某區(qū)學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、某區(qū)學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出:要努力辦好人民滿意的教育。人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶的切身利益。學(xué)前教育的發(fā)展問(wèn)題近年來(lái)成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。為了全面掌握我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，積極探索學(xué)前教育的新思路、新方法，本人對(duì)全區(qū)學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況1.我區(qū)現(xiàn)有幼兒園20所，其中公辦4所，民辦16所。這些幼兒園中，城區(qū)分布3所公辦、11所民辦幼兒園；梅嶺鎮(zhèn)分布2所民辦幼兒園；太平鎮(zhèn)分

2、布1所民辦幼兒園；羅亭鎮(zhèn)分布1所公辦、1所民辦幼兒園；XX鎮(zhèn)分布1所民辦幼兒園。我區(qū)現(xiàn)有省級(jí)示范幼兒園1所。2.全區(qū)現(xiàn)有在園幼兒2534人，其中公辦577人，占總?cè)藬?shù)的22.77%;民辦1957人,占總?cè)藬?shù)的77.23%。這些幼兒分布在城區(qū)的有1810人，占總?cè)藬?shù)的71.43%;分布在各鎮(zhèn)的有724人，占總?cè)藬?shù)的28.57%。3.全區(qū)現(xiàn)有專任幼兒教師139人，其中公辦幼兒園專任教師49，民辦幼兒園專任教師90人。二、取得的成績(jī)1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制區(qū)政府按照國(guó)務(wù)院關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，于XX年制訂了XX區(qū)幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃。為了更好的組織實(shí)施規(guī)劃，政府建立了幼兒教育

3、聯(lián)席會(huì)議制度，并聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。為推動(dòng)我區(qū)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，解決“入園難”問(wèn)題，區(qū)政府于XX年還相繼制訂了XX區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和XX區(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃。2.大力發(fā)展公辦園我區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府提出“四區(qū)互動(dòng)、大力比拼”的科學(xué)發(fā)展理念，在小區(qū)辦大教育、辦好教育、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)下，對(duì)城區(qū)中小學(xué)校的教育網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重新布局、多方籌資超2.4 億元資金，重建、新建、擴(kuò)建了城區(qū)8所學(xué)校，其中學(xué)前教育投入2210萬(wàn)元。在規(guī)劃布局中小學(xué)校的基礎(chǔ)上，我區(qū)還結(jié)合舊城改造及城鎮(zhèn)人口的發(fā)展規(guī)劃，提前規(guī)劃了學(xué)前教育，完成了對(duì)XX區(qū)幼兒園、XX五小幼兒園的改、擴(kuò)建，并新建了XX區(qū)第二幼兒園、羅

4、亭義坪幼兒園。XX區(qū)幼兒園新擴(kuò)建了一棟教學(xué)樓，面積2324平方米，投資430余萬(wàn)元，于XX年12月竣工交付使用；XX五小結(jié)合D類危房改造，在原址重建2860平方米教學(xué)樓，投資500余萬(wàn)元于XX年8月竣工交付使用，計(jì)劃向西北面擴(kuò)展用地10畝用于今后發(fā)展；XX區(qū)第二幼兒園新建教學(xué)樓5000平方米，投資1200余萬(wàn)元，于XX年底竣工；羅亭鎮(zhèn)義坪小學(xué)結(jié)合D類危房改造，在原址重建800平方米教學(xué)樓，投資80余萬(wàn)元，于XX年底竣工。3.積極扶持民辦園為促進(jìn)我區(qū)民辦學(xué)前教育的發(fā)展，下發(fā)了XX區(qū)關(guān)于大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展意見(jiàn)，并投入19萬(wàn)元，用于民辦幼兒園添置教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件。區(qū)教育行政部門(mén)還積極組織民辦

5、幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行培訓(xùn)，形成了“以公辦幼兒園為骨干和示范，以民辦幼兒園為主體，公辦民辦共同發(fā)展”的格局。4.擴(kuò)充學(xué)前教育師資為解決幼兒師資問(wèn)題，我區(qū)下發(fā)了關(guān)于對(duì)XX市XX區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行調(diào)整的通知， XX年新增幼兒教師20人，XX年報(bào)市勞動(dòng)人事部門(mén)擬增幼兒教師15人。我區(qū)還把幼兒教師納入義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施范圍，在職稱評(píng)定、工資福利、進(jìn)修培訓(xùn)等方面和中小學(xué)教師享受同等待遇。5.加大學(xué)前教育監(jiān)管力度建立了督導(dǎo)評(píng)估制度我區(qū)對(duì)于學(xué)前教育監(jiān)管工作一向高度重視，區(qū)教育行政部門(mén)按照市教育行政部門(mén)的要求，制訂了本區(qū)幼兒園登記注冊(cè)辦法，建立了幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)估定級(jí)制度，如XX區(qū)民辦幼兒園辦園條件及

