地質(zhì)勘查企業(yè)全面預(yù)算控制研究4000字

1、地質(zhì)勘查企業(yè)全面預(yù)算控制研究4000字 摘 要：預(yù)算控制是管理控制系統(tǒng)的一個重要部分，是實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和經(jīng)營計劃目標(biāo)的重要手段。地質(zhì)勘查企業(yè)應(yīng)當(dāng)以資本預(yù)算為中心，實行上下結(jié)合的預(yù)算編制方式，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程中的跟蹤控制和分析評價，及時糾正偏差，提高預(yù)算控制效果。 關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查企業(yè)；資本預(yù)算；預(yù)算控制中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）11-0055-02預(yù)算是一種將資源分配給特定活動使之得以實現(xiàn)的數(shù)字表述計劃。預(yù)算控制指通過預(yù)算的形式來規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的授權(quán)批準(zhǔn)控制，調(diào)整和修正企業(yè)的管理行為與目標(biāo)偏差，達(dá)到實現(xiàn)企業(yè)各部門生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和企

2、業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。隨著地質(zhì)勘查企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)營業(yè)務(wù)的多角化，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到全面預(yù)算控制的重要性。地勘企業(yè)全面預(yù)算控制體系作為管理控制系統(tǒng)的一種動態(tài)控制模式，通過對地勘企業(yè)預(yù)算控制特點、預(yù)算控制作用和控制原則深入系統(tǒng)的分析、構(gòu)建全方位的預(yù)算控制模式實施企業(yè)內(nèi)部控制，對于增強(qiáng)企業(yè)管理和控制、合理利用資源、控制成本費用、提高企業(yè)市場競爭力、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。1 地質(zhì)勘查企業(yè)預(yù)算控制的特點與一般的工程施工或生產(chǎn)型企業(yè)相比較，轉(zhuǎn)型后的地質(zhì)勘查企業(yè)具有如下特點:其一，以盈利為目的，自負(fù)盈虧。地勘企業(yè)是一種以贏利為主要目的，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、承擔(dān)風(fēng)險、實行獨立核算

3、的生產(chǎn)和經(jīng)營單位。其二，多種經(jīng)營范圍。轉(zhuǎn)型后的地勘企業(yè)經(jīng)營方式變得更為主動，積極開拓市場。企業(yè)經(jīng)營范圍也得到拓展，同時開展如地質(zhì)、勘查、設(shè)計、服務(wù)外包礦權(quán)交易等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)。其三，獨立法人性。地勘企業(yè)能夠根據(jù)自身利益，依據(jù)市場信號能夠獨立做出生產(chǎn)經(jīng)營決策，一般都具有獨立法人地位。其四，組織規(guī)模性。地勘企業(yè)的規(guī)模往往都隨著市場的進(jìn)一步開拓逐步增大，是需要眾多利益部門的聯(lián)合而發(fā)展成為具有多層次組織結(jié)構(gòu)的法人主體。上述特點決定地勘企業(yè)預(yù)算控制過程與一般的工程施工或生產(chǎn)型企業(yè)預(yù)算控制具有本質(zhì)區(qū)別。因為地勘企業(yè)的預(yù)算控制有時候需要在不同的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行，并且涉及到企業(yè)內(nèi)各責(zé)任部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。另外，

4、地勘企業(yè)大都是獨立的法人主體，享有獨立財產(chǎn)權(quán)，獨立財務(wù)核算權(quán)以及自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等。因此，地勘企業(yè)預(yù)算控制不能采取一般工程施工或生產(chǎn)型企業(yè)中的預(yù)算控制方法。2 地質(zhì)勘查企業(yè)預(yù)算控制的作用預(yù)算控制是防范企業(yè)生產(chǎn)、投資經(jīng)營、財務(wù)等內(nèi)外風(fēng)險，評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。對于地質(zhì)勘查企業(yè)來說，預(yù)算控制具有十分重要的作用:有利于地勘企業(yè)有效控制各責(zé)任部門。地勘企業(yè)為了協(xié)調(diào)各責(zé)任部門之間的生產(chǎn)經(jīng)營活動，將各項經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分解，重組配置企業(yè)各項資源，使企業(yè)各部門的責(zé)任更加明確和具體。預(yù)算控制是企業(yè)管理層對各責(zé)任部門進(jìn)行有效控制的重要手段。有利于實現(xiàn)地勘企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。通過預(yù)算控制，使

