建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系規(guī)定

1、建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系規(guī)定第一章總則第一條 為適應(yīng)工程建設(shè)和管理的需要，規(guī)范建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理，貫徹執(zhí)行市建委建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)（試行），在總結(jié)近年來的實踐經(jīng)驗、廣泛聽取有關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀和工程建設(shè)實際， 針對建筑施工企業(yè)及工程項目施工現(xiàn)場質(zhì)量管理特點，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定規(guī)定了建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)置及工程項目施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的基本要求，通過提高建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證能力，確保向社會提供滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建設(shè)單位要求的合格建筑工程。第三條本規(guī)定適用于：一、建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備；二、施工現(xiàn)場

2、工程質(zhì)量保證體系的建立、 實施、持續(xù)改進(jìn)和自我評價；三、政府建設(shè)行政主管部門及其委托的機構(gòu)、發(fā)包單位、監(jiān)理單位或施工企業(yè) , 對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查或評價。第四條施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)質(zhì)量保證體系的組成部分， 施工企業(yè)除應(yīng)健全自身質(zhì)量保證體系外，還應(yīng)依照本規(guī)定對項目經(jīng)理部的工作加強指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和審核。第五條施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系必須由總包單位項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)在其承包施工的工程范圍內(nèi)建立，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。各分包項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合分包工程的范圍、特點，以及總包項目經(jīng)理部的具體要求，建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證子體系。第六條本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理

3、條例等法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并參照建設(shè)工程項目管理規(guī)范 GB/T50326 2001、質(zhì)量管理體系要求 GB/T190012000 制定。第二章建筑施工企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)要求第七條 施工企業(yè)必須設(shè)置獨立的質(zhì)量管理機構(gòu)，形成自上而下的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。配備與公司資質(zhì)等級和營業(yè)范圍相適應(yīng)的具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職質(zhì)量管理人員， 負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量管理的日常工作。 質(zhì)量管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)專人作為部門負(fù)責(zé)人，專職質(zhì)量管理人員配置要求：特級企業(yè)應(yīng)不少于 20 人，一級企業(yè)應(yīng)不少于 15 人，二級企業(yè)應(yīng)不少于 10 人，三級企業(yè)應(yīng)不少于 6 人。質(zhì)量管理機構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的檢測儀器，具備必需的質(zhì)量監(jiān)控檢查能力。第八條 質(zhì)量管理

4、機構(gòu)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)是大專以上文化程度，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱， 5 年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；質(zhì)量管理人員應(yīng)是中專以上文化程度，初級以上專業(yè)技術(shù)職稱，3 年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。 目前尚無條件的必須在 2 年內(nèi)填補空白點， 質(zhì)量管理人員要接受專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。第九條 實行建筑施工現(xiàn)場項目質(zhì)量專職人員由公司質(zhì)量管理部門直接派駐制度， 接受公司質(zhì)量管理部門和項目經(jīng)理雙重領(lǐng)導(dǎo)。原則上 2 萬平方米以下的工程應(yīng)設(shè)置 1 名專職質(zhì)量員， 2 5 萬平方米的工程應(yīng)設(shè)置不少于 2 名專職質(zhì)量員， 5 萬平方米以上的工程應(yīng)設(shè)置不少于 3 名專職質(zhì)量員， 且應(yīng)專業(yè)配套合理， 并組成獨立的質(zhì)量管理機構(gòu)。第三章施工現(xiàn)場工程質(zhì)量

5、保證體系建設(shè)要求第十條 項目經(jīng)理部應(yīng)按本規(guī)定，圍繞實現(xiàn)工程項目質(zhì)量目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)工程質(zhì)量活動，建立施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系，形成文件，加以實施和保持，并不斷改進(jìn)其有效性。第十一條施工現(xiàn)場必須設(shè)立項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)工程項目施工和交付活動的管理。一、項目經(jīng)理是工程項目施工質(zhì)量的第一責(zé)任人，必須由施工企業(yè)法定代表人書面授權(quán)， 持有與工程項目類型和規(guī)模相適應(yīng)的有效資格證書。二、項目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)與工程項目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)相適應(yīng)。 部門或崗位的設(shè)置及人員定編配置，應(yīng)滿足法律法規(guī)及工程項目施工管理的需要和持有效資格證書上崗的規(guī)定。三、公司質(zhì)量管理部門直接派駐的專職質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)項

