我國(guó)環(huán)境犯罪立法完善的研究

1、我國(guó)環(huán)境犯罪立法完善的研究 安徽大學(xué) 碩士學(xué)位論文 我國(guó)環(huán)境犯罪立法完善研究 姓名張?jiān)?申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別碩士 專業(yè)刑法學(xué) 指導(dǎo)教師陳結(jié)淼 2010-05 摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展污染與破壞生態(tài)環(huán)境的行為也日益頻發(fā)治理污染 與破壞行為除了要加強(qiáng)法制理念的宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng) 濟(jì)之外同樣應(yīng)當(dāng)從法制的角度對(duì)危害社會(huì)的環(huán)境污染行為進(jìn)行預(yù)防與懲治 刑法作為法律武器強(qiáng)有力的第二道防線應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境污染及破壞資源行為中的 嚴(yán)重者給予打擊警告通過(guò)嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)杜絕環(huán)境犯罪的滋生蔓延 我國(guó)97 年刑法典在分則中的妨害社會(huì)管理秩序罪之中專節(jié)規(guī)定了破壞 環(huán)境資源保護(hù)罪這一規(guī)定相較 79 年刑法典從立法體例罪名懲

2、罰力度 上都更為符合實(shí)踐需要起到了積極的作用但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的環(huán) 境治理與刑事立法我國(guó)刑法對(duì)于環(huán)境犯罪的規(guī)定則顯現(xiàn)出了諸多問(wèn)題本文 通過(guò)對(duì)環(huán)境犯罪的基本理論闡述及環(huán)境犯罪的立法現(xiàn)狀的利與弊的分析試圖 總結(jié)出存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的立法建議促進(jìn)我國(guó)環(huán)境犯罪立法研究的 發(fā)展 追本溯源環(huán)境犯罪的立法研究應(yīng)當(dāng)建立在其理論內(nèi)涵確定的基礎(chǔ)上在 一般理論中先對(duì)環(huán)境犯罪立法的價(jià)值取向進(jìn)行探討人類本位主義與與環(huán)境本 位主義觀點(diǎn)的爭(zhēng)論直接影響了環(huán)境犯罪立法傳統(tǒng)人本主義對(duì)個(gè)人群體的 過(guò)度保護(hù)以及環(huán)境本位主義的過(guò)于天真理想讓我們清醒的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)必 須做到人類利益與自然利益并重維持全人類的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境立法的

3、價(jià)值 取向同樣決定了環(huán)境法益與環(huán)境犯罪的概念及犯罪構(gòu)成環(huán)境刑法法益不僅應(yīng) 包括危害人身財(cái)產(chǎn)的環(huán)境犯罪行為更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境法益的保護(hù)環(huán)境犯 罪的概念則應(yīng)當(dāng)將法益的角度定義為違反環(huán)境資源保護(hù)法律侵犯環(huán)境法益 依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的行為相應(yīng)的環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件也應(yīng)當(dāng)在本質(zhì)的 大前提下進(jìn)行界定以有利于司法實(shí)踐的需要為準(zhǔn)而不能因?yàn)榱⒎ǖ娜狈ο?見(jiàn)導(dǎo)致環(huán)境污染與資源破壞的加重 從立法層面來(lái)看主要是通過(guò)刑法典對(duì)環(huán)境犯罪的立法進(jìn)行研究正如 上文所說(shuō)現(xiàn)行刑法規(guī)定環(huán)境犯罪既有可取之處也存在諸多問(wèn)題相比較之 前的刑法典現(xiàn)行刑法在環(huán)境犯罪立法的結(jié)構(gòu)體例及內(nèi)容等方面確實(shí)做出了 I 許多改進(jìn)但存在的問(wèn)題也非常多從立法的整

4、體規(guī)定犯罪構(gòu)成中主客觀要 件到刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式的規(guī)定部分立法的疏漏與滯后嚴(yán)重阻礙了環(huán)境犯罪的 實(shí)踐治理 為達(dá)到環(huán)境犯罪的刑法目的與效果筆者主要建議從以下幾點(diǎn)進(jìn)行完善 第一在刑法典中設(shè)置環(huán)境犯罪的專章規(guī)定從體例上凸顯治理環(huán)境犯罪的重 要意義同時(shí)明確了環(huán)境犯罪的獨(dú)特客體不再依附于社會(huì)管理秩序之中第 二對(duì)部分環(huán)境犯罪對(duì)象在立法上加以補(bǔ)充第三增加新罪名包括破壞草 原資源罪破壞濕地資源罪破壞自然保護(hù)區(qū)罪噪音污染罪等第四部分 環(huán)境犯罪行為應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)犯入罪對(duì)于部分危害性程度較為嚴(yán)重的污染行為 應(yīng)當(dāng)追究危險(xiǎn)狀態(tài)如重大環(huán)境污染事故罪針對(duì)進(jìn)口固體廢物的犯罪等第 五鑒于環(huán)境犯罪的因果關(guān)系認(rèn)定的困難有必要引入特殊因果