5、管理層和各責(zé)任部門明確公司和各責(zé)任單位的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計劃，有效指導(dǎo)資金的運行，使得在制定戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計劃時更具有前瞻性，實現(xiàn)地勘企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。有利于協(xié)調(diào)各責(zé)任部門之間的關(guān)系。地勘企業(yè)各責(zé)任單位經(jīng)營目標(biāo)具有一定的差異性，使得各部門之間會產(chǎn)生利益沖突。實施全面系統(tǒng)的預(yù)算控制，使各部門能夠在生產(chǎn)實施過程中相互配合和協(xié)調(diào)各方的責(zé)任和利益，保持各部門目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)相互一致，增強(qiáng)地勘企業(yè)凝聚力，提高地勘企業(yè)的市場競爭能力。有利于考評各責(zé)任部門的績效。通過預(yù)算控制，明確各責(zé)任部門的經(jīng)營管理目標(biāo)，以及各自的責(zé)權(quán)利關(guān)系等，以利于企業(yè)管理層考核、評價各責(zé)任部門的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，同時也便于各責(zé)任

6、部門的自我控制、評價和調(diào)整等工作。有利于提高地勘企業(yè)的經(jīng)營效果。在預(yù)算實施過程中，將實際經(jīng)營成果與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)相比較，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時糾正偏差，促使企業(yè)按計劃經(jīng)營活動，從而提高企業(yè)整體經(jīng)營效果，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。有利于調(diào)動各責(zé)任部門成員的積極性和主動性。地勘企業(yè)在編制預(yù)算時，考慮了各責(zé)任部門的意見，因此有利于調(diào)動各部門成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使各部門能夠從企業(yè)整體的角度來開展其經(jīng)營活動。有助于地勘企業(yè)防范各種內(nèi)外風(fēng)險。地勘企業(yè)基于市場預(yù)測進(jìn)行預(yù)算控制，制定恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施防范預(yù)測結(jié)果及其可能的生產(chǎn)經(jīng)營、投資和財務(wù)等風(fēng)險，在制定預(yù)算時保留一定的彈性，即時追蹤監(jiān)控預(yù)算實施過程，發(fā)現(xiàn)實際結(jié)果與預(yù)

7、算值差距較大時，隨時采取糾偏措施，從而有效提高地勘企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營中各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險能力。3 地勘企業(yè)全面預(yù)算控制的原則地勘企業(yè)全面預(yù)算控制要以確定生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為前提，運用分權(quán)和集權(quán)相結(jié)合模式進(jìn)行內(nèi)部控制。企業(yè)在編制預(yù)算和考評時應(yīng)遵循以下原則:一致性原則。地勘企業(yè)預(yù)算控制時應(yīng)該考慮企業(yè)自身的特點，明確經(jīng)營方向、經(jīng)營目標(biāo)及利潤目標(biāo)等，編制具有長期戰(zhàn)略性與全局性的預(yù)算?？刂菩栽瓌t。地勘企業(yè)預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該是可以控制的。首先，要充分考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)、法律制度、原材料價格等不可控制因素的影響；其次，對于地勘企業(yè)而言，由于轉(zhuǎn)移定價等也會產(chǎn)生很多影響企業(yè)損益、成本的不可控因素。因而企業(yè)制定預(yù)算時，都應(yīng)全面考慮

8、。彈性原則。地勘企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境是不斷變化的，盡管在編制預(yù)算時作了充分的預(yù)測，但仍然不能排除期望范圍之外的情況發(fā)生。為防止此類情況，預(yù)算編制必須具有一定的彈性空間，否則預(yù)算將失去控制作用。參與性原則。地勘企業(yè)預(yù)算控制需要全員積極主動參與、為預(yù)算管理集思廣益。地勘企業(yè)編制預(yù)算首先要充分考慮員工心理、行為等因素，爭取全員全力支持企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)，實現(xiàn)全員監(jiān)督和決策；其次要加大建立全面預(yù)算的激勵機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)。可靠性原則。地勘企業(yè)應(yīng)基于自身的歷史經(jīng)驗和科學(xué)的預(yù)測來編制預(yù)算，同時，預(yù)算指標(biāo)應(yīng)盡量客觀、公正、可靠，且預(yù)算目標(biāo)經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。 效益性原則。地勘企業(yè)制定預(yù)算應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)效

