湖南行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定

1、湖南省行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定 作者: 日期: 湖南省行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定.txtcopy （復(fù)制）別人的個性簽名，不叫抄襲，不叫沒主見, 只不過是感覺對了。遇到過的事一樣罷了。 湖南省行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定 2007 年07月26日15時35分129 主題分類：法制建設(shè) “行政許可” 湖南省行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定 湖南省人民政府令第 211號 湖南省行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定已經(jīng)2007年3月28日省人民政府第102次常務(wù)會議 審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年6月1日起施行。 湖南省長周強(qiáng) 二OO七年四月十三日 湖南省行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定 第一章總則 第一條 為了加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可

2、中的違法行為，保護(hù)公民、 法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序， 根據(jù)中華人民共和國行政許可法 和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可情況的監(jiān) 督檢查，以及行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督檢 查。 法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的組織和依法受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)適用本規(guī)定。 第三條 實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查實(shí)行依法監(jiān)督、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督與自律相結(jié)合、糾錯和教 育相結(jié)合的原則。 行政許可的實(shí)施和監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)依法公開。 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可

3、的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對行 政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。 縣級以上人民政府及其工作部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)或者本部門、本系統(tǒng)的行 政許可監(jiān)督工作，履行行政許可綜合監(jiān)督職責(zé)。 監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中華人民共和國監(jiān)察法和其他有關(guān)法律法規(guī)，對行政許可進(jìn)行監(jiān)督。 審計(jì)、財(cái)政、物價等部門在其法定職權(quán)內(nèi)，做好有關(guān)行政許可監(jiān)督工作。 第五條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活 動的監(jiān)督檢查。 第六條 行政許可監(jiān)督檢查的有關(guān)工作，按照國家有關(guān)規(guī)定納入行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。 第七條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督、人民政 協(xié)和各民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的

4、監(jiān)督以及社會輿論的監(jiān)督。 第二章實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查 第八條對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括： （一）行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否具備法定資格，其工作人員是否具有行政執(zhí)法資格； （二）實(shí)施的行政許可有無法定依據(jù)，是否擅自設(shè)定行政許可； （三）行政許可申請的受理、審查、決定及辦理期限是否符合法定程序； （四）行政許可實(shí)施中的聽證、招標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)、檢測、檢疫和專家評審是否 依法進(jìn)行； （五）行政許可的變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷是否符合法定條件； （六）行政許可費(fèi)用的收取、管理和使用是否合法； （七）行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否履行對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動的 監(jiān)督檢查職責(zé)；

5、（八）行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否建立行政許可工作制度； （九）其他違反中華人民共和國行政許可法規(guī)定的情況。 第九條縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行有效法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章對行 政許可的設(shè)定，建立行政許可項(xiàng)目目錄，并定期向社會公布。 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將依法新增、取消或者調(diào)整的行政許可項(xiàng)目及有關(guān)資料報本 級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案審查。 第十條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的主體資格， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)依法審查確認(rèn) 后，向社會公告。 受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)必須符合法定條件，并不得再委托其他組織或者個人實(shí) 施行政許可。 從事行政許可的工作人員必須取得符合省人民政府規(guī)定的行政執(zhí)法證件。

6、 第十一條縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合 檢查或者專題檢查；對統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可場所以及對實(shí)施行政許可的 聽證、招標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)、檢測、檢疫和專家評審活動，可以派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 第十二條公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政許可中的違法行為， 可以向其本級人民政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)舉報。 縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立信箱、建立網(wǎng)站、 公布電話等形式，接受公民、法人和其他組織的舉報。 接受舉報的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織核查處理或者責(zé)成有關(guān)部門核查處理，答復(fù)公民、法 人和其他組織的

7、舉報，并為舉報人保密。 第十三條縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)行政許可實(shí)施情況 及實(shí)施的必要性進(jìn)行評價，聽取行政機(jī)關(guān)、公民、法人或者其他組織的意見，提出評價建議 或者意見，并將評價建議或者意見報送省人民政府法制機(jī)構(gòu)。 省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對評價建議或者意見進(jìn)行匯總、研究，對經(jīng)評價確需取消和調(diào)整 的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)或者省人民政府報告。 第十四條 縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)對違反中華人民共和國行政許可法 的行為，應(yīng) 當(dāng)向有關(guān)單位發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督通知書，載明被監(jiān)督單位的違法事實(shí)，提出處理建議。 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到 行政執(zhí)法監(jiān)督通知書 之日起30日內(nèi)

