景星鎮(zhèn)城市道路建設(shè)項目可行性研究報告1

1、黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)道路建設(shè)項目黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)道路建設(shè)項目 可行性研究報告可行性研究報告 齊齊哈爾市政工程設(shè)計研究院有限責任公司齊齊哈爾市政工程設(shè)計研究院有限責任公司 二二 o o 一一年六月一一年六月 黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)道路建設(shè)項目 可行性研究報告 院 長：楊松源（高級工程師） 審定人：馬新華（副院長、高級工程師） 審核人：孟祥凱（室主任、高級工程師） 項目負責人：張 穎（工程師） 編制設(shè)計人：張 穎（工程師） 孟祥凱（高級工程師） 李 杰（高級工程師） 謝龍江（高級工程師） 張培杰（工程師） 目 錄 第一章第一章 總論總論.1 1 第一節(jié) 項目概況 .1 第二節(jié) 編制范圍及依據(jù) .

2、6 一、編制范圍.6 二、編制依據(jù).6 三、編制原則.7 第三節(jié) 可行性研究的主要內(nèi)容 .8 第四節(jié) 研究的主要結(jié)論 .9 一、建設(shè)的必要性.9 二、交通量發(fā)展預測.11 三、技術(shù)標準.12 四、路線方案.13 五、投資估算及資金籌措.13 六、工期安排.14 七、經(jīng)濟評價.14 八、節(jié)能評價結(jié)果.15 九、問題和建議.15 第二章第二章 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及預測社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及預測.1616 第一節(jié)項目影響區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀.16 一、龍江縣概況及主要經(jīng)濟指標.16 二、景星鎮(zhèn)概況及主要經(jīng)濟指標.22 第二節(jié) 社會經(jīng)濟發(fā)展預測 .24 一、發(fā)展條件分析.24 二、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標.26 四、主

3、要做法.31 第三章第三章 交通分析及發(fā)展預測交通分析及發(fā)展預測.3232 第一節(jié) 交通量調(diào)查 .32 第二節(jié) 景星鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 .32 一、景星鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀.32 二、景星鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃.33 第三節(jié) 交通量發(fā)展預測 .34 一、遠景交通量組成.34 二、交通量發(fā)展分析.34 三、交通量預測.35 第四章第四章 技術(shù)標準及建設(shè)規(guī)模技術(shù)標準及建設(shè)規(guī)模.3838 第一節(jié) 技術(shù)標準分析 .38 一、道路等級.38 二、可能通行能力驗算和車道數(shù)分析.39 第二節(jié) 技術(shù)標準及建設(shè)規(guī)模 .45 第五章第五章 建設(shè)條件建設(shè)條件.4646 一、自然條件.46 二、沿線筑路材料及運輸條件.47 第六章第

4、六章 工程設(shè)計方案工程設(shè)計方案.4949 第一節(jié) 道路工程 .49 一、道路工程設(shè)計原則.49 二、工程設(shè)計方案.50 第二節(jié) 管線敷設(shè) .53 第三節(jié) 道路照明 .53 第四節(jié) 道路綠化 .54 第五節(jié) 交通設(shè)施 .55 第七章第七章 環(huán)境保護與水土保持環(huán)境保護與水土保持.5757 第一節(jié) 環(huán)境保護 .57 一、環(huán)境保護目標.57 二、環(huán)境功能分區(qū).57 三、設(shè)計采用的環(huán)境保護標準.58 四、大氣環(huán)境影響評價.58 五、環(huán)境噪聲影響評價.59 第二節(jié) 建設(shè)項目工程環(huán)境影響分析 .61 一、對生物環(huán)境的影響.61 二、對社會環(huán)境的影響.61 三、對土地利用的影響.61 第三節(jié) 減少工程環(huán)境不利

5、影響的對策 .62 一、路線優(yōu)化設(shè)計.62 二、水土保持.62 三、綠化.62 四、水資源保護.62 五、施工臨時占地.62 六、公用設(shè)施.63 七、施工組織.63 第八章第八章 勞動安全設(shè)施勞動安全設(shè)施.6464 第一節(jié) 影響勞動安全的因素分析 .64 一、執(zhí)行的法律法規(guī).64 二、危害因素和危害程度的分析.64 第二節(jié) 防護及監(jiān)控措施 .65 第九章第九章 項目實施進度及招標方案項目實施進度及招標方案.6666 第一節(jié) 建設(shè)工期 .66 第二節(jié) 項目管理 .66 第二節(jié) 項目實施進度安排 .67 一、施工條件.67 二、工程特點.67 三、施工形象進度圖.68 第三節(jié) 項目招投標 .68

6、一、項目招標范圍及招標組織形式.68 二、投標、開標、評標和中標程序.68 三、評標委員會的人員組成和資格要求.69 第十章第十章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措.7171 第一節(jié) 投資估算范圍 .71 第二節(jié) 主要編制依據(jù) .71 一、編制依據(jù).71 二、其他費用的取費標準.71 第三節(jié) 投資估算結(jié)果 .72 第四節(jié) 項目資金籌措 .73 第十一章第十一章 經(jīng)濟評價經(jīng)濟評價.7474 第一節(jié) 概述 .74 一、評價依據(jù).74 二、經(jīng)濟評價內(nèi)容.74 第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價 .74 一、評價參數(shù).74 二、費用調(diào)整.75 三、汽車運輸成本調(diào)整.77 四、效益計算.78 五、國民經(jīng)濟評價.8

7、2 第十二章第十二章 節(jié)能分析節(jié)能分析.8484 第一節(jié) 概述 .84 第二節(jié) 節(jié)約能源的計算 .84 一、燃油消耗因素分析.84 二、項目建成后的節(jié)油分析.85 第十三章第十三章 問題和建議問題和建議.8787 第一節(jié) 結(jié)論 .87 第二節(jié) 建議 .87 第一章第一章 總論總論 第一節(jié)第一節(jié) 項目概況項目概況 1、項目名稱 黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)道路建設(shè)項目 2、建設(shè)地點 黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn) 3、建設(shè)單位 黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)人民政府 4、項目提出的理由與可行性研究過程 景星鎮(zhèn)位于黑龍江省西部，景星鎮(zhèn)的外部交通條件優(yōu)越，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟 發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。 景星鎮(zhèn)地形總體以平原為主，地勢南高