6、目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作。四、項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理人員組成應(yīng)報發(fā)包單位、監(jiān)理單位、公司主管部門審查、確認(rèn)。五、項目經(jīng)理部應(yīng)明確與工程質(zhì)量所有有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)限，建立工程項目質(zhì)量責(zé)任制； 制定工程項目質(zhì)量管理制度，對文件和記錄控制、圖紙會審、施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃編制、施工技術(shù)交底、材料采購和驗收、分包選擇和管理、 見證取樣和送檢、工序控制、設(shè)計變更、技術(shù)復(fù)核、隱蔽驗收、工程資料、質(zhì)量驗收、 事故處理、 工程交付及回訪保修的管理要求做出具體規(guī)定。第十二條 項目經(jīng)理部應(yīng)組織管理人員熟悉工程項目施工圖紙、施工合同，參加設(shè)計交底和圖紙會審。一、掌握地質(zhì)資料、設(shè)計意圖，掌握關(guān)鍵部位的工程技

7、術(shù)和質(zhì)量要求；二、從施工的角度提出設(shè)計修改和優(yōu)化意見，并對設(shè)計交底和圖紙會審紀(jì)要進(jìn)行簽證；三、確定法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)包單位和施工企業(yè)對工程項目的有關(guān)要求。第十三條項目經(jīng)理部必須根據(jù)已確定的工程項目的有關(guān)要求，建立工程項目的質(zhì)量目標(biāo)， 并形成文件。 工程項目的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)包括：一、滿足適用的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；二、滿足工程施工承包合同的規(guī)定和所在施工企業(yè)的承諾；三、包括工程實物質(zhì)量的總要求和階段性要求；四、可考核，并盡可能定量。第十四條項目經(jīng)理部應(yīng)為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，針對工程項目的特點，編制施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃，對施工方案、 施工組織和質(zhì)量管理活動做出具體安排。一、施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程項目

8、與施工現(xiàn)場實際編制，內(nèi)容主要應(yīng)包括：1、工程概況；2、施工部署；3、施工方案與新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用；4、施工進(jìn)度計劃；5、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和分包需求計劃；6、技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗收、工藝檢測和工程質(zhì)量驗收計劃；7、工期、技術(shù)、質(zhì)量等施工管理措施；8、施工總平面布置圖。二、質(zhì)量計劃應(yīng)以實現(xiàn)工程項目質(zhì)量目標(biāo)為目的，依據(jù)施工組織設(shè)計編制，內(nèi)容主要應(yīng)包括：1、工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和要求；2、項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)與質(zhì)量責(zé)任分配；3、施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系對文件資料的需求、配置和管理；4、檢驗、測量的需求、配置和管理；6、施工和工程交付過程中驗證、確認(rèn)、檢驗和試驗活動的安排，以及建

9、筑材料、 建筑構(gòu)配件、 設(shè)備和已完工程的驗收標(biāo)準(zhǔn)；7、施工和交付過程所需的記錄。三、施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃可單獨編制也可合并編制，單獨編制時相關(guān)內(nèi)容可互相引用。四、質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計應(yīng)按規(guī)定分級組織審批，并報送發(fā)包單位、監(jiān)理單位審查、簽認(rèn)。當(dāng)工程項目的有關(guān)要求變更時，應(yīng)修改相應(yīng)的施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃，并按規(guī)定審核審批。第十五條項目經(jīng)理部應(yīng)組織施工技術(shù)交底。一、在單位工程、分部工程、分項工程施工前，施工技術(shù)人員應(yīng)編制施工技術(shù)交底文件，對管理人員和操作人員，進(jìn)行針對性的施工技術(shù)交底，并保留雙方簽字的交底記錄。二、應(yīng)確保被交底人全面準(zhǔn)確地了解施工工藝、操作要點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施等信息。第十六

10、條 項目經(jīng)理部應(yīng)按本規(guī)定要求選擇供應(yīng)商、分包單位，報送發(fā)包單位、監(jiān)理單位審查、簽認(rèn)后，組織建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和分包人員進(jìn)場。第十七條施工現(xiàn)場具備開工條件后，項目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包單位、監(jiān)理單位報送開工報審表及相關(guān)資料。開工條件主要應(yīng)包括：一、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等報建手續(xù)齊全；二、施工組織設(shè)計已獲發(fā)包單位、監(jiān)理單位批準(zhǔn)；三、現(xiàn)場管理人員已到位；四、道路、場地、 水、電、大型臨時設(shè)施等已滿足開工要求。第十八條項目經(jīng)理部應(yīng)有計劃地對施工現(xiàn)場的從業(yè)人員，進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量教育和培訓(xùn)， 確保合格的從業(yè)人員上崗。 項目經(jīng)理、專職質(zhì)量員和特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持證上崗。第十九條 項目經(jīng)理部必須對構(gòu)成工

