工程監(jiān)理組織模式探討[共14頁]

1、昆明揚帆職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文昆明揚帆職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)生論文（設計）論文題目：工程監(jiān)理組織模式探討 院 系：昆明揚帆職業(yè)技術(shù)學院 專 業(yè)： 工程監(jiān)理 年 級： 2009 姓 名： 學 號： 13200 指導教師： 教師職稱： 助教 研究方向： 工程監(jiān)理 二零一二年三月十日摘要該設計為第三城映象欣城（國際銀座）工程項目監(jiān)理監(jiān)理組織模式。主要分為監(jiān)理機構(gòu)，建設監(jiān)理的管理協(xié)調(diào)，工程完善的現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)方案，監(jiān)理員的職責進行闡述，做好監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)方法及措施。施工過程中對對合同、信息進行管理，協(xié)調(diào)工作。主要項目施工質(zhì)量得到保障，做到項目確實可行，可靠，安全。施工保障措施滿足預防為主，安全第一的要求。編

2、制合理的監(jiān)理組織設計，讓整個項目能夠按要求，按質(zhì)量完成，實現(xiàn)項目的最終目標。關(guān)鍵詞：監(jiān)理組織；控制；管理；協(xié)調(diào)；職責；質(zhì)量；安全目 錄第一章 工程施工階段監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理機構(gòu)描述1第二建 設監(jiān)理的管理協(xié)調(diào)3第三章 本工程完善的現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)方案4第四章 監(jiān)理部與參建單位的協(xié)調(diào)6第五章 做好監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)方法及措施8結(jié) 論12參考文獻12引言通過監(jiān)理組織的編制，可以組織一個對質(zhì)量控制、進度控制、投資控制都熟悉的團體，可以預計監(jiān)理過程中可能發(fā)生的各種情況，事先做好準備、預防，為建設企業(yè)提供服務；可以把擬建工程的設計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟、前方與后方和施工企業(yè)的全部施工安排與具體工程的施工工作更緊密地結(jié)

3、合起來；可以把直接參加的施工單位與協(xié)作單位、部門與部門，階段與階段、過程與過程之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來。監(jiān)理組織是監(jiān)督管理現(xiàn)場施工與技術(shù)管理的重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)過程實現(xiàn)科學管理的重要手段，是控制施工過程的重要手段。監(jiān)理的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”指質(zhì)量控制、進度控制、投資控制；合同管理、信息管理；組織協(xié)調(diào)。對建設工程進度實施有效控制，使其順利達到目標，是監(jiān)理工程師進行項目管理的中心任務之一。建設工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設項目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。對建設工程質(zhì)量進行有效控制，保證達到預定目標，是監(jiān)理工程師進行項目管理的中心任務之一。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間面臨愈

4、來愈激烈的競爭.工程建設管理體制改革的形勢也發(fā)生了變化，對工程監(jiān)理行業(yè)提出了更高的要求。監(jiān)理行業(yè)必須適應這種新的形勢和要求，大力增強自身實力，提高自身素質(zhì)，在工程建設中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。我國建筑業(yè)面臨著嚴峻的考驗,只有正視自己的問題和不足,改變項目管理理念,改革項目管理機制,改進項目管理方法,持續(xù)不斷地進行項目管理創(chuàng)新,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一章 工程施工階段監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理機構(gòu)描述1、投資控制目標：以承包工程中標價為基礎，根據(jù)施工招投標文件精神，施工合同和業(yè)主簽認的變更通知，國家政策性文件調(diào)整，控制工程總投資額在審定的工程投資概算之內(nèi)。2、工期控制目標：嚴格按照施工合同工期為控制目標。3、質(zhì)量

