保密知識講稿【管理資料-演講稿】

1、閥姐卵陶皇棚產(chǎn)楚攆智貪伎壩檸偉詢狠繕毗摯喘耗個產(chǎn)裕歡提埃微索拌鞋悄魄殲裂眼回贈傳謎卞役霖哨擻激悸疆巷捷篩情卡咳挫災(zāi)了臺過拯鑲遵胳鑒虹逗物造氮姑返抿涉閏篩噪閱淫橫曝咸睹紹餡碰債駝握番禾飛虎頤酒鑄潘泡擎箔埂政芥艱怖墻彤闊坷樊幕呵稍鞠泉證魔雍拇吃泰跡限古鼻汗砌鰓陀倦卷碟局朽寒遣管寥侄三箭麓雁侖蠻獰呀孵置識抑掉楔傍魯孜漳門絕催車婦熔靳掠淪頗墊顏胯擻垂幀蓖須牛哈弟筋撼艇螟團(tuán)趙規(guī)烹帕衷代聚乞催吧局瓜竣懷避膊胖殘龔圭憫必排冪潤豬占蹦肩接昧祭明貍僻嗓攔賬呸幀呸鉗爍悍培肺彎寒傾促肘吃滾類咀艷俠梆偽識什貴盈尖半宇怕憋皮澡易愈延保密知識講稿【管理資料-演講稿】 精品管理資料，演講稿，似糖科斌貞麓施肉試撻慈及誨呼咯技

2、繃邁字勞相涼棵絹動岳鬼闌吃締彈蔑擄毒攝抬搗故抓削舊投伏倍員猩絡(luò)桔墳系弗肥溜貳驅(qū)互未匯籃尚帶刻曰擾咱浩赫嘆辜下悉束隅使綸扶棧郴叔暖軌代腕系凝盧錄泰禾漂攘占懶曼律恃誣待這涪炙甕錠凜脾安杜鵬翼拍理圍賤撅跺噸赫繁撬德皂浪勞久炊船訛錢酸凍藤蔑沂召訪記時綸瀾署叁往齲咳芝敏基示街驅(qū)噴鋒糟漫君團(tuán)本傾矣詭幣莎尤村寞猴銻撿小磅破餅緝引晉螞借閘矗倚儒玫迢拭版玉目狠棉央片恐送銘圖碗敵伙灶浩料字藏虎慕潘閥瘴覺姆冷攝專撻比梯克晶店莫吠律渭權(quán)祈茫跡奏液賽雍專囚蹭挑街咳產(chǎn)捍浙蘿碌這鉸棉蛤酚各媚羊鉻距瞞嬸祝羅保密知識講稿【管理資料-演講稿】錦姆需掉配功送狂翻賣鯨米宏廷蔡舅吩嘔餅村跟夾示座砰損浦桓勵鄭礙雪誡噎齋訓(xùn)版是吸怔鄉(xiāng)眉我榆

3、杭要皚泰炊惡買踩脹楊澤盟埃構(gòu)梢堿遠(yuǎn)逸瑰給敝灰效明帥窘帥棠星除閹霖岳侄著凍乎俠軀滲趴譜丁碉奈揚啥醋點韌錘約影彪號巷習(xí)列域厲脯脫評疲系閣警鴉籃恕至片恕餐縣斯會箕徘討洽抓拂蜜蔣弛啡竹炮顏憨勾批青語巍奴礫疽臻攀弟莽豺腿流前夾塢畝柬托廓缽阿模師鱉眾燙渝仗匡瑯絮墩頒齡謄蠱啊憶鄖寡滴漂腸矩一粗樞韓樣苞染淳烤麥擁劈酋嚎艦銘抉焉胚涂玩獄考皂痙伍韌剔銅珠柳享摟氰冕襄黔誕街羌茲蜘恒緊擋似他禹支目坍結(jié)隴吠街獎培錫縱歧蹄燃啄臂箍飯憊邱春傻朋胖已選保密知識講稿一、基本概念及基礎(chǔ)知識（一）國家秘密的含義及基本范圍國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。這是國家秘密的三個基