8、北低，南部為丘陵，北部為平 原，境內(nèi)東臨雅魯河，南有罕達罕河流過，地表、地下水資源豐富。多年 以來，鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)較少，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境山清水秀，不曾受 到污染，景星鎮(zhèn)成為人們向往藍天碧水的理想場所。 進入二十一世紀以來，龍景公路、景碾公路、景富公路、齊烏公路的 先后建成通車給小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來不同程度的促進作用，城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟差 距也因此不斷加大，景星鎮(zhèn)在外圍城鎮(zhèn)不斷快速發(fā)展的比較之下，由于發(fā) 展戰(zhàn)略沒能適時改變而顯得邊緣化，城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯滯后，城鎮(zhèn)面臨巨 大發(fā)展壓力。2002 年鎮(zhèn)區(qū)趕集日增加，景星鎮(zhèn)內(nèi)部環(huán)境的變化，一方面使 鎮(zhèn)區(qū)面臨服務設(shè)施不足的考驗，另一方面因鎮(zhèn)區(qū)腹地范圍擴大而使鎮(zhèn)

9、區(qū)得 到更大的發(fā)展空間。 鎮(zhèn)區(qū)交通、通訊、供水、供電等設(shè)施配套齊全，教育、衛(wèi)生設(shè)施用地 充足，居民生活環(huán)境良好。 景星鎮(zhèn)是國家級 500 個小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)之一，具有一定政策傾 斜和政府扶持，為景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。 2005 年以來，景星鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論 偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十 六屆三、四中全會精神，堅定不移推進“一條主線，五篇文章”總體工作思 路向縱深發(fā)展，按照縣委工作思路，牢固樹立科學發(fā)展觀，景星鎮(zhèn)幾年來 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，叫響了“黑龍江省肉牛第一鎮(zhèn)”的 口號。以發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖為重

10、點，現(xiàn)肉牛存欄在 100 頭以上大戶有 23 戶，50 頭以上的大戶有 75 戶，奶牛存欄 1200 頭，全年出欄肉牛 9.5 萬頭， 實現(xiàn)銷售收入 2 億元以上。目前，農(nóng)民正趕著黃牛奔小康。景星鎮(zhèn)人民解 放思想，與時俱進，實事求是，開拓創(chuàng)新，努力把經(jīng)濟做強、產(chǎn)業(yè)做大、 城鎮(zhèn)做美，創(chuàng)造性地、富有特色地開展了各項工作。經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)強 勁發(fā)展增長勢頭，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會保持穩(wěn)定。 改革開放以來，景星鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，人民生活水平顯著 提高；民主法制建設(shè)、依法治鎮(zhèn)步伐加快，社會政治穩(wěn)定、精神文明建設(shè) 進一步得到加強；科技、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2009 年景星鎮(zhèn) 實現(xiàn)國民

11、生產(chǎn)總值 5.2 億元，同比增長 5.7%，人均純收入 5750 元，同比 增長 1.8%；預計 2015 年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 8.3 億元，比上年增長 12%， 人均純收入 7550 元，同比增長 6.1%，本級財政收入達到 1000 萬元。景星 鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在十二五規(guī)劃的前三年時間取得了驕人的 成績。 以牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的半壁江山以牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的半壁江山。幾 年來，景星鎮(zhèn)黨委政府按照把畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)大，品種品質(zhì)調(diào)優(yōu)，經(jīng)濟效益調(diào) 高的原則，結(jié)合景星鎮(zhèn)的實際，將肉牛、奶牛生產(chǎn)作為畜牧業(yè)發(fā)展的主攻 方向，加大扶持引導力度叫響

12、了“黑龍江省肉牛第一鎮(zhèn)”的稱號。截止目 前，全鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量達 12 萬頭，奶牛飼養(yǎng)量達 1200 頭，榨乳站 3 座，其 中百頭以上的養(yǎng)殖大戶 23 戶，50 頭100 頭的大戶 75 戶。實現(xiàn)產(chǎn)值 2 億 元以上，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的 78%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 37%，群眾靠養(yǎng)牛人均增 收 680 元，比上年增加 150 元。目前，農(nóng)民正趕著黃牛奔向小康。 種植業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整成果顯著，綠色食品基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新種植業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整成果顯著，綠色食品基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新 成績。成績。為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強市場競爭力，我鎮(zhèn)加大力度 大搞綠色食品生產(chǎn)，共落實綠色食品生產(chǎn)面積 35.26

13、 萬畝，以綠色小米、 綠色雜豆、綠色小麥為主的綠色食品生產(chǎn)基地初步形成，市場前景喜人。 我們在街基村嚴格按照綠色小麥的種植要求，試驗示范了 3000 畝綠色小 麥，綠博會期間很受歡迎，打出了綠色品牌，農(nóng)民收入大幅度提高，為今 后的擴大生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。 以抗旱打井為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強。以抗旱打井為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強。針對我鎮(zhèn)“十年九 旱”和水利設(shè)施發(fā)展不平衡的實際，我們加大了農(nóng)田水利建設(shè)力度，在全 面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，新打井 158 眼，使全鎮(zhèn)機電井總數(shù)達到 12782 眼。解決了人畜飲水和山地春季種地水源的問題，增強了抵御自然 災害能力和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。 以改善

14、生態(tài)環(huán)境為重點，植樹造林工作取得良好效果。以改善生態(tài)環(huán)境為重點，植樹造林工作取得良好效果。我們統(tǒng)一規(guī)劃， 分期實施，對有林面積少的地塊，進行合理布局，去年全鎮(zhèn)共造林 4760 畝，共完成幼林撫育 12140 畝。而且新植林成活率均超過 91%。 以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的小城鎮(zhèn)建設(shè)進一步加強以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的小城鎮(zhèn)建設(shè)進一步加強。我們把積極開展 創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作的切入點，按照建設(shè) “花園式經(jīng)濟強鎮(zhèn)” 、 “商貿(mào) 流通大鎮(zhèn)”和省際大通道的目標，依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”的原則， 加強了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善市場體系建設(shè)，發(fā)揮其在景星鎮(zhèn)對周 邊地區(qū)的輻射功能。二是加強道路建設(shè)。2009

15、 年，共投資 120 萬元，在鎮(zhèn) 內(nèi)新修了總長度 2000 延長米的水泥路面，極大的改善了居民的生活環(huán)境。 總投資 620 萬元，共修建通村公路 29 公里，方便了群眾生活。三是給排 水工程進展順利。2009 年投資 100 萬元進行了排水工程建設(shè)，主街水泥路 兩側(cè)修筑地下排水管道及砌筑排水明溝 5000 延長米，使主次干道排水暢 通；修建清淘井 178 眼，沉積井 10 眼；清淘排水明溝 24000 米，投資 10 萬元鋪設(shè)自來水主管道，入戶 55 戶。四是亮化工程有新進展。投資 70 萬 元，建設(shè)休閑廣場 2500 平方米，極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。 以寬松環(huán)境為重點的招商引資工作取得了