5、控制目標：業(yè)主與施工單位所簽定的質(zhì)量目標，滿足業(yè)主對使用功能的要求。4、監(jiān)理依據(jù)：本工程監(jiān)理組織依據(jù)為國家有關(guān)工程建設的法律法規(guī)、標準、規(guī)范及本省、本市規(guī)劃建設的有關(guān)條文，該工程的設計文件和依法簽訂承包合同。5、監(jiān)理組織：本工程為名國際銀座。由云南國開建設監(jiān)理咨詢有限公司承擔本項目監(jiān)理工作，以項目總監(jiān)理工程師為首，由土建監(jiān)理組、給排水工程監(jiān)理組、電氣工程監(jiān)理組、樁基工程監(jiān)理組、造價監(jiān)理組、測量監(jiān)理組等六個專業(yè)監(jiān)理組組成的項目監(jiān)理部，在公司總部的領(lǐng)導下，進駐工程現(xiàn)場開展工作。為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，充分發(fā)揮項目監(jiān)理組的主觀能動性，認真履行其職責，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，使監(jiān)理工作達到質(zhì)量、進度、投資三

6、大目標的有機結(jié)合，實現(xiàn)本工程的整體效益的最大優(yōu)化。6、監(jiān)理人員職責：1）總監(jiān)理工程師崗位職責：在管理中承擔決策職能，直接主持或參與重要方案的規(guī)劃工作，并進行必要的檢查。他也有執(zhí)行的職能，對本單位的指示和業(yè)主方根據(jù)監(jiān)理合同所規(guī)定范圍內(nèi)的指示應當認真執(zhí)行；以監(jiān)理單位在本工程項目的代表身份，與業(yè)主、承包單位及政府監(jiān)督機關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通有關(guān)方面問題；確定工程項目組織和監(jiān)理系統(tǒng)，制定監(jiān)理工作方針和基本工作流程；根據(jù)監(jiān)理目標選擇確定監(jiān)理內(nèi)部各專業(yè)監(jiān)理人員，并決定他們的任務和職能分工；對專業(yè)監(jiān)理人員的工作進行督導，并根據(jù)工程實施的變化進行人員的調(diào)配；支持制定工程項目建設監(jiān)理規(guī)劃，并全面組織實施；提出工程承發(fā)包

7、模式，設計合同結(jié)構(gòu)，為業(yè)主發(fā)包提供決策意見，本工程為一單位工程，建議業(yè)主一次性發(fā)包；審核并確認分包單位；主持建立信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作；在規(guī)定時間內(nèi)對工程實施的有關(guān)工作做出決策，如計劃審批、工程變更、事故處理、合同爭議、工程索賠、實施方案、意外風險等；審核并簽署開工令、停工令、復工令、付款證明、竣工資料、監(jiān)理文件和報告等；定期及不定期向本單位報告監(jiān)理情況；按規(guī)定時間向業(yè)主提交監(jiān)理月報表和監(jiān)理例會會議紀要；分階段組織監(jiān)理人員工作總結(jié)。2）總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責：負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；按總監(jiān)理工程師授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師部分職責和權(quán)力；總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托

8、總監(jiān)理工程師代表：主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證明書、工程竣工報驗單；審核簽認竣工結(jié)算；調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。3）專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下職責：負責編制專業(yè)的監(jiān)理實施細則；負責本專業(yè)的監(jiān)理工作的具體實施；組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；定期向總監(jiān)理工程師匯報本專業(yè)監(jiān)

9、理工作實施情況，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、夠配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。4）監(jiān)理員應履行的職責：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按圖紙及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程

10、或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。5）信息、見證員及檔案管理員職責：負責工程定位放線的復核、軸線及高程報驗的復核工作；負責各種預留孔洞，各種設備安裝位置的復核；負責起草編寫監(jiān)理月報，并在每月5號前發(fā)出監(jiān)理月報；負責收集整理工地所有會議（系有監(jiān)理召開或有監(jiān)理參加的）的記要，整理后交項目負責人審查，并進行發(fā)送；信息傳遞按文件、資料簽認流程框架圖進行，并采用計算機存儲及信息的分析處理工作；負責對工作建設各方相互往來的一切書面資料進行妥善保管、分類編目匯總歸檔；對技術(shù)資料，各種文件、報