8、，按照要求整改，并將整改 結(jié)果向發(fā)出通知書的法制機(jī)構(gòu)報告。不按照要求整改的，由政府法制機(jī)構(gòu)依法提出處理意見， 報本級人民政府作出撤銷、變更或者責(zé)令重新作出行政許可的決定，并制作行政執(zhí)法監(jiān)督 決定書。 有關(guān)單位收到 行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書 后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況在30個工作日內(nèi)向作出行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的機(jī)關(guān)或者法制機(jī)構(gòu)報告。 第十五條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)之間在實(shí)施行政許可中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不 成的，由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理；協(xié)調(diào)處理不成的，報請共同的上級人民政府 依法處理。 第十六條縣級以上人民政府法制、審計(jì)、財(cái)政、物價等部門在行政許可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)相關(guān) 單位和責(zé)任人員有違法

9、違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)通報情況，并可以依法提出行政處 分建議。 縣級以上人民政府監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、物價等部門在行政許可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)需要撤銷、變 更或者責(zé)令重新作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)及時向政府法制機(jī)構(gòu)通報情況，由政府法制機(jī)構(gòu) 提出意見報請本級人民政府作出處理決定。 監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和工作人員有違反中華人民共和國行政許可法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng) 依法責(zé)令其改正，或者發(fā)出撤銷行政許可決定的監(jiān)察建議；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第三章從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督檢查 第十七條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，在其法定職權(quán)范圍內(nèi)對公民、 法人或者其他組織從事行政

10、許可事項(xiàng)活動的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。 依法受委托實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)配合委托機(jī)關(guān)在委托權(quán)限范圍內(nèi)對公民、法人或 者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。 第十八條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動進(jìn)行監(jiān) 督檢查，不得違法收取費(fèi)用或者謀取其他利益。 第十九條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依法對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān) 督檢查，可以采取書面核查和實(shí)地檢查形式。通過核查有關(guān)材料可以達(dá)到監(jiān)督管理目的的， 應(yīng)當(dāng)以書面核查方式進(jìn)行。 第二十條 對下列場所和事項(xiàng)依法需要實(shí)地檢查的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、 規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查： （一）需要實(shí)地檢查的生

11、產(chǎn)經(jīng)營場所； （二）需要抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測、檢疫的產(chǎn)品、商品； （三）需要定期檢驗(yàn)的重要設(shè)備、設(shè)施； （四）開發(fā)利用自然資源或者利用公共資源現(xiàn)場； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查的其他場所和事項(xiàng)。 第二一條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施實(shí)地檢查，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。工作人 員應(yīng)當(dāng)出示湖南省行政執(zhí)法證或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法證件，并向被檢查者 交付實(shí)地檢查通知書。實(shí)地監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 第二十二條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依法進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，其抽樣檢查、 檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案， 將結(jié)果反饋給被檢查人， 并以適當(dāng)形式向社會公布。 被檢查人對抽樣檢查、檢

12、驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果提出異議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以復(fù)查。 檢查、檢驗(yàn)、檢測、檢疫抽取樣品的數(shù)量不得超過合理的需要，結(jié)果確定后，需要退還 的樣品應(yīng)當(dāng)及時退還。 第二十三條 對直接關(guān)系公共安全、 人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，行政許 可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。 經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé) 令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即消除隱患。 第二十四條 對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié) 果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并以書面形式及時告知被檢查人；需要由被檢查人在記錄 上簽字的，交由被檢查人

13、確認(rèn)后簽字。 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當(dāng)通過公告欄 或者電子觸摸屏、網(wǎng)站等適當(dāng)形式公開，供公眾查閱和監(jiān)督。對依法不予公開的記錄應(yīng)當(dāng)說 明理由。 第二十五條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對公民、法人或者其他組織從事行政許可事 項(xiàng)活動的投訴、舉報制度，公布投訴舉報電話或者信箱，落實(shí)受理或者處理的責(zé)任人員。 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報人保密。 第二十六條對個人或者組織的投訴、舉報，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾?，并及時核 查，依法作出處理。處理結(jié)果須告知投訴、舉報人。 投訴、舉報人要求查閱登記的，應(yīng)當(dāng)允許。 第二十七條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國行

14、政許可法第六十四條規(guī)定， 建立被許可人違法行為查處情況抄告制度。有條件的地方應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)域有關(guān)行政機(jī) 關(guān)之間的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)施有效監(jiān)督管理。 第二十八條對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施以及其他 關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要生產(chǎn)經(jīng)營場所，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)、 建造、安裝、使用或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位建立相應(yīng)的自檢制度，預(yù)防和減少安全隱患。 設(shè)計(jì)、建造、安裝、使用和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的自檢制度應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政機(jī)關(guān)備案， 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對自檢制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。 第二十九條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)查閱或者要求被 檢查人報送有關(guān)材料，被檢查人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。 第三十條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人有違法情形的，應(yīng)當(dāng)依照中華 人民共和國行政許可法和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或 者提起行政訴訟。 第三十一條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人有中華人民共和國行政許可 法第七十條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。 第四章法律責(zé)任 第三十二條 違法設(shè)定或者實(shí)施行政許可的，依照中華人民共和國行政許可法 有關(guān)規(guī) 定予以處理。 第三十三條行政許可