防止欺凌方案

1、西峽縣教育體育局關于防治中小學生欺凌專項治理工作方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校：為有效防治中小學生欺凌，確保學生身心安全、健康成長，依據(jù)中共西峽縣委辦公室 西峽縣人民政府辦公室關于印發(fā)的通知（西辦20189號）和西峽縣教育系統(tǒng)加強中小學生欺凌綜合治理實施方案精神，經(jīng)教體局研究，決定在全縣中小學開展防治中小學生欺凌專項治理工作，現(xiàn)制訂如下工作方案：一、時間與步驟（一）動員部署階段（2018年4月15日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要高度重視此項工作，充分認識中小學生欺凌專項治理工作的必要性和緊迫性，迅速制定專項治理工作方案、成立組織機構、召開專題會議、明確工作任務，加緊動員部署。（二）組織實施階段（2018年

2、4月16日至11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要統(tǒng)籌謀劃，積極配合黨委政府，并協(xié)調各部門形成合力，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好防治中小學生欺凌和暴力各項工作的落實。（三）總結考評階段（2018年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校對防治中小學生欺凌專項治理工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經(jīng)驗做法，及時上報?？h中小學生欺凌綜合治理工作領導小組（辦公室設在縣教體局）將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校開展情況進行考評。二、內容及措施（一）健全機制，明確責任。4月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要制定加強中小學生欺凌綜合治理實施方案和防治中小學生欺凌專項治理工作方案，成立中小學生欺凌綜合治理工作領導小組，明確工作任務，召開專題會議動員部署。4月2

3、0日前，各中小學校要制定加強中小學生欺凌綜合治理實施方案和防治中小學生欺凌專項治理工作方案，要成立學生欺凌治理委員會，要通過在學校大門口張貼、校信通向家長發(fā)布等方式向社會公布防治學生欺凌的縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和學校舉報電話。要修訂完善相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、校規(guī)校紀中對實施欺凌學生的處罰規(guī)定等。（二）宣傳教育，營造氛圍。1.廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要認真組織學習本實施方案，增強相關部門、人員的責任感和使命感。各學校要分別在4月、6月、9月份，集中利用學校電子屏幕、黑板報、校報、櫥窗、校園網(wǎng)、校信通等向師生及家長廣泛

4、開展反欺凌教育宣傳。還要通過典型案例向學生、家長及社會宣傳學生欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反學生欺凌的社會輿論壓力和震懾力。2.加強教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要結合實際，通過量化考核等手段，切實加強中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治學生欺凌專題教育及家庭教育。一要加強思想道德教育。各學校要緊密聯(lián)系中小學生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，落實中小學生守則，引導中小學生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩、做到珍惜生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱，弘揚公序良俗，傳承中華美德。二要加強法治教育。進一步落實預防未成年人犯罪法青少年法治教育大綱，4-6月分積極協(xié)調公檢法司等部門，開展“法治

5、進校園”巡講活動，讓學生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習慣?；騾f(xié)調學校法治副校長或輔導員，進行一次專題學校欺凌法治教育講座。三要加強心理健康教育。推進落實中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂），培養(yǎng)學生健全人格和積極心理品質，充分利用學校心理咨詢室，對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導，提高其心理健康水平。要充分發(fā)揮學校群團組織、心理輔導教師的作用，特別要針對個別學生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點，針對性開展心理疏導和干預。四要加強防治學生欺凌專題教育。各學校要充分利用網(wǎng)絡和教育平臺資源，在強化學生校

6、規(guī)校紀教育基礎上，在4-5月份分別開展一次主題班團隊會、反欺凌簽名儀式、國放下講話、手抄報及繪畫活動。有條件的學?？刹扇ｎ}講座、編發(fā)手冊、參觀實踐等形式，提高學生對欺凌行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力，自覺遵守校規(guī)校紀，做到不實施欺凌和面對欺凌行為怎么做。在4-6月份，中心學校對校長、學校對全校教職工至少要開展一次學生欺凌專題教育和培訓，提高有效防治學生欺凌的責任意識和能力水平。五要加強家庭教育。各學校在4-6月份要采取發(fā)倡議書、召開家長會、發(fā)校信通等有效途徑要求家長注重家風建設，加強對孩子的管教，注重孩子思想道德教育和良好行為習慣培養(yǎng)，從源頭上預防學生欺凌行為發(fā)生。家長學校要通