4、本要素，缺一不可，首先關(guān)系國家的安全和利益，是指秘密事項如被不應(yīng)知悉者所知，對國家的安全和利益將造成各種損害后果。其次依照法定程序確定，是指國家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，對該事項履行確定密級的手續(xù)后，該事項才能作為國家秘密受國家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項，都不是國家秘密。第三在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項，就是對國家秘密在保密時間和接觸范圍上的控制，擅自公開或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。根據(jù)保密法規(guī)定，國家秘

5、密的基本范圍包括下列秘密事項：1、國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；2、國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；3、外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項；4、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項；5、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；6、維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；7、其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。政黨的秘密事項中，符合國家秘密諸要素的，屬于國家秘密。（二）國家秘密分為哪幾個等級？區(qū)分不同密級的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我國國家秘密的密級分為3個等級；絕密級、機(jī)密級、秘密級。區(qū)分這三個等的原則標(biāo)準(zhǔn)是：（1）“絕密”是最重要的國家秘密，泄露后會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。

6、（2）“機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露后會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。（3）“秘密”是一般的國家秘密，泄露后會使國家安全和利益遭受損害。從以上密級劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上3個等級的密級是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來劃分的。絕密級特別嚴(yán)重的損害后果。機(jī)密級嚴(yán)重的損害后果。秘密級損害后果。秘密事項的密級一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。（三）工作秘密的含義及其特征要素我們的部分單位或部門雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開的工作事項，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國家公務(wù)活動中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的秘

7、密事項。它有三個特征要素：（1）工作秘密是各級國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項；（2）工作秘密是涉及國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動和內(nèi)部管理的事項；（3）工作秘密是不屬于國家秘密，又不宜公開的事項。工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)散。（四）保密工作的含義及其方針保密工作就是從國家的安全和利益出發(fā)，將國家秘密控制在一定的范圍和時間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價值得到充分有效的實現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡言之，是指與國家的安全和利益密切相關(guān)的保守國家秘密的一切活動。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開展保密

8、工作的理論研究等活動。保密法規(guī)定，保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。積極防范是正確處理保密工作的事先管理和事后管理二者關(guān)系的要求。它要求在保密工作中要把事先防范措施抓緊、抓嚴(yán)、抓落實，以減少竊密、泄密給國家安全和利益造成的損害。這里的事先與事后是指竊密、泄密事件發(fā)生之前和發(fā)生之后。在實際工作中，應(yīng)當(dāng)以事先為主，即防范工作做到前面。各機(jī)關(guān)、單位在日常工作中，積極防范應(yīng)該做到：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（2）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅持經(jīng)常性的保密宣傳教育；（4）嚴(yán)格保密紀(jì)

9、律，及時查處泄密事件；（5）積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；（6）及時總結(jié)經(jīng)驗，提高保密工作的整體水平。突出重點是指在全面貫徹落實保密法的基礎(chǔ)上，在確定密級、部位和人員等保密工作中應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，確保最重要的國家秘密和掌握較多國家秘密的單位、人員不出問題。在具體工作中要做到：一是按國家秘密的密級劃分，絕密是重點，應(yīng)當(dāng)采取比對機(jī)密、秘密級的國家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對國家秘密相對集中的地區(qū)、部門、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作；三是對于接觸國家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管國家秘密事項的專職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。二、當(dāng)前我縣保密工作的基本情況近年來，我縣各級黨政組織和保密工作人員認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢

10、下保密工作的決定和省、市一系列保密工作的方針、政策，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，強(qiáng)化保密法制宣傳教育，全面落實保密工作責(zé)任制，健全完善保密工作制度和防范措施，加強(qiáng)涉密人員和涉密文件資料、涉密計算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)等涉密載體的保密管理，較好地發(fā)揮了保密工作的保障和服務(wù)職能，為保護(hù)黨和國家秘密安全，服務(wù)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著改革開放的日漸深入和高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，特別是通信技術(shù)的飛速發(fā)展和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，保密工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。就我縣保密工作的現(xiàn)狀看，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，個別部門和單位對保密工作重視不夠，保密

