通信管理局局長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

1、通信管理局局長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)同志們:按照省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的總體部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，確?；顒?dòng)取得明顯成效。下面我就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段開(kāi)展情況及下一步分析檢查階段工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作回顧高度重視，認(rèn)真動(dòng)員自被列入第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)工作單位以來(lái)，我局黨組高度重視此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立了以我為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下

2、設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、聯(lián)絡(luò)組、材料組，負(fù)責(zé)日常工作。按照省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署，我局于10月14日召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全局黨員干部參加，會(huì)上作了動(dòng)員報(bào)告，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)指導(dǎo)檢查組蒞會(huì)指導(dǎo)。何建輝組長(zhǎng)傳達(dá)了中央和省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的文件精神，對(duì)如何開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)作了詳細(xì)的闡述，提出了具體的要求，使全體黨員加深了對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)重要性和必要性的理解，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果奠定了扎實(shí)的思想組織基礎(chǔ)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局已經(jīng)印發(fā)12期深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，其中多篇

3、被省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室快報(bào)和*日?qǐng)?bào)、人民郵電報(bào)采用。已出1期深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄，并在局網(wǎng)站設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)學(xué)習(xí)信息，積極營(yíng)造輿論氛圍，搞好宣傳教育。精心組織，深入學(xué)習(xí)在指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局嚴(yán)格按照要求并結(jié)合實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。經(jīng)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究并報(bào)省委指導(dǎo)檢查組通過(guò)后，于10月24日印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)安排。10月23日，召開(kāi)黨組會(huì)，集中開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)了胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話(huà)

4、精神；學(xué)習(xí)了王憲魁同志在省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)、弘強(qiáng)同志在全省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)暨第二批試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，并對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)進(jìn)行了部署。局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了四次集中學(xué)習(xí)：一是10月28日，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題為全局黨員上黨課；二是11月10日，邀請(qǐng)了省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)龔培興教授為全局黨員作了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的專(zhuān)題講座。三是11月21日，組織全體黨員干部觀(guān)看了中央電視臺(tái)錄制的復(fù)興之路專(zhuān)題片。四是11月26日，邀請(qǐng)了省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記陳永華為全局黨員干部作全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)專(zhuān)題講座。通過(guò)動(dòng)員和學(xué)習(xí)，全局黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)

5、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要性和必要性有了更深的理解，增強(qiáng)了大家對(duì)我國(guó)國(guó)情和歷史發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的信念。各支部也充分發(fā)揮能動(dòng)性，統(tǒng)籌安排，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以所發(fā)的學(xué)習(xí)材料為基本教材，圍繞專(zhuān)題采用靈活多樣的形式開(kāi)展了8次學(xué)習(xí)、討論、交流，取得了一定的學(xué)習(xí)效果。各支部黨員堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，都達(dá)到了廳級(jí)干部讀書(shū)筆記不少于二萬(wàn)字，副處級(jí)以上干部不少于一萬(wàn)字，其它黨員干部不少于五千字的要求。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，我局還組織全局黨員干部進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀(guān)基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步促進(jìn)了全體黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)的理解和掌握。廣泛調(diào)研，開(kāi)展討論11月6日，我局組織召開(kāi)了省

6、電信用戶(hù)委員座談會(huì)。22位電信用戶(hù)委員紛紛踴躍發(fā)言，既肯定了行業(yè)發(fā)展的成績(jī)，又指出了行業(yè)發(fā)展和服務(wù)中的問(wèn)題，真實(shí)客觀(guān)地反映了用戶(hù)的心聲，對(duì)我局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和加強(qiáng)通信監(jiān)管工作幫助很大。11月7日，組織召開(kāi)了省內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，11家省內(nèi)知名增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議就如何做大做強(qiáng)做優(yōu)我省增值電信業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、如何解決發(fā)展中存在的問(wèn)題和我省基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、省通信管理局如何改進(jìn)服務(wù)和管理等議題認(rèn)真聽(tīng)取了省內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)。我局黨員干部還緊密聯(lián)系通信工作實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)黨支部討論會(huì)，圍繞科學(xué)發(fā)展開(kāi)展了以“促進(jìn)通信業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，更好服務(wù)*發(fā)展”為主題

7、的解放思想大討論，積極探索解決通信業(yè)“怎樣科學(xué)發(fā)展”的問(wèn)題。支部黨員結(jié)合各自工作認(rèn)真思考，提出了很多好的意見(jiàn)和建議。10月28日至11月13日，局黨組成員分別帶隊(duì)，重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步促進(jìn)我省通信業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題，深入基層通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研著力于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，加快制定實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)措施，為我省通信業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。通過(guò)調(diào)研分析，認(rèn)為當(dāng)前通信行業(yè)存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：一是通信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)太大。桿路并排建設(shè)，基站鐵塔緊靠樹(shù)立，在建設(shè)和維護(hù)上都造成了較大浪費(fèi)；二是城鄉(xiāng)依然存在較大數(shù)字鴻溝。農(nóng)村仍有1萬(wàn)多個(gè)自然村未通電話(huà)，連必要的通信手段都不具備；三是做好信息安全工作

