珠海醫(yī)學(xué)設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、泓域咨詢 /珠海醫(yī)學(xué)設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告珠海醫(yī)學(xué)設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢/規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析報(bào)告說明醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)技術(shù)要求很高，對(duì)于研發(fā)企業(yè)來說，技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品研發(fā)的成敗。醫(yī)療器械行業(yè)往往需要大量的專業(yè)人才，只有通過長(zhǎng)期持續(xù)的人才引入、培養(yǎng)以及經(jīng)驗(yàn)積累，企業(yè)才能形成高水平的研發(fā)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)以應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)。新進(jìn)入者一般無法在短期內(nèi)獲得技術(shù)，這成為其進(jìn)入本行業(yè)的主要門檻。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資51702.88萬元，其中：建設(shè)投資46226.57萬元，占項(xiàng)目總投資的89.41%；建設(shè)期利息681.11萬元，占項(xiàng)目總投資的1.

2、32%；流動(dòng)資金4795.20萬元，占項(xiàng)目總投資的9.27%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入114200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用93855.54萬元，凈利潤(rùn)12086.53萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.76%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1283.15萬元，全部投資回收期6.02年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒有走上過度消耗資源和損

3、害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，是投資決策前的活動(dòng)，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對(duì)事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的

4、估計(jì)，具有預(yù)測(cè)性。因此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來前景；做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目概論第二章 背景、必要性分析第三章 市場(chǎng)分析第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案第五章 選址分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術(shù)分析第九章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析第十章 勞動(dòng)安全分析第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 人力資源配置分析第十三章

5、 建設(shè)進(jìn)度分析第十四章 投資方案第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)第十六章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險(xiǎn)防范第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明第十九章 附表第一章 項(xiàng)目概論一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：珠海醫(yī)學(xué)設(shè)備項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以選址意見書為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：廖xx（二）主辦單位基本情況面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，

6、公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來贏得信任。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約133.86畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：醫(yī)學(xué)設(shè)備20000套/年。二、項(xiàng)目提出的理由技術(shù)進(jìn)步是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。醫(yī)療器械行業(yè)集醫(yī)療技術(shù)、軟件開發(fā)、高端裝備制造集成技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多學(xué)科于一體，隨著該等技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療器械產(chǎn)品的性能不斷提升、應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，也促進(jìn)了醫(yī)療器械設(shè)備的更新?lián)Q代，并創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。此外，隨著制造業(yè)技

7、術(shù)水平的提高，我國(guó)將逐漸承接全球醫(yī)療器械制造業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，成為全球醫(yī)療器械制造中心，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將進(jìn)一步參與全球競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。近年來，我國(guó)民眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府提出了多項(xiàng)政策意見鼓勵(lì)社會(huì)進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）中提出，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間，為社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。因而，近幾年我國(guó)社會(huì)資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展，其數(shù)量從2011年底的8,437家增加至2015年底的14,51

8、8家，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為14.53%，占醫(yī)院總數(shù)比重從38.39%上升至52.63%，數(shù)量上已經(jīng)超過公立醫(yī)院。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒有走上過度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)

9、位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資51702.88萬元，其中：建設(shè)投資46226.57萬元，占項(xiàng)目總投資的89.41%；建設(shè)期利息681.11萬元，占項(xiàng)目總投資的1.32%；流動(dòng)資金4795.20萬元，占項(xiàng)目總投資的9.27%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資51702.88萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）37802.88萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額

10、13900.00萬元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：114200.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：93855.54萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：12086.53萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：21.76%。5、全部投資回收期（Pt）：6.02年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：21485.91萬元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)

11、行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減

12、排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。八、研究范圍1、確定生產(chǎn)

13、規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。九、研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積89239.91約133.86畝1.1總建筑面積95486.70容積率1.071.2基底面積55328.74建筑系