5、關(guān)系認(rèn)定方法 第六嚴(yán)格責(zé)任的有條件適用應(yīng)當(dāng)僅限于相對(duì)嚴(yán)格責(zé)任排除絕對(duì)責(zé)任第 七關(guān)于刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式的完善要從刑罰措施及非刑罰措施兩方面著手 關(guān)鍵詞 環(huán)境犯罪 現(xiàn)代人類中心主義 環(huán)境法益 危險(xiǎn)犯 嚴(yán)格責(zé) 任 刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn) II Abstract With rapid development of the China economy the destruction on the ecological environment occurs quickly and seriously Besides strengthening publicity of legal concept developmen

6、t of recycling economygreen economy and Low-carbon economy controlling environmental pollution and destruction also should prevent and punish the destruction behaviors on environment which do harm our society deeply To be the forceful second line of defense Criminal Law should give buffet and warnin

7、g to the one who pollute and destroy environment badly and stop the Environmental Crimes occurrence and overspreading by rigorous criminal law network The Criminal Law of Peoples Republic of China promulgated in 1997 here in after the Criminal Law 1997 set up a section of beneath Crimes of obstructi

8、on the administration of public order which ordain the crimes of destroying the protection of environment and resources Comparing with the Criminal Law of Peoples Republic of China promulgated in 1997 hereinafter the Criminal Law 1979 new rules are more correspond with the requirement of practice an

9、d more effective on legislation system accusation and the aggravation of penalty Certainly The legislation of Environmental Crime has so many problems that cannot catch up with the legislation of developed countries The author want to summarize practical issues as much as possible provide viable leg

10、islative proposal impel the development of Environmental Crimes legislation of our country The Research on Environmental Crimes legislation should pay attention to the theory first We focus on the value orientation of Environmental Crime legislation because the argument between Anthropocentrism and

11、environment selfish departmentalism influencing Environmental Crimes legislation directly Traditional anthropocentrisms overprotection and environment selfish departmentalisms excessive innocent let us realize Environmental Protection must be equal with the III benefit of human and environment to ma

12、intain sustainable development of whole mankind The value orientation of Environmental Crime legislation also determines environmental legal interest concept of Environmental Crime and its constitution The interest of environmental criminal law not only include environment criminal behavior which en

13、danger humans health and property but also emphasize protection on environmental legal interest The concept should be defined as which behavior break Environment and Resource Protection rules environmental legal interest torts and should bear criminal legal liability The constitutive requirement of

14、environmental crime should be accepted it is benefit judicial practical demands within nature of crimes and not make pollution and destruction more serious for lack of the foresight on legislation Considering the research of Environmental Crimes legislation mainly by the Criminal Law 1997 As has bee

15、n noted the rules of environmental crime in current criminal law are advanced in some parts but disadvantages still exit Although there are some progress in structure style content of legislation there are many problems ensemble stipulation of legislation subjective and objective elements in the con

16、stitution of crime and criminal responsibility s achieve which prevent the administration for environment crime For the purpose of penalty and its effect the author has some consummate suggestions on Environmental Criminal legislation of China As following first environment crime should be constitut

17、ed with special chapters emphasize the importance of administering Environmental Crime by system second supply legislation content on some environmental criminal objects third add new penalty such as the crime of destroying grassland resources the crime of destroying wetland resources the crime of d

18、estroying nature reserve and the crime of noise pollution etc fourthsome environment crime should include potential damage offence of the serious pollution such as the crime of serious environmental pollution accident Import waste crimes fifth in consideration of the hard identification of causality

19、 of IV environment crime it is necessary to introduce special causality identification method sixth Strict liability should be applied conditional relatively strict liability but not absolute liability the sevenththe improvement of criminal responsibility s achieve way should begin with criminal pen

20、alty and non criminal penalty Keywords Environmental crime Modern humanism Environmental legal interest Danger crime Strict responsibilityCriminal responsibilitys achieve V 獨(dú)創(chuàng)性聲明 本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的 研究成果據(jù)我所知除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外論文中不包含 其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果也不包含為獲得 或其他教育 機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過(guò)的材料與我一同工作的同志對(duì)本

21、研究所做的任何 貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示謝意 學(xué)位論文作者簽名 簽字日期 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解 有關(guān)保留使用學(xué)位論文的規(guī)定 有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤允許論文被查閱 和借閱本人授權(quán) 可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù) 進(jìn)行檢索可以采用影印縮印或掃描等復(fù)制手段保存匯編學(xué)位論文 保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書 學(xué)位論文作者簽名 導(dǎo)師簽名 簽字日期 年 月 日 簽字日期 年 月 日 學(xué)位論文作者畢業(yè)去向 工作單位 電話 通訊地址 郵編 引 言 引 言 2009 年的哥本哈根大會(huì)上世界各國(guó)代表尤其是發(fā)展中國(guó)家在大