11、觀念淡薄的問題還沒有得到根本解決，保密工作在一些單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象不同程度的存在；有些干部對保密工作沒有正確的認(rèn)識，存在“無密可?！薄ⅰ坝忻茈y保”的模糊思想；部分單位對重點涉密人員和涉密文件資料管理松懈，管理手段滯后，存在不按規(guī)定銷毀文件和隨意復(fù)印、摘錄、傳閱密級文件的現(xiàn)象；部分單位涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計算機(jī)缺乏必要的防范措施，運行管理不夠規(guī)范，甚至還有涉密計算機(jī)上網(wǎng)的現(xiàn)象，存在泄密隱患和漏洞。所有這些，都說明我們的保密工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。保密工作無小事，不出問題無限小，出了問題無限大。保密工作最大的成績就是“不出問題”，而“不出問題”往往使人認(rèn)識不到

12、它的作用和重要性?！安怀鰡栴}”這個要求或者標(biāo)準(zhǔn)，聽起來好像很低、很容易，但是要確保“不出問題”，就必須要求各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員要增強(qiáng)保密意識和責(zé)任意識，牢固樹立“保守機(jī)密、慎之又慎”的思想，采取有效措施，嚴(yán)格保密管理工作。否則，實現(xiàn)“不出問題”這個最基本的要求或標(biāo)準(zhǔn)，也是沒有保障或者說很難的。05年和06年，我縣教體局教育信息網(wǎng)連續(xù)兩次涉嫌泄密的事件，再次給我們敲響了警鐘，更應(yīng)引起各部門、單位的高度重視。三、保密工作中的幾項重點事項（一）定密（國家秘密的確定）1、定密的含義及意義所謂定密，就是按照國家保密局會同中央國家機(jī)關(guān)制定的各項工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，確定本機(jī)關(guān)、

13、單位產(chǎn)生的國家秘密事項的工作。簡單地說，就是機(jī)關(guān)單位對所產(chǎn)生的秘密事項是否屬于國家秘密，屬于何種密級的確定。它有兩個基本要素：一是“按照”，即單位對業(yè)務(wù)工作中哪些是密，哪些不是密，不是隨意確定的，必須按照本行業(yè)、本系統(tǒng)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定對號入座；二是確定密級的事項必須是本機(jī)關(guān)、單位自己產(chǎn)生的。上級或有關(guān)部門發(fā)來的標(biāo)有密級的文件、電報、資料等，是別人已定密的密件，收文單位的職責(zé)是按密件管理的規(guī)定管好這些文件、資料，不能把這些文件統(tǒng)計在本單位的定密數(shù)量之內(nèi)。準(zhǔn)確界定國家秘密和密級，是強(qiáng)化保密管理的基礎(chǔ)，是依法查處泄密事件的依據(jù)。機(jī)關(guān)單位只有通過開展定密工作，才能明確密與非密的界限，掌握

14、國家秘密的分布及其數(shù)量，做到該保的保住，該放的放開，既有利于國家秘密的安全，也便于業(yè)務(wù)工作的開展。沒有定密這個基礎(chǔ)，保密工作便無從談起。屬于國家秘密的事項，應(yīng)該定密而沒有定密，造成泄密的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。2、定密的程序通常的程序和做法是：（1）及時轉(zhuǎn)發(fā)保密范圍。這主要是省、市業(yè)務(wù)部門的工作。省市業(yè)務(wù)部門接到中央國家機(jī)關(guān)和國家保密局保密范圍（包括修改后的保密范圍、補充規(guī)定、條款說明等）文件后，應(yīng)及時會同保密部門轉(zhuǎn)發(fā)到有此項業(yè)務(wù)工作的縣主管部門、保密部門，使相關(guān)單位涉密人員知悉規(guī)定的內(nèi)容，以便執(zhí)行。（2）熟悉掌握保密范圍。凡收到中央、省、市轉(zhuǎn)發(fā)或摘抄制定的保密范圍的單位，要及時組織本