14、數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝337.961.4基底面積55328.742總投資萬元51702.882.1建設(shè)投資萬元46226.572.1.1工程費(fèi)用萬元41135.162.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3736.162.1.3預(yù)備費(fèi)萬元1355.252.2建設(shè)期利息萬元681.112.3流動(dòng)資金4795.203資金籌措萬元51702.883.1自籌資金萬元37802.883.2銀行貸款萬元13900.004營(yíng)業(yè)收入萬元114200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元93855.546利潤(rùn)總額萬元16115.377凈利潤(rùn)萬元12086.538所得稅萬元4028.849增值稅萬元3940.99

15、10稅金及附加萬元4229.0911納稅總額萬元12198.9212工業(yè)增加值萬元30043.9713盈虧平衡點(diǎn)萬元21485.91產(chǎn)值14回收期年6.02含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.76%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1283.15所得稅后第二章 背景、必要性分析一、行業(yè)背景分析1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局情況全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場(chǎng)集中度較高，世界醫(yī)療器械的生產(chǎn)國(guó)主要集中于美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)，而消費(fèi)市場(chǎng)亦主要集中于上述地區(qū)。以美國(guó)為代表的國(guó)外先進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)已形成高投入、高回報(bào)的特點(diǎn)，行業(yè)集中度較高。我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，基本形成了充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，隨著貿(mào)易全球化的深入，國(guó)外醫(yī)療器械產(chǎn)

16、品全面參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)化程度不斷加深，競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量不斷增加。相比國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)集中度較低，呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、單個(gè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平偏弱、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化等特點(diǎn)。然而，隨著企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)的不斷提升，技術(shù)水平的不斷提高，以及政府對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的政策扶持，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)逐步穩(wěn)健發(fā)展，同時(shí)涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，將逐步完成進(jìn)口替代。2、行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式（1）高度重視研發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療器械行業(yè)是全球典型的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)型行業(yè)，同時(shí)市場(chǎng)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，因而行業(yè)須持續(xù)增加研發(fā)投入，不斷進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，并推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用的合作，以滿足市場(chǎng)的需求。（2）直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的銷售模式醫(yī)

17、療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大多以直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的營(yíng)銷模式，在充分利用經(jīng)銷商優(yōu)質(zhì)的資源以及營(yíng)銷渠道的同時(shí)，又能與終端客戶直接接觸，更多了解終端客戶的差異化需求，以推動(dòng)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)。3、大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的上游可分為各式軟件產(chǎn)品、電子器件和精加工件，其來源為加工件生產(chǎn)商和電子器件生產(chǎn)商。下游主要為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括大、中型、?？啤⒒鶎雍偷谌结t(yī)療機(jī)構(gòu)等。（1）、上游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響上游各式機(jī)加工件、電子配件、線材耗件和軟件生產(chǎn)商為大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備提供基礎(chǔ)部件，這部分原材料市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，來源廣泛，采購(gòu)便捷。大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的核心部件與材

18、料具有技術(shù)門檻高的特征，此類材料的供應(yīng)商在市場(chǎng)上數(shù)量相對(duì)較少。因此，該類供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)變化將對(duì)本行業(yè)產(chǎn)生較大影響。（2）、下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響主要來自醫(yī)療設(shè)備需求方面，由于大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備屬于大型醫(yī)療器械，其入行門檻相對(duì)較高，主要銷往規(guī)模較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其對(duì)大型醫(yī)療器械的需求變化對(duì)本行業(yè)產(chǎn)生較大的影響。而大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備在我國(guó)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)并未得到普及，因而小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)大型醫(yī)療器械的需求變化對(duì)本行業(yè)產(chǎn)生的影響有限。1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)系到人們的生命和健康，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，因此國(guó)家對(duì)相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并建立了系

19、統(tǒng)的管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法等規(guī)定，對(duì)于此類產(chǎn)品，國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊(cè)制度。企業(yè)需要通過省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門的審核并獲得其頒發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，同時(shí)還必須取得相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)注冊(cè)證書方能進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)。2、技術(shù)和人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)技術(shù)要求很高，對(duì)于研發(fā)企業(yè)來說，技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品研發(fā)的成敗。醫(yī)療器械行業(yè)往往需要大量的專業(yè)人才，只有通過長(zhǎng)期持續(xù)的人才引入、培養(yǎng)以及經(jīng)驗(yàn)積累，企業(yè)才能形成高水平的研

