防止欺凌方案

1、西峽縣教育體育局關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校：為有效防治中小學(xué)生欺凌，確保學(xué)生身心安全、健康成長(zhǎng)，依據(jù)中共西峽縣委辦公室 西峽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（西辦20189號(hào)）和西峽縣教育系統(tǒng)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案精神，經(jīng)教體局研究，決定在全縣中小學(xué)開(kāi)展防治中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制訂如下工作方案：一、時(shí)間與步驟（一）動(dòng)員部署階段（2018年4月15日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要高度重視此項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作的必要性和緊迫性，迅速制定專項(xiàng)治理工作方案、成立組織機(jī)構(gòu)、召開(kāi)專題會(huì)議、明確工作任務(wù)，加緊動(dòng)員部署。（二）組織實(shí)施階段（2018年

2、4月16日至11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要統(tǒng)籌謀劃，積極配合黨委政府，并協(xié)調(diào)各部門形成合力，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全力抓好防治中小學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)工作的落實(shí)。（三）總結(jié)考評(píng)階段（2018年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)防治中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)上報(bào)?？h中小學(xué)生欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣教體局）將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)。二、內(nèi)容及措施（一）健全機(jī)制，明確責(zé)任。4月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要制定加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案和防治中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案，成立中小學(xué)生欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署。4月2

3、0日前，各中小學(xué)校要制定加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案和防治中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案，要成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，要通過(guò)在學(xué)校大門口張貼、校信通向家長(zhǎng)發(fā)布等方式向社會(huì)公布防治學(xué)生欺凌的縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和學(xué)校舉報(bào)電話。要修訂完善相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。（二）宣傳教育，營(yíng)造氛圍。1.廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本實(shí)施方案，增強(qiáng)相關(guān)部門、人員的責(zé)任感和使命感。各學(xué)校要分別在4月、6月、9月份，集中利用學(xué)校電子屏幕、黑板報(bào)、校報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、校信通等向師生及家長(zhǎng)廣泛

4、開(kāi)展反欺凌教育宣傳。還要通過(guò)典型案例向?qū)W生、家長(zhǎng)及社會(huì)宣傳學(xué)生欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反學(xué)生欺凌的社會(huì)輿論壓力和震懾力。2.加強(qiáng)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)量化考核等手段，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治學(xué)生欺凌專題教育及家庭教育。一要加強(qiáng)思想道德教育。各學(xué)校要緊密聯(lián)系中小學(xué)生的思想實(shí)際，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)中小學(xué)生守則，引導(dǎo)中小學(xué)生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩、做到珍惜生命、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱，弘揚(yáng)公序良俗，傳承中華美德。二要加強(qiáng)法治教育。進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防未成年人犯罪法青少年法治教育大綱，4-6月分積極協(xié)調(diào)公檢法司等部門，開(kāi)展“法治

5、進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣?；騾f(xié)調(diào)學(xué)校法治副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員，進(jìn)行一次專題學(xué)校欺凌法治教育講座。三要加強(qiáng)心理健康教育。推進(jìn)落實(shí)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂），培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，充分利用學(xué)校心理咨詢室，對(duì)有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高其心理健康水平。要充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織、心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對(duì)個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)。四要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育。各學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)和教育平臺(tái)資源，在強(qiáng)化學(xué)生校

6、規(guī)校紀(jì)教育基礎(chǔ)上，在4-5月份分別開(kāi)展一次主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)、反欺凌簽名儀式、國(guó)放下講話、手抄報(bào)及繪畫活動(dòng)。有條件的學(xué)?？刹扇ｎ}講座、編發(fā)手冊(cè)、參觀實(shí)踐等形式，提高學(xué)生對(duì)欺凌行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)，做到不實(shí)施欺凌和面對(duì)欺凌行為怎么做。在4-6月份，中心學(xué)校對(duì)校長(zhǎng)、學(xué)校對(duì)全校教職工至少要開(kāi)展一次學(xué)生欺凌專題教育和培訓(xùn)，提高有效防治學(xué)生欺凌的責(zé)任意識(shí)和能力水平。五要加強(qiáng)家庭教育。各學(xué)校在4-6月份要采取發(fā)倡議書、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)校信通等有效途徑要求家長(zhǎng)注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)孩子的管教，注重孩子思想道德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌行為發(fā)生。家長(zhǎng)學(xué)校要通