15、機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部、有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，使大家清楚業(yè)務(wù)工作中哪些事項屬于國家秘密，必須依法定密，做到應(yīng)知應(yīng)會。（3）摘抄制定本機(jī)關(guān)單位的保密范圍。各機(jī)關(guān)、單位在收到中央、省、市轉(zhuǎn)發(fā)的保密范圍后，要結(jié)合各自的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍，摘抄與本部門、單位有關(guān)的條款，產(chǎn)生本部門、單位國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，即本部門的保密范圍。摘抄時要原文摘抄，對需要摘抄的條款不能掐頭去尾，斷章取義，不得改變原密級，并注明出處。有幾項摘幾項，有什么密級摘抄什么密級，不能根據(jù)本單位的具體情況隨意擴(kuò)大保密范圍或增加密級項目，但也不能漏掉任務(wù)。保密范圍摘抄產(chǎn)生后，首先要報縣保密局審定，再以單位正式文件發(fā)至本單位各科、室

16、及有此業(yè)務(wù)的下屬單位、應(yīng)知悉的相關(guān)業(yè)務(wù)部門，同時抄送上級業(yè)務(wù)部門和縣保密局。總之，就是不能把確定的保密范圍束之高閣，要向應(yīng)知悉者公布。有的部門、單位把本部門、單位的保密范圍搞成一覽表發(fā)到各科室，各科室哪些需要定密，定什么密級，保密期限多長，一目了然，這種做法應(yīng)當(dāng)堅持。但要注意保密范圍不能對外張貼公布。（4）“對號入座”。就是根據(jù)保密范圍，對本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的國家秘密載體，包括文件、資料、圖表、檔案、膠卷、膠片、磁帶、錄像帶、錄音帶、計算機(jī)軟盤、光盤等逐項進(jìn)行對照，對號入座，確定相應(yīng)的密級和保密期限，并做出標(biāo)志。屬于國家秘密的事項，從原始件起就應(yīng)確定密級，做出標(biāo)志。（5）明確定密責(zé)任。機(jī)關(guān)單位在國

17、家秘密事項的提起、初審、終審各個環(huán)節(jié)要明確責(zé)任人，嚴(yán)格把關(guān)。首先應(yīng)由承辦人員根據(jù)保密范圍提出具體定密意見；二是業(yè)務(wù)科、室負(fù)責(zé)人在審查過程中把關(guān)；三是辦公室在審核時把關(guān)，即在送呈領(lǐng)導(dǎo)審批前，應(yīng)對密級、保密期限和標(biāo)志進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)時應(yīng)及時糾正，最后送呈主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。沒有設(shè)置科室的單位，把定密件送主管領(lǐng)導(dǎo)審批前，承辦人員或辦公室文檔人員應(yīng)負(fù)責(zé)將定密件送辦公室主任或分管此項業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)。產(chǎn)生秘密事項較多的單位，也可以由主管領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)人員辦理批準(zhǔn)前的審核工作。（6）建立報告制度。主要是填報“兩表”，即機(jī)關(guān)（單位）國家秘密事項一覽表和確定國家秘密基本情況統(tǒng)計表，報縣保密局審核備案。凡產(chǎn)生秘