20、發(fā)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)以應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)。新進(jìn)入者一般無法在短期內(nèi)獲得技術(shù)，這成為其進(jìn)入本行業(yè)的主要門檻。3、品牌壁壘由于醫(yī)療器械特有的風(fēng)險(xiǎn)性，客戶特別關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)以及穩(wěn)定程度。醫(yī)療器械行業(yè)的品牌綜合體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品穩(wěn)定性、產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平等因素，知名品牌的創(chuàng)立和形成需要經(jīng)過企業(yè)長(zhǎng)期的投入和積累，需要得到經(jīng)銷商和下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用者的持續(xù)信賴與口碑。新進(jìn)入企業(yè)需要經(jīng)過漫長(zhǎng)的市場(chǎng)考驗(yàn)來樹立品牌并建立客戶對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度。4、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和客戶需求不斷升級(jí)和改進(jìn)?？蒲虚_發(fā)、生產(chǎn)裝備改造、自主品牌推廣和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均需要較

21、多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實(shí)力以保障技術(shù)不斷的創(chuàng)新和升級(jí)，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以持續(xù)發(fā)展。5、有利因素（1）國(guó)家政策支持醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布了一系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，初步建立了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制，有效促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序和整體效率，并為一批擁有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和擁有業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，具有高度的戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性和成長(zhǎng)性，已成為一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。為加快推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾健康需求，支持我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，國(guó)家頒布了一

22、系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中包括了國(guó)務(wù)院于2006年6月頒布的國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020)、國(guó)務(wù)院于2016年3月發(fā)布的國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見等。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持將有力地促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的條件，有望培養(yǎng)出一批擁有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療器械骨干企業(yè)。（2）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、醫(yī)療水平的提升推動(dòng)行業(yè)發(fā)展技術(shù)進(jìn)步是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Αａt(yī)療器械行業(yè)集醫(yī)療技術(shù)、軟件開發(fā)、高端裝備制造集成技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多學(xué)科于一體，隨著該等技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療

23、器械產(chǎn)品的性能不斷提升、應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，也促進(jìn)了醫(yī)療器械設(shè)備的更新?lián)Q代，并創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。此外，隨著制造業(yè)技術(shù)水平的提高，我國(guó)將逐漸承接全球醫(yī)療器械制造業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，成為全球醫(yī)療器械制造中心，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將進(jìn)一步參與全球競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展提升市場(chǎng)需求近年來，我國(guó)民眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府提出了多項(xiàng)政策意見鼓勵(lì)社會(huì)進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）中提出，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間，為社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療

24、衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。因而，近幾年我國(guó)社會(huì)資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展，其數(shù)量從2011年底的8,437家增加至2015年底的14,518家，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為14.53%，占醫(yī)院總數(shù)比重從38.39%上升至52.63%，數(shù)量上已經(jīng)超過公立醫(yī)院。隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)療下沉趨勢(shì)的不斷發(fā)展，二甲醫(yī)院會(huì)成為三甲醫(yī)院患者主要分流方向之一，越來越多的二甲醫(yī)院會(huì)配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。同時(shí)社會(huì)資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)將成為三甲醫(yī)院患者另一主要分流方向，越來越多的社會(huì)資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會(huì)配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。因而我國(guó)社會(huì)資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，將大幅提升我國(guó)大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)

25、備的需求。（4）行業(yè)規(guī)范監(jiān)管加強(qiáng)，利于規(guī)?；髽I(yè)發(fā)展2014年12月29日，國(guó)家食藥監(jiān)局公布醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”），于2015年3月1日起正式實(shí)施。規(guī)范要求企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并保證其有效運(yùn)行，并將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于設(shè)計(jì)開發(fā)、軟件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等全過程。通過推行規(guī)范提高醫(yī)療器械的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范的全面施行，有助于加速行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，有利于實(shí)力雄厚、技術(shù)前沿的企業(yè)發(fā)展，并將進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)向規(guī)模化和質(zhì)量控制體系優(yōu)秀的企業(yè)傾斜。6、不利因素（1）國(guó)外產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘醫(yī)療器械作為關(guān)系人類生命健康的

