安全文化教學(xué)課件

1、安全文化 原始社會農(nóng)業(yè)社會 安全工程 工業(yè)社會 安全工程學(xué) 安全科學(xué) 安全哲學(xué) 知識經(jīng)濟(jì)社會 被動防衛(wèi) 自我保護(hù)安全意識 安全生存能力 安全技術(shù) 安全科技 1、安全科學(xué)的發(fā)展及其趨勢、安全科學(xué)的發(fā)展及其趨勢 安全哲學(xué) 安全文化的發(fā)展 時 代 觀念特征 行為特征 古代安全文化： 宿命論， 被動承受型 近代安全文化： 經(jīng)驗(yàn)論， 事后型、亡羊牢 現(xiàn)代安全文化： 系統(tǒng)論，綜合型 、人機(jī)環(huán)對策 發(fā)展的安全文化 ：本質(zhì)論， 超前預(yù)測、預(yù)控預(yù)防型 一、人類安全哲學(xué)的進(jìn)步 戰(zhàn)國時期政治家荀況: 先其未然謂之防 發(fā)而止之謂其救， 行而責(zé)之謂之戒。 防為上，救次之，戒為 下。 安全哲學(xué) 安全哲學(xué) 孔子思想： 學(xué)習(xí)

2、方法論： 沉思最高明的學(xué)習(xí)方法 模仿最容易的學(xué)習(xí)方法 經(jīng)歷最痛苦的學(xué)習(xí)方法 1952年，毛澤東主席批示，確定了 生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)。 1997年，江澤民主席批示，2002年 頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)法將“安 全第一預(yù)防為主”規(guī)定為我國安全 生產(chǎn)管理的基本方針 2005年10月，“十一五”時期中共中央關(guān)于 制定十一五規(guī)劃的建議，把“綜合治理”充實(shí) 為安全生產(chǎn)方針，“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針 的核心，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑 P25,發(fā)達(dá)國家建筑安全生產(chǎn)管理概述 根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于建筑事故 所造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)占建設(shè)項(xiàng)目總成本的 7.9%以上。2001年，英國建筑業(yè)的10萬人死

3、亡率為6.0，是所有行業(yè)的6倍。 每天各類事故造成300人喪生； 相當(dāng)于每天墜毀兩架波音737飛機(jī)； 相當(dāng)于每年損失兩個三峽工程或8個廣州新白云機(jī)場； 足夠全國居民15天的消費(fèi)； 相當(dāng)于北京（298.9億元）、上海（327.9億元）兩年國 有企業(yè)職工收入化為烏有； 相當(dāng)于8000萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有（全員勞 動生產(chǎn)率約2萬元）； 相當(dāng)于近億農(nóng)民一年顆粒無收（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14106.22億元） 近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析-形象對比 國內(nèi)外對比： 工傷千人死亡率：我國0.10，發(fā)達(dá)國家0.02 道路萬車死亡率：我國16人，最好指標(biāo)小于2人 百萬噸煤死亡率：我國5人，發(fā)達(dá)國家0.5人 歷史

4、對比： 中國五次事故高峰。1958年、1970年、1978年、 1993年、1989年 企業(yè)對比： 大企業(yè)與中小企業(yè)對比：中小企業(yè)事故上升。 行業(yè)對比： 1類危險性行業(yè)礦業(yè)、建筑； 2類危險性行業(yè)化工、電力、石油等； 3類危險性行業(yè)機(jī)械、電子等。 近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析-形象對比 一、一些地方政府和企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的關(guān)系，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的現(xiàn)象； 二、安全生產(chǎn)資金投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比 較薄弱；據(jù)統(tǒng)計僅煤礦安全投入欠賬達(dá)500億元； 三、安全生產(chǎn)責(zé)任主體(指生產(chǎn)經(jīng)營單位)和安全生產(chǎn)監(jiān) 管主體(政府及有關(guān)部門)責(zé)任落實(shí)不到位； 四、兩個安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制（政