22、會(huì)上對(duì)環(huán) 境污染所帶來(lái)的大氣水體等一系列生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞的控訴讓人記憶猶新 環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)對(duì)于嚴(yán)重破壞環(huán)境行為規(guī)定為犯罪并追究刑事責(zé)任是從 刑法的角度對(duì)環(huán)境的保護(hù)而我國(guó)刑法典中有關(guān)環(huán)境犯罪的的立法自79 年刑 法典開(kāi)始不斷完善與進(jìn)步著但與日益爆發(fā)的環(huán)境犯罪相比仍然存在著眾多 疏漏之處一方面盡管學(xué)界對(duì)環(huán)境刑法的理論發(fā)展已經(jīng)給予了頗多關(guān)注但 相比較發(fā)展成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境法理論仍然存在著根基較淺基礎(chǔ)相對(duì)薄弱 環(huán)境立法的不完善部分原因也正是理論發(fā)展的相對(duì)緩慢另一方面實(shí)踐中環(huán) 境污染與資源破壞事件頻頻發(fā)生這也是工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不得不面對(duì) 的另一面面對(duì)實(shí)踐中環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重立法對(duì)于環(huán)境犯罪行為的

23、打擊與預(yù)防 收效甚微 筆者認(rèn)為打擊環(huán)境犯罪必須要從立法上加以完善立法的完善不僅在于具 體條文的修改與刪減首先需要確立的則是對(duì)于環(huán)境犯罪立法的價(jià)值取向環(huán) 境刑法的目的究竟是什么是否如傳統(tǒng)犯罪一般要保護(hù)人民的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán) 益不可否認(rèn)法律從根本上是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)利益的在 立法中打擊環(huán)境犯罪歸根結(jié)底是為了人類利益但鑒于犯罪對(duì)象是我們所居住 的大環(huán)境而這個(gè)大環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)脆弱許多資源有限且難以再生這種互 動(dòng)的利益相關(guān)性致使我們不得不將環(huán)境與人類聯(lián)系在一起加以考慮畢竟 破壞了生態(tài)環(huán)境人類最終避免不了和其他生物一樣淪為受害者 從立法的角度嚴(yán)密刑事法網(wǎng)需要從基本的理論明確環(huán)境犯罪的本質(zhì)與內(nèi) 涵再

24、次基礎(chǔ)上探討具體刑法條例中對(duì)于環(huán)境犯罪的規(guī)定與優(yōu)缺本文首先研 究環(huán)境犯罪的一般理論問(wèn)題確立環(huán)境犯罪立法的價(jià)值取向明確法益并構(gòu) 建環(huán)境犯罪的概念與內(nèi)容只有對(duì)基本的概念確定下來(lái)才有可能討論起環(huán)境 犯罪的立法現(xiàn)狀環(huán)境犯罪的立法現(xiàn)狀可以從優(yōu)缺兩方面來(lái)看立法上的發(fā) 展與逐漸完善的趨勢(shì)是肯定的但筆者更多的篇幅要敘述立法現(xiàn)狀所存在的問(wèn) 題并給予具體的罪名分析找出問(wèn)題并加以完善 1 我國(guó)環(huán)境犯罪立法完善研究 一環(huán)境犯罪基本理論 我國(guó)現(xiàn)行刑法明確將破壞環(huán)境資源保護(hù)罪作為單獨(dú)一節(jié)的罪名歸入妨害社 會(huì)管理秩序罪一章中加以規(guī)定這一做法應(yīng)當(dāng)說(shuō)表明了立法機(jī)關(guān)的兩點(diǎn)立場(chǎng) 環(huán)境犯罪主要侵害了社會(huì)管理秩序這一客體同時(shí)作為一類獨(dú)

25、立的犯罪環(huán)境 犯罪有自身特有的內(nèi)涵與特點(diǎn)事實(shí)上將嚴(yán)重的破壞環(huán)境行為規(guī)定為犯罪 用刑法加以調(diào)整對(duì)于環(huán)境的保護(hù)具有著重大的意義首先面對(duì)日益嚴(yán)峻的 環(huán)境問(wèn)題用法律手段加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的調(diào)控能夠起到道德教化所無(wú)法比擬的效果 我們既當(dāng)宣傳環(huán)境理念更應(yīng)從法律角度完善相關(guān)環(huán)境立法其次將一部分環(huán) 境污染與資源破壞行為規(guī)定為犯罪用刑法肯定了這些行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性 并通過(guò)對(duì)犯罪行為的制裁起到威懾與預(yù)防犯罪的作用故此在未談及我國(guó) 環(huán)境犯罪在立法上的一些問(wèn)題之前有必要就環(huán)境犯罪的法益概念及犯罪構(gòu) 成等一般理論給予界定在此基礎(chǔ)上方能進(jìn)行立法層面的完善研究 一環(huán)境犯罪立法的價(jià)值取向 從環(huán)境法學(xué)到刑法上的環(huán)境犯罪一直有學(xué)者在強(qiáng)

