我國煙草物流發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1、1. 我國煙草物流發(fā)展現(xiàn)狀與問題煙草物流（亦稱：煙草行業(yè)物流）是指煙草及其制品、煙用原輔料，在生產(chǎn)加工到批發(fā)零售的過程中，從供給地向接收地的實(shí)體流動(dòng)，包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能。煙草物流是連接煙草行業(yè)中各企業(yè)的紐帶和橋梁，也是社會(huì)大物流系統(tǒng)的重要組成。為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、滿足人民消費(fèi)需求，遵循“國家利益和消費(fèi)者利益至上”的原則，煙草物流管理以提高物流服務(wù)水平、通暢物流信息、合理物流成本，并實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。多年來，為了提高我國煙草行業(yè)的物流管理水平，煙草行業(yè)主管部門一直致力于物流管理現(xiàn)代化和物流技術(shù)設(shè)施更新改造。目前，煙草行業(yè)物流現(xiàn)

2、代化的經(jīng)驗(yàn)和手段均已成為我國國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)物流現(xiàn)代化的樣板。在此前提下，煙草行業(yè)各級(jí)主管部門及其各企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施煙草物流的管理改革和技術(shù)創(chuàng)新，以期整體提高行業(yè)物流服務(wù)水平及整體降低行業(yè)物流成本。1.1 煙草物流發(fā)展現(xiàn)狀我國目前有煙民約3.5億人，占全世界煙民總數(shù)的1/3，是煙民最多的國家。中國還是世界上最大的煙草生產(chǎn)國與消費(fèi)國，煙草及其制品的生產(chǎn)量與銷售量均占到了全世界總量的1/3，其中烤煙種植面積、烤煙產(chǎn)量、烤煙增長速度、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長速度等均居世界第一位。圖1-1 2004年至2008年我國烤煙總產(chǎn)量圖1-2 2004年至2008年我

3、國卷煙總產(chǎn)量圖1-3 2004年至2008年我國卷煙零售總額增長率從圖1-1至圖1-3可以看出，2004年至2008年間，我國的烤煙總產(chǎn)量呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢，卷煙總產(chǎn)量呈現(xiàn)直線上升趨勢，卷煙零售總額增長率雖呈曲線波動(dòng)趨勢，但是基本保持在14%以上，高于同期我國gdp的增長速度。2009年我國計(jì)劃種植烤煙1658萬畝，收購226.95萬噸；生產(chǎn)銷售卷煙22500億支（合4500萬箱），其中低檔卷煙5350億支（合1070萬箱）。長期以來，煙草行業(yè)也一直是我國稅收的主要貢獻(xiàn)業(yè)者，約占國家財(cái)政收入的10%，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的煙草稅收甚至被稱為“煙財(cái)政”。根據(jù)國家煙草專賣局（簡稱：國家局）統(tǒng)計(jì)，20032

4、008年煙草行業(yè)利稅年均增長20.77%，2008年實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)4499億元。由此可以預(yù)言：提高我國煙草物流管理水平、降低煙草物流成本，不但可以對(duì)緩解國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有重大實(shí)際意義，而且還對(duì)全面提高世界煙草物流管理水平具有重要理論參考價(jià)值。為此，本章節(jié)擬通過簡要回顧煙草物流管理的歷史，歸納煙草物流管理現(xiàn)狀及其特點(diǎn)，分析現(xiàn)階段煙草物流管理的主要問題，為進(jìn)一步改善我國煙草物流管理提供分析依據(jù)。1.1.1 煙草物流發(fā)展追溯新中國成立以來，國家局、中國煙草總公司對(duì)全國煙草行業(yè)的“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。即對(duì)煙草及其制品的生產(chǎn)、收購、調(diào)撥、銷售、儲(chǔ)運(yùn)，實(shí)行統(tǒng)

5、一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。以中華人民共和國煙草專賣法（簡稱：煙草專賣法）的實(shí)施為標(biāo)志，可將我國煙草物流劃分為兩個(gè)階段。一、新中國成立至煙草專賣法實(shí)施前從計(jì)劃集中到市場分散新中國成立后，國家轉(zhuǎn)入“三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)”時(shí)期，煙草制品嚴(yán)重短缺，供需矛盾突出。此時(shí)，政府采取多個(gè)主管部門同時(shí)管理，以煙草生產(chǎn)為中心、努力保障供給、忽視經(jīng)濟(jì)效益，但煙草產(chǎn)供銷矛盾依然突出。為此，國家對(duì)煙草實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由全國供銷合作系統(tǒng)集中統(tǒng)一經(jīng)營，使我國煙草生產(chǎn)、收購、保管、運(yùn)輸都從屬于各地供銷合作社管理。從1963年開始，我國煙草開始實(shí)行產(chǎn)供銷合一管理體制。煙草托拉斯的成立，煙葉產(chǎn)量大幅提高，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營形勢較

6、大改觀，煙草運(yùn)輸進(jìn)一步得到改善。其后，煙草相繼從各地供銷系統(tǒng)單列出來，成立專門機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建起覆蓋全國各直轄市(自治區(qū)、省)、市、縣的煙草公司，同時(shí)也組建起全國多家卷煙廠。1982年1月1日，隨著中國煙草總公司的成立，對(duì)煙草行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全國建立并實(shí)施煙草專賣管理體制和集中管理體制，并按行政區(qū)域組建起煙草商業(yè)流通企業(yè)。中國煙草總公司的成立，使煙草流通市場的監(jiān)管調(diào)控力度得到增強(qiáng)。1984年，各地相繼組建至縣級(jí)煙草公司，與區(qū)級(jí)供銷社徹底分離，單獨(dú)建帳，核算運(yùn)輸費(fèi)用，自設(shè)卷煙倉庫儲(chǔ)備貨源，按照“下伸”各批發(fā)部的定貨單運(yùn)抵批發(fā)部門面?zhèn)}庫，各批發(fā)部有經(jīng)營自主權(quán)，設(shè)立倉庫儲(chǔ)存卷煙，