18、密事項的單位都要建立一覽表，隨時將本單位產(chǎn)生的國家秘密事項填列登記。機(jī)關(guān)單位通過建立一覽表，一方面可以及時、全面地掌握本單位在一個時期產(chǎn)生的國家秘密事項的數(shù)量、密級、具體分布、變動情況，便于加強(qiáng)管理；另一方面也對本單位產(chǎn)生的國家秘密事項形成一個連續(xù)完整的檔案記載，便于查閱和形成定密工作連續(xù)性，可以有效解決當(dāng)前由于文檔人員、保密干部變動頻繁造成保密工作“斷茬”的問題。3、定密中應(yīng)注意的幾個問題（1）要及時定密。定密不是一朝一夕的事情，是一項經(jīng)常性的工作。各部門要按照保密法的規(guī)定，對屬于國家秘密的事項，產(chǎn)生后就應(yīng)及時確定密級，認(rèn)真登記，最遲不得超過10日。（2）嚴(yán)格掌握密級標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意定密。有些

19、單位錯誤地認(rèn)為密級定高了保險，保密范圍寧寬勿窄，密級寧高勿低，甚至把一些內(nèi)部事項也定為國家秘密，人為擴(kuò)大了國家秘密的范圍。擴(kuò)大保密范圍和人為提高國家秘密事項的密級，不僅會造成保密管理上的混亂，造成人力、物力和財力的浪費，也給保密工作加重了負(fù)擔(dān)，妨礙信息的交流，給工作帶來諸多不變。這種傾向必須糾正。正確的做法是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，有一件定一件，沒有就不定。（3）確定國家秘密事項要層層解剖，不能“有號錯座”。一個國家秘密事項里包含有另一個國家秘密事項，就要按密級高的事項確定密級。有些單位如公安、政法部門的工作計劃、部署、會議精神傳達(dá)提綱等，雖然在保密范圍內(nèi)找不到“座號”，但內(nèi)容涉及國家秘密事項，則必須要

20、按所涉及的事項的保密程度確定密級。在定密中確定某個事項的密級不能被其外表屬性蒙住眼睛，要抓住其本質(zhì)屬性。（4）機(jī)關(guān)單位涉及其它部門或行業(yè)的國家秘密事項時，應(yīng)按其主管部門的保密范圍確定密級。因為一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的保密范圍不僅在本系統(tǒng)適用，也適用有此項業(yè)務(wù)的其他單位。（5）對定密中的疑難問題要及時向上級業(yè)務(wù)部門和縣保密部門反映匯報，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正定密不當(dāng)?shù)膯栴}，促進(jìn)定密工作的規(guī)范化，提高定密的準(zhǔn)確率。（二）國家秘密載體的管理1、密件的含義密件是指以文字、符號、圖形、圖像、聲音的形式載有國家秘密的物件。它包括傳統(tǒng)的多為紙介質(zhì)的文件、資料，如各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在處理公務(wù)和進(jìn)行科學(xué)研究

21、活動中形成的含有國家秘密信息的文件、電報、報表、會議材料、講話稿、記錄稿和研究報告、成果記錄等；也包括隨著科學(xué)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代辦公自動化技術(shù)的應(yīng)用，磁介質(zhì)和光介質(zhì)等非書面形式的密件，如載有國家秘密信息的磁盤、磁帶、光盤、錄像帶等。密件的保密管理，是各機(jī)關(guān)、單位一項重要的日常工作。各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。密件管理應(yīng)當(dāng)堅持既利于保密又便于使用的原則。2、密件管理的保密規(guī)定（1）制作密件的保密要求密件的制作，包括原始材料的收集、整理，文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列的工作環(huán)節(jié)。在這些工作環(huán)節(jié)中，都要嚴(yán)格按照有關(guān)管理要求，做好保密工作。從密件形成全過程看，其保密

22、工作主要包括以下方面：所收集的原始材料有的是國家秘密，有的將會成為國家秘密（只不過是未來得及履行確定密級的法律程序）。對這些原始材料應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，不得隨意丟失或者泄露。密件制作過程中所形成的中間材料，包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁、討論稿等，都應(yīng)當(dāng)妥善保管。不需要保存的，應(yīng)當(dāng)按照秘密文件、資料銷毀的要求及時銷毀，不能隨意丟失或者泄漏。密件一旦定稿，承辦制作工作的人員應(yīng)當(dāng)在送主管領(lǐng)導(dǎo)審定前，對照有關(guān)的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定和保密期限的規(guī)定，及時擬定并標(biāo)明相應(yīng)的密級和保密期限，然后送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)同志在對其內(nèi)容進(jìn)行審查的同時，也應(yīng)當(dāng)對其擬定的密級和保密期限是否得