11、程實體的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等物資，進(jìn)行質(zhì)量控制，確保其質(zhì)量和性能符合要求 。一、項目經(jīng)理部應(yīng)對供應(yīng)商提供物資的能力進(jìn)行評價，簽訂采購或租賃協(xié)議、合同等；并對進(jìn)場的物資實施驗證， 查驗供應(yīng)商提供的備案證、出廠質(zhì)量檢驗和有效證明文件。二、內(nèi)部調(diào)撥或轉(zhuǎn)移的物資， 項目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行外觀、 規(guī)格和質(zhì)量保證資料檢查，必要時可抽樣復(fù)試，并形成記錄。三、發(fā)包單位提供的物資，應(yīng)對其規(guī)格、型號、等級及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)與方法在工程施工承包合同中做出約定， 進(jìn)場時會同發(fā)包單位進(jìn)行交接驗證。四、分包單位采購或轉(zhuǎn)移的， 項目經(jīng)理部應(yīng)在分包合同中明確約定，并對采購或租賃協(xié)議、 合同進(jìn)行簽認(rèn)； 對進(jìn)場的物資共同進(jìn)行外觀、

12、規(guī)格和質(zhì)量保證資料檢查，必要時可抽樣復(fù)試， 并形成記錄。五、項目經(jīng)理部應(yīng)對進(jìn)場建筑材料按規(guī)定見證取樣，送交工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。 嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料投入使用。第二十條 項目經(jīng)理部應(yīng)對專業(yè)工程和勞務(wù)分包單位予以控制，以確保分包活動符合規(guī)定。一、項目經(jīng)理部應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法向合格的分包單位發(fā)包施工業(yè)務(wù)。 應(yīng)評價分包單位的合法資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可文件，技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)管理能力等。二、項目經(jīng)理部必須與分包單位明確各自質(zhì)量責(zé)任權(quán)限，規(guī)定分包單位應(yīng)滿足施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系的要求； 規(guī)定對分包單位從業(yè)人員資格的要求；審核審批與簽署手續(xù)齊全、有效。三、項目經(jīng)理部必須按分包合同

13、約定， 對分包單位的施工活動實施控制，并形成記錄。1、審核批準(zhǔn)分包單位的專項施工組織設(shè)計、施工方案、質(zhì)量、技術(shù)措施；2、確認(rèn)分包單位進(jìn)場人員的資格，并對其進(jìn)行針對性的質(zhì)量教育、培訓(xùn)和施工交底，形成記錄；、安排專人對分包單位施工全過程的質(zhì)量活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。第二十一條項目經(jīng)理部應(yīng)按照施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃的要求，對影響工序質(zhì)量的因素實施動態(tài)控制和檢查， 確保工序質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。一、項目經(jīng)理部應(yīng)對影響工序質(zhì)量的因素實施控制， 控制內(nèi)容和要求主要應(yīng)包括：1、安排具有相應(yīng)操作技能和上崗證書的人員進(jìn)行操作；2、提供合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等；3、明確適用

14、的工藝規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)，對操作人員進(jìn)行施工交底，并落實施工班組自檢、互檢和交接檢；4、組織技術(shù)復(fù)核和施工令簽發(fā)。二、工程施工與設(shè)計要求發(fā)生矛盾時，項目經(jīng)理部收到設(shè)計變更洽商記錄和設(shè)計變更通知后，應(yīng)修改相關(guān)的施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃，報發(fā)包單位、監(jiān)理單位審查、簽認(rèn)，并對分包單位及操作人員進(jìn)行補充交底。三、項目經(jīng)理部應(yīng)及時、全面、準(zhǔn)確地建立工序活動控制記錄，確保主要工序活動的可追溯性，主要應(yīng)包括：1、施工日記和施工記錄；2、工序技術(shù)交底記錄、特殊工序技術(shù)交底評審記錄；3、操作人員的上崗培訓(xùn)記錄；5、設(shè)計變更洽商記錄和設(shè)計變更通知單；6、施工質(zhì)量的過程檢查和整改復(fù)查記錄。第二十二條 項目經(jīng)理部必須建立工