26、調(diào)環(huán)境刑法的倫理基礎(chǔ) 認(rèn)為人類中心主義是現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題的思想根源從而強(qiáng)調(diào)非人類中心主義和環(huán) 境本位觀在環(huán)境刑法上的確立不可否認(rèn)現(xiàn)代社會(huì)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞是 人類自身盲目追求經(jīng)濟(jì)利益所致不顧及與環(huán)境的互動(dòng)而一味追逐利益的思想 是發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)大革命時(shí)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫照近代意義上的人類中 心主義實(shí)際上是以個(gè)人為中心主義和以群體為中心由于個(gè)體中心主義和群體 中心主義的支配各種不同的利益主體為了最大限度地追逐自己的特殊的眼 前的直接利益向大自然展開(kāi)了殘酷的掠奪和破壞而絲毫不去考慮這種行為 對(duì)自然環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響對(duì)他人以及后代的影響從而最終造成了全球性的環(huán) 境危機(jī)對(duì)于傳統(tǒng)的人類中心主義思想所有的學(xué)者

27、們都是給予一致批判的 盡管傳統(tǒng)刑法的立法建立在保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)人身權(quán)益的以人為本價(jià)值取向上 孟偉人類中心主義視野中的環(huán)境刑法中國(guó)政法大學(xué)博士學(xué)位論文2006 年中國(guó)博士論文數(shù)據(jù)庫(kù) 2 一環(huán)境犯罪基本理論 但對(duì)于個(gè)人群體乃至當(dāng)代人的過(guò)度保護(hù)而忽視人為環(huán)境污染與破壞帶來(lái)的負(fù) 面影響的做法明顯已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代發(fā)展傳統(tǒng)刑法價(jià)值取向是在傳統(tǒng)的 非持續(xù)發(fā)展模式下建立起來(lái)的體現(xiàn)的是人本主義的人類利益至上的 傳統(tǒng)思想忽視了自然環(huán)境在人類自身生存和發(fā)展中的價(jià)值和權(quán)力這些嚴(yán)重 妨礙了傳統(tǒng)刑法對(duì)作為人類生存和發(fā)展的載體和基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù) 相對(duì)于人本主義的是環(huán)境自然本位主義在非以人類為中心的學(xué)說(shuō)中又 存在著動(dòng)

28、物權(quán)利說(shuō)生物中心主義生態(tài)中心主義說(shuō)等自然本位主義是指 獨(dú)立于人類利益和人類價(jià)值判斷應(yīng)該就自然本身尊重自然 自然本位主義之 于環(huán)境刑法似乎過(guò)于理想主義了一些法的本質(zhì)價(jià)值沒(méi)有改變脫離了人類 廣義上的法益而單純就環(huán)境納入刑法保護(hù)這種論理就顯得單薄可笑了生態(tài) 主義作為一種全新的觀念在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)法律起到了重大的推進(jìn)作用值得我 們對(duì)法律與道德的問(wèn)題進(jìn)一步推敲但基于生態(tài)主義理論主張自然界中的植 物和動(dòng)物甚至自然體也享有法律權(quán)利盡管其中的思維有值得可取之處但權(quán) 利與義務(wù)的承受者會(huì)發(fā)生錯(cuò)位生態(tài)倫理倡導(dǎo)的對(duì)自然的尊重和對(duì)生命的敬畏 說(shuō)白了是對(duì)人的尊重和敬畏權(quán)利只能針對(duì)人才有意義 環(huán)境刑法的價(jià)值取向的天平在環(huán)境中心

29、與人類中心之間到底該傾向于哪 頭正如學(xué)者王秀梅所說(shuō)人本主義與自然本位主義思想揭示了一種偏狹的本 位觀念這種基于人本位或自然本位的中心思想內(nèi)涵割裂了人與自然之間的必 然聯(lián)系從整體觀念出發(fā)在立法思想上環(huán)境刑法價(jià)值理念的重構(gòu)應(yīng)立 足于環(huán)境的整體利益擺脫那種片面的人本位或自然本位的傳統(tǒng)價(jià)值 觀念進(jìn)而打破傳統(tǒng)刑法的僵化模式但是說(shuō)到底人本位的思想是不可能改 變的法律由人制定體現(xiàn)的是人類的理想動(dòng)機(jī)目的和利益人類中心主 義受到了很多批評(píng)實(shí)際上是將個(gè)人中心主義與人類中心主義畫上 了等號(hào)將強(qiáng)式人類中心主義與弱式人類中心主義畫上了等號(hào)并沒(méi) 有真正地推翻了人類中心主義我們應(yīng)該摒棄絕對(duì)的個(gè)人中心主義的法律觀 和權(quán)利觀重