7、面對(duì)廣大卷煙零售客戶和消費(fèi)者互相展開價(jià)格競爭，甚至沖貨占領(lǐng)市場，力求自成一體。由于受各種原因影響，此時(shí)的煙草經(jīng)營及其物流均忽視管理，機(jī)會(huì)主義盛行，各自為政，忽視戰(zhàn)略，管理粗放。 由于煙草行業(yè)大規(guī)模開展技術(shù)改造，卷煙產(chǎn)量提升較快，煙草制品整體產(chǎn)大于銷，導(dǎo)致庫存積壓、批發(fā)市場多頭競銷等流通市場混亂。于是20世紀(jì)80年代末，我國煙草行業(yè)管理體制再度變化。國家為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，整治煙草行業(yè)發(fā)展盲目、產(chǎn)銷失調(diào)問題，提出了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貫徹“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的方針。二、煙草專賣法實(shí)施后法制化與一體化管理相結(jié)合1992年1月1日起施行的中華人民共和國煙草專賣法，正式確立了煙草專賣制度的法律地位，不但指引了

8、我國煙草物流發(fā)展方向，還對(duì)我國煙草物流的發(fā)展起到重要法律保障作用。多年來，為了提高我國煙草物流的管理水平，煙草行業(yè)主管部門一直致力于物流管理現(xiàn)代化和物流技術(shù)設(shè)施設(shè)備的更新改造。目前，煙草行業(yè)的物流管理和物流技術(shù)的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)物流現(xiàn)代化的樣板。例如，1994年8月國家煙草專賣局提出建設(shè)遍布全國城鄉(xiāng)、橫豎貫通、組織嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范的卷煙銷售物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。現(xiàn)階段，該網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國2000多個(gè)大中城市及3.5萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成煙草配送中心367個(gè)，卷煙批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)1.6萬個(gè)，可對(duì)412萬個(gè)零售商實(shí)行配送到戶，直接受益的卷煙消費(fèi)者愈3億。近期，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，本著“國家利益和消費(fèi)者利

9、益至上”的煙草行業(yè)價(jià)值觀，各級(jí)主管部門及其各類企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施煙草物流的管理改革和技術(shù)創(chuàng)新，以期整體提高行業(yè)物流管理水平及降低行業(yè)物流成本。1997年，我國煙葉生產(chǎn)嚴(yán)重超收超種，總量失控，出現(xiàn)了煙葉產(chǎn)大于銷、庫存積壓嚴(yán)重的問題，對(duì)1998年至2000年連續(xù)三年的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營效果造成極大影響，同時(shí)煙草物流（運(yùn)輸）秩序混亂，煙販活動(dòng)頻繁猖獗，卷煙市場打假打私任務(wù)繁重。國家局此時(shí)在煙草行業(yè)開展“限產(chǎn)壓庫”活動(dòng)，效果顯著。隨著wto的加入，我國煙草制品關(guān)稅減讓、配額和許可證管制放松乃至取消，國外卷煙大量涌入我國市場將不可避免。雖然我國煙草行業(yè)加快改革步伐，但由于各地封鎖嚴(yán)重，

10、商業(yè)環(huán)節(jié)過多，各區(qū)域市場開放度低，流通體制、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)仍然滯后。為此，國家局因勢利導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)即將開放的煙草生產(chǎn)經(jīng)營市場，決定把卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程來抓，建設(shè)統(tǒng)一的全國大市場。圍繞“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合”的主要任務(wù)，行業(yè)改革取得顯著成效。其中，品牌集中度不斷提高。歷經(jīng)十年努力，一個(gè)現(xiàn)代化的全國統(tǒng)一、分級(jí)管理的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)已具雛形?！案采w城鄉(xiāng)、功能完善、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、規(guī)范有序、以我為主、歸我管理、由我調(diào)控”正在成為我國煙草銷售與物流網(wǎng)絡(luò)的顯著特色?；仡櫸覈鵁煵菪袠I(yè)及其物流管理發(fā)展歷史，可以了解到：建國以來很長一段時(shí)期，我國煙草行業(yè)產(chǎn)供銷及其物流，貫徹執(zhí)行國家乃至地方

11、的集中管理體制，對(duì)保證煙草生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售，實(shí)行煙草企業(yè)人、財(cái)、物的行業(yè)監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和偷稅漏稅等違法亂紀(jì)活動(dòng)十分有效，但是忽視行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為了提高煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展生產(chǎn)，曾在一段時(shí)期內(nèi)，煙草行業(yè)采取相對(duì)分散的經(jīng)營管理體制，效果明顯，但煙草生產(chǎn)和流通市場呈現(xiàn)混亂現(xiàn)象，最終導(dǎo)致企業(yè)惡性競爭、產(chǎn)品庫存積壓嚴(yán)重等行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不高問題。1.1.2 煙草物流管理現(xiàn)狀國家局對(duì)煙草物流現(xiàn)代化工作一直非常重視。早在2004年5月，國家主管部門專門成立了現(xiàn)代物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地?zé)煵莨I(yè)、商業(yè)公司也不斷加強(qiáng)對(duì)物流現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃和投入。特別是煙草行業(yè)“一號(hào)工程”的實(shí)施，為煙草物流跨入現(xiàn)代化奠定

