市紀(jì)委干部警示教育大會(huì)上的講話

1、市紀(jì)委干部警示教育大會(huì)上的講話 同志們： 一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅(jiān)強(qiáng)保證 各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以建立和完善懲防體系為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保障和促進(jìn)全市又好又快發(fā)展。 一要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展重要決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。面對(duì)今年特殊嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和挑戰(zhàn)，面對(duì)特殊繁重的發(fā)展要求和任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要比以往任何時(shí)候都要更加強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定特別是保上級(jí)決策部署

2、的落實(shí)，作為全年首要任務(wù)，圍繞中央和省、市委決策部署的貫徹落實(shí)情況，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保政令暢通。要重點(diǎn)組織好對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督，尤其是對(duì)今年市委、市政府確定的重要思路、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重大工程，加大跟蹤檢查力度，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)部署言出行隨、行之必果，不折不扣地得到落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等工作部署落實(shí)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，確保各級(jí)重大決策部署落到實(shí)處。 二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，注重

3、從源頭上抓好預(yù)防腐敗工作。客觀地看，體制機(jī)制不健全，是導(dǎo)致腐敗發(fā)生的重要原因。我們強(qiáng)調(diào)預(yù)防和懲治腐敗，從某種意義上講，懲治只是治標(biāo)，最根本的還要靠深化改革和機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從治本的層面上防止權(quán)力濫用。今年要繼續(xù)抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以健全工作機(jī)制為動(dòng)力，以現(xiàn)代科技為手段，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作，加快形成具有*特色的“機(jī)制+科技”的防治腐敗模式。要重點(diǎn)抓好專項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)、市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)、廉情評(píng)估預(yù)警機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、村級(jí)事務(wù)流程化管理等創(chuàng)新性工作的鞏固、深化和提高。要繼續(xù)辦好“*論壇”，把廉政

4、文化建設(shè)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文明禮儀和思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深入開展“雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)籌打造好*良好的人文環(huán)境和全社會(huì)共同的道德規(guī)范。 三要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持懲教結(jié)合，突出重點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律，繼續(xù)嚴(yán)厲查處各種腐敗問(wèn)題，以此有效震懾腐敗分子，教育和警醒黨員干部。要注重健全查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，重大案件相互通報(bào)、共同研究，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效果。這里強(qiáng)調(diào)，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)自律，修身正

5、己，真正從內(nèi)心深處保持正確的理想信念和崇高的精神境界，真正明白自己在工作和生活中應(yīng)把住的底線。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，進(jìn)一步提高巡視工作的覆蓋面和針對(duì)性、實(shí)效性，更好地運(yùn)用巡視工作成果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)重大決策部署的貫徹落實(shí)，不斷提升全市工作的整體水平。 四要強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是反腐倡廉建設(shè)必須遵循的根本原則。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須以保障人民群眾的根本利益為本，以促進(jìn)黨員干部、紀(jì)檢隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)為本。特別是要把改善民生放在更加突出的位置，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與維護(hù)群眾利益統(tǒng)一起來(lái)，下大力糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要緊緊圍

6、繞群眾的生產(chǎn)、生活、生態(tài)需要，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本生活保障、就業(yè)再就業(yè)、弱勢(shì)群體幫扶、農(nóng)民增收減負(fù)等民生政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，努力解決食品藥品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)做到正黨風(fēng)、肅政紀(jì)、得民心。 二、堅(jiān)持以“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，認(rèn)真抓好黨性教育，促進(jìn)全市黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。近年來(lái)，我們著眼于推動(dòng)*的科學(xué)發(fā)展，高度重視加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)開展“雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng)、解放思想大討論活動(dòng)和“樹創(chuàng)促”主題實(shí)