5、府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè) 法人負(fù)責(zé)制）落實(shí)不到位； 五、安全生產(chǎn)支撐體系不健全 (包括法律法規(guī)、技術(shù)、 標(biāo)準(zhǔn)、科研投入、安全培訓(xùn)及應(yīng)急救援體系等)。 我國目前的安全生產(chǎn)總體形勢- 形勢依然嚴(yán)峻的原因形勢依然嚴(yán)峻的原因 六、高速的經(jīng)濟(jì)增長與落后的增長方式。據(jù)統(tǒng)計06年我國 消耗了全世界31%的煤炭、8%的石油(15%的能源)、9%的鋼 材和45%的水泥，僅創(chuàng)造了全世界4%的GDP。 七、農(nóng)村勞動力向城市、工廠的轉(zhuǎn)移，使工礦企業(yè)職工隊 伍安全、技術(shù)、職業(yè)道德素質(zhì)下降。 八、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程(或發(fā)展時期)。我國目前正處在 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的中期（快速發(fā)展）階段(工業(yè)化指 數(shù)：1995、2000、2

6、005年分別為18、26和50），礦山、冶 金、化工、建筑等危險行業(yè)的快速發(fā)展，必然帶來事故的 高發(fā)，因此目前我國正處于事故高發(fā)期。 我國目前的安全生產(chǎn)總體形勢- 形勢依然嚴(yán)峻的原因形勢依然嚴(yán)峻的原因 公共安全 自然災(zāi)害 事故災(zāi)難公共衛(wèi)生 社會安全 事件事件 事故事故 災(zāi)害災(zāi)害 食品安全食品安全 生 生產(chǎn) 產(chǎn)安 安全 全 減減 災(zāi)災(zāi) 核核安安全全 突 突 發(fā)發(fā) 事事 件 件 反反恐 恐 防防 恐 恐 火火 災(zāi)災(zāi)爆爆炸炸 社社會 會 安安全 全 國 國 境 境檢 檢 疫疫 安全安全 自然災(zāi)害 公共衛(wèi)生 事故災(zāi)難 社會安全 防防 災(zāi)災(zāi) 1月月26日日 雪災(zāi)雪災(zāi) 湖南電力工人羅海文、湖南電力工人羅海

7、文、 羅長明、周景華為了除羅長明、周景華為了除 冰冒險爬上鐵塔，不幸冰冒險爬上鐵塔，不幸 從從59米的高空墜地，以米的高空墜地，以 身殉職！身殉職！ 我 們 都 是 汶 川 人 2008年年 5月月 12日日 在四川省北川縣北在四川省北川縣北 川中學(xué)，一名被壓在瓦川中學(xué)，一名被壓在瓦 礫堆中的學(xué)生在接受救礫堆中的學(xué)生在接受救 治。四川汶川地震發(fā)生治。四川汶川地震發(fā)生 后，北川縣北川中學(xué)六后，北川縣北川中學(xué)六 至七層高的主教學(xué)樓塌至七層高的主教學(xué)樓塌 陷，當(dāng)時正值上課時間，陷，當(dāng)時正值上課時間， 21個教室里師生約個教室里師生約 1000人，除個別逃生人，除個別逃生 以外，大部分被掩埋在以外，大

8、部分被掩埋在 瓦礫堆中。瓦礫堆中。 20092009年年6 6月月5 5日日 又是在四川又是在四川 一輛公交車從北一輛公交車從北 郊天回鎮(zhèn)行駛到郊天回鎮(zhèn)行駛到 三環(huán)路川陜立交三環(huán)路川陜立交 橋下橋處，發(fā)生橋下橋處，發(fā)生 燃燒事故燃燒事故 此次公交車燃燒，此次公交車燃燒， 共有共有2727人遇難，人遇難， 7676人受傷人受傷 生命不再自由生命不再自由 生命不再偉大生命不再偉大 無論多么堅強(qiáng)的人，無論多么堅強(qiáng)的人， 當(dāng)躺在病床上時都當(dāng)躺在病床上時都 會發(fā)現(xiàn)會發(fā)現(xiàn)原來生原來生 命如此脆弱不堪！命如此脆弱不堪！ 吃飯勸酒 外 上有老上有老 下有小下有小 出了事故不得出了事故不得 了了 （3）社會責(zé)任