8、任重道遠(yuǎn)。通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在不斷擴(kuò)大和延伸，管理的難度越來(lái)越大；四是通信業(yè)發(fā)展雖然很快卻困難重重。通信在有的地方城鄉(xiāng)規(guī)劃中卻沒(méi)有給予必要的重視，各地建設(shè)在拆遷過(guò)程中強(qiáng)迫通信企業(yè)無(wú)償搬遷通信基礎(chǔ)設(shè)施；五是通信管理體制機(jī)制不健全。地市沒(méi)有相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，極不適應(yīng)，不能很好適應(yīng)繁重的通信監(jiān)管任務(wù)；六是電信服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高；七是專(zhuān)用通信服務(wù)個(gè)性化不強(qiáng)，服務(wù)方式略顯單一。以上這些問(wèn)題，我們還要在下一步活動(dòng)中認(rèn)真分析，找出原因，制定相應(yīng)的措施，切實(shí)進(jìn)行整改，促進(jìn)*通信業(yè)好又快發(fā)展，更好地服務(wù)于*人民，更好地服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。雖然我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)工作第一階段開(kāi)局良好，但與上級(jí)要求和兄

9、弟部門(mén)相比，還存在不足之處，如理論學(xué)習(xí)尚需繼續(xù)深入，學(xué)習(xí)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，發(fā)展思路仍需進(jìn)一步拓展等。這些問(wèn)題，我們要在下一階段活動(dòng)中認(rèn)真加以解決。二、分析檢查階段主要任務(wù)分析檢查階段要求高、任務(wù)重，我們要按照省委和省委指導(dǎo)檢查組的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，算好時(shí)間帳，把好質(zhì)量關(guān)，采取有力措施，精心組織實(shí)施好這一階段工作。召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。局黨組召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)，每位班子成員撰寫(xiě)發(fā)言材料，對(duì)照檢查自身存在的不足，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行討論。民主生活會(huì)召開(kāi)前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，交換看法。通過(guò)召開(kāi)

10、座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)、在局網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式，廣泛聽(tīng)取全局干部職工、基層群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng)新體制機(jī)制的意見(jiàn)。各支部組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，認(rèn)真分析查找自身的不足。生活會(huì)中每位黨員都聯(lián)系通信工作實(shí)際和分管、從事的具體工作，認(rèn)真開(kāi)展“五查五看”，即：查思想觀(guān)念，看在解放思想上是否有新的收獲；查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會(huì)把握了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵和基本要求；查工作作風(fēng)，看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉；查制度機(jī)制，看是否繁瑣教條影響制約了科學(xué)發(fā)展；查工作措施，看是否能夠服務(wù)和保證確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告?；顒?dòng)辦公室梳理前階段通過(guò)調(diào)研、書(shū)

11、面、座談會(huì)等形式征求到的意見(jiàn)和建議，報(bào)局黨組審議。局領(lǐng)導(dǎo)班子充分運(yùn)用前段深入調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論、召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)的成果，突出檢查分析問(wèn)題，理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，深入查找在通信事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)民生改善方面存在的主要差距，重點(diǎn)查找服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機(jī)制方面的突出問(wèn)題，并深入分析其形成的原因，寫(xiě)出分析檢查報(bào)告。初稿形成后，送黨組成員、各支部書(shū)記征求意見(jiàn)，形成討論稿。經(jīng)專(zhuān)題民主生活會(huì)討論，形成征求意見(jiàn)稿。再將征求意見(jiàn)稿發(fā)到各支部征求意見(jiàn)，形成正稿。召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，將分析檢查報(bào)告正稿提交會(huì)議確定。其他黨員干部也要結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，進(jìn)行分析總結(jié)。組

12、織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，召開(kāi)黨員干部職工大會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，黨組根據(jù)干部職工提出的意見(jiàn)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在全局公開(kāi)，并報(bào)省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委指導(dǎo)檢查組。三、做好第二階段各項(xiàng)工作的要求分析檢查階段是從思想認(rèn)識(shí)層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，是承上啟下的關(guān)鍵階段，是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)。需要高度重視，切實(shí)抓緊抓好。我們一定要認(rèn)真

13、學(xué)習(xí)、深入貫徹中央和省委精神，把當(dāng)前工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變，自覺(jué)做到“三個(gè)特別注重”：特別注重突出實(shí)踐特色。服從服務(wù)于中心工作，是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求，也是突出實(shí)踐特色的重要體現(xiàn)。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，始終要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進(jìn)，不能顧此失彼，始終要把工作完成的質(zhì)量作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終標(biāo)準(zhǔn)，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)通信業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。特別注重查找解決突出問(wèn)題。查找解決突出問(wèn)題體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極成果，也是贏得群眾滿(mǎn)意的必然要求。分析檢查的深度和廣度決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向和力度。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)“自己找

14、、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、相互幫”等方法，全面梳理、深入分析查找思想上的差距問(wèn)題、認(rèn)識(shí)上的缺位問(wèn)題、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題、自覺(jué)性不高的問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際不緊的問(wèn)題和體制機(jī)制不活的問(wèn)題等等。查擺問(wèn)題要在“準(zhǔn)”字上下功夫，原因分析要在“深”字上下功夫；既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想認(rèn)識(shí)的根源，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因分析透，把對(duì)策思路確定好。要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)征求到的社會(huì)各界意見(jiàn)、黨員干部評(píng)議意見(jiàn)、班子和班子成員查找出來(lái)的意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真梳理。根據(jù)存在問(wèn)題的層次和范圍，明確分工，責(zé)任到人，能改的立即改，不要拖到整改階段，努力把學(xué)習(xí)活動(dòng)的效果體現(xiàn)在整改上，體現(xiàn)在解決問(wèn)題上。特別注重引導(dǎo)群眾參與。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的建設(shè)的核心價(jià)值。以人為本、以民為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要讓群眾參與，請(qǐng)群眾評(píng)判，讓群眾滿(mǎn)意，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。要圍繞查找解決突出問(wèn)題，充分發(fā)揮民主，改進(jìn)方式方法，貼近基層和群眾，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。特別是本階段要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議，這是吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督、依靠群眾力量查找問(wèn)題、