12、雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，使得我國煙草物流成為全國各行業(yè)物流現(xiàn)代化的榜樣。現(xiàn)階段，我國煙草物流管理現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下幾個(gè)特征。一、物流設(shè)施建設(shè)改造投資大通過煙草行業(yè)大量的人力、物力以及資金投入，煙草物流技術(shù)設(shè)施和管理水平得到顯著的改善。其中煙草物流設(shè)施研制企業(yè)，如煙草機(jī)械制造企業(yè)、軟硬件技術(shù)服務(wù)企業(yè)、物流技術(shù)與管理咨詢企業(yè)等，與煙草行業(yè)長期合作，對(duì)與煙草物流相關(guān)技術(shù)進(jìn)行長期的攻關(guān)，解決了許多煙草物流技術(shù)以及流程管理方面的難題，使煙草物流現(xiàn)代化進(jìn)程走在國民經(jīng)濟(jì)全行業(yè)的前列。本項(xiàng)目組現(xiàn)場調(diào)查的昆明船舶設(shè)備集團(tuán)有限公司，從二十世紀(jì)八十年代開始致力于煙草生產(chǎn)和物流設(shè)備的研制開發(fā)，旗下的“昆船煙機(jī)經(jīng)營公司”和“昆明昆船

13、物流信息產(chǎn)業(yè)有限公司”為煙草行業(yè)專門研發(fā)了眾多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物流設(shè)施設(shè)備。在煙草行業(yè)工業(yè)系統(tǒng)中具有代表性的有：紅塔集團(tuán)玉溪卷煙廠成品、輔料自動(dòng)化物流系統(tǒng)，紅河卷煙廠輔料、成品、煙葉配方、備件自動(dòng)化物流系統(tǒng)，上海煙草（集團(tuán)）公司上海卷煙廠產(chǎn)品、輔料自動(dòng)化物流系統(tǒng)，張家口卷煙廠煙葉配方自動(dòng)化物流系統(tǒng)；在煙草行業(yè)商業(yè)系統(tǒng)中具有代表性的有：湖南白沙卷煙倉儲(chǔ)配貨自動(dòng)化物流系統(tǒng)，北京煙草物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目卷煙自動(dòng)化倉儲(chǔ)系統(tǒng)等。昆明船舶設(shè)備集團(tuán)有限公司開發(fā)的各類煙草物流設(shè)備基本處于國際同時(shí)期同類先進(jìn)產(chǎn)品水平，其中自動(dòng)控制設(shè)備性能優(yōu)于國外引進(jìn)設(shè)備水平，多次獲得“國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)”，“云南省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)”等

14、榮譽(yù)，為提升煙草行業(yè)的物流技術(shù)水平及實(shí)現(xiàn)煙草物流設(shè)施設(shè)備國產(chǎn)化作出卓越的貢獻(xiàn)。作為“現(xiàn)代物流設(shè)施”的起源托盤在煙草物流中的廣泛采用，也是現(xiàn)代煙草物流與傳統(tǒng)煙草物流的一個(gè)主要區(qū)別。項(xiàng)目組的調(diào)查得知，杭州卷煙廠在完成“九五”技改后，從生產(chǎn)車間到成品中心庫之間，采取了運(yùn)輸托盤化操作。2003年6月起，杭州卷煙廠將托盤化方式向省內(nèi)卷煙銷售的配送環(huán)節(jié)延伸，率先實(shí)現(xiàn)同省煙草工商企業(yè)間的卷煙配送托盤化方式。2006年3月，寧波卷煙廠也采用了這種方式。為此，浙江中煙在省內(nèi)煙草工商企業(yè)間，全面實(shí)現(xiàn)了卷煙配送的托盤化方式。該方式不但大大提高了卷煙的裝卸速度，還減少了卷煙裝卸過程中造成的破損，降低了卷煙收發(fā)貨的差錯(cuò)

15、率，為煙草物流管理的現(xiàn)代化、信息化提供了成功的范例。二、行業(yè)物流信息化起步早物流現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一是“信息流控制物流”。我國煙草物流的現(xiàn)代化歷程不但證明了這一經(jīng)典論斷，而且屬于我國國民經(jīng)濟(jì)全行業(yè)中起步最早的。例如1999年，山東局開始建設(shè)基于供應(yīng)鏈管理思想的網(wǎng)上交易系統(tǒng)；2000年，紅塔集團(tuán)開始實(shí)施sap公司的erp系統(tǒng)，杭州卷煙廠在工業(yè)自動(dòng)化方面也實(shí)施了cims系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了煙草工業(yè)企業(yè)原始數(shù)據(jù)自動(dòng)采集；2001年，國家局物資公司和煙機(jī)公司建立了非賣品網(wǎng)上交易系統(tǒng)；2002年9月，國家局卷煙網(wǎng)上交易系統(tǒng)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)省級(jí)間的日常卷煙網(wǎng)上交易。為實(shí)現(xiàn)配送調(diào)度和安全監(jiān)控的高度信息化，確保到貨及時(shí)及