16、較大成績。以寬松環(huán)境為重點的招商引資工作取得了較大成績。2009 年我們引進 客商投資興建了農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)中心，共引進客商投資 9100 萬元；2009 年龍江元盛食品有限責任公司投資 1500 萬元興建的熟食加工項目，2010 年元盛公司投資 4500 萬元建立元茂肉牛養(yǎng)殖中心，年出欄肉牛 15000 頭。 勞動力轉(zhuǎn)移工作成效顯著。勞動力轉(zhuǎn)移工作成效顯著。我們充分發(fā)揮景星鎮(zhèn)資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、 市場優(yōu)勢，牢固樹立“只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民”的思維理念，通過切 實可行的措施和辦法，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾向非農(nóng)領(lǐng)域進軍的積極性。 以開辟外埠勞務市場、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟為主攻方向，

17、加大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模，充分發(fā)揮大連、滿洲里和大慶勞務輸出站的平臺功能， 積極為外出務工人員搞好服務，解除農(nóng)民后顧之憂。2009 年全鎮(zhèn)累計轉(zhuǎn)移 勞動力 17158 人，人均勞務創(chuàng)收 3800 元，可增收 6500 萬元。招商引資企 業(yè)又提供了較多的就業(yè)崗位，大大地拓展了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的 空間。 在總體規(guī)劃的指導下，景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效，城鎮(zhèn)風貌得 到很大改善。由于受城鎮(zhèn)發(fā)展客觀規(guī)律和現(xiàn)實發(fā)展條件的影響，景星鎮(zhèn)部 分城鎮(zhèn)用地和功能布局在上一輪規(guī)劃的總體框架下，發(fā)生了較大改變，城 鎮(zhèn)發(fā)展框架也在規(guī)劃的基礎(chǔ)上有所突破。為此，要完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，架 設(shè)城鎮(zhèn)框架，提高城鎮(zhèn)品位，改善投資環(huán)境

18、，擴大城鎮(zhèn)面積，提高城鎮(zhèn)居 民生活質(zhì)量，利用區(qū)位、交通、資源、現(xiàn)狀工業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，全面 發(fā)展國民經(jīng)濟充分體現(xiàn)道路交通是經(jīng)濟的動脈。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 完善城鎮(zhèn)配套功能是景星鎮(zhèn)目前經(jīng)濟進一步發(fā)展的首要任務，也是景星鎮(zhèn) 建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)容之一。而景星鎮(zhèn)道路建設(shè)是鎮(zhèn)規(guī)劃的五條對外交 通軸線之一，它體現(xiàn)了該鎮(zhèn)商貿(mào)文化特征，因此加快景星鎮(zhèn)道路建設(shè)有著 十分重要的意義。 該項目包括正陽街、北環(huán)街、建設(shè)街和新風街等十條道路，主要用于 分流車輛，緩解景星鎮(zhèn)交通壓力，擴大景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模，服務于景星鎮(zhèn)。 此項目是為配合近期景星鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃而推動景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)道路 建設(shè)，完善建制鎮(zhèn)功能，推進景星

19、鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進程，有效形成 城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)而建設(shè)的。景星鎮(zhèn)人民政府于 2011 年 5 月委托中國市政工 程東北設(shè)計研究總院進行項目可行性研究報告的編制工作。我院組織有關(guān) 專業(yè)技術(shù)人員前往現(xiàn)場進行勘踏，在廣泛收集各路線區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展 狀況、交通運輸狀況、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況等資料的基礎(chǔ)上，會同有 關(guān)部門經(jīng)過初選、踏勘、微調(diào)等過程確定了線路走向。通過調(diào)查、分析、 論證，根據(jù)項目的實際情況以及前段時間的工作成果，對項目的線路條件、 交通量預測、建設(shè)規(guī)模、工程方案、環(huán)保、實施進度及招投標、投資估算、 建設(shè)必要性、工程的合理性、經(jīng)濟的可行性進行了研究和分析等，編制了 該可行性研究報告。 第

20、二節(jié)第二節(jié) 編制范圍及依據(jù)編制范圍及依據(jù) 一、編制范圍一、編制范圍 本項目可行性研究報告編制范圍包括項目的建設(shè)必要性論述、交通量 分析預測、項目建設(shè)規(guī)模和標準、主要建設(shè)條件、工程技術(shù)方案設(shè)計及投 資估算、資金籌措方案等，并進行技術(shù)經(jīng)濟分析，對本項目的經(jīng)濟效益、 社會效益做出評價。 二、編制依據(jù)二、編制依據(jù) 1、 國務院關(guān)于投資體制改革的決定 （國發(fā)(2004)20 號） ； 2、國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的投資項目可行性研究指南 （2002 年） （計辦投資200215 號） ； 3、關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知國家發(fā)展改革 委、建設(shè)部 發(fā)改投資20061325 號（包括關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)

21、濟評價工作 的若干規(guī)定、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法、建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)） ； 4、國務院關(guān)于發(fā)布實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定（國 發(fā)200540 號； 5、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011 年本) （國家發(fā)展和改革委員會令 2011 年第 9 號） ； 6、 龍江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 （2011-2015 年） ； 7、 景星鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2002-2020 年） （龍政發(fā)200432 號） ； 8、 工程建設(shè)標準強制性條文城市建設(shè)部分(建標2000202 號)； 9、 城市道路設(shè)計規(guī)范 （cjj37-90） ； 10、 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(gb5022095)；

22、 11、 城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范(jgj502001)； 12、 公路工程技術(shù)標準 （jtg b01-2003） ； 13、 市政工程投資估算指標 （建標2007163 號，第一冊 道路工程 hgz47-101-2007） ； 14、 市政工程投資估算編制辦法 （建標2007164 號） ； 15、 公路工程基本建設(shè)項目概算預算編制辦法(jtg b06-2007)； 16、 黑龍江省交通廳關(guān)于貫徹執(zhí)行交通部公路工程基本建設(shè)項目概 算預算編制辦法（jtg b06-2007）的補充規(guī)定的通知 （黑交發(fā)200840 號） ； 17、建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料，及調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng) 濟、

23、交通運輸及自然條件等資料。 三、編制原則三、編制原則 1、整體協(xié)調(diào)原則 為不影響鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ，有效控制景星鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，規(guī)范景星鎮(zhèn) 內(nèi)用地的規(guī)劃、改造與開發(fā)，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，滿足景星鎮(zhèn)道 路系統(tǒng)的具體要求。 2、便捷系統(tǒng)原則 以現(xiàn)狀道路網(wǎng)為基礎(chǔ)，與用地布局相一致，明確道路系統(tǒng)的等級和功 能，理順景星鎮(zhèn)內(nèi)交通和對外交通的關(guān)系，充分發(fā)揮道路交通系統(tǒng)的可達 性、方便性和快捷性，形成一個交通便利，四通八達的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 3、交通分流原則 運用交通分流實現(xiàn)景星鎮(zhèn)內(nèi)道路交通的合理性，合理組織景星鎮(zhèn)內(nèi)與 周邊地區(qū)之間的人流系統(tǒng)和物流系統(tǒng)。 總之，按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的道路類別、級別、紅線寬度、橫斷 面