30、新考慮公共利益共同利益和社會(huì)利益在法律利益結(jié)構(gòu)中的位序 王紅兵論刑法價(jià)值取向的生態(tài)化理論月刊2003 年第5 期 劉大春巖佐茂主編環(huán)境思想研究中國(guó)人民大學(xué)出版社1998 年版第43 頁(yè) 強(qiáng)昌文論生態(tài)主義法律觀安徽大學(xué)法律評(píng)論2007 年第2 期 王秀梅環(huán)境刑法價(jià)值理念的重構(gòu)兼論西部開(kāi)發(fā)中的環(huán)境刑法思想法學(xué)評(píng)論2001 年第5 期 3 我國(guó)環(huán)境犯罪立法完善研究 以便為當(dāng)代和后代的人類群體維護(hù)一個(gè)良好的健康的符合人類尊嚴(yán)和福利 的自然環(huán)境 保護(hù)環(huán)境歸根結(jié)底還是為了整體的人類以及子孫后代做考慮環(huán)境刑法應(yīng)體 現(xiàn)人本主義和生態(tài)主義兼顧的理念并非是一句中庸的空話將保護(hù)的重點(diǎn)從人 身財(cái)產(chǎn)利益轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惱媾c

31、自然利益并重正是現(xiàn)代人類中心主義的內(nèi)容 也是環(huán)境刑事立法所需的價(jià)值取向?qū)鹘y(tǒng)的極端人類中心論進(jìn)行修正后人 類中心的主體范圍就不應(yīng)再局限于個(gè)人群體民族甚至國(guó)家強(qiáng)調(diào)了全人類 的可持續(xù)發(fā)展立足于人的利益需要和滿足來(lái)看待人與自然之間關(guān)系的價(jià)值觀 念強(qiáng)調(diào)人類生存和發(fā)展的價(jià)值在人類所屬的生態(tài)系統(tǒng)中的本體地位和目的地 位強(qiáng)調(diào)了對(duì)于自然規(guī)律的尊重環(huán)境資源的珍惜 二環(huán)境的刑法法益 法益是什么可能學(xué)者們對(duì)于其概念及內(nèi)涵外延的認(rèn)定有著不同的見(jiàn)解 但是法益必須與人相關(guān)聯(lián)刑法的目的顯然是為了保護(hù)人的利益故 只有人的利益才能成為法益只有人的利益才知道刑法保護(hù) 利益概念具有 這樣幾個(gè)特征人的需要是利益的基礎(chǔ)和始因是主體對(duì)客

32、體的一種主動(dòng)關(guān)系 是人們行為的內(nèi)在動(dòng)力具有客觀性 法益理論圍繞人的利益而展開(kāi)應(yīng)該 達(dá)成共識(shí)法律的存在本身就是國(guó)家意志的體現(xiàn)而國(guó)家意志實(shí)則人的意志的 集合環(huán)境刑法法益作為法益在環(huán)境刑法中的特別化研究概念必然與其上位 概念法益具備了同一基本屬性李斯特云所有的法益無(wú)論是個(gè)人的利益 還是集體的利益都并非法制的產(chǎn)物而是社會(huì)本身的產(chǎn)物但是法律的保 護(hù)將利益上升為法益可見(jiàn)法益是受法律保護(hù)的利益利益與法益相對(duì)應(yīng) 環(huán)境利益與環(huán)境法益相對(duì)應(yīng) 在以內(nèi)涵為基礎(chǔ)的法益分類理論中德國(guó)將法益分為個(gè)人法益與超個(gè)人法 強(qiáng)昌文論生態(tài)主義法律觀安徽大學(xué)法律評(píng)論2007 年第2 期 張明楷法益初論中國(guó)政法大學(xué)出本社2000 年版第1

33、66 頁(yè) 羅斯科龐德通過(guò)法律的社會(huì)控制法律的任務(wù)沈宗靈董世忠譯商務(wù)印書館1984 版第36 頁(yè) 德弗蘭茨馮李斯特德國(guó)刑法教科書埃貝哈德施密特博士修訂徐久生譯法律出版社2000 年版第4 頁(yè) 4 一環(huán)境犯罪基本理論 益?zhèn)€人法益包括了人的生命健康財(cái)產(chǎn)及自由等等主要存在了這樣的一 元與二元個(gè)人與超個(gè)人法益的爭(zhēng)論日本及我國(guó)臺(tái)灣都是將法益按主體分 為個(gè)人法益社會(huì)法益和國(guó)家法益而全覽我國(guó)現(xiàn)行刑法也可以看出犯罪客 體的分類體現(xiàn)了對(duì)這三類從少到多從私到公的法益的保護(hù)破壞環(huán)境資源 保護(hù)罪被納入了妨害社會(huì)管理秩序罪之中不難看出這些分類的基礎(chǔ)都是圍 繞著人的利益而展開(kāi)的傳統(tǒng)刑法關(guān)于法益理論的研究均與人的利益直接相關(guān)