7、踐活動(dòng)，全市干部隊(duì)伍的思想和工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，有力營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、事爭(zhēng)一流的發(fā)展氛圍。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的復(fù)雜變化，面對(duì)突如其來(lái)的重大事件和空前繁重的工作任務(wù)，我們能夠順利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成保奧運(yùn)、保暑期這樣的重大任務(wù)，與我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是分不開的，與各級(jí)干部恪盡職守、埋頭苦干是分不開的。但也必須看到，與今年面臨的特殊形勢(shì)和任務(wù)相比，與上級(jí)要求和群眾期望相比，與先進(jìn)地區(qū)的干部作風(fēng)和精神狀態(tài)相比，我們還存在著較大的差距。在當(dāng)前特殊的發(fā)展形勢(shì)下，我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵要靠振奮干部精神、提高干部能力、改進(jìn)干部作風(fēng)。我們一定要按照中央和省委部署，扎實(shí)開展深入

8、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想教育，著力解決在精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作能力等方面存在的突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，健全體制機(jī)制，為持續(xù)推動(dòng)我市又好又快發(fā)展提供作風(fēng)保障。 （一）切實(shí)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固執(zhí)政為民的宗旨觀、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。自覺把完善自己、關(guān)心他人、服務(wù)大眾、奉獻(xiàn)社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái)，時(shí)刻把黨的事業(yè)、群眾利益和*發(fā)展放在首位，不做對(duì)不起別人的事情，不做對(duì)不起百姓的事情，不做對(duì)不起后代的事情，不做對(duì)不起大自然的事情。二要繼續(xù)解放思想，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙。越是在形勢(shì)困難的時(shí)候，越要解放思想、開拓創(chuàng)新，

9、進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、沿海意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用改革的思路和創(chuàng)新的舉措，擴(kuò)大投資規(guī)模、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激活市場(chǎng)主體、深化開放合作，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)工作上取得新突破。三要堅(jiān)持深入基層，不斷鞏固深化“樹創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)成果。繼續(xù)抓好蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)聯(lián)系、提供服務(wù)、懇談聽證和攻堅(jiān)破難等承諾事項(xiàng)的落實(shí)。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、開展調(diào)查研究，真正形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、暢通民意收集、健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前特別要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際、深入基層、深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)謀劃，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、理性思維、系統(tǒng)思維，

10、使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和最新形勢(shì)變化。 （二）積極培育履職盡責(zé)的良好風(fēng)氣。一要強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)。生一日當(dāng)盡一日之勤，在崗一日當(dāng)擔(dān)一日之責(zé)。履職盡責(zé)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是由內(nèi)而外生發(fā)出來(lái)的事業(yè)心、責(zé)任感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任和使命，謀事有心、做事用心、對(duì)黨和人民盡心，不斷克服惰性、增強(qiáng)悟性，忠于職守、勤勉干事，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要扭住不放、一抓到底，不折不扣地完成。二要提高履職盡責(zé)能力。要加強(qiáng)各級(jí)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重引導(dǎo)干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)的方法，以學(xué)習(xí)的與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)和工作能力的與日俱增。不僅要學(xué)

11、習(xí)科學(xué)知識(shí)，而且要學(xué)習(xí)人文知識(shí)；不僅要注重提高工作能力水平，更要注重提高人文修養(yǎng)、文化底蘊(yùn)、道德品行、靈性追求和人格修養(yǎng)。要正確處理工作中的各種關(guān)系，從非此即彼、顧此失彼、畸輕畸重的傳統(tǒng)思維方式中解脫出來(lái)，不斷樹立系統(tǒng)思維、辯證思維、立體型思維，努力提高統(tǒng)籌兼顧、抓好落實(shí)的工作能力和水平、工作站位和層次。三要完善履職盡責(zé)機(jī)制。以作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞解決職能不清、責(zé)任不明，不作為、亂作為，責(zé)任心缺失、工作不到位，程序繁瑣、效能低下等問(wèn)題，加快建立權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問(wèn)責(zé)常態(tài)化的目標(biāo)。要進(jìn)一步加大治庸罰懶力度，決不允許庸者

12、、懶人占據(jù)崗位資源，貽誤發(fā)展事業(yè)。不管是誰(shuí)，如果工作中不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，或把責(zé)任推給別人，就堅(jiān)決將其從所負(fù)責(zé)的崗位上換下來(lái)。 （三）大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。針對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政狀況，我們必須在全市牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動(dòng)，精打細(xì)算、嚴(yán)格把關(guān)，珍惜財(cái)力、用好財(cái)力，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，努力降低行政運(yùn)行成本。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)今年用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算“五個(gè)零增長(zhǎng)”。市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大各種資金使用的管理、監(jiān)督和檢查力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不