9、益為宗旨，要分析地勘企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)外部影響因素，挖掘企業(yè)人力、財、物資源的潛力，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。4 地勘企業(yè)預(yù)算控制的構(gòu)建模式編制企業(yè)的全面預(yù)算。全面預(yù)算指地勘企業(yè)在市場預(yù)測和生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，預(yù)期未來一定時期企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，是有效實施預(yù)算控制的前提。對地勘企業(yè)而言，為了提高預(yù)算控制效果，應(yīng)采用上下相結(jié)合的預(yù)算方式，即企業(yè)管理層事先確定企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo)，其中包括一些關(guān)鍵性指標(biāo)，并將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解分配給各責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任區(qū)的預(yù)算編制；然后各責(zé)任部門向企業(yè)預(yù)算委員會提交分預(yù)算報告，最后經(jīng)匯總、討論、協(xié)調(diào)，形成各責(zé)任部門的預(yù)算方案。這樣，地勘企業(yè)既能顧及整體戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，

10、又能兼顧各責(zé)任部門的利益。地勘企業(yè)預(yù)算編制的主要程序如下：首先，企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，確定預(yù)算總目標(biāo)，并下達(dá)各責(zé)任部門；其次，各責(zé)任部門根據(jù)企業(yè)管理層給出的相關(guān)責(zé)任預(yù)算總目標(biāo)，編制本部門的分預(yù)算草案，并提交給企業(yè)管理層；再次，企業(yè)管理層匯總各責(zé)任單位的預(yù)算，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和平衡，編制企業(yè)的全面預(yù)算；最后，經(jīng)預(yù)算委員會討論及管理層批準(zhǔn)，下達(dá)給各責(zé)任部門實施。預(yù)算的實施與調(diào)控。第一，實施預(yù)算。確定全面預(yù)算以后，各責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行。對于預(yù)算范圍外的行為，要嚴(yán)格按照授權(quán)批準(zhǔn)制度執(zhí)行。若預(yù)算值與實際值之間的差異在允許范圍內(nèi)，各責(zé)任部門可以自主處理。若遇到如突發(fā)事件、政策變化等客觀原因超出預(yù)

11、算控制授權(quán)批準(zhǔn)范圍的，則需填寫預(yù)算調(diào)整申請并按程序提交給企業(yè)管理層批準(zhǔn)才能生效。第二，預(yù)算實施中的追蹤控制。預(yù)算控制是通過定期比較實際業(yè)績與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)的。為保證預(yù)算制度的順利實施，企業(yè)管理層與各責(zé)任部門之間要構(gòu)建信息反饋體系，通過編制各責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行情況報告，分析報告中的重大偏差，采取糾偏措施確保預(yù)算控制順利實施。同時，企業(yè)的財務(wù)部門也要與生產(chǎn)、銷售、采購等責(zé)任部門保持良好的信息溝通和協(xié)同機(jī)制，動態(tài)跟蹤和控制預(yù)算執(zhí)行情況，順利實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。第三，預(yù)算實施中的調(diào)整。企業(yè)編制預(yù)算是一種預(yù)期、靜態(tài)的過程，實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中由于各種不確定因素，使得預(yù)算值與實際結(jié)果之間存在誤差。因此，預(yù)算實施過程

12、中應(yīng)根據(jù)具體情況作適時調(diào)整。預(yù)算結(jié)果的分析、考評。預(yù)算期結(jié)束以后，地勘企業(yè)管理層應(yīng)對預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)程度、各責(zé)任單位預(yù)算目標(biāo)的實施情況作全面系統(tǒng)的分析與考評，比較實際結(jié)果與預(yù)算值的差異，分析差異產(chǎn)生的各種原因，并對各責(zé)任單位全面客觀的評價，制定合理的獎懲機(jī)制，完成預(yù)算執(zhí)行報告提交企業(yè)管理層輔助決策，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)人新的預(yù)算控制循環(huán)。完成上述工作后，按照地勘企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和經(jīng)營計劃目標(biāo)，研究制定下一階段的生產(chǎn)經(jīng)營策略與財務(wù)策略，進(jìn)人新的預(yù)算控制過程。5 結(jié) 語地勘企業(yè)全面預(yù)算控制是強(qiáng)化地勘企業(yè)管理控制的一種有效方式。目前隨著地勘企業(yè)規(guī)模的不斷增大和多元化的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，全面預(yù)算控制基礎(chǔ)顯得越來越薄弱。通過對地勘企業(yè)預(yù)算控制特點的分析，構(gòu)建以資本預(yù)算為中心的全面預(yù)算控制模式，對于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，進(jìn)而提高企業(yè)整體市場競爭力提供了新的技術(shù)和途徑。參考文獻(xiàn)：1 潘愛香,高晨.