24、類型、地面控制標高、地上桿線與地下管線布置，確定路線等級、方案 和道路設(shè)計，做到有的放矢，并提出建設(shè)的可行方案。 第三節(jié)第三節(jié) 可行性研究的主要內(nèi)容可行性研究的主要內(nèi)容 本報告著重研究了鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟和交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、 鎮(zhèn)總 體規(guī)劃中的總體規(guī)劃、交通規(guī)劃，在廣泛搜集資料、詳細考慮所有制約 因素的基礎(chǔ)上，依據(jù)交通量發(fā)展預測，研究論證道路設(shè)計方案及建設(shè)規(guī)模、 標準等問題，通過技術(shù)經(jīng)濟論證，為本項目的決策和實施提供了可靠依據(jù)。 本項目工程可行性研究報告的主要內(nèi)容包括： 1、鎮(zhèn)社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展前景； 2、鎮(zhèn)交通運輸狀況及發(fā)展規(guī)劃，路網(wǎng)及主要相關(guān)道路； 3、交通量分析預測； 4、項目建設(shè)必要性；

25、 5、建設(shè)條件與環(huán)境； 6、技術(shù)標準與建設(shè)規(guī)模； 7、工程方案研究； 8、勞動安全措施； 9、組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置； 10、項目實施方案意見； 11、投資估算與融資方案； 12、經(jīng)濟評價； 13、招標方案； 14、研究結(jié)論和問題建議。 第四節(jié)第四節(jié) 研究的主要結(jié)論研究的主要結(jié)論 一、建設(shè)的必要性一、建設(shè)的必要性 1、是小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要、是小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要 進入二十一世紀以來，省內(nèi)滬昆高速公路、贛粵高速公路等高速公路 的先后建成通車和浙贛鐵路電氣化改造等大交通環(huán)境的變化給許多小城鎮(zhèn) 發(fā)展帶來不同程度的促進作用，城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟差距也因此不斷加大，景 星鎮(zhèn)在外圍城鎮(zhèn)不斷快速發(fā)展的比較之下，由于發(fā)展

26、戰(zhàn)略沒能適時改變而 顯得邊緣化，城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯滯后，城鎮(zhèn)面臨巨大發(fā)展壓力。2002 年鎮(zhèn) 區(qū)趕集日增加及 2004 年力上并入景星，景星鎮(zhèn)內(nèi)部環(huán)境的變化，一方面 使鎮(zhèn)區(qū)面臨服務設(shè)施不足的考驗，另一方面因鎮(zhèn)區(qū)腹地范圍擴大而使鎮(zhèn)區(qū) 得到更大的發(fā)展空間。 景星鎮(zhèn)是江西省重點示范鎮(zhèn)之一，具有一定政策傾斜和政府扶持，為 景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。 自 1997 年以來，在上輪總體規(guī)劃的指導下，景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)取得了 顯著成效，城鎮(zhèn)風貌得到很大改善。由于受城鎮(zhèn)發(fā)展客觀規(guī)律和現(xiàn)實發(fā)展 條件的影響，景星鎮(zhèn)部分城鎮(zhèn)用地和功能布局在上一輪規(guī)劃的總體框架下， 發(fā)生了較大改變，城鎮(zhèn)發(fā)展框架也在規(guī)劃的基礎(chǔ)上有所

27、突破。城鎮(zhèn)功能布 局如交通設(shè)施已經(jīng)發(fā)生較大改變，上一輪規(guī)劃在西南方向，實施結(jié)果受外 圍大交通影響，布局在東南方向。再者，隨著中心路的建設(shè)，城鎮(zhèn)框架已 經(jīng)突破了上一輪總體規(guī)劃框架。 2、是推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施的要求、是推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施的要求 根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ，景星鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略為：依托外部大交通區(qū)位 優(yōu)勢，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)系，實行大開放，大市場，大發(fā)展，大建制 鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟形成以工業(yè)為主導，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的 局面。為不影響鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ，有效控制景星鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，規(guī)范景星 鎮(zhèn)內(nèi)用地的規(guī)劃、改造與開發(fā)，必須切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決交通 不暢對鎮(zhèn)建設(shè)造成制約的不利影響。 3、

28、是全面提升鎮(zhèn)建設(shè)水平和提高招商引資吸引力的需要、是全面提升鎮(zhèn)建設(shè)水平和提高招商引資吸引力的需要 景星鎮(zhèn)將以市場需求為導向，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)， 抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，提高 農(nóng)業(yè)的整體效益。加強產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓推廣，積極探索“公司+基地+農(nóng) 戶”、 “公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。圍繞農(nóng)業(yè)市場 化、農(nóng)民科技化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標，在穩(wěn)定糧食面積基礎(chǔ)上，不斷鞏固 發(fā)展柑桔、油茶、棉花、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，并逐步形成主導產(chǎn)業(yè)。 走活工業(yè)經(jīng)濟。立足資源優(yōu)勢，發(fā)展地方經(jīng)濟。以農(nóng)產(chǎn)品加工為先導， 從抓小做起，加大招商引資力度，通過政

29、策傾斜，政府扶持，政府高度重 視勞務輸出，鼓勵務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱企業(yè)，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工業(yè)，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展后勁。 傳承景星鎮(zhèn)民間藝術(shù)文化，高舉“文藝之鄉(xiāng)、體育之鄉(xiāng)”旗幟，以文化、 體育聚人氣，依托景星古墟繼承景星趕集歷史習俗，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場貿(mào)易 大型化、專業(yè)化，帶動市場繁榮，促進商貿(mào)、運輸、房地產(chǎn)及休閑娛樂等 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 在新的發(fā)展形勢下，為更好地指導景星鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建 設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，保持景星鎮(zhèn)建設(shè)有足夠規(guī)模來支撐區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展 是十分必要的。 4、是鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的需要、是鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的需要 該項目的興建， 可以加快景星鎮(zhèn)擴大城鎮(zhèn)建設(shè)的速度

