某縣清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)方案

1、某縣清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)方案一、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到xxxx年，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)、光、水互補(bǔ)能源體系；到xxxx年，形成公平開(kāi)放、靈活透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的多元化供電市場(chǎng)，建立起清潔能源為主導(dǎo)的綠色能源體系。通過(guò)可再生能源本地消納和高效利用、跨區(qū)外送、可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)利用、能源體制改革等綜合措施，進(jìn)一步提高新能源和清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電全額上網(wǎng)。到xxxx年，全縣清潔能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到xxx兆瓦，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到xx%以上，成為電力供應(yīng)體系的重要支撐。（二）主要指標(biāo)建設(shè)高比例消納清潔能源示范區(qū)。通過(guò)優(yōu)化清潔能源裝機(jī)的配置，探索風(fēng)、光

2、資源差異互補(bǔ)性，新能源微電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)模式。力爭(zhēng)xxxx年全縣棄光率降低至xx%；xxxx年棄光率降低至xx%；xxxx年，棄光率均降低至x%左右，發(fā)電小時(shí)數(shù)接近合理水平；到xxxx年，棄光率控制在合理水平。發(fā)展風(fēng)光電等清潔能源。因地制宜發(fā)展風(fēng)電、光電、太陽(yáng)能熱發(fā)電、生物質(zhì)、地?zé)崮艿刃履茉?，重點(diǎn)鼓勵(lì)分散式、分布式清潔能源開(kāi)發(fā)。到xxxx年，全縣光電、風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電和水電裝機(jī)容量分別達(dá)到xxx兆瓦、xx兆瓦、xx兆瓦和xx兆瓦，爭(zhēng)取把高崖子灘光伏產(chǎn)業(yè)園打造為省級(jí)重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)基地，把xx建設(shè)成為名副其實(shí)的綠色能源縣。完善電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快配電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)智能電網(wǎng)技

3、術(shù)應(yīng)用，完善和加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架，建立適應(yīng)高比例清潔能源發(fā)電特點(diǎn)的電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到xxxx年風(fēng)電發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，光伏用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。倡導(dǎo)清潔低碳出行方式，大力推廣電動(dòng)汽車和充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到xxxx年，新增電動(dòng)汽車xxxx輛，分別是公交車xx輛，電動(dòng)出租車xx輛，物流運(yùn)輸車xx輛，新能源公務(wù)車xx輛，家用電動(dòng)汽車xxxx輛。規(guī)劃建設(shè)充換電站xx座，交流慢充充電樁xx個(gè)，直流快充充電樁xx個(gè)。二、主要任務(wù)（一）規(guī)范水電開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)加強(qiáng)黑河以及非主要河流流域規(guī)劃管理，在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)內(nèi)禁止新建水電項(xiàng)目，嚴(yán)格水電建設(shè)程序管理和運(yùn)行監(jiān)督，確保生態(tài)流

4、量的下泄，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，因地制宜開(kāi)發(fā)小水電，對(duì)x萬(wàn)千瓦以下的水電項(xiàng)目禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)，有序開(kāi)展正義峽x.x萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建設(shè)。到xxxx年全縣水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到x萬(wàn)千瓦。牽頭單位：縣發(fā)改委配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣水務(wù)局、縣環(huán)保局（二）有序發(fā)展光電，加快建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地積極與國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策無(wú)縫對(duì)接，盡快啟動(dòng)光伏基地項(xiàng)目建設(shè)。在利用既有輸變電設(shè)施就近發(fā)展光伏發(fā)電、就近接入消納的同時(shí)，擴(kuò)大太陽(yáng)能集中開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，在我縣光熱條件較好的地區(qū)開(kāi)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范工程；在具備建設(shè)條件的屋頂、農(nóng)業(yè)大棚積極推廣分布式光伏發(fā)電。到xxxx年底，全縣太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到xxx兆瓦，其中并網(wǎng)

5、光伏發(fā)電xxx兆瓦、分布式光伏xx兆瓦。積極推進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地建設(shè)。充分利用我縣高崖子灘百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地納入省上“十三五”新能源規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)打造高崖子灘百萬(wàn)千瓦級(jí)大型光伏發(fā)電基地，到xxxx年，累積投資xx億元，新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)xx兆瓦。結(jié)合水電開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)接入運(yùn)行條件，探索水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)的太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)模式。牽頭單位：縣發(fā)改委配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣國(guó)土資源局、縣氣象局、xx供電公司全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。深入實(shí)施光伏進(jìn)萬(wàn)家工程，在工業(yè)企業(yè)、物流中心、學(xué)校、醫(yī)院、車站等利用屋頂可利用面積，組織推動(dòng)開(kāi)展不同類型分布式光伏發(fā)電示范，促進(jìn)分布式光伏發(fā)展利用的規(guī)范性和有序

