副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村垃圾整治工作會(huì)議上的講話

1、副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村垃圾整治工作會(huì)議上的講話同志們：春意濃濃，喜氣洋溢。今天召開會(huì)議，表明了縣委、縣政府高度 重視農(nóng)村垃圾整治工作，此次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委、 市政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村垃圾整治工作文件精神，按照市委、市政府關(guān) 于創(chuàng)建農(nóng)村垃圾整治工示范村的總體要求，全面部署我縣以人口密 集區(qū)域和 * 溪流域?yàn)橹攸c(diǎn)的農(nóng)村垃圾整治工作，動(dòng)員全縣廣大干部 群眾統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，勇于爭(zhēng)先，搶挑重?fù)?dān)，以此為契機(jī)推進(jìn) 村莊整治工作。下一個(gè)議程，縣建設(shè)局 * 局長(zhǎng)還將對(duì)開展農(nóng)村垃圾 整治工作提出具體要求。下面，根據(jù)縣委、政府的要求，我講三點(diǎn) 意見。一、統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村垃圾整治工作的重 要意義

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵階段，以 胡錦濤同志為總書記的黨中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧 社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，是系統(tǒng)解決 “三農(nóng)”問題的綜合性措施。村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核 心內(nèi)容之一，是惠及村千家萬(wàn)戶的民心工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮 小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)村莊整治工作， 有利于提開農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條 件，提高廣大農(nóng)村生活質(zhì)量，煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力。有利于改變農(nóng)村 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式。按照市委、政府的要求，農(nóng)村垃圾整治工作是村莊環(huán)境整治工作 的一項(xiàng)內(nèi)容，是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重

3、中之重內(nèi)容之一，我 縣農(nóng)村垃圾整治工作面臨點(diǎn)多面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重和資金困難問 題，而且嚴(yán)要求、高起點(diǎn)、整治難度系數(shù)大等。因此，我縣上下務(wù) 必牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，把農(nóng)村垃圾 整治工作列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和實(shí)施方案，增 強(qiáng)做好農(nóng)村垃圾整治工作的責(zé)任感和緊迫感。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高整治水平根據(jù)市委、政府的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，十一五期間我縣農(nóng)村垃 圾整治工作的總體要求是：按照市委、政府的總體部署，圍繞全面 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)，以村莊環(huán)境整治為載體，以農(nóng)村垃 圾整治為突破口，以人口密集區(qū)和木蘭溪流域垃圾治理為重點(diǎn)，以 建立垃圾整治長(zhǎng)效管理機(jī)

4、制為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，著力解 決農(nóng)村環(huán)境臟、舌L、差的問題，努力營(yíng)造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文 明向上的宜民新農(nóng)村，為全市農(nóng)村垃圾整治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積 極的貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣上下務(wù)必發(fā)揚(yáng)超越自我，挑戰(zhàn)極限，敢于 比拼、勇于爭(zhēng)先的精神，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，齊抓共管，形成合 力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治工作。主要抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：（一）突出重點(diǎn)，加大農(nóng)村垃圾整治力度。環(huán)境面貌，是一個(gè)地 方文明積極程度最直觀的體現(xiàn)，環(huán)境優(yōu)美是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最 基本的要求。我縣要著重抓好以下三個(gè)方面的工作：第一，重點(diǎn)道 路和地段的垃圾整治工作。按照市農(nóng)村垃圾整治工作任務(wù)分解要求， 我縣列入市級(jí)垃圾整治

5、任務(wù)督查的有二項(xiàng)：一是沿路農(nóng)村垃圾整治 工作?？h內(nèi) *路、*路、 *路、 *路、*路、*路、*路、*路等 8 條主要公路沿邊 60 個(gè)村垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作，拆除沿路違章 建筑，完善綠化，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 （居）和有關(guān)部門要切 實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，力爭(zhēng)現(xiàn)代化、景觀化、生態(tài)化要求， 進(jìn)一步美化綠化，提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升品位和檔次，樹立我縣 南大門的形象。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要增加投入，加大農(nóng)村垃圾整治力度，做 好各村莊日常保潔工作，完成農(nóng)村垃圾整治工作任務(wù)。第二，重點(diǎn) 園區(qū)垃圾整治工作。加快 * 工業(yè)園區(qū)的主干道和支路建設(shè)，盡快配 套垃圾處理公共設(shè)施，封閉式處理工業(yè)垃圾，根本上杜絕工業(yè)

6、垃圾、 焚燒二次污染。第三，水域垃圾整治工作。水環(huán)境質(zhì)量改善，直接 關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，是區(qū)域文明程度的重要標(biāo)志，也 是農(nóng)村垃圾整治的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)、村要對(duì)重點(diǎn)污染地區(qū)，特別是 * 溪流域加大治理力度，通過完善垃圾處理公共設(shè)施，提高集中處理 能力，確保正常運(yùn)行，加強(qiáng)檢查監(jiān)督等多種手段，使部分區(qū)域水體 污染嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。（二）因地制宜，科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是指導(dǎo) 村莊整治工作的依據(jù)。編制村莊整治規(guī)劃與實(shí)施安排，是政府引導(dǎo) 和規(guī)范村莊整治工作的手段，是組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃指引和 工作指南，是當(dāng)前工作的重要抓手。做好村莊整治規(guī)劃與實(shí)施安排 的編制工作，首先要了解該