16、運(yùn)輸車輛和商品的安全，寧波卷煙廠（2001年）和杭州卷煙廠（2003年）還專門引進(jìn)先進(jìn)定位技術(shù)，通過應(yīng)用gps全球定位技術(shù)、gsm數(shù)字移動(dòng)通信技術(shù)、gis地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地反映全部煙草運(yùn)輸車輛的運(yùn)行動(dòng)態(tài)。自2004年開始，我國煙草行業(yè)圍繞四條主線進(jìn)行信息化建設(shè)：即工業(yè)（卷煙廠）、商業(yè)（專賣局）和農(nóng)業(yè)（煙草的種植、采購）三大信息系統(tǒng)，及各級(jí)煙草專賣局的oa系統(tǒng)，投資增長率高達(dá)20%。根據(jù)煙草行業(yè)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策信息化建設(shè)發(fā)展的需要，國家局于2003年初，啟動(dòng)了涉及卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的“行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目（亦稱：“一號(hào)工程”），是煙草行業(yè)有史以來

17、第一個(gè)貫穿整個(gè)行業(yè)的信息管理系統(tǒng)。作為“一把手工程”，“一號(hào)工程”項(xiàng)目由國家局局長親自主抓，副局長任項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各單位負(fù)責(zé)人是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還專門成立了項(xiàng)目實(shí)施辦公室。實(shí)踐證明：“一號(hào)工程”建設(shè)和實(shí)施為有效整合煙草行業(yè)信息資源，建立行業(yè)統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息資源共享，提升煙草行業(yè)總體競爭實(shí)力起到重大作用。它不僅為全煙草行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，而且為緊密結(jié)合煙草行業(yè)內(nèi)部各工商企業(yè)，建立新型煙草供應(yīng)鏈，提供了信息支撐，還為與煙草行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管提供了科學(xué)手段。“一號(hào)工程”的建設(shè)與實(shí)施，也為煙草物流信息化發(fā)展及其相關(guān)技術(shù)的采用提供了基礎(chǔ)。經(jīng)過反復(fù)論證和實(shí)驗(yàn)，杭州卷煙廠在“

18、一號(hào)工程”基礎(chǔ)上，成功實(shí)施了rfid技術(shù)應(yīng)用于托盤，實(shí)現(xiàn)了“一庫制”配送運(yùn)轉(zhuǎn)模式。在大規(guī)模多批次的煙草物流配送過程中，確保了煙草供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的快速、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)交流。同時(shí)，通過采用rfid技術(shù)，杭州卷煙廠也成功地實(shí)施了“源頭”追蹤解決方案，在煙草供應(yīng)鏈中提升物流運(yùn)作的透明度，有效地遏制甚至杜絕煙草生產(chǎn)與銷售的“體外循環(huán)”，在煙草專賣管理方面發(fā)揮出巨大的作用。為此，杭州卷煙廠的經(jīng)驗(yàn)受到行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的廣泛關(guān)注和好評(píng)，在許多企業(yè)得到推廣與普及。 現(xiàn)階段，國家科技部已將煙草行業(yè)的信息化建設(shè)納入“863計(jì)劃”，即包括煙草物流的行業(yè)信息化建設(shè)，將按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的要求，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)

19、集成、資源整合和信息共享。再有，煙草行業(yè)按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，一直努力實(shí)現(xiàn)著包括煙草物流管理的系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。目前，正在逐步付諸實(shí)施的三大信息系統(tǒng)，被稱為煙草行業(yè)三大工程：一是正在組織實(shí)施的“卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”，也就是“一號(hào)工程”，主要用于管理卷煙的產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)；二是建設(shè)“辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”，主要實(shí)現(xiàn)電子公文的網(wǎng)上報(bào)送及內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理；三是建設(shè)“電子商務(wù)系統(tǒng)”，目的是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的網(wǎng)上交易。并在煙草行業(yè)的“三大工程”實(shí)施過程中，試行了rfid等先進(jìn)物流技術(shù)的應(yīng)用。實(shí)踐證明：煙草行業(yè)應(yīng)用rfid技術(shù)，可基本滿足“現(xiàn)代物流”的“一庫制”配送運(yùn)轉(zhuǎn)模式要求，保證

20、供應(yīng)鏈的高質(zhì)量數(shù)據(jù)交流，適用于大規(guī)模頻繁煙草物流配送，為卷煙生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)，達(dá)到煙草行業(yè)信息化一號(hào)工程的要求。同時(shí)，通過應(yīng)用rfid技術(shù)，實(shí)施“源頭”追蹤的信息化解決方案，可有效地遏制甚至杜絕煙草銷售的“體外循環(huán)”，能在煙草專賣管理上發(fā)揮出巨大作用，已得到各類煙草企業(yè)的普遍重視。三、行業(yè)物流管理推行標(biāo)準(zhǔn)化為了規(guī)范煙草行業(yè)的生產(chǎn)與流通，國家局制定了一系列的煙草物流管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，最具代表性的是2008年4月14日頒布的煙草行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。煙草行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系基于我國煙草行業(yè)物流管理現(xiàn)狀，注意科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性相結(jié)合，選擇采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為我國煙草物流迅速與國際接軌，趕上世界先

21、進(jìn)水平，起到了重要的指導(dǎo)作用和積極的推動(dòng)作用，為我國煙草行業(yè)實(shí)施大物流提供基礎(chǔ)性技術(shù)保證。根據(jù)煙草行業(yè)發(fā)展，國家局還出臺(tái)了許多煙草物流管理規(guī)范，包括作業(yè)管理規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)范、質(zhì)量保障規(guī)范、應(yīng)急管理規(guī)范、服務(wù)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)與成本管理規(guī)范、安全管理規(guī)范、文檔管理規(guī)范、員工行為規(guī)范、員工培訓(xùn)規(guī)范、績效考核管理規(guī)范等。具有代表性的是：煙草行業(yè)物流單證（yc/t 262-2008）和煙草行業(yè)卷煙物流配送中心作業(yè)規(guī)范（yc/t 261-2008）。其中，煙草行業(yè)物流單證統(tǒng)一了煙草行業(yè)物流的相關(guān)企業(yè)發(fā)貨單樣式及相應(yīng)電子信息標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高煙草物流出入庫作業(yè)效率及工商企業(yè)的銜接，減少了人為操作的錯(cuò)碼率，為實(shí)