11、告的收發(fā)應辦理簽收登記手續(xù)，簽收的資料應及時轉(zhuǎn)交有關(guān)人員，以便確認資料的完整性、準確性和有效性；負責文件資料的借閱、辦理借閱手續(xù)；負責現(xiàn)場辦公用品和勞保用品的保管、領(lǐng)用；負責現(xiàn)場人員的考勤工作；與現(xiàn)場監(jiān)理員協(xié)調(diào)負責現(xiàn)場進場材料的見證、取樣、送檢等工作。6）旁站監(jiān)理人員職責：編制具有針對性、可操作性的旁站監(jiān)理方案，送施工項目部一份，并抄送業(yè)主一份；檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員上崗證、特殊人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況；在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方案及工程建設強制性標準情況；核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗或委托具有資

12、格的第三方進行復檢；做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始記錄資料。7）安全監(jiān)理人員崗位職責：認真審核施工單位編制的安全、文明方面的措施方案，督促檢查施工單位建立健全的安全文明施工保證體系及安全文明施工責任；檢查并監(jiān)督施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施；經(jīng)常巡視現(xiàn)場安全文明施工情況，作好日志，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改；做好施工現(xiàn)場的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等象工作檢查；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場出現(xiàn)的安全文明施工方面的問題，必要時召開專題會議進行協(xié)調(diào)處理。第二章 建設監(jiān)理的管理協(xié)調(diào) 1

13、、合同管理根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對合同雙方爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。2、信息管理監(jiān)理工程師通過對所需要的信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工作，作為業(yè)主及監(jiān)理工程師進行施工階段規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查的依據(jù)。3、施工安全管理、環(huán)保及文明施工管理通過監(jiān)理工程師督促施工方落實安全生產(chǎn)、文明工地的組織保證體制，審查施工方案及安全技術(shù)措施及對日常安全、文明施工的檢查，以提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，實現(xiàn)文明施工。4、崗前培訓監(jiān)理部在進駐項目工地開展監(jiān)理工作前，應對

14、參與工程監(jiān)理的人員進行崗前安全培訓，培訓內(nèi)容包括本工程有關(guān)的法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度，監(jiān)理人員接受培訓后，應通過相應的考試，合格后持證上崗。監(jiān)理部應保留監(jiān)理人員接受教育、培訓、考試的記錄。5、監(jiān)理部的安全預控措施交底15昆明揚帆職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文監(jiān)理部必須組織施工現(xiàn)場全體監(jiān)理人員，針對本工程施工特點、狀況、工序安全技術(shù)要求、工序工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施、文明施工要求及個人防護要求等，分階段進行安全預控措施交底。監(jiān)理部應保留安全監(jiān)理技術(shù)交底的所有記錄。1）在正式開展監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師必須向全體監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理技術(shù)交底，明確本工程的安全監(jiān)理目標

15、、計劃、管理制度、工作程序、監(jiān)理措施和工作方法，對監(jiān)理人員的工作質(zhì)量提出要求。 2）在工程施工準備開工前、土建工程開工前、土建交付電氣安裝前、安裝交付調(diào)試前以及整套啟動、移交生產(chǎn)前，監(jiān)理部應明確各工序安全技術(shù)要求、工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施、文明施工要求及個人防護要求等，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師應向全體監(jiān)理人員進行交底。3）在重要項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)施工前，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師應向相關(guān)監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理技術(shù)交底。6、監(jiān)理部會議安排監(jiān)理部應按安全監(jiān)理例會制度的規(guī)定，每月召開安全例會，會議應由總監(jiān)理工程師主持，傳達上級有關(guān)安全文明施工管理的最

16、新文件，分析工程的安全文明施工狀況，檢查安全監(jiān)理目標、工作計劃、監(jiān)理措施的落實情況，研究協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的安全問題，確定下一階段安全監(jiān)理的工作重點和主要工作內(nèi)容。監(jiān)理部應保留安全例會的完整記錄。7、工程安全周報和安全月報的編制 監(jiān)理部應按規(guī)定，編制工程安全周報和安全月報。安全周報應反映當期施工現(xiàn)場的安全施工重點環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)情況、安全隱患、安全險情、安全管理活動等情況；安全月報應反映本月施工現(xiàn)場的安全施工重點環(huán)節(jié)、安全文明施工情況、安全隱患治理情況、存在的安全隱患、安全管理活動、安全生產(chǎn)天數(shù)、下月的安全重點工作等。監(jiān)理部應按規(guī)定的時間將周報、月報報相應的工程建設管理單位。8、獎懲制度的制訂監(jiān)理