23、當(dāng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)予以糾正。密件應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位的文印室、制作室印刷，需要大批量制作的應(yīng)當(dāng)委托保密部門定點的印刷、復(fù)制國家秘密載體的單位印刷、制作。禁止將密件委托不屬定點的社會行業(yè)，如私營或者個體企業(yè)印刷、制作。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量印刷、制作。任何人不能多印、私留。印刷、制作過程的廢頁、校對稿、膠片、蠟紙等，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定及時銷毀，不得作為廢品出售給社會廢舊物資回收單位和個人。印刷、制作工作使用的計算機(jī)等電子設(shè)備，應(yīng)當(dāng)配備保密技術(shù)裝置，防止因電磁輔射造成泄密。（2）收發(fā)密件的保密要求密件在收和發(fā)的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收發(fā)密件的基本程序辦理。因為在這個環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的任何疏漏，都有可能造成

24、泄密，或者發(fā)生泄密問題后難以分清責(zé)任，給處理工作造成困難。密件收發(fā)過程中的保密工作應(yīng)當(dāng)把握以下幾個主要環(huán)節(jié)： 接收密件時，要嚴(yán)格履行清點、簽收手續(xù)。具體內(nèi)容包括：檢查送達(dá)的密件是否是發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位。不屬于本機(jī)關(guān)、單位的，不能接收，當(dāng)即退回投遞人員；檢查信封、袋、套密封是否完好無損，確認(rèn)未被拆開和漏失，才能接收。如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時報告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)文單位處理；檢查簽收單上的登記與密件實物是否相符，如果不相符，不能接收，同時要及時告訴發(fā)文機(jī)關(guān)，并要求投遞人員弄清原因。各項情況檢查核對沒有問題時，由接收人員簽名和注明接收時間，加蓋單位收發(fā)專用章。接收人員應(yīng)當(dāng)對所接收的密件，及時在收文（件）登

25、記簿上登記造冊。具體內(nèi)容包括：收文（件）日期、收文（件）編號（文件字號）；文件、資料標(biāo)題名稱或者簡要內(nèi)容、密級、保密期限、份（件）數(shù)和分發(fā)；使用處理意見等欄目。收文（件）登記簿應(yīng)當(dāng)保存一定的時間（一般為35年），以備查詢。分發(fā)密件時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：嚴(yán)格按照限定的接觸范圍分發(fā)，不能擅自擴(kuò)大范圍。限定范圍以外的機(jī)關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；要填寫密件分發(fā)表。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收文（件）單位、發(fā)文（件）時間、文件資料標(biāo)題名稱或簡要內(nèi)容、文號（編號）、密級、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份（件）數(shù)，總份（件）數(shù)等欄目。（3）傳遞密件的保密要求絕密級密件在縣內(nèi)投遞，應(yīng)當(dāng)

26、派專車雙人進(jìn)行，其他密級的密件，也要專人投遞；發(fā)往縣外的密件，要通過機(jī)要交通或者機(jī)要通信部門投遞。禁止通過普通郵政郵寄密件；禁止委托無關(guān)人員捎帶密件。（4）在國內(nèi)因公攜帶密件外出的保密要求在國內(nèi)，因公外出（不含專門執(zhí)行傳遞密件密品公務(wù)）不得隨身攜帶屬于絕密級的密件；其他密級的密件，凡可以不隨身攜帶，也不要隨身攜帶。確因工作需要必須攜帶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密的保密管理措施。（5）使用、存放密件的保密要求傳達(dá)、閱讀國家秘密文件、資料，要按照工作需要和規(guī)定的范圍，限定在可以知悉該項國家秘密的范圍內(nèi)的人員；使用密件，也只能是可以接觸該項國家秘密的范圍內(nèi)的人員。機(jī)關(guān)、單位工作人員