26、特殊商品，各國(guó)政府對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入有著嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國(guó)的FDA注冊(cè)、歐盟的CE認(rèn)證、日本指定外國(guó)制造事業(yè)者指定書、韓國(guó)GMP證書等，技術(shù)水平較低的國(guó)外醫(yī)療器械企業(yè)難以取得該等注冊(cè)或認(rèn)證，因此構(gòu)成一定的技術(shù)壁壘。此外，部分國(guó)家對(duì)本土醫(yī)療器械企業(yè)有一定的保護(hù)政策，準(zhǔn)入門檻更高，構(gòu)成一定的政策壁壘。（2）國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械技術(shù)及品牌劣勢(shì)目前，大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的不少關(guān)鍵技術(shù)仍被國(guó)外知名品牌壟斷，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的總體技術(shù)水平和國(guó)外仍存在一定的差距。國(guó)外大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備制造商資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、人才集中，在大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的研發(fā)上擁有豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，具有資金優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，將會(huì)給我國(guó)本土醫(yī)療

27、診斷企業(yè)帶來較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局情況全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場(chǎng)集中度較高，世界醫(yī)療器械的生產(chǎn)國(guó)主要集中于美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)，而消費(fèi)市場(chǎng)亦主要集中于上述地區(qū)。以美國(guó)為代表的國(guó)外先進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)已形成高投入、高回報(bào)的特點(diǎn)，行業(yè)集中度較高。我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，基本形成了充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，隨著貿(mào)易全球化的深入，國(guó)外醫(yī)療器械產(chǎn)品全面參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)化程度不斷加深，競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量不斷增加。相比國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)集中度較低，呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、單個(gè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平偏弱、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化等特點(diǎn)。然而，隨著企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)的不斷提升，技術(shù)水平的不斷提高，以及政府對(duì)醫(yī)療

28、器械行業(yè)的政策扶持，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)逐步穩(wěn)健發(fā)展，同時(shí)涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，將逐步完成進(jìn)口替代。2、行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式（1）高度重視研發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療器械行業(yè)是全球典型的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)型行業(yè)，同時(shí)市場(chǎng)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，因而行業(yè)須持續(xù)增加研發(fā)投入，不斷進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，并推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用的合作，以滿足市場(chǎng)的需求。（2）直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的銷售模式醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大多以直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的營(yíng)銷模式，在充分利用經(jīng)銷商優(yōu)質(zhì)的資源以及營(yíng)銷渠道的同時(shí)，又能與終端客戶直接接觸，更多了解終端客戶的差異化需求，以推動(dòng)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)。3、大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)

29、備的上游可分為各式軟件產(chǎn)品、電子器件和精加工件，其來源為加工件生產(chǎn)商和電子器件生產(chǎn)商。下游主要為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括大、中型、?？啤⒒鶎雍偷谌结t(yī)療機(jī)構(gòu)等。（1）、上游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響上游各式機(jī)加工件、電子配件、線材耗件和軟件生產(chǎn)商為大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備提供基礎(chǔ)部件，這部分原材料市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，來源廣泛，采購(gòu)便捷。大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的核心部件與材料具有技術(shù)門檻高的特征，此類材料的供應(yīng)商在市場(chǎng)上數(shù)量相對(duì)較少。因此，該類供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)變化將對(duì)本行業(yè)產(chǎn)生較大影響。（2）、下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響主要來自醫(yī)療設(shè)備需求方面，由于大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備屬于大型醫(yī)療器械，其入

30、行門檻相對(duì)較高，主要銷往規(guī)模較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其對(duì)大型醫(yī)療器械的需求變化對(duì)本行業(yè)產(chǎn)生較大的影響。而大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備在我國(guó)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)并未得到普及，因而小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)大型醫(yī)療器械的需求變化對(duì)本行業(yè)產(chǎn)生的影響有限。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿?。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面鋪開，全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒

31、有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于一直堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的珠海來講，布局高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有了新支撐。國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)于一直堅(jiān)持開放發(fā)展的珠海來講，融入國(guó)際市場(chǎng)、匯聚高端人才、提升內(nèi)

32、外開放聯(lián)動(dòng)有了新空間。國(guó)家更加重視生態(tài)建設(shè)，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土地開發(fā)適度、社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒有走上過度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市

33、擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。同時(shí)也要看到，全球經(jīng)濟(jì)可能維持一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將削減高開放度的珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要過程。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內(nèi)外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力沒有充分激發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)增量不足，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力較大；東西部和城鄉(xiāng)差距

34、仍然較大，基本公共服務(wù)配置不夠均衡、質(zhì)量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細(xì)化水平有待提升；領(lǐng)導(dǎo)干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法治理念推動(dòng)發(fā)展的能力有待提高，體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)弱化。第三章 市場(chǎng)分析一、行業(yè)基本情況1、全球醫(yī)療器械市場(chǎng)概況醫(yī)療器械關(guān)系到人類生命健康，在現(xiàn)代社會(huì)中已成為臨床醫(yī)療、疾病防控、公共衛(wèi)生和健康保障體系中重要的組成部分之一，并形成一個(gè)規(guī)模龐大、需求穩(wěn)定的行業(yè)。隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們健康意識(shí)不斷提升，健康問題已成為全球熱點(diǎn)。人口老齡化問題日趨嚴(yán)峻，慢性病發(fā)病率逐年提升，人們對(duì)高質(zhì)量的醫(yī)療需求越來越大，從而推動(dòng)全球醫(yī)療器械市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。此外，隨著技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療器械的更新

35、換代不斷加快，促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展。2015年全球醫(yī)療器械市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5,332億美元，較上年增長(zhǎng)率為6.26%，2009年至2015年全球醫(yī)療器械市場(chǎng)銷售額年復(fù)合增長(zhǎng)率為7.10%。從區(qū)域來看，美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間早，醫(yī)療器械產(chǎn)品的普及率較高，市場(chǎng)需求以產(chǎn)品的升級(jí)換代以及創(chuàng)新產(chǎn)品為主，市場(chǎng)規(guī)模龐大，增長(zhǎng)穩(wěn)定。而以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)是全球具潛力的醫(yī)療器械市場(chǎng)，產(chǎn)品普及需求與升級(jí)換代需求并存，近年來的增長(zhǎng)速度高于世界平均水平。2、我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)概況醫(yī)療器械是醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系建設(shè)中重要的基礎(chǔ)裝備。近年來，在國(guó)家財(cái)政的支持下，我國(guó)醫(yī)療裝備的整體水平

36、有了很大提高，但是我國(guó)整體醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置水平偏低的格局尚未改變，還存在功能少、性能低、不好用、不適用等問題。盡管在大城市、大醫(yī)院，尤其是三級(jí)甲等醫(yī)院的裝備，已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)院的裝備水平，但是大中型醫(yī)療裝備、中高端醫(yī)療器械和高值醫(yī)用材料主要以進(jìn)口為主。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、老年人口數(shù)量的不斷上升，市場(chǎng)對(duì)醫(yī)療器械的需求不斷增加。目前我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)已成為一個(gè)產(chǎn)品門類比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、市場(chǎng)需求旺盛的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)醫(yī)療器械的市場(chǎng)銷售規(guī)模2016年達(dá)到3,700億元，增長(zhǎng)率為20.13%，2009年至2016年國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)銷售金額年復(fù)合增長(zhǎng)率為24.19%。 發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療器械市