30、，調(diào)整沿線的 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進當?shù)刭Y源的招商引資開發(fā)步伐，這必將引起當?shù)亓鲃?人口及汽車保有量的增加。為適應城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢，更好地指導景星鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)道路是十分必要的。 綜上所述，鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)道路的建設(shè)是鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)發(fā)展的需要；是推進鎮(zhèn)總 體規(guī)劃實施的要求；是全面提升鎮(zhèn)建設(shè)水平和提高招商引資吸引力的需要； 是鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的需要，項目建設(shè)是必要而且緊迫的，具有良 好的社會效益和經(jīng)濟效益。 二、交通量發(fā)展預測二、交通量發(fā)展預測 本次研究中收集，調(diào)查了區(qū)域內(nèi)近幾年的社會經(jīng)濟、交通運輸發(fā)展資 料，并進行了交通量現(xiàn)狀調(diào)查和觀測，根據(jù)確定的未來發(fā)展趨勢和區(qū)內(nèi)規(guī) 劃路網(wǎng)，采用增長率

31、法進行預測。交通量預測結(jié)果見表。 景景星星鎮(zhèn)鎮(zhèn)道道路路未未來來特特征征年年的的交交通通量量預預測測表表 小小客客車車：pcu/d 年 份20122016202120262031 交通量（ pcu/d） 22672962405959647432 三、技術(shù)標準三、技術(shù)標準 根據(jù)交通量預測和城市道路設(shè)計規(guī)劃 （cjj37-90）及參考公路工 程技術(shù)標準 （jtg b01-2003）的規(guī)定，本項目采用的主要技術(shù)指標見下 表。 主主要要技技術(shù)術(shù)指指標標表表 主要技術(shù)指標 序 號 項目名稱單位 正陽街北環(huán)街 建設(shè)街、 育才路、 鎮(zhèn)小路、 玉峰路、 酒廠路 文化路、 新風街、 園藝街 備注 1道路紅線寬度m

32、11.49.4 9.49.4 2機動車道寬度m96 54 3路肩m20.52121.5 4 人行道（排水 溝）寬度 m21.221.221.221.2 排水溝蓋板 上面鋪上預 制彩色面磚 當做人行道 5道路等級 城市次干 道級 城市次干 道級 城市次干 道級 城市次干道 級 6設(shè)計速度km/h30202020 7路面類型 砼路面面 層 砼路面面 層 砼路面面 層 砼路面面層 擬建項目路線全長 6641 米，建設(shè)規(guī)模見下表： 擬擬建建項項目目建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模表表 規(guī)模 序 號 工程名稱 單 位正陽街北環(huán)街 建設(shè)街、育 才路、鎮(zhèn)小 路、玉峰路、 酒廠路 文化路、 新風街、 園藝街 合計 1道路全長

33、m2701655264820686641 2道路紅線寬度m11.49.4 9.49.4 3 路基工程（找平、 局部補強和壓實） m22430993013240827233872 4路面工程m22430993013240 8272 33872 5人行道（排水溝）m64839726355.24963.215938.4 四、路線方案四、路線方案 該項目包括正陽街、北環(huán)街、建設(shè)街、育才路、鎮(zhèn)小路、玉峰路、酒 廠路、文化路、新風街和園藝街，其中正陽街西起育才路，東至東升路， 道路路面寬度為 9 米，道路全長 270 米；北環(huán)街西起中心路向東經(jīng)前程路 向南拐至正陽街，道路路面寬度為 6 米，道路全長 16

34、55 米；建設(shè)街西起 中心路向東經(jīng)東升路向南拐至正陽街，道路路面寬度為 5 米，道路全長 1405 米；育才路南起正陽街，北至北環(huán)街，道路路面寬度為 5 米，道路全 長 443 米；鎮(zhèn)小路北起正陽街，南至園藝街，道路路面寬度為 5 米，道路 全長 250 米；玉峰路南起建設(shè)街，北至北環(huán)街，道路路面寬度為 5 米，道 路全長 150 米；酒廠路東起北環(huán)街，西至碾景路，道路路面寬度為 5 米， 道路全長 400 米；文化路南起園藝街，北至北環(huán)街，道路路面寬度為 4 米， 道路全長 743 米；新風街西起碾景路，東至東升路，道路路面寬度為 4 米， 道路全長 743 米；園藝街西起育才路，東至東升路

35、，道路路面寬度為 4 米， 道路全長 250 米。道路總長 6641 米。 五、投資估算及資金籌措五、投資估算及資金籌措 1、投資估算、投資估算 本項目投資估算根據(jù)市政工程投資估算指標 （建標2007163 號， 第一冊 道路工程 hgz47-101-2007） 、 市政工程投資估算編制辦法 （建 標2007164 號） ，并參照公路工程基本建設(shè)項目概算預算編制辦法 (jtg b06-2007)和黑龍江省交通廳關(guān)于貫徹執(zhí)行交通部公路工程基本建 設(shè)項目概算預算編制辦法（jtg b06-2007）的補充規(guī)定的通知 （黑交發(fā) 200840 號）進行編制。 根據(jù)估算，本項目總投資為 670 萬元，其中

36、建安工程費 652 萬元，工 程其他費用 18 萬元。 2、資金籌措、資金籌措 本項目建設(shè)總投資 670 萬元，其中申請中央預算內(nèi)投資 300 萬元，其 余資金由鎮(zhèn)人民政府籌集。 六、工期安排六、工期安排 經(jīng)綜合分析，本項目施工工期安排在 2011 年 6 月至 2012 年 11 月， 總工期為 18 個月。項目實施計劃見表。 實實 施施 計計 劃劃 表表 年 限項 目 2011.62011.8前期工作及報批、工程設(shè)計、招投標 2011.92012.11路基整形、路面攤鋪、沿線設(shè)施、竣工驗收 七、經(jīng)濟評價七、經(jīng)濟評價 本項目僅進行國民經(jīng)濟評價。評價結(jié)果各項指標見表。 國民經(jīng)濟評價成果表國民經(jīng)

37、濟評價成果表 表表 1-5 折現(xiàn)率（8%）內(nèi)部收益率 回收期 n（年） 效益費用比 （ebcr） 凈現(xiàn)值 enpv（萬元） eirr（%） 16.951.59282.6012.30 國民經(jīng)濟敏感性分析國民經(jīng)濟敏感性分析 表表 1-6 投 資 變 化 eirr(%) 0.81.01.2 1.215.7613.9912.06 1.014.1312.3010.08交通量變化 0.812.2610.328.10 由國民經(jīng)濟敏感性分析表可見，當交通量減少 20%，投資增加 20%的 情況下，經(jīng)濟內(nèi)部收益率 8.10%仍大于社會折現(xiàn)率 8.0%，說明本項目具有 較強的經(jīng)濟抗風險能力。 本項目具有良好的國民