34、 諸如生命自由尊嚴(yán)財(cái)產(chǎn)等個(gè)人法益乃至社會(huì)領(lǐng)域的超個(gè)人法益我們都 可以將其都?xì)w入傳統(tǒng)法益的范疇而這也是人類中心主義倫理觀在刑法上的必 然反映 1環(huán)境利益的提出 人類的活動(dòng)歸根結(jié)底是為了自身的生存與發(fā)展作為利益的本質(zhì)不會(huì)改變 依然是從根本上反映了人的需求但是如果真的從人類這個(gè)整體的生存與發(fā)展 去考量而非某一個(gè)或若干利益群體的立場(chǎng)上人類與自然及其他物種之間不可 能是絕對(duì)的主體與客體的關(guān)系對(duì)自然環(huán)境為所欲為唯我獨(dú)尊的行為只會(huì)使惡 果最終報(bào)復(fù)到人類自身人與自然始終是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程真正的運(yùn)用法律手 段解決環(huán)境問(wèn)題是隨著工業(yè)革命之后人類對(duì)于資源的日漸無(wú)度搠取及環(huán)境的 污染破壞產(chǎn)生的正是個(gè)人及個(gè)別利益團(tuán)體對(duì)于

35、環(huán)境及資源的破壞給整個(gè)社會(huì) 的帶來(lái)的危害性達(dá)成了共識(shí)人類對(duì)于環(huán)境保護(hù)與資源的合理利用呼聲日漲 環(huán)境利益與環(huán)境法益主張應(yīng)運(yùn)而生而刑法作為具有最強(qiáng)威懾力的法律必然 對(duì)這種社會(huì)危害性深遠(yuǎn)的破壞環(huán)境行為予以預(yù)防及打擊 如果說(shuō)利益的概念脫離不了人這個(gè)主體環(huán)境利益作為下位概念同樣以 人為基礎(chǔ)具備了這樣的幾點(diǎn)特征首先人對(duì)于環(huán)境的需要是環(huán)境利益產(chǎn)生 的基礎(chǔ)與原因盡管環(huán)境具有生態(tài)意義上的相對(duì)獨(dú)立性但如同人的需要在社 會(huì)契約上的意義相同環(huán)境生態(tài)的需要?jiǎng)t具有在生態(tài)契約上的意義其 次環(huán)境利益可以看成是生態(tài)社會(huì)的成員對(duì)其所需要客觀對(duì)象的一種目的明確 的態(tài)度即成員通過(guò)有目的的活動(dòng)生產(chǎn)占有使用他們利益所需要的特定 對(duì)象此外

36、環(huán)境利益同樣具有客觀性能夠不斷被發(fā)現(xiàn)認(rèn)識(shí)環(huán)境利益可 盡管我國(guó)古代就在刑法上規(guī)定了關(guān)于禁漁期的環(huán)境保護(hù)的規(guī)定但是人類真正大規(guī)模提出環(huán)境利益并給 予法律保護(hù)的應(yīng)該還是自工業(yè)革命之后 5 我國(guó)環(huán)境犯罪立法完善研究 以認(rèn)為是生態(tài)文明社會(huì)中的作為活動(dòng)行為內(nèi)在動(dòng)力的成員對(duì)其所需要客 觀對(duì)象的一種目的明確的態(tài)度即成員通過(guò)有目的的活動(dòng)生產(chǎn)占有使用 他們利益所需要的特定對(duì)象以及滿足需要的措施或手段 從法律上予以保護(hù) 的環(huán)境利益即為環(huán)境法益 2 傳統(tǒng)刑法法益的修正與拓展 如前所述傳統(tǒng)法益對(duì)于人身財(cái)產(chǎn)的關(guān)注無(wú)法適應(yīng)人們對(duì)于環(huán)境利益的 需求環(huán)境犯罪立法在價(jià)值取向上脫離傳統(tǒng)刑法正是由于人類面臨的不再是 人與人之間而是人

37、與自然之間的關(guān)系現(xiàn)實(shí)中多數(shù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境犯罪的規(guī)定 只是在預(yù)防因環(huán)境犯罪導(dǎo)致人類健康及生命等方面受損而采取的保護(hù)措施仍 然是將與人直接相關(guān)聯(lián)的生活環(huán)境作為保護(hù)法益 以日本制定的一系列公害法為例公害犯罪制裁法就是以公眾的生命和 身體為保護(hù)對(duì)象僅對(duì)危害生命或健康的行為予以處罰而不制裁破壞生活環(huán) 境的行為空氣污染防治法和水質(zhì)污染防治法也是以生活環(huán)境保全為目 的的但以對(duì)于違反排除基準(zhǔn)的直罰為重心環(huán)境保護(hù)被視為間接的當(dāng)然 其在環(huán)境立法上的保守也與其工業(yè)發(fā)達(dá)各企業(yè)集團(tuán)力量強(qiáng)勢(shì)不無(wú)關(guān)聯(lián)臺(tái)灣刑 法第 190 條投毒公共飲用水罪和 192 條散步傳染病罪規(guī)定所保護(hù)的公共衛(wèi)生是 以人的衛(wèi)生為內(nèi)涵而未涉及環(huán)境本體的內(nèi)