17、部應制訂并嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理獎懲制度。建設定期對監(jiān)理人員的安全工作進行績效考核，并保留獎懲記錄。第三章 本工程完善的現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)方案1、現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)目的、范圍和原則1）組織協(xié)調(diào)目的監(jiān)理工程師通過與設計單位、施工單位及內(nèi)部協(xié)調(diào)，使工程順利進行達到三大目標的實現(xiàn)，以滿足業(yè)主對項目功能和使用要求，力求使費用不超過限定的投資額度，保證計劃工期的實現(xiàn)。2）組織協(xié)調(diào)的范圍1.項目監(jiān)理部內(nèi)部組織協(xié)調(diào)；2.項目監(jiān)理活動中與其它參建單位之間的組織協(xié)調(diào)；3.其它參建單位相互間的組織協(xié)調(diào)。3）組織協(xié)調(diào)的原則1.對于項目監(jiān)理部內(nèi)部的原則如下:堅持集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則，專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則，管理跨度與管理分層統(tǒng)一

18、的原則，權(quán)責一致的原則；2.對其它參建單位的原則如下:公平、公正、科學、誠信的原則；以預防為主的原則；實事求是的原則。2、協(xié)調(diào)策略和藝術(shù)要做到協(xié)調(diào)策略和藝術(shù)需要一個總監(jiān)（或監(jiān)理工程師）有高尚的人品、有深厚的理論技術(shù)水平、有豐富的施工實踐經(jīng)驗，才有可能達到協(xié)調(diào)藝術(shù)境界。一般人僅僅懂得“皮毛”，豈敢深談協(xié)調(diào)藝術(shù)。1）協(xié)調(diào)的策略1.現(xiàn)場監(jiān)理部內(nèi)部的協(xié)調(diào)策略就是對人要用寬厚之心待人,對事要按制度執(zhí)行。即要嚴格要求，又要相互支持，相互幫助；2.對地其它參建單位的協(xié)調(diào)策略:就是以誠待人，管幫結(jié)合，以幫帶管。2）協(xié)調(diào)的藝術(shù)所謂的協(xié)調(diào)藝術(shù),就是能對不同地點、不同時間、不同事情，不同的人選擇一個最優(yōu)的處理方法，

19、達到最佳結(jié)果。在建筑行業(yè)原則是不能違背的，如何把矛盾化解沒有一成不變的，都應實事求是，把握實際情況而定。這是一個值得探討的問題?？偟氖乔笾诵曰鐣椭C來處理事情，不能夾雜私心。3、協(xié)調(diào)的一般方法和措施（一）項目監(jiān)理部內(nèi)部組織協(xié)調(diào)管理1.總監(jiān)理工程師在確立項目目標基礎上確立項目監(jiān)理部內(nèi)部人員的分工，設置不同層次的權(quán)力和責任制度。2.向內(nèi)部組織中各部門或個人分派任務和各種活動方式。3.協(xié)調(diào)內(nèi)部組織中各分離活動和任務方式。4.確定內(nèi)部組織中的權(quán)力、職能、專業(yè)和責任關(guān)系。（二） 項目監(jiān)理活動過程中的協(xié)調(diào)管理1.工程建設監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的利益。2. 堅持以監(jiān)

20、理合同和工程項目相關(guān)的承包合同為基礎，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)以工程項目為目標全面實施管理協(xié)調(diào)。3.堅持嚴格按合同辦事，嚴格監(jiān)理要求，正確管理業(yè)主與承包商之間利益關(guān)系。4.堅持以預防為主的原則，對工程項目建設監(jiān)理控制過程中有可能發(fā)生失控的問題要有預見性和超前考慮，做到事前有預測、情況變了有對策。5.堅持實事求是的原則，對項目監(jiān)理過程中所發(fā)生的問題應根據(jù)證明、驗、試驗資料及工程承包合同等說服有關(guān)負責方和分歧方，力求統(tǒng)一認識，保證工程順利有序開展。 （三）項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)有關(guān)要求1.總監(jiān)理工程師負責召開的第一次工地例會上須將本項目監(jiān)理部各相關(guān)人員的職責介紹給開會各方，便于工程中的協(xié)調(diào)管理。2.各相關(guān)專業(yè)監(jiān)