22、現(xiàn)卷煙成品的高效低成本規(guī)范流通奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)煙草物流與信息流的高度集成和業(yè)務(wù)同步。隨著煙草配送方式由“多庫制一站式”向“一庫制接力式”的轉(zhuǎn)變，全國各地掀起了興建煙草物流中心的高潮，北京、深圳、上海、長春、濟(jì)南、株洲等地紛紛建設(shè)煙草物流中心。例如2008年，全國最大的煙草物流中心在成都龍?zhí)豆I(yè)區(qū)奠基設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量為5.5萬箱，投資2.6億元，占地4萬平方米，揀選采用電子標(biāo)簽輔助人工分揀設(shè)備。國家局及時(shí)頒布了煙草行業(yè)卷煙物流配送中心作業(yè)規(guī)范，不但規(guī)定了與卷煙配送中心相關(guān)的作業(yè)流程，科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)卷煙物流配送中心建立作業(yè)規(guī)范體系，確保配送中心的規(guī)范和高效運(yùn)行；還可通過制定實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程

23、優(yōu)化，提高煙草物流作業(yè)效率，進(jìn)一步提升行業(yè)卷煙物流管理的整體水平。煙草行業(yè)卷煙物流配送中心作業(yè)規(guī)范中規(guī)定的作業(yè)總流程如圖1-4所示。圖1-4煙草行業(yè)卷煙物流配送中心作業(yè)總流程圖四、煙草供應(yīng)鏈管理思路形成本項(xiàng)目組經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和文獻(xiàn)研究得出，我國煙草物流現(xiàn)已逐步形成了由煙葉物流、卷煙生產(chǎn)物流、卷煙銷售物流組成的煙草供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，如圖1-5所示。其中，煙葉物流是指從煙葉種植商（煙農(nóng)）、煙葉收購站到煙葉采購商（也稱煙草供應(yīng)商，商業(yè)企業(yè)），然后供給煙葉加工商（煙葉復(fù)烤企業(yè)），最終送至卷煙生產(chǎn)商（工業(yè)企業(yè)）的煙草原料物流過程，主要包括農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)。卷煙生產(chǎn)物流是指煙草供應(yīng)商以及輔料供應(yīng)商將卷

24、煙生產(chǎn)原輔料提供至卷煙生產(chǎn)商（工業(yè)企業(yè)），由卷煙生產(chǎn)商進(jìn)行卷煙生產(chǎn)，并向煙草銷售商（商業(yè)企業(yè)）提供卷煙成品的物流過程，主要包括批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)。卷煙銷售物流是指卷煙生產(chǎn)商（工業(yè)企業(yè)）將卷煙成品發(fā)運(yùn)到煙草銷售商（商業(yè)企業(yè)）指定的配送中心，然后由該配送中心完成卷煙的儲(chǔ)存、分揀，直至配送到卷煙零售商的物流過程，主要包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)。在此，項(xiàng)目組對(duì)煙草供應(yīng)鏈定義如下：煙草供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍臐M足消費(fèi)者需求出發(fā)，以煙草制品為核心，通過商流、信息流、物流、資金流整合，將煙草原材料/輔料供應(yīng)商、煙草工業(yè)企業(yè)、煙草物流專業(yè)企業(yè)和煙草商業(yè)企業(yè)等連成整體的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)型組織。煙草供應(yīng)鏈物流管理目標(biāo)是：有效整合煙草供應(yīng)

25、鏈中各類物流資源，形成具有戰(zhàn)略意義的規(guī)?；療煵菸锪鲀?yōu)勢，促進(jìn)煙草供應(yīng)鏈整體及其各企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，煙草行業(yè)實(shí)施物流現(xiàn)代化技術(shù)改造和管理創(chuàng)新過程中，基本上按照煙草供應(yīng)鏈管理的思路，采取相關(guān)分析手段和方法，制定相應(yīng)的管理措施。圖1-5 煙草供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)示意圖1.2 煙草物流管理特點(diǎn)從煙草及其物流的自然屬性和社會(huì)屬性劃分，可以得知我國煙草物流基本呈現(xiàn)以下管理特點(diǎn)：一、煙草物流供應(yīng)鏈整體特征我國煙草供應(yīng)鏈跨越農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等幾大行業(yè)，整體呈現(xiàn)“復(fù)雜供應(yīng)鏈特征”的特點(diǎn)。二、煙草供應(yīng)鏈的物流時(shí)間特性從煙草的生產(chǎn)與消費(fèi)時(shí)間分布來看，我國煙草物流呈現(xiàn)出“全年種植集中采購長期儲(chǔ)存全年生產(chǎn)與消費(fèi)”