7、過(guò)定期開(kāi)展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。（三）強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防范1.多種措施加強(qiáng)防范。一要加強(qiáng)摸底排查。在5-12月份每月開(kāi)展一次全面涉校涉生矛盾隱患排查，積極發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生干部(特別是安全信息員)搜集校園欺凌方面的信息，設(shè)置并公布各級(jí)學(xué)生欺凌治理電話號(hào)碼。積極化解矛盾糾紛，對(duì)各種苗頭性問(wèn)題要及時(shí)處置。對(duì)個(gè)別品行不端、行為不良的學(xué)生，要采取教育與矯正相結(jié)合等方式開(kāi)展一對(duì)一幫扶，聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開(kāi)展教育。二要加強(qiáng)心理干預(yù)。要充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對(duì)個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大、易發(fā)生心理疾病等

8、特點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)。三要加強(qiáng)校園防控。要加強(qiáng)學(xué)生欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)校園門禁、請(qǐng)銷假、點(diǎn)名和值班巡邏等制度，加強(qiáng)晚自習(xí)、學(xué)生宿舍的管理，積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施，校園監(jiān)控要無(wú)死角，24小時(shí)無(wú)空缺。四要加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童的關(guān)愛(ài)和保護(hù)，健全困境兒童救助保護(hù)機(jī)制和家校聯(lián)系制度，不讓弱勢(shì)學(xué)生群體及所有青少年學(xué)生受到欺凌和暴力的傷害。2嚴(yán)格學(xué)校日常管理。加快落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)等文件精神和要求，全面改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校日常管理工作，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，提升教育治理能力

9、和治理水平。加強(qiáng)師生聯(lián)系，密切家校溝通，及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，對(duì)可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展防治工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欺凌事件線索和苗頭要認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件，實(shí)施必要的教育、懲戒。3.強(qiáng)化學(xué)校周邊治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及各學(xué)校要積極配合相關(guān)各部門對(duì)校園周邊的綜合治理。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的排查暗訪，定期通過(guò)學(xué)生了解周邊欺凌隱患苗頭，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌問(wèn)題，要采取相應(yīng)防范措施并通知家長(zhǎng)和公安部門，及時(shí)干預(yù)，震懾犯罪。4依法落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。各學(xué)校要通過(guò)簽訂目

10、標(biāo)責(zé)任書、致家長(zhǎng)一封信、承諾書、倡議書、定期發(fā)送校信通提醒等方式，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的管教，特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護(hù)教育工作，避免放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要宣傳落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度，根據(jù)中華人民共和國(guó)民法通則等相關(guān)法律法規(guī)，未成年學(xué)生對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。（四）依法依規(guī)，科學(xué)處置1.嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生欺凌綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求。對(duì)反映比較大的學(xué)生欺凌事件，可上報(bào)縣中小學(xué)生欺

11、凌綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣中小學(xué)生欺凌綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序。涉法涉訴案件等不宜由縣中小學(xué)生欺凌工作綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組受理的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理。2.強(qiáng)化教育懲戒作用。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育，并可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí)，可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡，學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可按專門（工讀）

12、學(xué)校招生入學(xué)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。縣鄉(xiāng)教育部門和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。對(duì)依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除等處分，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門（工讀）學(xué)校。對(duì)校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，有關(guān)部門根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法及有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。3、注重保護(hù)學(xué)生身心安全健康。要建立中小學(xué)生欺凌事件及時(shí)逐級(jí)報(bào)

13、備制度，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌，學(xué)校和家長(zhǎng)要及時(shí)溝通，對(duì)嚴(yán)重的欺凌事件，要向上級(jí)教育主管部門報(bào)備，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置，組織專業(yè)人員對(duì)涉及學(xué)生進(jìn)行心理咨詢教育和安撫。相關(guān)部門要維護(hù)未成年人合法權(quán)益，防止泄露有關(guān)學(xué)生隱私及其家庭信息，防止事態(tài)蔓延，堅(jiān)決避免被欺凌學(xué)生受到二次傷害。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地本校防治中小學(xué)生欺凌工作的協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)工作。（二）加大督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本地防治中小學(xué)生欺凌工作要進(jìn)行自查自糾?？h局將成立督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校防治中小學(xué)生欺凌工作開(kāi)展情況采取隨機(jī)抽查、實(shí)地考察、明察暗訪等多種形式的督導(dǎo)檢查，并把督查結(jié)果納入年終目標(biāo)考評(píng)、平安校園創(chuàng)建、綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)考評(píng)范圍。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地本校防治