38、經(jīng)濟效益，并具有較強的抗風險能力，應爭取 早日建成，發(fā)揮其社會經(jīng)濟效益。 八、節(jié)能評價結(jié)果八、節(jié)能評價結(jié)果 經(jīng)測算該項目竣工后，營運 20 年內(nèi)總計節(jié)約燃油消耗量為 628 萬升， 其中深圳大道節(jié)約燃油消耗量為 362 萬升，百丈峰大道節(jié)約燃油消耗量為 266 萬升。 九、問題和建議九、問題和建議 1、該項目是在原有砂石道路上進行改造，應盡量依據(jù)利用原有道路 地形進行設(shè)計，這樣有利于利用地形，節(jié)約工程造價。 2、該項目施工時必然對現(xiàn)有道路交通造成一定影響，建議項目業(yè)主 提前與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，制訂交通疏導措施，以達到既利于施工又不對城鎮(zhèn) 居民的生活和生產(chǎn)造成重大影響。 第二章第二章 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)

39、狀及預測社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及預測 第一節(jié)第一節(jié)項目影響區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀項目影響區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 一、一、龍江縣概況及龍江縣概況及主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標 1、概況 龍江縣位于黑龍江省西部大興安嶺南麓與松嫩平原的過渡地帶，東經(jīng) 1222412337，北緯 46434740之間，海拔 153310 米之間，地勢 東低西高，屬丘陵地區(qū)，構(gòu)成地貌為山丘，漫崗和平原，地貌單元屬于第 四系高河漫灘地。龍江縣由西北向東南分三條寬帶狀分布，規(guī)律性明顯西 部屬半山區(qū)，平均海拔 270 米，中部丘陵區(qū)，海拔 200270 米，東部為 平原區(qū)，平均海撥 140 米。 該地處雅魯河流域內(nèi)，雅魯河縱貫龍江縣全境，在東南部注入

40、嫩江。 當?shù)氐叵滤畠α繕O為豐富，地表水位在 7.5 米以下。境內(nèi)一江十一河，河 流總長 426 公里，地下水儲量 208 億立方米，可利用水量 22.58 億立方米， 地下水質(zhì)無色透明，硬度小于 5 毫克當量。 該地常年主導風向為西北風，地耐力 20 噸以上/平方米。 龍江縣所處區(qū)域基本地震烈度為 6 度。 龍江縣屬中溫帶亞濕潤季風性氣候，風力較大，多西北風，全年平均 風速 3.6 米/秒；平均降水量 446mm，無霜期 120135 天，日照 27002800 小時，年平均蒸發(fā)量 1652.1 毫米，年太陽輻射量在 110130 千卡/m2。冬季漫長而嚴寒干燥，夏季溫熱而多雨。 年平均氣溫：

41、3.5 最冷月平均氣溫：-18.9 最熱月平均氣溫：23.9 極端最低氣溫：-38.1 極端電高氣溫：37.6 年平均降水量：450mm 日最大降水量：82.6mm 年平均日照時數(shù)：2867h 年平均無霜期：144d 最大凍土深度：2.15m 年平均風速：3.4m/s 主導風向：西北風 2、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標 綜合實力顯著增強綜合實力顯著增強 2010 年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 61.7 億元，五年年均增長 20.9%。人 均生產(chǎn)總值實現(xiàn) 10075 元人民幣，比 2005 年增加了 6151 元。財政收入實 現(xiàn) 3.7 億元，比 2005 年增長 246.8%，五年年均增長 28.2%

42、。全社會固定 資產(chǎn)投資實現(xiàn) 21.9.億元，五年年均增長 44.3%，比 2005 年增長 525.7%。 “十一五”期間共引進項目 682 項，其中：內(nèi)資到位資金 96.7 億元，外資到 位資金 6179 萬美元，超億元大項目 6 個。 “十一五”成為我縣項目引進最多、 規(guī)模最大、成果最顯著的一段時期。 城鄉(xiāng)居民生活水平有明顯提高城鄉(xiāng)居民生活水平有明顯提高 1）人口總量和居民收入穩(wěn)定增長）人口總量和居民收入穩(wěn)定增長。2010 年全縣總?cè)丝?61.24 萬人， 比 2005 年增長 0.5%。人口自然增長率 2.98，比 2005 年下降 1.8 個千分 點。基本實現(xiàn)人口“低出生、低死亡、低增

43、長”人口政策目標。2010 年城鎮(zhèn) 居民人均可支配收入達到 8437 元，比 2005 年增長 100.3%，五年增加了 4225 元，五年年均增長 14.9%。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn) 7190 元，比 2005 年 增長 260%，五年增加了 5192 元，年均增長 29.2%。 2）城鄉(xiāng)居民居住和農(nóng)民飲水條件進一步改善）城鄉(xiāng)居民居住和農(nóng)民飲水條件進一步改善。十一五期間城鎮(zhèn)累計 房屋開發(fā)面積 51.8 萬平方米，比 “十五”時期增長 66.6%。農(nóng)村和城 鎮(zhèn)人均住房面積分別達到 23 平方米和 26 平方米，分別比 2000 年增長了 4.2和 5.2。農(nóng)村磚瓦化率達到 68%。農(nóng)村安全飲用水源

44、達到 345 處。 城鎮(zhèn)和農(nóng)村自來水普及率分別達到 65%、24%。 3)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞務輸出人數(shù)不斷增多。城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞務輸出人數(shù)不斷增多。城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作深 入開展。截至年末，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 7800 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.1% 以內(nèi)。2010 年末，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 14.7 萬人，比 2005 年增長 25.6%。 4)民生保障體系明顯健全民生保障體系明顯健全。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作有序開展。城 鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到 27%，5800 名“五七工”和“家屬工”全部納入養(yǎng) 老保險范圍，并開始享受養(yǎng)老保險待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保 6.9 萬人， 五年年均增長 32

45、.3%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保 6.9 萬人，五年年均增 長 32.34%。 產(chǎn)業(yè)格局得到進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局得到進一步優(yōu)化 三次產(chǎn)業(yè)的比重由 2005 年的 58.4：15.7：25.9 調(diào)整為 2010 年 50：24：26；分別下降 8.4 個、上升 8.3 個和上升 0.1 個百分點。第二比重 明顯上升，總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。 1)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道。2010 年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比例為 62.1：0.5：36.2：1.2。糧食產(chǎn)量連續(xù)四年獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣殊榮， 2010 年糧豆薯總產(chǎn)達到 51.6 億斤，被國家授予產(chǎn)糧大縣標兵稱號。生豬