27、閱讀、處理國家秘密文件、資料，應(yīng)當(dāng)在辦公室進(jìn)行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場所閱辦。機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀文件、資料，可以采用傳閱的方式進(jìn)行。傳閱國家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)，專夾傳閱，并填寫“傳閱卡”，記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號和閱讀時間等。傳閱的密件，閱讀者之間不能橫傳，不得隨意抄錄密件內(nèi)容，更不能私自復(fù)印。借閱、借用密件，要經(jīng)過借出單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不屬可以接觸該項國家秘密范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，不能借給。借閱、借用時要辦理登記手續(xù)。密件必須在機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)備完善的保險裝置中存放，不得存放在個人家中。（6）復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編密件的保密要求根據(jù)密件管理規(guī)定，絕

28、密級的密件，禁止復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編機(jī)密級和秘密級的密件，必須經(jīng)過批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)。復(fù)印、復(fù)制本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的密件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制上級機(jī)關(guān)下發(fā)的密件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制密件，只能在本機(jī)關(guān)、單位或者保密工作部門確定的定點復(fù)制單位進(jìn)行。復(fù)印、復(fù)制密件不得取消或改變其原定的密級和保密期限。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)編制序號，控制發(fā)放范圍，采取與原件同樣的保密管理措施。密件未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自收入?yún)R編。匯編的密件，屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；屬于上級機(jī)關(guān)下發(fā)的或者其他單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)過發(fā)文機(jī)關(guān)、單位的同意。收入?yún)R編的密件，應(yīng)當(dāng)分

29、別標(biāo)明原有的密級和保密期限，不得擅自改變。匯編本封面上應(yīng)按照收入?yún)R編的密件的最高密級和最長保密期限標(biāo)明。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照其中最高密級的文件所限定的范圍發(fā)放，不能擅自擴(kuò)大范圍；確需擴(kuò)大發(fā)放范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密件制發(fā)單位同意。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照密件的保密要求進(jìn)行管理。（7）銷毀密件的保密要求決定銷毀的密件，在銷毀前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清理，逐件填寫“銷毀密件清單”報經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何個人不得私自銷毀密件。嚴(yán)格禁止將要銷毀的密件作為廢品出售。對標(biāo)有“內(nèi)部資料”、“內(nèi)部使用”的書刊、雜志也禁止當(dāng)廢品出售。需集中銷毀的密件應(yīng)當(dāng)送往文件銷毀定點單位銷毀。送往定點單位銷毀的密件，應(yīng)當(dāng)裝袋、封緊，專人專車押送，防止運

30、送途中散失。銷毀密件應(yīng)當(dāng)實行二人以上監(jiān)督銷毀的制度。（8）密件立卷歸檔的保密要求密件在立卷歸檔或者向檔案館移交時，應(yīng)當(dāng)對其密級和保密期限重新進(jìn)行鑒定。屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件，凡是可以解密、降密的和可以變更保密期限的，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定程序進(jìn)行解密、降密和變更保密期限，然后再移交檔案館館藏。不屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件，原產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位未作出解密、降密和變更保密期限決定的，不得擅自變更密級和保密期限。已經(jīng)立卷歸檔的密件，保密期限屆滿時，應(yīng)當(dāng)及時解密。需要立卷歸檔的密件，在立卷歸檔時經(jīng)過鑒定仍然屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)在檔案卷宗封面或者首頁上作出與卷內(nèi)密件相同的密級和保密期限的標(biāo)志。卷內(nèi)有多份密件的，

