某縣煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

1、某縣煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案為認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要指示精神，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全面完成全縣煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣煤礦安全持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)XX市煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知通知要求，經(jīng)縣政府研究決定在全縣集中開(kāi)展煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案：一、組織機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)xx任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)

2、對(duì)全縣煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促、指導(dǎo)，并適時(shí)組織驗(yàn)收等工作；各鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全隱患集中排查、制定整改措施，按要求限期整改。二、工作步驟與措施工作步驟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為期1年，分3個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：排查整治階段企業(yè)自查：煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)XX年春節(jié)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)安全保障措施，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患自檢自查，按XX年煤礦復(fù)工、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序向縣煤炭主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)煤炭管理部門(mén)組織驗(yàn)收并下達(dá)驗(yàn)收合格書(shū)面通知后，方可復(fù)工、復(fù)產(chǎn)。對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦企業(yè)要按照“五落實(shí)”的要求制定整改方案和整改措施，報(bào)縣煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行認(rèn)真整改?？h煤

3、炭工業(yè)局逐礦檢查驗(yàn)收：根據(jù)煤礦企業(yè)提出的驗(yàn)收申請(qǐng)，縣煤炭管理部門(mén)逐礦逐井按煤礦復(fù)工、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，有序驗(yàn)收，逐礦簽字蓋章，確保責(zé)任到人，措施到位。第二階段：縣級(jí)抽查檢查階段：縣煤炭管理部門(mén)檢查驗(yàn)收結(jié)束后，由縣人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)煤礦安全隱患排查整治情況進(jìn)行抽查檢查，抽查檢查比例不小于15%。第三階段：隱患掛牌督辦階段縣政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的煤礦安全隱患要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)，分別由縣、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，限時(shí)整改，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能完成整改治理的，由煤炭管理部門(mén)

4、下達(dá)停產(chǎn)整改指令，對(duì)仍然不能完成整改的，依法予以關(guān)閉。工作措施要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及文件精神，嚴(yán)格按照“四個(gè)凡是”的原則強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：凡是發(fā)生較大事故的煤礦，一律按照云南省人民政府關(guān)于構(gòu)建全省煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決定等規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備安全生產(chǎn)條件的，政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照；凡是發(fā)生重特大事故的煤礦，一律按照云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)定，依法予以關(guān)閉；全縣所有礦井，凡是未實(shí)行先抽后采的，一律按照國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣有關(guān)證照，限期達(dá)到瓦斯防治標(biāo)

5、準(zhǔn)；凡是發(fā)生死亡事故瞞報(bào)的煤礦，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，徹底杜絕煤礦瞞報(bào)事故行為。做到“兩個(gè)結(jié)合”：要與節(jié)后煤礦復(fù)工、復(fù)產(chǎn)相結(jié)合，嚴(yán)把煤礦節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)；要與安全評(píng)價(jià)相結(jié)合，嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，凡是不具備安全生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)停產(chǎn)整改后經(jīng)評(píng)價(jià)仍不具備安全生產(chǎn)條件的，一律依法予以關(guān)閉。三、工作要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展煤礦安全隱患排查整治和督促檢查工作的重要性，把煤礦安全隱患排查整治作為當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作和繼續(xù)深化開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。相關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，提高認(rèn)識(shí)，

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的安全檢查責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。精心組織，密切配合。煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)事關(guān)多個(gè)部門(mén)，涉及不同的執(zhí)法主體，各級(jí)各部門(mén)要在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞目標(biāo)，密切配合，各司其職，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保此次安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)人民政府和煤炭管理部門(mén)要逐礦排查安全隱患，切實(shí)督促煤礦企業(yè)限期整改，并組織督查組，對(duì)煤礦安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，煤礦企業(yè)要精心安排，認(rèn)真組織開(kāi)展排查整治；煤礦企業(yè)法定代表人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，認(rèn)真自查自

7、糾，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。突出重點(diǎn)，排查整改。煤炭管理部門(mén)要以“六證”齊全的生產(chǎn)礦井為重點(diǎn)，對(duì)煤礦進(jìn)行逐礦安全隱患排查；加大打擊非法開(kāi)采、私挖濫采等工作力度，發(fā)現(xiàn)一個(gè)取締一個(gè)；對(duì)手續(xù)不全的新建、改建、擴(kuò)建和整合技改礦井要督促業(yè)主盡快完善相關(guān)手續(xù)。煤礦企業(yè)要采取切實(shí)有效的措施，對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)整改治理，整改工作要有具體的實(shí)施方案，按照“定崗到人、落實(shí)到事、核查到時(shí)”和隱患整改“五到位”的要求，做到責(zé)任人、完成時(shí)限、工作任務(wù)、措施和經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，按規(guī)定對(duì)重大安全隱患實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，定期跟蹤，直至銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，搞好驗(yàn)收?？h煤炭管理部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)做好煤礦春節(jié)期間安全生產(chǎn)及節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知和XX市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)XX市煤礦春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案的通知等文件要求，嚴(yán)格制定復(fù)工、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在檢查驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行處理，該停產(chǎn)的必須堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，并督促煤礦企業(yè)限期進(jìn)行整改，直到驗(yàn)收達(dá)