15、程質(zhì)量驗收和竣工交付制度，對涉及工程質(zhì)量的檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，確保不合格工程不轉(zhuǎn)序或竣工交付。一、項目經(jīng)理部應(yīng)對在建工程分部分階段進(jìn)行質(zhì)量驗收， 保存驗收記錄。 驗收應(yīng)由具有相應(yīng)資格的授權(quán)人員實施， 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字， 不得進(jìn)入下一道工序施工， 工程承包合同和法律法規(guī)有要求時，應(yīng)由所屬施工企業(yè)、發(fā)包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位或政府建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu)見證、審核、復(fù)驗或簽認(rèn)。工程質(zhì)量驗收的內(nèi)容主要應(yīng)包括：1、隱蔽工程驗收；2、施工工藝檢驗與試驗；3、檢驗批、分項工程、分部工程質(zhì)量驗收；4、工程交接檢驗與驗收；5、地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程中間驗收；6、單位工

16、程質(zhì)量驗收。二、單位工程完成后，項目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行工程質(zhì)量、竣工資料的預(yù)檢和整改， 經(jīng)施工企業(yè)確認(rèn)并簽署質(zhì)量合格文件、通過質(zhì)監(jiān)機構(gòu)竣前檢查后，報發(fā)包單位、監(jiān)理單位組織竣工驗收， 辦理竣工工程和竣工資料移交手續(xù)，提報質(zhì)量保證書。三、工程質(zhì)量驗收或竣工交付中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題， 應(yīng)由項目經(jīng)理部組織整改，不得轉(zhuǎn)序和放行。四、工程竣工交付后， 項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定整理、移交工程施工技術(shù)資料，主要包括：1、建設(shè)工程承包合同；2、施工技術(shù)資料；3、施工管理資料；4、施工質(zhì)量驗收資料；5、竣工交付資料；6、竣工圖；7、工程照片、錄音、錄像、光盤、磁盤等有關(guān)資料。第二十三條項目經(jīng)理部必須建立工程質(zhì)量事故處理制度，

17、規(guī)定責(zé)任部門與責(zé)任人員的責(zé)任、 權(quán)限和工作程序， 對發(fā)現(xiàn)不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計文件及合同要求的工程質(zhì)量事故進(jìn)行處理，確保不留工程質(zhì)量隱患。一、項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)對后續(xù)工序施工、工程結(jié)構(gòu)安全與使用功能的影響程度和法律法規(guī)的要求，對工程質(zhì)量事故的分類和上報做出規(guī)定。 重大工程質(zhì)量事故的分級、上報處理應(yīng)符合國家規(guī)定。二、項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案組織整改。工程質(zhì)量事故造成的質(zhì)量缺陷的處置方法包括：1、采取返工措施，消除工程質(zhì)量缺陷；2、采取返修或加固補強措施，使工程質(zhì)量缺陷控制在驗收規(guī)范允許的范圍內(nèi)；3、不作返修讓步接收，在后續(xù)工序中采取相應(yīng)的彌補措施，使其影響控制在

18、規(guī)范允許的范圍內(nèi)。三、項目經(jīng)理部對工程質(zhì)量缺陷實施返工、 返修、加固補強等彌補措施后， 應(yīng)按處置方案規(guī)定對整改后的工程質(zhì)量， 重新進(jìn)行檢查驗收，作好記錄，以證實其符合規(guī)定的要求。四、項目經(jīng)理部應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理的報告、調(diào)查鑒定、質(zhì)量缺陷、處置和重新檢查驗收和標(biāo)準(zhǔn)的原始記錄整理歸檔。第二十四條 項目經(jīng)理部應(yīng)建立文件管理和質(zhì)量記錄管理制度，明確職責(zé)，對文件的發(fā)布、配置與使用進(jìn)行控制，確保在使用場所都能獲得適用的有效文件和記錄。一、文件控制的范圍是施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系所要求的文件，包括：1、適用的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程及其強制性條文；2、設(shè)計文件、合同、協(xié)議書；3、施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃、施工企業(yè)質(zhì)量管理體系文件、項目經(jīng)理部質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書。二、質(zhì)量記錄控制的范圍是用于證實施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系有效運行和工程實物質(zhì)量符合規(guī)定要求的記錄，應(yīng)包括：、施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系策劃、實施、檢查和改進(jìn)活動的記錄，包括：圖紙會審、設(shè)計變更、洽商記錄；物資采購、工程分包管理記錄；施工記錄及新材料、新工藝施