6、性，逐步推廣光伏建筑一體化工程。xxxx年完成xx兆瓦，xxxx年完成xxx兆瓦，到xxxx年完成分布式光伏裝機(jī)xxx兆瓦。牽頭單位：縣發(fā)改委配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、xx供電公司全力推進(jìn)太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目。繼續(xù)深化完善太陽(yáng)能熱發(fā)電資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，在我縣資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越地區(qū)建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目，支持能源投資企業(yè)聚集太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，為發(fā)展太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)到xxxx年，全縣并網(wǎng)太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)x兆瓦。牽頭單位：縣發(fā)改委配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局、縣氣象局、xx供電公司（三）大力發(fā)展風(fēng)電，推進(jìn)千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源基地建設(shè)繼續(xù)做好全

7、縣風(fēng)能資源的詳查，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局。堅(jiān)持集中式與分散式并舉，促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和上網(wǎng)電價(jià)降低。在落實(shí)就近消納市場(chǎng)情況下，適度建設(shè)鹽池灘xxx兆瓦級(jí)風(fēng)電基地。到xxxx年，全縣新增風(fēng)電裝機(jī)xx兆瓦。積極推進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。以鹽池灘為重點(diǎn)，建設(shè)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，按規(guī)劃布局推進(jìn)鹽池灘風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，新增裝機(jī)xx兆瓦。牽頭單位：縣發(fā)改委配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局、縣氣象局、縣供電公司積極推進(jìn)分散式風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步完善我縣風(fēng)能資源的測(cè)量、評(píng)估工作，根據(jù)資源賦存狀況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)小型風(fēng)電場(chǎng)和分散式風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。牽頭單位：縣發(fā)改委配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局、縣氣象

8、局、縣供電公司（四）發(fā)揮生物質(zhì)能產(chǎn)品形式多樣的特點(diǎn)，推進(jìn)生物質(zhì)替代燃料工程開(kāi)展全縣農(nóng)村能源資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，啟動(dòng)全縣農(nóng)村能源綜合示范村建設(shè)，配套開(kāi)展農(nóng)村沼氣集中供氣、太陽(yáng)能、微水電、秸稈能源化、風(fēng)能等可再生能源建設(shè)，提升農(nóng)村能源發(fā)展質(zhì)量和水平。開(kāi)展以農(nóng)作物秸桿、糧食加工剩余物、城市生活垃圾等為燃料的生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。到xxxx年，全縣生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到xx兆瓦。牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣畜牧局（五）全力推進(jìn)新能源就地消納培育新增用電負(fù)荷。通過(guò)停產(chǎn)項(xiàng)目技改復(fù)工，引進(jìn)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)落地園區(qū)，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新

9、興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)可再生能源就近消納。在我縣開(kāi)展新能源就近消納產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)新能源與高載能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。牽頭單位：縣工信局配合單位：縣發(fā)改委、縣供電公司通過(guò)發(fā)展煤化工、鐵合金（工業(yè)合金硅）、建材、礦產(chǎn)品加工等高載能產(chǎn)業(yè)，形成能源密集型產(chǎn)業(yè)集群，打開(kāi)加大電力就地消納的突破口，努力打造成高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)，鼓勵(lì)和支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高載能項(xiàng)目入?yún)^(qū)。牽頭單位：縣工信局配合單位：縣發(fā)改委、縣供電公司積極開(kāi)展新能源直購(gòu)電交易。鼓勵(lì)新能源參與電力直接交易，著眼降低工業(yè)用電價(jià)格。xxxx年全縣新能源參與直購(gòu)電交易電量計(jì)劃達(dá)到xxx萬(wàn)千瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)工業(yè)用

10、戶用電價(jià)格降低xx%。在完成保障性收購(gòu)后，新能源參與直購(gòu)電交易電量持續(xù)擴(kuò)大。牽頭單位：縣工信局配合單位：縣發(fā)改委、縣供電公司推廣清潔供暖工程。利用新能源棄光電量開(kāi)展電鍋爐集中供暖試點(diǎn)工作，精準(zhǔn)實(shí)施好新能源供暖、居民和非居民電采暖電價(jià)扶持政策，鼓勵(lì)供熱企業(yè)采用“大工業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)+直購(gòu)電交易”模式，在大工業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)基礎(chǔ)上，與新能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直購(gòu)電交易，利用谷段低電價(jià)儲(chǔ)熱，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系，加快推進(jìn)清潔能源替代燃煤鍋爐。支持有意愿的企業(yè)開(kāi)展住宅小區(qū)電鍋爐供暖示范項(xiàng)目建設(shè)，到xxxx年全縣實(shí)現(xiàn)清潔供暖不低于xx萬(wàn)平方米，到xxxx年實(shí)現(xiàn)清潔供暖不低于xx萬(wàn)平方米。牽頭單位：縣