46、和奶牛生產(chǎn)在全省也名列前茅，肉牛、肉羊數(shù)量和質(zhì)量位居全省首位。黃 肉牛、生豬的飼養(yǎng)量分別達到 40.2 萬頭、145.6 萬頭，奶牛存欄 6.6 萬頭， 是 2005 年的 5 倍。肉類總產(chǎn)量達到 11.4 萬噸，鮮奶產(chǎn)量 13.6 萬噸，鮮蛋 產(chǎn)量 1.83 萬噸，羊毛產(chǎn)量 2350 噸。獲得“綠色肉羊之鄉(xiāng)”的美名，無公害 畜禽養(yǎng)殖量已達 700 萬頭只。 2)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速規(guī)模發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速規(guī)模發(fā)展。水泥一號窯改造、肉類食品加工和生 物質(zhì)發(fā)電項目投產(chǎn)達效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至 18 戶。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn) 值實現(xiàn) 27.2 億元，五年年均增長 48.5%?，F(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)面積增至 119

47、8.6 公頃。中糧年加工 120 萬噸玉米項目、飛鶴日處理 1200 噸鮮奶項目、江 源機加項目與白鋼制品、龍城酒業(yè)、元盛肉牛屠宰及其二期熟食加工、北 疆水泥技術(shù)改造等一批有影響帶動能力強的工業(yè)項目相繼開工建設(shè)。 3)流通服務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展流通服務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。商品流通業(yè)日益繁榮。2010 年社會消費品 零售總額實現(xiàn) 14.9 億元，比 2005 年增長 90.1%，五年年均增長 13.8%。 外貿(mào)進出口總額完成 805 萬美元，比 2005 年增長 15.5 倍，五年年均增長 175%。全縣各級各類流通市場發(fā)展到 28 個。建立了廣迪運輸公司等 7 個 貨運車隊，引進了依龍公交公司，客運專線達

48、到 67 條，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 98%的 行政村通車。房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務、家政服務和信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。金融 業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支持能力進一步增強。2010 年的貸款總量為 22 億元，存 貸款余額分別達到 35 億元和 28 億元。五年年均分別增長 15.8%和 11%。 科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)全面發(fā)展科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)全面發(fā)展 1)科技工作扎實推進科技工作扎實推進，從 2006 年2010 年，我縣科技投入每年占 財政經(jīng)常性支出的 1%；技攻關(guān)項目、科技成果推廣等各類科技計劃項目 累計實施 80 項。每年推廣先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù) 10 項以上。由于科技項 目的實施，有效地推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展

49、，黑龍江省玉米豐產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)集 成研究與示范省級項目的實施，為我縣提供了玉米先進的種植模式，為我 縣的玉米豐產(chǎn)高產(chǎn)，提供了技術(shù)保障?？破展ぷ鞔蟠筇岣吡藙趧诱叩目萍?素質(zhì)。民營科技型企業(yè)得到了進一步發(fā)展，民營科技企業(yè)已成為新的經(jīng)濟 增長點。到 2010 年已認定 81 戶，其中有 5 戶省級民營科技型企業(yè)，年創(chuàng) 產(chǎn)值均在 100 萬元以上，安排就業(yè)人員 620 人。 2)教育資源整合全力推進教育資源整合全力推進。投資 1.2 億元遷址新建了第二中學新校舍， 新校區(qū)辦學條件位居全省縣級普通高中前列。投資 1.7 億元，開工建設(shè)工 程項目 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦學項目工程，建筑面積 8.1 萬平方米；投資

50、500 萬 元開工建設(shè)青少年校外活動中心。義務教育階段標準化學校建設(shè)全面啟動， 實驗小學、第六中學等 6 所學校順利通過省級標準化學校驗收。2010 年全 縣小學、初中畢業(yè)生合格率分別為 99%、97.5%，比 2005 年提高 1 個、 4.5 個百分點；高中學業(yè)水平考試通過率、高考升學率分別達到 96%、87%， 比 2005 年提高 7 個、22 個百分點，位居全市先進行列。 3)衛(wèi)生計生事業(yè)深入發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)深入發(fā)展。 “十一五”期間完成了縣醫(yī)院外科大樓和中醫(yī) 院門診大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部改造完成，投資 3175 萬 元的縣醫(yī)院門診病房綜合樓已經(jīng)開工?；竟残l(wèi)生服

51、務均等化項目陸續(xù) 實施。全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民達到 38.8 萬人，參合率達到 99.6%?？h計生服 務中心和 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務站相繼投入使用，服務網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，人 口和計劃生育服務水平再上新臺階。 4)群眾文化、廣播電視事業(yè)蓬勃開展。群眾文化、廣播電視事業(yè)蓬勃開展。新建了 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站， 群眾文化活動健身場所得到徹底改善。龍興鎮(zhèn)加民舞龍隊申報了省非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)保護項目。加大了有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造力度，城網(wǎng)入戶率達 82.1%；農(nóng)村入戶率達 35.2%。 城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效 各項基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市建設(shè)邁上了新臺階，城市面貌

52、得到極 大改善。五年共為群眾辦實事 40 多項，共完成城鄉(xiāng)建設(shè)總投資 8 億元， 比“十五”末增長 2 倍。城鎮(zhèn)化建設(shè)取得長足進展。 “十一五”期間新增各類房 屋建筑面積 51.8 萬平方米，比 2005 年增長 5%。其中 7 塊棚改新增面積 20 萬平方米，新建廉租住房 4 棟，建筑面積 1.2 萬平方米。改造城市道路 44.5 公里，綠化面積 68 萬平方米，城市環(huán)境明顯改善。 城鄉(xiāng)公路建設(shè)進展順利。 “十一五”期間，共建設(shè)白色路面 1469.5 公里。 其中縣級公路 239 公里、鄉(xiāng)級公路 732.8 公里、通村公路 497.7 公里。城 鄉(xiāng)公路總長已經(jīng)達到 2408 公里；157 條

53、混凝土路面農(nóng)村公路總長已經(jīng)達到 1660.4 公里。 全縣排污企業(yè)共投入資金 1.5 億元用于環(huán)境工程污染治理，環(huán)境污染 趨勢得到有效遏制。全縣萬元 gdp 綜合能耗達到 1.33 噸標煤，低于十一 五規(guī)劃（2.9 噸標煤）控制指標，比 2005 年（4.3 噸標煤）下降 69%，年 均遞減 21%。節(jié)能減排、 “三供兩治”工程取得新進展。污水處理廠開工建 設(shè)，垃圾處理場正在積極選址。集中供熱面積達到 100 萬平方米。環(huán)保投 入力度加大。 五年共完成造林任務 25.04 萬畝，全縣有林面積已達 106 萬畝，森林 覆蓋率提高到 10.9%。喬灌草、網(wǎng)帶草、多林種、多層次復合型的防護林 體系初