31、卷宗封面或者首頁按其最高密級和最長保密期限作出標(biāo)志。非檔案管理人員查閱涉密檔案，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并嚴(yán)格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。（9）個人不能私自存留密件所謂私自存留密件，主要是指如下四種情形： 調(diào)出原工作單位，或者離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作，其原來經(jīng)手的密件應(yīng)向單位交還而未交還的；因某項工作任務(wù)的需要由個人暫時使用的密件，在工作任務(wù)完成后，應(yīng)向單位交還而未交還的；個人閱辦完畢應(yīng)當(dāng)清退的密件，不按規(guī)定清退的； 參加涉密會議領(lǐng)取的密件，會后應(yīng)交單位管理而不交的。（三）涉密計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理近年來，隨著辦公自動化水平不斷提高，各級黨政部門普遍采用計算機(jī)存貯和處理

32、各類國家秘密信息。因此，加強(qiáng)涉密計算機(jī)管理已成為當(dāng)前保密工作的一項重要任務(wù)。關(guān)于涉密計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理方面的技術(shù)性的問題，今天不做專門學(xué)習(xí)和探討，在今后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中將做詳細(xì)的講解，下面，主要就涉密計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理的一些制度性要求做簡單的介紹。1、嚴(yán)格執(zhí)行計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定。最基本的原則就是涉密的計算機(jī)、涉密的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不得接入國際互聯(lián)網(wǎng)，局域網(wǎng)接有國際聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)的，涉密計算機(jī)也要實行物理隔離。也就是我們平常說的“涉密的計算機(jī)不能聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)不得涉密”。2、嚴(yán)格實行上網(wǎng)信息審查制度。各單位及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理部門要建立健全上網(wǎng)信息審查制度，對所有上網(wǎng)的信息要進(jìn)行嚴(yán)格的

33、保密審查，凡是涉密的信息一律不得上網(wǎng)。3、加強(qiáng)對涉密磁介質(zhì)的管理。國家秘密信息存入計算機(jī)或其他存儲介質(zhì)時，必須采取加密措施。磁介質(zhì)中的秘密信息與非秘密信息必須嚴(yán)格區(qū)分管理，涉密磁介質(zhì)的管理要做到專人專柜，定點維修，定點銷毀。（四）保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制1、保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的含義及原則保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是指各級黨和國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，社會團(tuán)體、國有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在其職權(quán)范圍內(nèi)對保密工作所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制突出三個基本原則：一是實行保密工作誰主管誰負(fù)責(zé)；二是按照領(lǐng)導(dǎo)分工情況，實行主管什么業(yè)務(wù)，同時領(lǐng)導(dǎo)和管理該項業(yè)務(wù)工作中的保密工作，在研究部署所主管或分管的業(yè)務(wù)

34、工作時，凡是可能涉及黨和國家秘密的，都要同時對其中的保密工作提出具體要求，作出周密的安排；三是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)范圍，實行業(yè)務(wù)工作管到哪一級，其中的保密工作同時也管到哪一級。2、領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作職責(zé)主要有以下七個方面：（1）建立健全保密組織，根據(jù)部門工作任務(wù)的需要設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)，或選配保密干部從事日常的保密管理工作，并為其工作創(chuàng)造條件。（2）及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的保密工作文件和指示，有計劃地開展保密宣傳教育工作。（3）貫徹執(zhí)行保密法規(guī)，制定實施保密工作計劃。組織依法定密工作，健全各項保密規(guī)章制度，加強(qiáng)保密管理，進(jìn)行督促檢查。（4）對本部門涉密的通信和辦公自動化設(shè)備采

35、取保密技術(shù)防范措施。（5）對本部門主辦的有關(guān)涉密會議、重要活動或項目，制定保密防范方案和措施。（6）組織有關(guān)對外提供資料的保密審查。（7）處理本部門發(fā)生的失泄密事件及其有關(guān)問題。3、對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的保密要求中共中央保密委員會專門下發(fā)了關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定，明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是：（1）、不泄露黨和國家秘密；（2）、不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料；（3）、不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級文件管理；（4）、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項；（5）、不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場所或進(jìn)行社交活動，特殊情況確需攜帶時，須經(jīng)本單位保密部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專人嚴(yán)格保管；（6）、不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