解釋合同文件。通過有效的事前預防、事中控制、事后處理進行投資、進度和質量控制，做好組織協(xié)調工作。合理處理合同實施中可能發(fā)生的變更、索賠、風險、違約等問題，加強安全、環(huán)境保護和文明施工的管理。5.3 合同管理制度及措施根據(jù)建設單位簽定的全部工程合同建立合同結構圖，并予以編碼摘要，建立合同數(shù)據(jù)庫，設專職人員進行管理。合同雙方來往的信函、文件、會議記錄等一并列入合同文件范疇。5.3.1 合同變更1. 工程施工