7、過定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。（三）強化措施，嚴密防范1.多種措施加強防范。一要加強摸底排查。在5-12月份每月開展一次全面涉校涉生矛盾隱患排查，積極發(fā)動教職工、學生干部(特別是安全信息員)搜集校園欺凌方面的信息，設置并公布各級學生欺凌治理電話號碼。積極化解矛盾糾紛，對各種苗頭性問題要及時處置。對個別品行不端、行為不良的學生，要采取教育與矯正相結合等方式開展一對一幫扶，聯(lián)系其監(jiān)護人共同開展教育。二要加強心理干預。要充分發(fā)揮學校群團組織、心理咨詢室和心理輔導教師的作用，特別要針對個別學生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等

8、特點，針對性開展心理疏導和干預。三要加強校園防控。要加強學生欺凌治理的人防、物防和技防建設。嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度，加強晚自習、學生宿舍的管理，積極配合公安機關開展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監(jiān)控設施，校園監(jiān)控要無死角，24小時無空缺。四要加強關愛保護。特別要加強對農(nóng)村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童的關愛和保護，健全困境兒童救助保護機制和家校聯(lián)系制度，不讓弱勢學生群體及所有青少年學生受到欺凌和暴力的傷害。2嚴格學校日常管理。加快落實義務教育學校管理標準等文件精神和要求，全面改進和加強學校日常管理工作，促進學校規(guī)范辦學、科學管理，提升教育治理能力

9、和治理水平。加強師生聯(lián)系，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，對可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。嚴格落實值班、巡查制度，針對重點學生、重點區(qū)域、重點時段開展防治工作。對發(fā)現(xiàn)的欺凌事件線索和苗頭要認真核實、準確研判，對早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件，實施必要的教育、懲戒。3.強化學校周邊治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校及各學校要積極配合相關各部門對校園周邊的綜合治理。要加強學生上下學重要時段、學生途經(jīng)重點路段的排查暗訪，定期通過學生了解周邊欺凌隱患苗頭，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌問題，要采取相應防范措施并通知家長和公安部門，及時干預，震懾犯罪。4依法落實家長監(jiān)護責任。各學校要通過簽訂目

10、標責任書、致家長一封信、承諾書、倡議書、定期發(fā)送校信通提醒等方式，引導廣大家長增強法治意識，切實加強對孩子的管教，特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護教育工作，避免放任不管、缺教少護、教而不當。要宣傳落實監(jiān)護人責任追究制度，根據(jù)中華人民共和國民法通則等相關法律法規(guī)，未成年學生對他人的人身和財產(chǎn)造成損害的，依法追究其監(jiān)護人的法律責任。（四）依法依規(guī)，科學處置1.嚴格規(guī)范調查處理。學生欺凌事件的處置以學校為主，學校應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生欺凌綜合治理領導小組負責協(xié)調處理轄區(qū)內學生欺凌事件的申訴請求。對反映比較大的學生欺凌事件，可上報縣中小學生欺

11、凌綜合治理領導小組，縣中小學生欺凌綜合治理領導小組接受申訴請求并啟動復查程序。涉法涉訴案件等不宜由縣中小學生欺凌工作綜合治理領導小組受理的，應明確告知當事人，引導其及時納入相應法律程序辦理。2.強化教育懲戒作用。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育，并可視具體情節(jié)和危害程度給予紀律處分。情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，學校可視具體情節(jié)和危害程度給予適當?shù)募o律處分，將其表現(xiàn)記入學生綜合素質評價。屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可按專門（工讀）

12、學校招生入學程序報有關部門批準，將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校進行教育。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主?？h鄉(xiāng)教育部門和學校要及時聯(lián)絡公安機關依法處置。對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分，必要時可按照有關規(guī)定將其送專門（工讀）學校。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，有關部門根據(jù)中華人民共和國刑法及有關法律規(guī)定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。3、注重保護學生身心安全健康。要建立中小學生欺凌事件及時逐級報

13、備制度，一旦發(fā)現(xiàn)學生遭受欺凌，學校和家長要及時溝通，對嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報備，并迅速聯(lián)絡公安機關介入處置，組織專業(yè)人員對涉及學生進行心理咨詢教育和安撫。相關部門要維護未成年人合法權益，防止泄露有關學生隱私及其家庭信息，防止事態(tài)蔓延，堅決避免被欺凌學生受到二次傷害。三、工作要求（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要成立組織機構，負責本地本校防治中小學生欺凌工作的協(xié)調、督查、指導工作。（二）加大督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地防治中小學生欺凌工作要進行自查自糾。縣局將成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校防治中小學生欺凌工作開展情況采取隨機抽查、實地考察、明察暗訪等多種形式的督導檢查，并把督查結果納入年終目標考評、平安校園創(chuàng)建、綜治和平安建設工作目標考評范圍。（三）嚴格責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的主要領導是本地本校防治