13、姑息遷就。 三、堅(jiān)持以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，加快建立健全相關(guān)制度，大力營(yíng)造高效和諧的發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是克服當(dāng)前發(fā)展困難、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。目前我市發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為一些機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，權(quán)力運(yùn)行不透明，有的不作為、亂作為甚至以權(quán)謀私。造成這些問(wèn)題的原因固然是多方面的，但主要在于體制機(jī)制，根本在于干部教育。今年要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，下大力狠抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。 一要下大力抓好行政權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。通過(guò)建立這樣一個(gè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)用權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度減少暗箱操作，壓縮權(quán)力尋租空間，防止權(quán)力濫用，促進(jìn)勤廉

14、高效的政風(fēng)形成。這項(xiàng)工作已列入今年全省重點(diǎn)，我市作為試點(diǎn)單位，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)謀劃和組織好，扎實(shí)開展，取得成效。凡是此項(xiàng)工作涉及到的部門和單位，態(tài)度要積極，行動(dòng)要自覺，落實(shí)要有力。 二要繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。今年要下決心再取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，特別是以房地產(chǎn)項(xiàng)目審批為重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目和規(guī)范審批程序，切實(shí)解決環(huán)節(jié)過(guò)多、程序復(fù)雜、手續(xù)煩瑣的突出問(wèn)題，全方位推進(jìn)行政審批制度改革。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步壓縮編制，整合機(jī)構(gòu)，理順職能，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問(wèn)題。要加快完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。要全面開展審批專

15、項(xiàng)治理活動(dòng)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照自查，清理分析審批項(xiàng)目，規(guī)范審批流程，實(shí)現(xiàn)流程再造。要以政務(wù)服務(wù)中心為載體，以政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)對(duì)行政審批后續(xù)工作的監(jiān)管，進(jìn)一步提高行政審批效率，方便群眾和企業(yè)。 三要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升機(jī)關(guān)效能。要推行公開承諾制，對(duì)服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)，要將目標(biāo)要求、責(zé)任主體、辦事程序，向社會(huì)公開承諾；要推行首辦責(zé)任制，對(duì)于找到自己頭上的事情，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的要全力高效地辦好，屬于他人分管的要積極熱情地幫助聯(lián)系、搞好銜接；要推行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)各機(jī)關(guān)崗位的工作效率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都要做出硬性要求；要推行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把不作為、亂作為和損害發(fā)展環(huán)境的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)

16、問(wèn)題嚴(yán)肅處理；要推行末位淘汰制，今年要對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次民主評(píng)議和定量打分，市直單位要評(píng)群眾最不滿意的科長(zhǎng)，實(shí)行一年離崗、兩年撤職。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理群眾和企業(yè)的投訴舉報(bào)，促進(jìn)上述制度的落實(shí)。 四要加大懲治力度，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。加大對(duì)影響機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的查糾力度，加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境典型案件的查處力度，做到真抓實(shí)干、真督實(shí)查、真獎(jiǎng)實(shí)懲，保護(hù)各類投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。有關(guān)部門要繼續(xù)開展涉企收費(fèi)清理工作，凡是能取消的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，就降低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“三亂”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。 最后，我想就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

17、任制工作提幾點(diǎn)要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性制度，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和必須完成的政治任務(wù)。*不僅要力爭(zhēng)在科學(xué)發(fā)展方面走在全省前列，而且黨風(fēng)廉政建設(shè)也要走在全省前列。各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺上更加突出的位置，納入整體工作格局，與發(fā)展任務(wù)同部署、同落實(shí)，以反腐倡廉建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。要下大力狠抓基層基礎(chǔ)工作和體制機(jī)制建設(shè)，努力破解預(yù)防和懲治腐敗的瓶頸制約因素。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著反腐倡廉的重任，一定要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政治素質(zhì)、思想品德素質(zhì)、文化品行修養(yǎng)，提高履職能