38、容 再如1992 年德國(guó)刑法典第325 條空氣污染和噪音的規(guī)定只有在排放塵埃毒氣蒸汽或其他有氣味物品 足以危害屬于設(shè)備范圍之外的人動(dòng)物植物或其他貴重物的健康的情況下 才處以刑罰我國(guó)刑法第三百八十八條關(guān)于向土地水體大氣排放傾倒 或者處置有放射性的廢物含傳染病病原體的廢物有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢 物必須造成財(cái)產(chǎn)或人身傷亡的嚴(yán)重后果方予以刑罰處置這里同樣保護(hù)的 是人身及財(cái)產(chǎn)方面的法益而沒(méi)有對(duì)環(huán)境媒介進(jìn)行直接的保障環(huán)境法益不同 于傳統(tǒng)的一般刑法法益環(huán)境犯罪應(yīng)以環(huán)境法益受到侵害為必要并且應(yīng)與傳 統(tǒng)的刑法法益所區(qū)別而得到應(yīng)有之地位正是傳統(tǒng)刑法中有關(guān)環(huán)境犯罪的規(guī)定 吳國(guó)貴環(huán)境犯罪與環(huán)境刑法若干基本原理福州大學(xué)

39、優(yōu)秀碩士學(xué)位論文2004 年中國(guó)碩士學(xué)位論 文數(shù)據(jù)庫(kù) 日淺田和茂日本環(huán)境刑法的現(xiàn)狀和問(wèn)題環(huán)境刑法國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)論文輯臺(tái)灣1992 年版第 217-218 頁(yè)轉(zhuǎn)引于吳國(guó)貴環(huán)境犯罪與環(huán)境刑法若干基本原理福州大學(xué)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文2004 年 中國(guó)碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù) 6 一環(huán)境犯罪基本理論 對(duì)環(huán)境法益的主要地位認(rèn)識(shí)不足使得環(huán)境刑法規(guī)范目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)環(huán)境犯罪 研究也就失去了意義 日本著名刑法學(xué)家大冢仁教授說(shuō)社會(huì)對(duì)法益的認(rèn)識(shí)是隨著社會(huì)的變遷而 變化的所以刑法對(duì)犯罪的規(guī)定也必須有所變化對(duì)過(guò)去認(rèn)為沒(méi)有必要保護(hù)的 法益隨著保護(hù)要求的增大就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的新刑事立法 環(huán)境犯罪作為 工業(yè)革命后日漸突出的問(wèn)題傳統(tǒng)法益已遠(yuǎn)

40、遠(yuǎn)不能包容其全部如前所言我 們不僅要修正傳統(tǒng)環(huán)境法益還應(yīng)在傳統(tǒng)環(huán)境法益的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展將傳統(tǒng) 環(huán)境犯罪所沒(méi)能容納進(jìn)去的環(huán)境犯罪及法益納入環(huán)境犯罪的研究范疇之中 環(huán)境犯罪所打擊的不僅包括了既侵害了環(huán)境媒介又造成財(cái)產(chǎn)人健康生命侵 害的環(huán)境犯罪同時(shí)應(yīng)將單純對(duì)環(huán)境媒介造成侵害的環(huán)境危害行為納入環(huán)境刑 法之中環(huán)境犯罪行為多數(shù)時(shí)候其危害結(jié)果并未能立即顯現(xiàn)盡管當(dāng)時(shí)未對(duì)人 身財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生影響但終究通過(guò)環(huán)境將副作用回饋到了人自身所以環(huán)境的 刑法法益首先要明確自己的主要獨(dú)立地位同時(shí)應(yīng)擺脫傳統(tǒng)環(huán)境犯罪所保護(hù)之 法益束縛將人們所需求的環(huán)境利益進(jìn)行最大化的客觀保護(hù)方能達(dá)到環(huán)境刑 法之效果而對(duì)于環(huán)境法益的保護(hù)又意味著在刑法保