37、場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)與同期藥品市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)，而我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)僅為同期藥品市場(chǎng)的22.36%，未來還將有廣闊的成長(zhǎng)空間。隨著我國(guó)老齡化、城鎮(zhèn)化、醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化的不斷加深，以及慢性病發(fā)病率的不斷提升，醫(yī)療器械需求將不斷釋放，從而推動(dòng)醫(yī)療器械市場(chǎng)迅速擴(kuò)容。未來驅(qū)動(dòng)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的主要因素具體分析如下：（1）相比國(guó)際發(fā)達(dá)市場(chǎng)，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)具有較大發(fā)展空間全球醫(yī)藥和醫(yī)療器械的消費(fèi)比例約為1:0.47，全球醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模已占據(jù)國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的47.47%，并有擴(kuò)大之勢(shì)。我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)總規(guī)模2015年為3,080億元，醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模為13,775億元，醫(yī)藥和醫(yī)療器械消費(fèi)比為1:0.22。在國(guó)家

38、政策導(dǎo)向和國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備的更新?lián)Q代需求下，醫(yī)療器械將擁有較大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。目前我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)已過千億元規(guī)模，2009年至2016年復(fù)合增長(zhǎng)率為24.19%。以全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模47.47%的份額來對(duì)比，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械份額僅僅只占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的22.36%，仍有很大的提升空間。（2）醫(yī)療衛(wèi)生投入加大根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用由2010年的19,980.39億元增加至2015年的40,974.64億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為15.45%；衛(wèi)生費(fèi)用占我國(guó)GDP的比重也逐年提升，從2010年的4.84%增長(zhǎng)至2015年的5.95%， 2015年國(guó)內(nèi)藥品市場(chǎng)規(guī)模為13,775億元，

39、同期國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模為3,080億元，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)占同期藥品市場(chǎng)的22.36%。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織研究發(fā)布的“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告提到“到2020年，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”，其包括的10個(gè)具體目標(biāo)之一即為到2020年，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到6.5%-7.0%，未來我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性將得到進(jìn)一步的提升，同時(shí)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生投入的加大將對(duì)醫(yī)療器械市場(chǎng)帶來積極影響。（3）醫(yī)療保障覆蓋面提高，提升醫(yī)療器械的需求規(guī)模我國(guó)過去十年大力建設(shè)和完善基本醫(yī)療保障制度，隨著基本醫(yī)療保障制度的逐步完善和實(shí)施，近年來我國(guó)醫(yī)療保障覆蓋面已大幅提高。根據(jù)中國(guó)

40、勞動(dòng)保障發(fā)展報(bào)告（2015）的描述，我國(guó)已建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合覆蓋人數(shù)合計(jì)超過13億人，排除重復(fù)參保等情形，覆蓋率超過95%，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。隨著我國(guó)醫(yī)療保障覆蓋面的提高，醫(yī)療器械的需求規(guī)模將得到提升。（4）社會(huì)老齡化帶來的醫(yī)療需求增長(zhǎng)國(guó)際上通常看法是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的比例達(dá)到10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的比例達(dá)到7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)60歲及以上的老年人口將達(dá)到2.43億，占總?cè)丝诘?6.80%。隨著國(guó)內(nèi)老齡化的加速以及人們健康意識(shí)

41、的增強(qiáng)，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)的快速增長(zhǎng)。（5）居民支付能力增強(qiáng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的我國(guó)2016年城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)情況，2016年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33,616元，比上年增加2,351元，增長(zhǎng)7.52%。居民收入水平的提高使得居民衛(wèi)生支付能力不斷提升，醫(yī)療器械行業(yè)的需求會(huì)受到一定的刺激。二、市場(chǎng)分析1、中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及實(shí)行“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)在內(nèi)的“健康中國(guó)”；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營(yíng)利民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇；促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)。2、關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像

42、設(shè)備、先進(jìn)放射治療設(shè)備、高通量低成本基因測(cè)序儀、基因編輯設(shè)備、康復(fù)類醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)裝備，大幅提升醫(yī)療設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性。開發(fā)智能化和高性能醫(yī)療設(shè)備，支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)第三方影像中心。3、關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見改革醫(yī)療器械審批方式；鼓勵(lì)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價(jià)值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)，列入特殊審評(píng)審批范圍，予以優(yōu)先辦理；及時(shí)修訂醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療器械國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率，提升國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量。4、中國(guó)制造2025生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被定為十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器