9、社會責(zé)任 祖 父 父 親 工人 祖 母 外 祖 父 母 親 外 祖 母 祖 父 父 親 妻子 祖 母 外 祖 父 母 親 外 祖 母 小孩子 嚴(yán)是愛、松是害出了事故害四代嚴(yán)是愛、松是害出了事故害四代 小心未必一定安全，只有掌握安全知識， 遵守操作規(guī)程，才是治本之道。 前車之鑒，后事之師。但就是認(rèn)為自己好像和事故 有親戚、有面子似的，就是不重視、不學(xué)習(xí)、不采取 具體措施，結(jié)果前功盡棄，辛辛苦苦好幾年，一場事 故回到解放前。 安全管理人員責(zé)任篇安全管理人員責(zé)任篇 安全責(zé)任重于泰山。安全責(zé)任重于泰山。 一個人只有先明確自己肩上的責(zé)任，有了壓一個人只有先明確自己肩上的責(zé)任，有了壓 力，才有動力。力，才

10、有動力。 作為作為“三類人員三類人員” 主要負(fù)有哪些責(zé)任呢？主要負(fù)有哪些責(zé)任呢？ 政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬、家庭賬 企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)有企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)有 關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不 采取措施。采取措施。 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果 的，處三年以上七年以下有期徒刑。的，處三年以上七年以下有期徒刑。 六級 傷殘 五級 傷殘 四 級 傷 殘 三 級 傷 殘 二 級 傷 殘 1818萬元萬元 4040萬元萬元 6060萬元萬元 8080萬元萬元 8 8萬元萬

11、元 一 級 傷 殘 100100萬萬 元元 因工傷殘賠償費(fèi)用因工傷殘賠償費(fèi)用 企業(yè)不可忽視的企業(yè)不可忽視的 安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 5555歲歲8585歲：歲： 夫妻倆每天吃盒飯夫妻倆每天吃盒飯 5元3頓365天30年2人 = =元元 賠償賠償70萬多了么？萬多了么？ 這還僅僅是吃飯 還有疾病、穿著、人情世事 生活好一點(diǎn)兒的還想旅旅游，度度假 這些錢又該如何去算呢？ 。 。 有的分部分項(xiàng)工程承包隊伍在安全生產(chǎn)方面，發(fā) 生重大安全事故，往往一跑了之，把所有責(zé)任甩給 總包企業(yè)（詳見2006年11月7日中國建筑報第5 版案例，16萬案例）。我們只有通過加強(qiáng)過程控 制，才能更好的規(guī)避安全風(fēng)險責(zé)任。

12、(4)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險責(zé)任經(jīng)濟(jì)風(fēng)險責(zé)任： 70萬 決 定 性 人 物 主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理 在施工現(xiàn)場不能做到安全生產(chǎn)在施工現(xiàn)場不能做到安全生產(chǎn) 應(yīng)知應(yīng)會的應(yīng)知應(yīng)會的“敢死隊敢死隊” 工人工人 （5）最需要落實(shí)到責(zé)任者的責(zé)任最需要落實(shí)到責(zé)任者的責(zé)任： 施工一線工人往往既是受害者受害者，也 是兇手兇手，因此最需要落實(shí)到責(zé)任者的責(zé) 任，是更好的向一線工人明確以下責(zé)任、 權(quán)利和義務(wù)。 安 全 責(zé) 任 金 字 塔 更 需 要 倒 過 來 一線操作工人 企業(yè)及管理人員 政府 建筑法建筑法第四十七條：建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在第四十七條：建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在 施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的

13、法律法規(guī)和建施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建 筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。 作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件 提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。 作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出 批評、檢舉和控告。批評、檢舉和控告。 （5）最需要落實(shí)到責(zé)任者的責(zé)任最需要落實(shí)到責(zé)任者的責(zé)任： 只能做到間段式巡查只能做到間段式巡查 施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場24小時巡

14、查小時巡查 崗前、崗中、崗后具體全過程檢查崗前、崗中、崗后具體全過程檢查 項(xiàng)目部全天候24小 時的日常管理 公司巡查，解決大的安 全隱患，全面管理 班組 各 級 組 織 對 危 險 源 檢 查 數(shù) 量 擁有安全不等于擁有一切 但失去安全等于失去一切 安全管理的安全管理的“0 0”管理理念管理理念 安全生產(chǎn)各類事故為安全生產(chǎn)各類事故為0 0 安全生產(chǎn)的重要性在于通過查找隱患和整改問題， 將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益不受損害，是安全管理的首要目標(biāo)。避免和降 低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害性，安全工作 才真正發(fā)揮作用。 其他工作再好，出了事故一切等于其他工作再好，出了事故一切等于0