26、的不均衡特點(diǎn)。三、煙草供應(yīng)鏈的物流空間特性從煙草生產(chǎn)與消費(fèi)的空間分布來看，我國煙草物流呈現(xiàn)出“云南集中種植與大量生產(chǎn)全國分散儲(chǔ)存原輔料、卷煙生產(chǎn)與消費(fèi)”的不均衡特點(diǎn)。四、煙草消費(fèi)物流的時(shí)間特性從煙草消費(fèi)者偏好（煙民）的時(shí)間分布來看，我國煙草物流呈現(xiàn)出“節(jié)假日消費(fèi)量凸高且單品金額高平日消費(fèi)量均衡且單品金額低”的不均衡特點(diǎn)。五、煙草消費(fèi)物流的空間特性從煙草消費(fèi)者偏好（煙民）的空間分布來看，我國煙草物流呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)量大且單價(jià)高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)量小且單價(jià)低”的不均衡特點(diǎn)。六、煙草生產(chǎn)企業(yè)與分銷企業(yè)的物流特性從煙草生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的物流管理占企業(yè)經(jīng)營總體情況來看，我國煙草物流呈現(xiàn)出“物流

27、活動(dòng)時(shí)間密集型、物流資金密集型、物流技術(shù)設(shè)施密集型、物流人員密集型”的密集特點(diǎn)。綜上所述，我國煙草物流管理，呈現(xiàn)著“復(fù)雜物流系統(tǒng)”的管理特征，因此煙草供應(yīng)鏈也屬于復(fù)雜供應(yīng)鏈管理的范疇。在煙草行業(yè)實(shí)施“大物流”和現(xiàn)代化體系建設(shè)過程中，需要依據(jù)上述煙草物流不均衡和密集型特征，進(jìn)行科學(xué)分析和系統(tǒng)研究。1.3 煙草物流管理問題當(dāng)前，我國煙草行業(yè)雖然受到國家專賣的法律保護(hù)，但是煙草物流現(xiàn)代化卻身處內(nèi)外雙重壓力之中：一方面我國煙草經(jīng)濟(jì)已由過去的資源短缺轉(zhuǎn)化為商品過剩，煙草生產(chǎn)和銷售的競爭均趨于白熱化，要求煙草物流向快速、可視、適時(shí)、適價(jià)的方向發(fā)展；另一方面，我國煙草市場的對(duì)外開放已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，國內(nèi)的煙

28、草物流發(fā)展不僅面臨來自行業(yè)外部第三方物流企業(yè)的壓力，還面臨著來自于大型國際物流企業(yè)的競爭。同時(shí)，煙草物流的現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了優(yōu)異的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，集中體現(xiàn)在物流規(guī)模過小、物流服務(wù)水平發(fā)展不均衡、物流成本難控制、供應(yīng)鏈物流信息不通暢、行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)尚待貫徹執(zhí)行等幾個(gè)方面，影響了煙草行業(yè)整體物流服務(wù)水平和管理提升，亟需解決。1.3.1 煙草物流資源分散規(guī)模過小根據(jù)國家局黨校2007年秋季學(xué)期進(jìn)修班的研究成果，當(dāng)前，我國煙草流通體制基本理順，確立了總公司、省公司兩級(jí)管理，地市級(jí)公司主體營銷的卷煙流通體制。這種流通體制從根本上改變了過去“多方采購、多頭批發(fā)”的狀況，初步實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)清

29、晰、流通快捷、運(yùn)行順暢的卷煙流通格局。同時(shí)，我國以地市級(jí)煙草公司為營銷主體的現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)基本形成，行業(yè)內(nèi)部營銷渠道基本貫通，銷售和物流節(jié)點(diǎn)已經(jīng)由零售客戶逐步向消費(fèi)者環(huán)節(jié)滲透、向真正把握市場靠攏、向工商協(xié)同培育品牌發(fā)展。為此，煙草商業(yè)企業(yè)營銷服務(wù)能力和水平顯著提高，各地?zé)煵菸锪黧w系建設(shè)快速發(fā)展。但是傳統(tǒng)的條塊分割煙草物流管理體制，致使我國煙草物流至今還處于被割裂狀態(tài)，分屬于各類不同企業(yè)。1994年8月國家局提出建設(shè)“遍布全國城鄉(xiāng)、橫豎貫通、組織嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范”的卷煙銷售物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。2003年，全國大部分縣級(jí)以上城市基本形成了全面訪銷、集中配送的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)體系，逐步向“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子

30、結(jié)算、現(xiàn)代物流”方向發(fā)展，其中建立訪銷中心2794個(gè)、配送中心2452個(gè)、客戶服務(wù)中心1143個(gè)，入網(wǎng)銷售的卷煙零售客戶達(dá)到475萬戶，其中實(shí)行電話訂貨的達(dá)到158萬戶。目前，該網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國2000多個(gè)大中城市及3.5萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙草配送中心合并建成367個(gè)，卷煙批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)1.6萬個(gè)，可對(duì)412萬個(gè)零售商實(shí)行配送到戶，直接受益的卷煙消費(fèi)者愈3億。如果按照2009年全國卷煙生產(chǎn)銷售計(jì)劃安排 22500 億支（換算為2.25億件，每件約重20公斤）計(jì)算，2009年全國卷煙產(chǎn)品物流量為450萬噸。按照全國煙草配送中心367個(gè)計(jì)算，每個(gè)物流中心的年物流量約為1.2萬噸，每日物流量僅有33.6萬噸/日、吞

31、吐量為67.2萬噸/日。如果按照每件卷煙約重20公斤計(jì)算，那么，一個(gè)運(yùn)送2000件卷煙的干線車輛的承載量為：20公斤/件2000件/車 =40,000公斤/車=40噸/車即2009年全國平均每個(gè)煙草物流中心的日均作業(yè)量不到2輛干線運(yùn)輸車的裝載量。由于煙草物流中心過于分散、物流規(guī)模過小，勢必帶來高新物流技術(shù)無法投入建設(shè)和使用，高級(jí)、復(fù)合型物流管理人員缺乏，從根本上無法降低物流成本等一系列問題。此外，由于煙草物流中心過于分散，全國煙草行業(yè)的物流發(fā)展必然存在不平衡問題，主要體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)對(duì)煙草物流建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，工商各自建物流，缺乏整體規(guī)劃和必要溝通。例如煙草商業(yè)企業(yè)認(rèn)為，物流是控制市場的主