21、理工程師在監(jiān)理活動中對組織協(xié)調(diào)中有待解決或急需解決的較為重大問題均采用監(jiān)理工程師聯(lián)系單形式與相關(guān)方聯(lián)系。 3.對工程項目活動過程中需相關(guān)方研究解決的問題，可由總監(jiān)理工程師在工程例會上協(xié)調(diào)解決，對協(xié)調(diào)結(jié)果可在會議紀要中加以反映。4.凡涉及工程質(zhì)量、工程進度、投資進度、應按質(zhì)量控制程序、進度控制程序、投資控制程序中有關(guān)要求執(zhí)行，并在監(jiān)理月報中向業(yè)主包括。5.組織協(xié)調(diào)過程中監(jiān)理工程師應堅持公正、獨立、自主有原則，協(xié)調(diào)過程中應充分聽取有關(guān)各方的意見，客觀的加以解決，并計入當天的監(jiān)理日記。6.各專業(yè)監(jiān)理工程師在工程項目協(xié)調(diào)中的有關(guān)結(jié)論必須有記錄、并向總監(jiān)理工程師做必要的匯報。（四） 本工程現(xiàn)場施工組織協(xié)

22、調(diào)工作的主要特點及監(jiān)理對策1.監(jiān)理對策1.1對于水電以預控為主,監(jiān)理協(xié)助業(yè)主和施工單位,了解以往水電供應情況,爭取從中指出特點或規(guī)律,從而在施工組織時間上盡量避免影響時段；1.2業(yè)主或施工單位確定好商品砼廠家后，監(jiān)理要求施工單位預先提前聯(lián)系確定。同時在砼澆注過程中，要求施工單位派人在廠家；1.3對于環(huán)保和噪聲控制問題，監(jiān)理要求工棚采取封閉式結(jié)構(gòu)（特別是木工棚和攪拌機棚）安排好砼澆時間，盡量減少影響周圍居民晚上休息時間。對于光污染和粉塵污染，采取圍擋和灑水措施；1.4對于各施工單位相互影響扯皮的情況：一是監(jiān)理憑借經(jīng)驗預先進行安排調(diào)整，明確各自的責任，盡量避免和減壓少矛盾。二是發(fā)生矛盾本著公平、公

23、正的原則，實事求是的當好“裁判”；1.5針對使用者容易提出修改意見的問題，監(jiān)理建議業(yè)主在主體完成后，集中一、二次讓使用者進行審定。二是對于違反規(guī)范和不易改變的方面，用自己的知識協(xié)助業(yè)主做好解釋工作，力求減少改動和因改動出現(xiàn)的簽證；1.6對于甲供材料的供應，監(jiān)理運用自己的知識和經(jīng)驗，一方面根據(jù)總進度情況預先提醒業(yè)主及時解決，另一方面控制施工單位的冒報多領(lǐng)，減少業(yè)主的庫存資金。第四章 監(jiān)理與參建單位的協(xié)調(diào)工作1、監(jiān)理單位的職責房屋建筑工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)、批準的項目建設文件、施工合同及監(jiān)理合同，對工程建設實行現(xiàn)場管理。其主要職責是進行工程建設合

24、同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。2、監(jiān)理單位與建設單位的關(guān)系1）建設單位是項目建設的責任主體，對工程質(zhì)量負總責，其主要職責是按項目建設的規(guī)模、投資總額、建設工期、工程質(zhì)量，實行項目建設的全過程管理，辦理工程建設用地、招標申請、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、組織工程驗收等。建立健全質(zhì)量檢查體系，解決工程建設中的有關(guān)問題，為施工單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2）建設單位與監(jiān)理單位之間是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的合同關(guān)系。建設單位是工程項目建設的直接組織者和實施者，負有建設中征地、移民、協(xié)調(diào)地方關(guān)系等職責，對工程項目建設向國家、項目主管部門負責。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同，在建設單位授權(quán)