7、村規(guī)模、人口數(shù)量、村莊分布等情況； 二要了解該村特色產(chǎn)業(yè)，突出地方特色和農(nóng)村特點(diǎn)；三要把“六千 水利工程”、土地整理項(xiàng)目、改廁工程、村村通道路工程、農(nóng)村垃 圾整治等項(xiàng)目主動(dòng)納入村莊整治規(guī)劃中，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村的支 持政策，形成“條塊一盤棋、一張圖管到底”的社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)藍(lán)圖；四是保護(hù)耕地，集約節(jié)約使用土地；五要把農(nóng)村排水、排 污與生態(tài)家園結(jié)合，建設(shè)生態(tài)濕地處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水。同時(shí)， 要組織動(dòng)員農(nóng)村廣泛參與規(guī)劃的編制和實(shí)施。（三）強(qiáng)化管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。整治規(guī)范、有序的村容村 貌是創(chuàng)建農(nóng)村垃圾整治示范村的基本要求，貴在持之以恒，貴在長(zhǎng) 效管理。要根據(jù)“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，

8、進(jìn)一步完善縣、 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)垃圾保潔制度，加強(qiáng)村容村貌管理。 在加強(qiáng)日常保潔的同時(shí)，要加強(qiáng)影響村容村貌的突出問題的集中整 治。一要建立一支保潔隊(duì)伍。各村 （居）要參考農(nóng)村規(guī)模、村莊數(shù)量 等因素，配備一支專業(yè)隊(duì)伍，做好農(nóng)村垃圾清掃、收集等工作，保 持村莊潔潔、凈化。二要建設(shè)一批公廁、垃圾箱 （桶）、收集點(diǎn)等環(huán) 衛(wèi)設(shè)施，同時(shí)對(duì)不達(dá)標(biāo)的公廁要進(jìn)行改造。另外各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要配備垃 圾運(yùn)輸車輛，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等較大型的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。三要制定一套 保潔制度。縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村要根據(jù)垃圾整治的要求，分別承擔(dān)不同 任務(wù)。即縣負(fù)責(zé)垃圾處理，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，村負(fù)責(zé)垃圾清掃、收 集。還要規(guī)范保潔員操作行為和上班

9、制度。四要制定一部村民公約 規(guī)章。按照屬地管理原則，村 （居）要與農(nóng)戶、商企等簽訂“門前三 包”責(zé)任狀，做到職責(zé)明確，簽訂率 100。嚴(yán)格“門前三包”的責(zé)任 考核，提高“門前三包”的到位率。五要一套農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村 垃圾整治工作關(guān)鍵在人，好的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成農(nóng)村垃圾整治 工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、把農(nóng)村垃圾整治工作的各項(xiàng)舉措落 實(shí)到實(shí)處。今年的農(nóng)村垃圾整治工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。全縣上下務(wù) 必集中力量，依靠堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格的督促機(jī)制，深入的宣傳 發(fā)動(dòng)，確保農(nóng)村垃圾整治各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（一）全民發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，營(yíng)造良好的整治工作氛圍。農(nóng)村垃 圾整治工作是一項(xiàng)群

10、眾性工作，廣大群眾是農(nóng)村垃圾整治的主體。 要通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，吸引民眾積極獻(xiàn)計(jì) 獻(xiàn)策參與這項(xiàng)工作，貢獻(xiàn)一分力量。要盡快形成齊抓共管的局面， 各鎮(zhèn)、村要以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)切實(shí)解決具體 問題，保證農(nóng)村垃圾整治工作任務(wù)限期落實(shí)到位。（二）把握重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，形成強(qiáng)大的工作合力。垃圾整治涉 及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，必須抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，猛攻重 點(diǎn)矛盾，在落實(shí)責(zé)任中解決問題。一要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。只有 在各部門的緊密配合下，一些難點(diǎn)問題才能得突破，整治工作才能 取得實(shí)效。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）、有關(guān)部門要樹立全局一盤 棋的思想，形成工作合力。二是區(qū)別重

11、點(diǎn)，分類處置。對(duì)于不花錢、 少花錢的工作要加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化全方位管理。確保到位。如垃 圾集中處理，垃圾運(yùn)輸車輛。垃圾堆肥問題，不需大量的投入，只 要花點(diǎn)精力、人力，就能解決。對(duì)于一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，要 認(rèn)真梳理匯總，逐條過目研究，迅速落實(shí)專門部門、專人解決，確 實(shí)無(wú)法解決的也要做好解釋工作。（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健立機(jī)制，建立嚴(yán)格的考核辦法。農(nóng)村垃圾整 治是一項(xiàng)為民辦好事的民心工程，必須通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)才能 把好事辦好辦實(shí)。首先要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市農(nóng)村垃圾整治 領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我縣已調(diào)整充實(shí)農(nóng)村垃圾整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣 農(nóng)村垃圾整治工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要迅速成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu), 確

12、保人員到位、工作到位、經(jīng)費(fèi)到位。其次要健全工作機(jī)制。各責(zé) 任主體要樹立高度的責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，把各項(xiàng)工作任務(wù)，層層 了解，落實(shí)責(zé)任，確保每一項(xiàng)任務(wù)有人抓，有人管，有人做。各鎮(zhèn) 村都要在本月中旬拿出各自的農(nóng)村垃圾整治計(jì)劃報(bào)縣整治辦審查， 整治計(jì)劃包括責(zé)任的分解、時(shí)限、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人等。在此基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)檢查督促。縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期會(huì)辦，定期檢檢、 定期評(píng)比、定期通報(bào)、定期整改的方式，狠抓總體時(shí)間節(jié)點(diǎn)的控制 和重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。其次，再?gòu)?qiáng)化考核機(jī)制?？h政府將把農(nóng)村垃圾 整治工作完成情況的考核與年度小城鎮(zhèn)千分制考評(píng)相結(jié)合，各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 也要把這項(xiàng)工作納入對(duì)干部的考核獎(jiǎng)懲體系，作為考核干部政治品 德，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作能力和工作實(shí)績(jī)的實(shí)