6、標(biāo)準(zhǔn)和XX區(qū)幼兒教育督導(dǎo)評(píng)估定級(jí)方案。每年均會(huì)對(duì)幼兒園進(jìn)行年度辦學(xué)水平和教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，其結(jié)果上報(bào)市教育局，并向社會(huì)公布。杜絕了無(wú)證辦學(xué)行為下發(fā)了XX區(qū)關(guān)于開(kāi)展清理整頓無(wú)證辦學(xué)行為的通知，聯(lián)合多部門(mén)對(duì)證照不全或無(wú)證幼兒園進(jìn)行責(zé)令整改，對(duì)違規(guī)開(kāi)辦的幼兒園堅(jiān)決取締。截止到目前，我區(qū)無(wú)一所無(wú)證辦學(xué)幼兒園。加強(qiáng)了安全監(jiān)管工作全區(qū)無(wú)論公辦、民辦幼兒園安全工作，都納入我區(qū)綜治安全工作統(tǒng)一監(jiān)管范疇。各幼兒園均配備了保安，安裝了電子監(jiān)控探頭，在全市率先實(shí)現(xiàn)了所有民辦園與公辦園一樣安裝了電子監(jiān)控設(shè)備。規(guī)范了保育教育工作下發(fā)了關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知，按照國(guó)家、省

7、、市相關(guān)要求，各幼兒園均進(jìn)行了一次全面的自查自糾，有效防止了幼教“小學(xué)化”現(xiàn)象的發(fā)生。三、存在的問(wèn)題總體上看，我區(qū)學(xué)前教育的數(shù)量規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)布局、保教質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)資源與居民日益增長(zhǎng)的對(duì)多樣化的學(xué)前教育需求仍不相適應(yīng)，仍然是當(dāng)前我區(qū)教育發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：1.公辦學(xué)前教育資源總量不足，80%為民辦幼兒園；2.城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育資源分布不均衡，70%的幼兒園分布在城區(qū)；3.城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育師資水平不均衡，農(nóng)村合格幼教師資不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定；4.大部分民辦幼兒園都是租賃民居, 園舍規(guī)模較小, 幼兒園室內(nèi)、外活動(dòng)場(chǎng)地、生均面積難以達(dá)標(biāo),沒(méi)有發(fā)展空間,難以做大做強(qiáng)。5.由于民辦幼兒園的教師都是私人聘用

8、制,受工資福利待遇影響,人員變動(dòng)性較大。大部分民辦幼兒園的教師學(xué)歷、專業(yè)資格、普通話水平難以達(dá)標(biāo),素質(zhì)有待提高。四、意見(jiàn)或建議1.建立多元化學(xué)前教育資金籌措機(jī)制區(qū)、鎮(zhèn)政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年提高，確保學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展；每年安排專項(xiàng)資金，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，專門(mén)用于支持幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童資助及對(duì)農(nóng)村園長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)等；積極爭(zhēng)取上級(jí)新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園政策資金，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)和出資辦園，吸納社會(huì)資金發(fā)展學(xué)前教育；根據(jù)生均成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與家庭承受能力制訂合理的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由家庭合理分擔(dān)學(xué)前教育成本。2.擴(kuò)充城鎮(zhèn)學(xué)前教育規(guī)模

9、要求每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園和利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。經(jīng)濟(jì)條件好、生源充足且具備辦園條件的村，可以獨(dú)立舉辦幼兒園；生源不足的村，可選擇鄰村條件好的幼兒園，進(jìn)行聯(lián)合辦園，實(shí)行資源共享、責(zé)任共擔(dān)。各鎮(zhèn)要因地制宜地采取靈活多樣的形式提供學(xué)前教育服務(wù)，滿足廣大適齡幼兒接受學(xué)前教育。3.加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)師資培訓(xùn)，加強(qiáng)園長(zhǎng)資質(zhì)管理，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入，鼓勵(lì)通過(guò)自考、函授、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等途徑提高學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)水平。把民辦幼兒園師資培訓(xùn)納入到公辦園一起，并開(kāi)展公辦、民辦教師結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，多渠道提高民辦幼兒園師資水平。4.開(kāi)展城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開(kāi)展城鄉(xiāng)幼兒園“手拉手”的幫扶活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、送教下鄉(xiāng)、觀摩指導(dǎo)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。5.扶持民辦普惠幼兒園實(shí)施民辦普惠幼兒園扶持政策，通過(guò)優(yōu)化新建園布局、補(bǔ)助生均公用經(jīng)費(fèi)、減免租金、派駐公辦教師、貧困兒童補(bǔ)助等多種途徑，促