43、人等高性能診療設(shè)備。5、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。醫(yī)療器械行業(yè)是醫(yī)藥行業(yè)中的一個(gè)重要門類，它是指單獨(dú)或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件。其使用目的包括對(duì)疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解。醫(yī)療器械行業(yè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，其從事生產(chǎn)活動(dòng)的成果用于人類醫(yī)療衛(wèi)生保健，功能明確，絕大多數(shù)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)置后供醫(yī)護(hù)人員使用，少量品種是兼供人們家庭自我醫(yī)療保健使用，所以市場(chǎng)用戶主體十分明確和穩(wěn)定；第二，其產(chǎn)品直接或間接作用于人體，對(duì)人身健康和安全有直接或間接的影響，因

44、此對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性有十分嚴(yán)格要求，生產(chǎn)廠家應(yīng)具有高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，政府對(duì)生產(chǎn)廠家的資格和產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的許可建立有嚴(yán)格的法定程序，產(chǎn)業(yè)受國(guó)家法規(guī)的監(jiān)督制約多于其他產(chǎn)業(yè)；第三，比之其他以某種特定用途聚合的工業(yè)產(chǎn)品群，其產(chǎn)品門類甚為復(fù)雜，涉及技術(shù)學(xué)科更廣，不同產(chǎn)品門類間的技術(shù)含量、功能和市場(chǎng)需求量大小差距顯著，產(chǎn)品終存在形態(tài)也多種多樣。醫(yī)療器械行業(yè)總體具有進(jìn)入門檻較高、高投入、高收益的特征。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及收入水平的提高，居民對(duì)健康日益重視，對(duì)醫(yī)療器械的需求將不斷增加，未來醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景良好。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積892

45、39.91（折合約133.86畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積95486.70。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)醫(yī)學(xué)設(shè)備20000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入114200.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 選址分

46、析一、項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、建設(shè)區(qū)基本情況珠海，廣東省地級(jí)市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、省域副中心城市、中國(guó)最早設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是全國(guó)唯一以整體城市景觀入選全國(guó)旅游勝地四十佳的城市，中國(guó)海濱城市、新型花園城市、有著國(guó)家新頒布的幸福之城。珠海是廣府文化的代表城市之一。珠海位于廣東省中南部，東與香港、深圳隔海相望，南與澳門相連，與澳門相距9公里，橫琴新區(qū)與澳門隔江相望。西鄰江門市，北與中山市接壤。設(shè)有拱北、九洲港、珠海港、萬

47、山、橫琴、斗門、灣仔、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、港珠澳大橋珠海公路口岸等國(guó)家一類口岸9個(gè)，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長(zhǎng)的城市，素有百島之市之稱。珠海1979年建市，1980年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有全國(guó)人大賦予的地方立法權(quán)。2013中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告珠海綜合排名全國(guó)第一。珠海先后榮獲雙擁模范城、全國(guó)精神文明建設(shè)十佳城市國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)十大魅力城市、中國(guó)十佳宜居城市中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)等稱號(hào)；聯(lián)合國(guó)人居中心頒發(fā)的國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中國(guó)最具有幸福感城市。2020年2月，被確定為第五批中央財(cái)政支持開展居

48、家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿Α：推脚c發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面鋪開，全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向

49、中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于一直堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的珠海來講，布局高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有了新支撐。國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)于一直堅(jiān)持開放發(fā)展的珠海來講，融入國(guó)際市場(chǎng)、匯聚高端人才、提升內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)有了新空間。國(guó)家更加重視生態(tài)建設(shè)，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土地開發(fā)適度、社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的

50、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒有走上過度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。同時(shí)也要看到，全球

51、經(jīng)濟(jì)可能維持一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將削減高開放度的珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要過程。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內(nèi)外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力沒有充分激發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)增量不足，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力較大；東西部和城鄉(xiāng)差距仍然較大，基本公共服務(wù)配置不夠均衡、質(zhì)量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細(xì)化水平有待提升；領(lǐng)導(dǎo)干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法治理念推動(dòng)發(fā)展的能力有待提高，體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)弱化。全市