15、 0 再大的企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉，與政府官員官帽子 影響不大；但在小的企業(yè)發(fā)生重大安全事故，政 府官員官帽子要受影響甚至判刑。 安全工作安全工作0 0起點(diǎn)起點(diǎn) 安全工作沒有大小、輕重之分，良好的安全生產(chǎn)局面是 長期檢查監(jiān)督管理、整改隱患的結(jié)果，任何的馬虎、敷 衍都會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。俗話說得好，因小失大、量變 產(chǎn)生質(zhì)變，所以，在安全工作中只有時時保持清醒的頭 腦，兢兢業(yè)業(yè)作好各項(xiàng)安全管理工作，在安全生產(chǎn)中， 始終站在起跑線上。 執(zhí)行制度執(zhí)行制度0 0距離距離 安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，如果不能迅速有效的傳達(dá)到 基層并不折不扣的貫徹執(zhí)行，它就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用， 危害生產(chǎn)的行為、思想和危險源不能得到及

16、時的控制， 落實(shí)制度就是一句空話。 “強(qiáng)學(xué)力行、止于至善強(qiáng)學(xué)力行、止于至善”是防范風(fēng)險 的最好武器, 學(xué)習(xí)能豐富思想，思想能改變習(xí)慣， 播種習(xí)慣心收獲性格，播種性格能改變命運(yùn)。 “物有本末，事有終始?！?成功取決于兩個方面：做事正確和做正確的 事，前者事指辦事有效率，后者是指辦事有效果。 即教育是基礎(chǔ)、執(zhí)行是關(guān)鍵、教育是基礎(chǔ)、執(zhí)行是關(guān)鍵、 制度是保證、監(jiān)督是保障制度是保證、監(jiān)督是保障 安全文化建設(shè)對象體系 社會領(lǐng)域四大對象 建設(shè)安全文化是“治本” 弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)優(yōu)秀安全文化 摒棄我國傳統(tǒng)不良安全文化 引入國際先進(jìn)安全文化 左傳：居安思危，思則有備，有備無患； 漢書：建久安之勢，成長治之業(yè)； 元史

17、：防微杜漸而禁于未然； 戰(zhàn)國策：亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也。 規(guī)范安全行為文化 嚴(yán)格的安全法令 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩?guī)程 系統(tǒng)的安全程序 周密的安全細(xì)節(jié) 事故按照發(fā)生的幾率分為必然性、偶然性安全事故按照發(fā)生的幾率分為必然性、偶然性安全 事故。事故。90%的事故為必然性事故，責(zé)任事故，不應(yīng)的事故為必然性事故，責(zé)任事故，不應(yīng) 該發(fā)生的事故。該發(fā)生的事故。 重大安全事故發(fā)生的萌芽、苗頭就在你的邊，重大安全事故發(fā)生的萌芽、苗頭就在你的邊， 就在你的眼皮子底下。就看你用心不用心。因?yàn)槔暇驮谀愕难燮ぷ拥紫隆＞涂茨阌眯牟挥眯?。因?yàn)槔?天爺變化還東虹日出西虹雨，燕子低飛、蛇過道，天爺變化還東虹日出西虹雨，燕子低飛、蛇過道，

18、大雨馬上就來到。月暈而風(fēng)等等一些規(guī)律。大雨馬上就來到。月暈而風(fēng)等等一些規(guī)律。 人類如瓦特小時候觀察沸水頂動壺蓋聯(lián)想到蒸汽機(jī)人類如瓦特小時候觀察沸水頂動壺蓋聯(lián)想到蒸汽機(jī) 的誕生，牛頓從蘋果墜地發(fā)現(xiàn)的誕生，牛頓從蘋果墜地發(fā)現(xiàn)“牛頓萬有引力定牛頓萬有引力定 律律”。 細(xì)節(jié)決定成敗安全。細(xì)節(jié)決定成敗安全。 處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是員工代表說了算 違章不一定出事出事肯定是違章 無論是多么先進(jìn)的技術(shù)，多么完美的規(guī)章，在實(shí)際 操作層面，人的責(zé)任心永遠(yuǎn)是第一位 安全管理就是細(xì)節(jié)管理 安全文化就是執(zhí)行文化 安全和其它工作不一樣，你忽視它的時候，它一定 想辦法讓你注意到它，這個糟糕的辦法就是“事故” 知識才是護(hù)身符 單純想安全沒有用， 還要