54、步形成。 五年共打抗旱井 4530 眼，新建 210 處抗旱節(jié)水罐，噴灌節(jié)水控制面 積 60 萬畝，水土流失治理面積 13 萬畝；實施 53 處農(nóng)村飲水安全工程， 解決 53 處村屯、3.36 萬人飲水不安全以及 12.6 萬頭牲畜的飲水困難問題； 新建 12 處蓄水工程；新建 4 處灌溉泵站工程；興建堤防丁字壩 21 座以及 堤防險工弱段的治理工程建設(shè)。 民主法制建設(shè)、黨的領(lǐng)導和建設(shè)得以加強民主法制建設(shè)、黨的領(lǐng)導和建設(shè)得以加強 1)人民權(quán)利得到充分行使，民主協(xié)商制度充分發(fā)揮。積極開展“五五” 普法等項活動，法制建設(shè)、依法治理進程扎實推進。 2)和諧社會環(huán)境初步建立。文明創(chuàng)建活動蓬勃開展， “

55、平安龍江”、 “和諧 龍江”建設(shè)成效顯著。 3)基層民主政治建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)穩(wěn)步推進。村民委員會和社區(qū)建 設(shè)逐步完善。實行星級化公職化，激發(fā)了村級組織發(fā)展熱情，為當?shù)亟?jīng)濟 社會發(fā)展積累了后勁。社區(qū)及村委會主任普選率達到 100%，村級政權(quán)得 到鞏固。 4)黨建與社會群團工作卓有成效。實施選派干部到村任職、農(nóng)村黨員 “三位一體”建設(shè)，推進村級組織活動場所建設(shè)，大力開展學習科學發(fā)展觀 活動，努力打造群眾滿意工程。 5)宣傳思想戰(zhàn)線作用明顯。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織在 經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用；老干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實有 效開展，武裝工作成效明顯。 二、景星鎮(zhèn)概況及主要經(jīng)濟指

56、標二、景星鎮(zhèn)概況及主要經(jīng)濟指標 1、概況 龍江縣景星鎮(zhèn)位于黑龍江省西部，毗鄰內(nèi)蒙古扎賚特旗，距龍江縣城 35 公里，距齊齊哈爾 90 公里，東臨雅魯河，南有罕達罕河流過。 景星鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地 54 萬畝,林地 9.6 萬畝,草原面積 10.6 萬畝,主要作 物有玉米、小麥、三用高粱、瓜菜等。礦產(chǎn)資源主要有砂石、粘土等。 景星鎮(zhèn)主要特產(chǎn)有肉牛、肉羊、綠色小米、綠色瓜菜、綠色谷糜、綠 色大鵝、野生蘑菇、野雞、野兔、中草藥、野菜等農(nóng)副產(chǎn)品，另外， “景 山”牌笤帚是景星鎮(zhèn)拳頭產(chǎn)品，笤帚加工業(yè)聞名省內(nèi)外。 景星鎮(zhèn)自然優(yōu)越，物產(chǎn)豐富，四季分明，氣候溫和，陽光充足，雨量 充沛，無霜期長，嚴冬極短，土地肥沃，森

57、林覆蓋率近 50%。適宜多種農(nóng) 作物生長，主要盛產(chǎn)玉米、小麥、三用高粱、瓜菜等。境內(nèi)擁有豐富的礦 產(chǎn)資源、水資源和生物資源。 景星鎮(zhèn)歷史悠久，始建于 1906 年（清光緒 32 年） ，1929 年升為景星 縣，1965 年并入龍江縣，設(shè)區(qū)級鎮(zhèn)。景星鎮(zhèn)是龍江縣南部的中心城鎮(zhèn)，是 縣南部七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及內(nèi)蒙不分地區(qū)經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、交通中心，是齊齊哈 爾通往內(nèi)蒙古的必經(jīng)之地，齊烏公路、龍景公路、碾景公路都經(jīng)于此，具 有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)越。鎮(zhèn)轄 18 個行政村，4 個畜牧分場，2 個街道辦事處， 4 個居民委員會，轄區(qū)面積 647 平方公里其中城區(qū)面積 4 平方公里，全鎮(zhèn) 總?cè)丝?7.1 萬人，農(nóng)業(yè)人口 4

58、.1 萬人。 2、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標 景星鎮(zhèn)綜合實力較強。2009 年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 5.2 億元，農(nóng)民 純收入 5750 元，財政收入 750 萬元。 景星鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮，擁有農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、蔬菜批發(fā)四個專業(yè)市場， 商服設(shè)施齊全，有黑龍江省最大的牲畜交易市場。 景星鎮(zhèn)幾年來積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，叫響了“黑龍江 省肉牛第一鎮(zhèn)”的口號。以發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖為重點，現(xiàn)肉牛存欄在 100 頭以上大戶有 23 戶，50 頭以上的大戶有 75 戶，奶牛存欄 1200 頭， 全年出欄肉牛 9.5 萬頭，實現(xiàn)銷售收入 2 億元以上。目前，農(nóng)民正趕著黃 牛奔小康。 在“全黨抓企業(yè)，全民搞

59、招商”精神指導下，景星鎮(zhèn)強力推進招商引 資，2009 年共引進 7500 萬元，用于商貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、肉牛產(chǎn)業(yè)及小 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。 第二節(jié)第二節(jié) 社會經(jīng)濟發(fā)展社會經(jīng)濟發(fā)展預測預測 一、發(fā)展條件分析一、發(fā)展條件分析 l、優(yōu)勢條件、優(yōu)勢條件 景量鎮(zhèn)作為龍江縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，面對發(fā)展的新局面、新挑戰(zhàn)，應該充 分認清形勢，把握住發(fā)展的歷史機遇。當前，振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟出現(xiàn)了新的有 利因素。 1)經(jīng)濟全球化進程的加快帶來了新機遇。 隨著我國加入 wto，我們正積極參與以國際分工為背景的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整。國際分工的重新劃分對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用明顯。作為農(nóng)業(yè)大 鎮(zhèn)，我們要積極主動參與國際分工發(fā)揮我們的資源優(yōu)勢，從

60、而推動我鎮(zhèn)經(jīng) 濟的快速發(fā)展。 2)市場化改革進程加快。 在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立的情況下。十七大不失時機地提出 完善這一體制的任務。改革將進一步突破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，克服經(jīng)濟發(fā) 展中的體制性障礙。作為以農(nóng)業(yè)為主的景星鎮(zhèn)黨委政府要充分引導農(nóng)民按 市場需要去生產(chǎn)，不能依靠計劃經(jīng)濟體制下政府讓種什么就種什么，政府 讓種多少就種多少，而是應該根據(jù)市場變化去決定種什么，具體種多少， 只有這樣農(nóng)民才能真正走向市場。 3)惠農(nóng)政策的實施調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 中共中央面對“三農(nóng)”問題日益嚴峻的形勢，推出了一系列惠農(nóng)政策， 尤其是中共中央國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干意見政策的意見的 頒布和實施，