41、護(hù)理念保護(hù)對(duì)象歸 罪種類量刑標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面的拓展與完善 3環(huán)境犯罪刑法法益應(yīng)具有之內(nèi)容 法益來(lái)自于利益但法益是受到法律保護(hù)的利益故通過(guò)刑法的確認(rèn)和保 護(hù)的環(huán)境利益與訴求才能成為刑法上的環(huán)境法益通過(guò)上文可知環(huán)境犯罪當(dāng) 然包括了危害人身財(cái)產(chǎn)的環(huán)境犯罪行為正如具有復(fù)雜客體的犯罪行為如搶 劫罪侵犯的法益有人身與財(cái)產(chǎn)兩方面環(huán)境犯罪刑法法益的內(nèi)容不僅僅包 括傳統(tǒng)的刑法法益更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是主要地位的超個(gè)人法益環(huán)境法益按 照德國(guó)對(duì)于法益的分類環(huán)境法益屬于超個(gè)人法益是毫無(wú)疑問(wèn)的對(duì)于環(huán)境與 資源的保護(hù)是整個(gè)社會(huì)的訴求甚至超越了地域種族國(guó)家理應(yīng)為整個(gè) 人類所共同恪守 筆者在這里贊成通說(shuō)的觀點(diǎn)環(huán)境的刑法法益應(yīng)當(dāng)可以分為

42、兩類環(huán)境法 日大冢仁犯罪論的基本問(wèn)題馮軍譯中國(guó)政法大學(xué)出版社1993 年版第14 頁(yè) 黃錫生張磊生態(tài)法益與我國(guó)傳統(tǒng)刑法的現(xiàn)代化河北法學(xué)2009 年11 月 7 我國(guó)環(huán)境犯罪立法完善研究 益 和非環(huán)境法益環(huán)境法益是指環(huán)境刑法規(guī)范保護(hù)的環(huán)境生態(tài)價(jià)值利益去維護(hù) 其作為生態(tài)系統(tǒng)最基本的結(jié)構(gòu)體系功能區(qū)發(fā)展的秩序 環(huán)境法益的實(shí)質(zhì)就是維 護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡與正常運(yùn)轉(zhuǎn)這就要求我們?yōu)樗寥来髿夂推渌h(huán)境因 素提供刑法保護(hù)并不以人的利益為直接聯(lián)系而這也是我國(guó)刑法所一直忽視 的傳統(tǒng)刑法法益與傳統(tǒng)環(huán)境法益的狹隘之處環(huán)境法益按照對(duì)于生態(tài)系統(tǒng) 的影響及現(xiàn)行刑法的保護(hù)可以分為狹義的環(huán)境生態(tài)法益與其他環(huán)境法益 前 者又分為對(duì)單

43、個(gè)環(huán)境要素如水空氣土壤動(dòng)植物礦產(chǎn)資源等的保護(hù)以 及對(duì)某些特定區(qū)域和系統(tǒng)的保護(hù)如自然保護(hù)區(qū)水源區(qū)動(dòng)植物聚集區(qū)濕 地等的保護(hù)對(duì)于此類生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境要素的保護(hù)也是目前各國(guó)環(huán)境刑法立法 的趨勢(shì)與保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)此類環(huán)境生態(tài)法益的保護(hù)要求將嚴(yán)重破壞生物多樣性 毀壞資源的再生能力以及大幅度降低資源存量危及生態(tài)系統(tǒng)平衡的行為規(guī)定為 犯罪以保護(hù)人類生存所需的最低生態(tài)條件其他環(huán)境法益則是處于超前的考 慮將人們通過(guò)利用自然環(huán)境的美學(xué)教育歷史科學(xué)研究等方面的價(jià)值所 體現(xiàn)出來(lái)的利益從美學(xué)的角度環(huán)境能夠滿足人類在精神和情感方面的需求 而在科學(xué)研究領(lǐng)域一些珍稀動(dòng)植物資源可能現(xiàn)階段無(wú)法為人類所利用但仍 存在著生存和被保護(hù)的必要

44、即便從人類中心的立場(chǎng)出發(fā)未必沒(méi)有為子孫后 代所利用的可能性 非環(huán)境法益按照主體劃分可以分為自然人環(huán)境法益法人或組織環(huán)境法 益國(guó)家環(huán)境資源所有法益和國(guó)家環(huán)境管理法益等自然人環(huán)境法益意味著公 民或自然人有適宜健康和良好生活環(huán)境的權(quán)益包括了免受環(huán)境侵害的權(quán)益的 基本意思對(duì)于通過(guò)環(huán)境媒介侵犯其人身財(cái)產(chǎn)等行為有權(quán)尋求環(huán)境刑法的 庇護(hù)法人或組織環(huán)境法益及國(guó)家為主體的環(huán)境法益也具有相同的內(nèi)涵 三環(huán)境犯罪的概念與構(gòu)成要件 1環(huán)境犯罪的不同表述 有的學(xué)者稱為環(huán)境生態(tài)安全法益正如出于對(duì)環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越多的國(guó)家關(guān)注制定生態(tài)安全法一樣筆 者認(rèn)為通說(shuō)中的環(huán)境生態(tài)安全法益與本文中的環(huán)境法益同義 樊鵬環(huán)境刑法法益初論中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集2008 年版第1603 頁(yè) 杜萬(wàn)平論環(huán)境刑法的法益環(huán)境資源法論叢第4 卷法律出版社2004 年版第135 頁(yè) 杜萬(wàn)平論環(huán)境刑法的法益環(huán)境資源法論叢