32、要手段，物流建設(shè)應(yīng)以我為主，所有物流業(yè)務(wù)要自主完成；工業(yè)企業(yè)則認(rèn)為，應(yīng)從生產(chǎn)原料的采購、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、配送需要出發(fā)建設(shè)物流系統(tǒng)。誰也沒有從提高中國煙草行業(yè)整體競爭實(shí)力的高度來認(rèn)識(shí)現(xiàn)代煙草物流建設(shè)工作，致使煙草物流資源分散和浪費(fèi)。現(xiàn)階段，我國煙草行業(yè)的垂直管理與專賣專營體制將有助于塑造“跨行政區(qū)域的煙草配送模式”。借鑒在全國實(shí)行卷煙批發(fā)價(jià)區(qū)域統(tǒng)一，通過在更大范圍內(nèi)的運(yùn)輸配送資源優(yōu)化整合，在全國形成華北、東北、西北、華東和華南五個(gè)區(qū)域，并最終形成北方、南方和西部3大卷煙統(tǒng)一價(jià)格區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)，可以嘗試組建跨省市的“全國性煙草物流配送中心”，規(guī)范經(jīng)營行為，穩(wěn)定卷煙市場，實(shí)現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程的標(biāo)準(zhǔn)化

33、、集約化、專業(yè)化和流程化，籍以推動(dòng)我國卷煙物流的長遠(yuǎn)發(fā)展，在加快培育煙草的“大品牌、大市場、大企業(yè)”的同時(shí)，打造大型煙草物流企業(yè)，提高煙草行業(yè)物流的整體競爭實(shí)力。1.3.2 煙草物流成本不清居高不下根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查得知，我國煙草行業(yè)在物流成本控制方面尚存在比較嚴(yán)重的問題，其中，迄今為止，煙草行業(yè)的物流成本占煙草行業(yè)的總成本中比率尚缺乏權(quán)威性的解釋，就說明了煙草物流的成本控制問題。此外，對(duì)某煙草配送中心的現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該中心僅配送卷煙用的塑料薄膜包裝一項(xiàng)，成本就高達(dá)0.46元/次。再如文獻(xiàn)稱，貴州省畢節(jié)市煙草公司赫章物流配送分庫，年配送卷煙1.6萬箱，共11臺(tái)配送車輛，單車年費(fèi)用3.8萬元，單車日均

34、配送量僅4箱，車輛空載率極高，資源配置不合理，可挖掘物流成本空間巨大。為此，在創(chuàng)新煙草物流管理、提高煙草物流服務(wù)效率和效益的過程中，確實(shí)值得認(rèn)真思考煙草物流成本的控制問題。本項(xiàng)目組認(rèn)為，煙草物流過于分散、單個(gè)企業(yè)煙草物流規(guī)模過小，是造成煙草物流服務(wù)成本過高的根本性因素。此外，造成煙草物流成本過高的要素，還主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一、缺乏成本控制意識(shí)導(dǎo)致物流成本過高根據(jù)中國行業(yè)企業(yè)信息發(fā)布中心的2007年度中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)信息發(fā)布報(bào)告得知，500強(qiáng)企業(yè)中鋼鐵行業(yè)利潤最大，達(dá)1757億元；煙草制造業(yè)利潤率最高，達(dá)17.3%；飲料制造業(yè)為15.03%。我國煙草經(jīng)銷的行業(yè)壟斷和極高的利潤率，使其

35、不必像鋼鐵業(yè)和飲料制造業(yè)等其他行業(yè)一樣，面對(duì)來自國內(nèi)外市場競爭的巨大壓力。長期生長在安逸的經(jīng)營環(huán)境中，也導(dǎo)致我國大部分煙草企業(yè)缺乏物流成本控制意識(shí)。再加之傳統(tǒng)的行政管理和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式的績效考核，難以有效調(diào)動(dòng)煙草物流成本控制的積極性，以致煙草行業(yè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，尚存在偏重物流管理形式、過分強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)設(shè)施應(yīng)用等問題。二、缺少行之有效的降低煙草物流成本的方法良好的煙草物流服務(wù)，是樹立煙草工業(yè)和商業(yè)企業(yè)形象的關(guān)鍵。但是，在提供優(yōu)質(zhì)的煙草物流服務(wù)同時(shí)，也還要相應(yīng)地控制融在服務(wù)過程中的物流成本。例如采取“快速分揀、配送卷煙到戶”的煙草銷售物流服務(wù)方式，確實(shí)體現(xiàn)了煙草物流服務(wù)意識(shí)，物流管理措施也比較到

36、位。可是，在廣大的農(nóng)村與小城鎮(zhèn)，卷煙零售商比較分散，道路交通狀況比較差，卷煙配送量比較少，高昂的煙草物流費(fèi)用不但增加零售商的經(jīng)營成本，而且制約了煙草銷售企業(yè)進(jìn)一步有效提高物流服務(wù)質(zhì)量。為此，需要煙草企業(yè)樹立強(qiáng)烈的物流成本控制意識(shí)，采取有行之有效的成本控制措施和手段。例如，打破行政區(qū)劃，建立經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的煙草物流配送中心，有效整合煙草物流資源，用擴(kuò)大煙草物流服務(wù)規(guī)模來降低物流服務(wù)成本。再如，通過認(rèn)真研究煙草企業(yè)經(jīng)營中的物流成本比例和趨勢，運(yùn)用abc分析方法，科學(xué)尋求降低煙草物流成本的控制重點(diǎn)，制定有效的物流成本管理措施。三、缺少煙草物流全過程的成本監(jiān)督機(jī)制一般來說，企業(yè)物流的運(yùn)營成本過高，會(huì)導(dǎo)致該企