25、范圍內(nèi)，公正監(jiān)督管理施工承包合同，解決和報告合同實施過程中出現(xiàn)的各種情況，完成所負任務，保證工程按合同正常進展。一般情況下，監(jiān)理單位應是建設單位唯一的現(xiàn)場施工管理者，建設單位的決策和意見應通過監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行，避免現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的混亂。3、監(jiān)理單位與設計單位的協(xié)調(diào)1）設計單位的主要職責是受建設單位的委托，向建設單位提供設計文件、圖紙和其他資料，派駐設計代表參與工程項目的建設，進行設計交底和圖紙會審，及時簽發(fā)工程變更通知單，參與工程驗收并提交設計報告。2)在建設單位委托監(jiān)理單位進行設計監(jiān)理時，監(jiān)理單位與設計單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；在沒有委托設計監(jiān)理時，是分工合作的關(guān)系。在監(jiān)理過程中，監(jiān)

26、理單位應及時按照合同和有關(guān)規(guī)定處理設計變更，設計單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設計時，也必須通過監(jiān)理單位、建設單位向設計單位提出設計變更或修改。4、監(jiān)理單位與施工單位的協(xié)調(diào)1）施工單位是工程項目的承建者，是依法成立并具有獨立法人地位的施工企業(yè)。其主要職責是參加工程項目的投標，簽訂施工合同，依據(jù)國家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、設計文件和施工合同，編制施工方案，組織與所承包工程項目建設規(guī)模相適應的管理、技術(shù)、施工人員及施工機械進行施工，按工期要求完成施工任務。推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制訂和完善崗位責任制，對工程質(zhì)量負責。加強自檢工作，認真執(zhí)行“三檢

27、制”，嚴格質(zhì)量評定標準，及時做好單元、分部、單位工程的自評及報驗工作，向建設單位提交工程建設資料。2）在工程建設中，監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。按照建設監(jiān)理制度，在工程建設的三方關(guān)系中，監(jiān)理單位與施工單位之間不是合同關(guān)系，他們之間不得簽訂任何合同或協(xié)議。他們二者之間的關(guān)系是通過施工合同確立的，合同中明確授權(quán)了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權(quán)力。監(jiān)理單位依照國家、部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及批準的建設計劃、施工合同等進行監(jiān)理。施工單位在執(zhí)行施工合同的過程中，必須自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查和管理，并為監(jiān)理工作的開展提供合作與方便，按規(guī)定提供完整的技術(shù)資料。3）施工單位應按照施工合同

28、和監(jiān)理工程師的要求施工。監(jiān)理單位按照建設單位的委托權(quán)限，并在這個權(quán)限范圍內(nèi)檢查施工單位是否履行合同職責，是否按合同規(guī)定的技術(shù)、進度和投資要求進行施工建設。在工程建設中，監(jiān)理單位作為公正、公平的第三方，要注意維護施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設計變更等問題。5、監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督的協(xié)調(diào)1）質(zhì)量監(jiān)督是由政府行政部門授權(quán)、代表政府對工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督的專職機構(gòu)。其主要職責是復核監(jiān)理、設計、施工及有關(guān)產(chǎn)品制造單位的資質(zhì)，監(jiān)督參建各方質(zhì)量體系的建立和運行情況，監(jiān)督設計單位的現(xiàn)場服務，認定工程項目劃分，監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況及施工、監(jiān)理、建設單位對工程

29、質(zhì)量的檢驗和評定情況。對工程質(zhì)量等級進行核定，編制工程質(zhì)量評定報告，并向驗收委員會提出工程質(zhì)量等級建議。2）質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理單位都屬于工程建設領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動，兩者之間的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，建設監(jiān)理是社會行為。建設監(jiān)理是發(fā)生在項目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，質(zhì)量監(jiān)督是項目組織系統(tǒng)外監(jiān)督管理主體對項目系統(tǒng)內(nèi)建設行為主體進行的一種縱向監(jiān)督管理行為。兩者的性質(zhì)、職責、權(quán)限、方式和內(nèi)容有原則性的區(qū)別。3）從性質(zhì)上看：質(zhì)量監(jiān)督是代表政府，從保障社會公共利益和國家法規(guī)執(zhí)行角度對工程質(zhì)量進行第三方認證，其工作體現(xiàn)了政府對建設項目管理的職責。建設監(jiān)理是一種委托性的服務活