52、地區(qū)生產(chǎn)總值3435.89億元，同比增長(zhǎng)6.8%，經(jīng)濟(jì)總量升至全省第六位。規(guī)模以上工業(yè)增加值1133.54億元，增長(zhǎng)4%。固定資產(chǎn)投資1971.88億元，增長(zhǎng)6.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1233.36億元，增長(zhǎng)6.3%。一般公共預(yù)算收入344.49億元，增長(zhǎng)3.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29%。今年要優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”

53、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把握建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，闖出一條更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。（一）全力搶抓珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，構(gòu)建國(guó)際化高水平創(chuàng)新體系。到2017年基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“8個(gè)倍增”目標(biāo)，到2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)4%，建設(shè)成為珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心，基本建成國(guó)際化創(chuàng)新型城市。（二）著力構(gòu)建以金融為引領(lǐng)的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系依托橫琴自貿(mào)片區(qū)金融

54、創(chuàng)新平臺(tái)，搶抓中國(guó)人民銀行支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)系列政策措施的機(jī)遇，以珠港澳金融合作為重點(diǎn)，積極參與珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，集聚金融產(chǎn)業(yè)、培育金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，提高金融服務(wù)科技、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，增強(qiáng)金融服務(wù)珠江西岸地區(qū)發(fā)展的能力。到2020年，力爭(zhēng)金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%，資產(chǎn)規(guī)模超過15000億元。（三）打造面向全球的人才高地深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，促進(jìn)粵港澳人才深度合作，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才來珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)全市人才總量增加到60萬人。（四）以信息化建設(shè)

55、開拓發(fā)展新空間統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市，打造綜合平臺(tái)，推進(jìn)主題應(yīng)用，成為珠三角世界級(jí)智慧城市群的重要一極。堅(jiān)持信息化先導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快光網(wǎng)總體建設(shè)，推動(dòng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的升級(jí)改造，推進(jìn)光纖入小區(qū)、光纖入戶，逐步擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍。大力推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)，積極布局5G網(wǎng)絡(luò)，基本建成全覆蓋的城市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，“政府WIFI通”覆蓋公共服務(wù)場(chǎng)所。高水準(zhǔn)建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。到2020年，家庭用戶網(wǎng)絡(luò)平均接入速率能力達(dá)100兆以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)82%，光纖入戶率達(dá)80%以上，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆

56、蓋。加快建設(shè)城市綜合信息平臺(tái)，提升公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，建設(shè)信息安全網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)智慧珠海云計(jì)算中心，整合共享全市社會(huì)信息資源，優(yōu)先發(fā)展高效、安全、環(huán)保的政務(wù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，提高政務(wù)服務(wù)精細(xì)化管理水平。建設(shè)全市智慧城鄉(xiāng)空間信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)地理空間信息與人口、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等相關(guān)領(lǐng)域信息的整合、交換和共享，加快實(shí)現(xiàn)信息化與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和城鎮(zhèn)服務(wù)管理等協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)智慧交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造全覆蓋、立體化交通傳感網(wǎng)絡(luò)以及基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“車聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施以教育、醫(yī)療、社保三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的社會(huì)服務(wù)智能化，逐步建立全面在線的公共服務(wù)提供模式。推進(jìn)環(huán)保、城管、市政

57、、城市安全及應(yīng)急指揮信息化，逐步實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源共享，構(gòu)建協(xié)同高效的城市管理系統(tǒng)。研究制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市建設(shè)和跨進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代做好充分準(zhǔn)備。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)率先全面建成小康社會(huì)。在2017年率先全面建成小康社會(huì)，“十三五”期間提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，到2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3000億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3萬美元（按現(xiàn)行匯率）。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，教育、文化、醫(yī)療等達(dá)較發(fā)達(dá)水平，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；窘ǔ蓢?guó)際化創(chuàng)新型城市。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，建成一批國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%左右，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超4%，國(guó)家