37、業(yè)的利潤下降。如果我國煙草行業(yè)的物流服務(wù)成本過高，不但導(dǎo)致煙草行業(yè)中各類企業(yè)的利潤受損，還最終導(dǎo)致國家的利益受到重大損害。我國煙草行業(yè)以“維護(hù)國家利益和維護(hù)消費(fèi)者利益至上”為原則，但長期以來，很多企業(yè)只想到堅(jiān)持完善的煙草物流服務(wù)、降低煙草物流成本，主要維護(hù)的是消費(fèi)者的利益，卻沒有清楚地意識(shí)到降低煙草物流成本也是維護(hù)國家利益的迫切需要。由于缺少強(qiáng)有力的煙草物流全過程成本監(jiān)督機(jī)制，煙草企業(yè)對(duì)于物流成本核算以及審計(jì)監(jiān)督物流全過程的力度還不夠，導(dǎo)致很多不必要的支出和浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)并無人追究。此外，一部分煙草企業(yè)由于物流監(jiān)管責(zé)任不明確，即使產(chǎn)生浪費(fèi)也不必負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致物流成本管理相對(duì)混亂。1.2.3 煙草

38、物流整體服務(wù)水平不均衡通過本項(xiàng)目組的現(xiàn)場調(diào)查，雖然我國煙草物流現(xiàn)代化水平位于全國各行業(yè)的前列，但是煙草物流服務(wù)水平尚存在行業(yè)整體不均衡問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一、 煙草物流服務(wù)水平地域不均衡我國煙草物流現(xiàn)代化進(jìn)程表現(xiàn)為云南、江浙等地區(qū)率先發(fā)展，中西部地區(qū)漸次發(fā)展趨勢。我國煙草物流發(fā)展的地域不均衡特點(diǎn)與我國煙草生產(chǎn)與銷售規(guī)模、發(fā)展水平差異，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡密切相關(guān)。由于云南、湖南、江浙等地的煙草物流需求旺盛，煙草物流技術(shù)設(shè)施改造投入較大，煙草物流服務(wù)水平相對(duì)較高，煙草物流成本也相對(duì)較低；而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的煙草物流技術(shù)設(shè)施與服務(wù)水平則相對(duì)落后，物流成本也相對(duì)較高。即使在同一地區(qū)，中心城

39、市又與小型地級(jí)市的煙草物流技術(shù)設(shè)施、服務(wù)水平和物流成本有所差別。一般來說，中心城市是煙草物流需求的重要聚集區(qū)和大型配送節(jié)點(diǎn)，小城市則相對(duì)落后。再有，我國煙草物流發(fā)展和設(shè)施布局存在地區(qū)分割、行業(yè)內(nèi)部部門分割問題。盡管國家局不斷加大推動(dòng)跨區(qū)域發(fā)展煙草物流的力度，但還沒有形成合力。一些煙草物流需求相對(duì)較低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)盲目興建大型高新煙草物流技術(shù)設(shè)施，造成煙草物流資源的巨大浪費(fèi)。二、 煙草物流服務(wù)水平“點(diǎn)線”不均衡我國煙草物流服務(wù)水平較高的主體多集中于大型煙草制造企業(yè)和商業(yè)企業(yè)。煙草物流技術(shù)設(shè)施更新改造需求旺盛的環(huán)節(jié)集中于制造企業(yè)的生產(chǎn)物流、商業(yè)企業(yè)的分揀、包裝等。而煙草農(nóng)業(yè)物流、某些地區(qū)的卷煙

40、干線運(yùn)輸和商業(yè)配送的技術(shù)設(shè)施和服務(wù)水平則相對(duì)落后，甚至出現(xiàn)違反煙草物流操作規(guī)程等問題，行業(yè)物流整體發(fā)展呈現(xiàn)點(diǎn)（如企業(yè)）線（運(yùn)輸）不均衡狀態(tài)。調(diào)查表明，近年我國煙草物流現(xiàn)代化改造多集中于煙草生產(chǎn)階段、商業(yè)配送中心蓬勃開展，但煙葉生產(chǎn)、卷煙運(yùn)輸?shù)入A段的物流技術(shù)設(shè)施改造比重小且相對(duì)滯后，使得煙草行業(yè)許多技術(shù)更新獲得的物流資源優(yōu)勢和物流技術(shù)優(yōu)勢，難以轉(zhuǎn)化為行業(yè)整體的物流服務(wù)優(yōu)勢與物流成本優(yōu)勢。即使是在同一煙草制造企業(yè)，由于某些物流組織管理或業(yè)務(wù)流程不合理，致使信息技術(shù)等不能有效地被引入煙草生產(chǎn)和經(jīng)營中，企業(yè)的市場競爭能力提高也受到抑制?，F(xiàn)階段，特別是煙草產(chǎn)品運(yùn)銷數(shù)量、品種的不均衡，造成行業(yè)各環(huán)節(jié)的煙草物流服務(wù)水平差距進(jìn)一步拉大，煙草物流市場不夠規(guī)范有序成熟，煙草物流發(fā)展的“數(shù)量擴(kuò)張型高速增長”特征明顯，煙草物流企業(yè)“多