30、動，是在建設單位授權(quán)范圍內(nèi)進行現(xiàn)場目標控制。4）從工作深度和廣度上看：建設監(jiān)理所進行的質(zhì)量控制包括對項目質(zhì)量目標詳細規(guī)劃，實施一系列主動控制措施。在控制過程中，既要做到全面控制，又要做到事前、事中、事后控制，這種控制持續(xù)在整個項目建設的過程中。質(zhì)量監(jiān)督主要在項目建設的施工階段，對工程質(zhì)量的監(jiān)督、抽查和等級認定，把住工程質(zhì)量關(guān)。5）從工作范圍上看：建設監(jiān)理的工作范圍伸縮性較大，它因建設單位委托范圍的大小而變化。如果是全過程、全方位的監(jiān)理，其范圍則遠遠大于質(zhì)量監(jiān)督。此時的建設監(jiān)理包括整個建設項目的目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等一系列活動。質(zhì)量監(jiān)督只限于施工階段的工程質(zhì)量監(jiān)督，工

31、作范圍變化較小，且相對穩(wěn)定。6）從工作依據(jù)看：質(zhì)量監(jiān)督主要以國家的法律、法規(guī)、規(guī)程和工程質(zhì)量條例等為基本依據(jù)。監(jiān)理單位除依據(jù)上述法規(guī)外，更要以設計文件、監(jiān)理合同及施工合同為主要依據(jù)。7）從工作方法和手段上看：質(zhì)量監(jiān)督主要依靠行政管理的方法和手段，包括責令返工、警告、通報、罰款，甚至降低工程質(zhì)量等級等。建設監(jiān)理主要采用組織管理的方法，從多方面采取措施進行質(zhì)量控制，雖然有時也使用返工、停工等強制手段，但主要是依據(jù)合同約束的經(jīng)濟手段，包括拒絕進行工程質(zhì)量認證、工程量的簽證、拒簽支付憑證等。8）在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位要正確理解、靈活掌握，公正、公平地處理與參建各方的關(guān)系，使參建各方在工程建設過程中相互

32、配合、相互支持，更好地實施“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境，搞好工程項目的監(jiān)理工作，共同完成防洪工程的建設任務第五章 做好監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)方法及措施由于本工程的重要性，在工期較短的條件下，其建設難度是較大的。特別是樁基及四層主體工程施工等，是影響整個工期的關(guān)鍵，在全過程的施工中必然會有眾多的施工單位，參與施工，監(jiān)理工作應該是千頭萬緒，此時，需要監(jiān)理工程師有較強的專業(yè)知識和對監(jiān)理程序的充分理解，就是要有較強的組織協(xié)調(diào)能力，施工階段組織協(xié)調(diào)工作主要有監(jiān)理內(nèi)部與監(jiān)理外部協(xié)調(diào)關(guān)系。組織協(xié)調(diào)是一項重要的任務，它關(guān)系到監(jiān)理合同和監(jiān)理任務能否順利實現(xiàn)。1、做好監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)1）總監(jiān)理工程

33、師是組織協(xié)調(diào)工作的主要負責人，總監(jiān)理工程師應該發(fā)揚明主作風，實事求是評價監(jiān)理組人員的工作，要注意從心理學，行為科學的角度激勵各個成員的工作積極性，使監(jiān)理組每個成員熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和決心。2）在矛盾調(diào)解上恰倒好處，要多聽取項目組成員的意見和建議，及時溝通，使人員始終處于團結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。遇到的問題和成員一起商討，多傾聽成員的意見、建議、鼓勵大家同舟共濟。3）在監(jiān)理工作中建立信息溝通制度，如采用工作例會、業(yè)務碰頭會、發(fā)會議紀要、采用工程流程圖或信息傳遞卡，編制監(jiān)理工程師手冊等方式來溝通信息，這樣可使局部了解全局，服從并適應全局需要，在具體工作上，對每位監(jiān)理人員有針