11、建設(shè)局配合單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣供電公司全力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電能消納能力加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣新能源汽車，到xxxx年，新增電動(dòng)汽車xxxx輛，分別是公交車xx輛，電動(dòng)出租車xx輛，物流運(yùn)輸車xx輛，新能源公務(wù)車xx輛，家用電動(dòng)汽車xxxx輛。規(guī)劃建設(shè)充換電站xx座，交流慢充充電樁xx個(gè)，直流快充充電樁xx個(gè)牽頭單位：縣交通局配合單位：各鎮(zhèn)人民政府縣，縣發(fā)改委、縣建設(shè)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣供電公司（六）加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解新能源消納和外送難題圍繞解決電力建設(shè)與消納、供應(yīng)、外送矛盾，以電力外送為重點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施輸變電和增容改造工程。全力謀劃推進(jìn)xxxxxkV

12、輸變電工程建設(shè)。要全力謀劃推進(jìn)xxxxxkV輸變電工程各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工、早日發(fā)揮作用。同時(shí)，謀劃建設(shè)xxxkV、xxxkV配套電網(wǎng)工程，并與xxxkV輸變電工程同步建設(shè)、同步投運(yùn)，使其配套電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，效益發(fā)揮更加明顯。牽頭單位：縣供電公司配合單位：縣發(fā)改委多渠道解決并網(wǎng)難題。引導(dǎo)新能源企業(yè)合資建設(shè)xxx千伏高崖子灘電力匯集升壓站，減少對(duì)有限電網(wǎng)間隔的占用，降低各企業(yè)的送出工程投資，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)的優(yōu)化改造工作，逐步改善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高配電網(wǎng)供電能力和安全質(zhì)量，解決農(nóng)村用電不安全、不穩(wěn)定等問(wèn)題。以應(yīng)對(duì)電力迅猛增長(zhǎng)的需求，進(jìn)一步提高農(nóng)村

13、電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行能力，有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。提高電網(wǎng)智能化水平。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)智能電網(wǎng)建設(shè)的要求，積極推動(dòng)xx市智能電網(wǎng)建設(shè)。從配電網(wǎng)入手，依托通訊、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等技術(shù)在電網(wǎng)中的應(yīng)用，并與傳統(tǒng)電力技術(shù)有機(jī)融合，提升電網(wǎng)的智能化水平。牽頭單位：縣供電公司配合單位：縣發(fā)改委（七）推進(jìn)清潔能源科技創(chuàng)新加大清潔能源科技創(chuàng)新力度，支持能源企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)展大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站集群遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)研發(fā)及管理機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)不同區(qū)域風(fēng)電、光電運(yùn)行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析，為推動(dòng)風(fēng)電、光電互補(bǔ)運(yùn)行和后續(xù)項(xiàng)目科學(xué)布局創(chuàng)造條件，提高風(fēng)光電行業(yè)管理水平。

14、引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與新產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，支持光伏、風(fēng)電、核能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)一批清潔能源創(chuàng)新型企業(yè)。牽頭單位：縣工信局配合單位：縣發(fā)改委、縣供電公司三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)把清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快xx發(fā)展的重大措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，精心組織，積極推動(dòng)，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)做好能源領(lǐng)域的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究工作，著力解決能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革中的突出矛盾，確保清潔能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)（三）加強(qiáng)能源行業(yè)管理充分發(fā)揮行政主管部門(mén)的管理職能，及時(shí)研究解決能源發(fā)展和改革重大問(wèn)題，結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，強(qiáng)化投資引導(dǎo)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)已配置資源的后

15、續(xù)管理，確保用于轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)規(guī)劃管理力度，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，為能源發(fā)展決策提供服務(wù)。（四）積極推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)發(fā)展深入實(shí)施能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮科技在能源發(fā)展中重要支撐作用。加大能源企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)的力度，培育和完善科技創(chuàng)新體系。充分利用國(guó)家出臺(tái)的制造業(yè)振興規(guī)劃中有關(guān)能源裝備制造業(yè)的有利政策，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等裝備制造業(yè)，逐步提升新能源裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。（五）拓寬投融資渠道通過(guò)政府支持和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，多渠道籌集能源發(fā)展資金。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要積極主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省上投資及財(cái)政補(bǔ)貼資金。搭建政府推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取各類金融機(jī)

16、構(gòu)的支持，吸引民間資本參與新能源建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)改、工信、招商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)能源企業(yè)的招商，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地引進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源項(xiàng)目。拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局，壯大能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，全力建設(shè)新能源基地。（六）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，謀劃提出一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展快、效益好的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。建立健全重大能源目標(biāo)管理責(zé)任制，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)放能源市場(chǎng)，加大能源產(chǎn)業(yè)投入及能源項(xiàng)目調(diào)研儲(chǔ)備力度，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。落實(shí)能源企業(yè)新能源項(xiàng)目建設(shè)剛性指標(biāo)，促進(jìn)新能源和可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同