34、對性的責權(quán)利任務分解，避免較多的干擾，保證工作的規(guī)范化進行。2、做好與業(yè)主的協(xié)調(diào)建設監(jiān)理是受業(yè)主的委托而獨立、公正進行的工程項目監(jiān)理工作。監(jiān)理實踐證明，監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和搞好與業(yè)主的協(xié)調(diào)有很大的關(guān)系。1）工程建設監(jiān)理運行機制能否發(fā)揮實效要靠業(yè)主、承包商、監(jiān)理三方的密切配合，監(jiān)理工程師首先要理解項目總目標、理解業(yè)主的意圖。了解項目構(gòu)思的基礎、起因、出發(fā)點，了解決策背景，否則可能對監(jiān)理目標及完成任務有不完整的理解，會給監(jiān)理工作造成很大的困難。2）努力工作，積極為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效服務，取得業(yè)主的信任和支持，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對項目管理各方職責及監(jiān)理程序的理解，尊重業(yè)主、尊重業(yè)主代表

35、，使業(yè)主滿意。盡量避免發(fā)生誤解，以使項目進行順利。3、加強與承包商的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施建設監(jiān)理，對承包商的工程行為進行監(jiān)督管理。1）堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度。監(jiān)理工程師在工作中要嚴格按照監(jiān)理準則辦事，在觀念上應該認為自己是對承包商提供監(jiān)理服務，應盡量少的對承包商行使處罰權(quán)，或經(jīng)常以處罰威脅，應強調(diào)各方面利益的一致性項目總目標；雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理中的對抗和爭執(zhí)就越少，越有利于共同目標的實現(xiàn)。2）協(xié)調(diào)的形式可采取口頭交流，會議制度和監(jiān)理書面通知等，監(jiān)理工程師應努力樹立良好的監(jiān)理形象，加強對工程的事前控制，對可能發(fā)生的問題或處罰要事前口頭提

36、醒，督促整改。4、加強與設計單位的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)要注意方法和藝術(shù)，總監(jiān)理工程師應有高超的語言要求和表達方式，講究協(xié)調(diào)效果。1）重視設計單位的意見。在圖紙會審時請設計單位交底，明確技術(shù)要求，把標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前；施工階段，嚴格按圖紙施工；結(jié)構(gòu)工程驗收，專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，約請設計代表參加，若發(fā)生質(zhì)量事故，認真聽取設計單位的處理意見。2）主動向設計單位介紹工程進展情況，以便促使他們按合同規(guī)定或提前出圖。施工中，發(fā)現(xiàn)設計問題，應及時主動向設計單位提出，以免造成大的直接損失；支持設計單位技術(shù)革新等。3）協(xié)調(diào)的結(jié)果要注意信息傳遞的及時性和程序性，通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設

37、計單位申報表或設計變更通知單傳遞、要按設計單位（經(jīng)業(yè)主-監(jiān)理單位-承包商之間的方式進行），工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。5、密切與質(zhì)量監(jiān)督站的協(xié)調(diào)監(jiān)理應積極與當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系。監(jiān)理機構(gòu)應充分尊重質(zhì)量監(jiān)督站對工程分部分項質(zhì)量評定意見，做好規(guī)范化的建設監(jiān)理工作，使社會監(jiān)理與政府監(jiān)督共同做好本工程質(zhì)量監(jiān)控工作。6、本工程組織協(xié)調(diào)的難點及對應措施本工程組織協(xié)調(diào)工作涉及面廣，受主觀和客觀因素影響較大，應著重抓好以下三項工作：1）開好第一次工地會議。第一次工地會議由項目總監(jiān)理工程師主持、業(yè)主、承包商的授權(quán)代表必須參加出席會議，各方將在工程項目中擔任主要職務的負責人及高級人員也應參加。第