球囊擴張導管工廠建設項目建議書

1、泓域咨詢 /球囊擴張導管工廠建設項目建議書球囊擴張導管工廠建設項目建議書泓域咨詢機構報告說明醫(yī)療器械是指將儀器、材料、器具、設備或其它物品以及相關軟件單獨使用或者組合一起使用于人體的器械；它不同于代謝、藥理學或免疫學等作用于人體的體表與體內的方式，更傾向于與這些方式相結合，為這些方式的有效發(fā)揮起輔助作用。使用醫(yī)療器械的主要目的大致可以分為以下四類：（1）相關疾病的預防、緩解、診斷、監(jiān)護、治療；（2）研究、替代和調節(jié)人體解剖或者生理的過程；（3）用于殘疾或損傷時的診斷、治療、緩解、監(jiān)護、補償；（4）控制妊娠。近幾年，隨著經濟發(fā)展和我國居民醫(yī)療消費的增長，我國醫(yī)療器械工業(yè)銷售收入保持較快增長，20

2、17年收入達到5,473億元。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資52931.41萬元，其中：建設投資43143.79萬元，占項目總投資的81.51%；建設期利息568.40萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金9219.22萬元，占項目總投資的17.42%。根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入87400.00萬元，綜合總成本費用73894.01萬元，凈利潤7682.01萬元，財務內部收益率17.19%，財務凈現值2175.80萬元，全部投資回收期6.76年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、

3、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。實現“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，是投資決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入地調查研究，充分地占有資料，運用切合實

4、際的預測方法，科學地預測未來前景；做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目總論說明第二章 背景及必要性第三章 市場需求分析第四章 產品方案分析第五章 選址方案分析第六章 建筑技術方案說明第七章 原輔材料供應第八章 工藝技術及設備選型第九章 項目環(huán)境保護第十章 安全生產分析第十一章 項目節(jié)能說明第十二章 組織機構及人力資源第十三章 建設進度分析第十四章

5、項目投資分析第十五章 經濟效益評價第十六章 項目招投標方案第十七章 風險防范第十八章 項目總結分析第十九章 附表 附表1：主要經濟指標一覽表附表2：建設投資估算一覽表附表3：建設期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目總論說明一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：球囊擴張導管工廠建設項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx（待定）5、項目聯(lián)

6、系人：魏xx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約134.98畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：球囊擴張導管

7、10000臺/年。二、項目提出的理由近年來，雖然冠心病的發(fā)病率逐漸增加，但隨著經濟的發(fā)展、科技的進步、醫(yī)療水平的提高，冠心病治療效果有所提高，患者發(fā)病后存活率以及存活年限均有所增長，不可避免的導致患者數量和治療費用以更快速度增長，給患者個人以及社會帶來了沉重負擔。冠脈支架是通過傳統(tǒng)的球囊擴張導管，把支架植入血管狹窄區(qū)，是經皮冠狀動脈介入治療（PCI）中常用的醫(yī)療器械，具有疏通動脈血管的作用。因創(chuàng)傷小、效果好，PCI成為目前治療心血管狹窄的主要手段之一。實現“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下

8、精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。三、項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資52931.41萬元，其中：建設投資43143.79萬元，占項目總投資的81.51%；建設期利息568.40萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金9219.22萬元，占項目總投資的17.42%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資52931.41萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）29731.41萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務

9、測算，本期工程項目申請銀行借款總額23200.00萬元。五、項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：87400.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：73894.01萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7682.01萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.19%。5、全部投資回收期（Pt）：6.76年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：22970.80萬元（產值）。六、項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業(yè)結構調整的有關政策決定；

10、2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）編制原則為實現產業(yè)高質量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。八、研究范圍報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項

11、目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規(guī)模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。九、研究結論此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。十、主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積89986.58約134.98畝1.1總建筑面積95385.77容積率1.0

12、61.2基底面積52192.22建筑系數58.00%1.3投資強度萬元/畝311.481.4基底面積52192.222總投資萬元52931.412.1建設投資萬元43143.792.1.1工程費用萬元38141.692.1.2工程建設其他費用萬元3851.672.1.3預備費萬元1150.432.2建設期利息萬元568.402.3流動資金9219.223資金籌措萬元52931.413.1自籌資金萬元29731.413.2銀行貸款萬元23200.004營業(yè)收入萬元87400.00正常運營年份5總成本費用萬元73894.016利潤總額萬元10242.687凈利潤萬元7682.018所得稅萬元256

13、0.679增值稅萬元2937.0210稅金及附加萬元3263.3111納稅總額萬元8761.0012工業(yè)增加值萬元22561.8013盈虧平衡點萬元22970.80產值14回收期年6.76含建設期12個月15財務內部收益率17.19%所得稅后16財務凈現值萬元2175.80所得稅后第二章 背景及必要性一、產業(yè)發(fā)展情況1、國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定將包括先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料在內的生物產業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，明確指出加快先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產品的研發(fā)和產業(yè)化，促進規(guī)?；l(fā)展。2、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 “十三五”規(guī)劃指出，要深化醫(yī)藥

14、衛(wèi)生體制改革，堅持預防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，推廣全民健身，提高人民健康水平。此外，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，探索按照獨立法人治理模式改革審評機構。3、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出要瞄準世界科技前沿，搶抓生物技術與各領域融合發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，重點部署前沿共性生物技術、新型生物醫(yī)藥、綠色生物制造技術、先進生物醫(yī)用材料、生物資源利用、生物安全保障、生命科學儀器設備研發(fā)等任務，加快合成生物技術、生物大數據、再生醫(yī)學、3D生物打印等引領性技術的創(chuàng)新突破和應用發(fā)展。重點布局可組織誘導生物醫(yī)用材料、組織工程產品、新一代植介入醫(yī)療器械、人工器官等重大戰(zhàn)略性

15、產品，提升醫(yī)用級基礎原材料的標準，構建新一代生物醫(yī)用材料產品創(chuàng)新鏈，提升生物醫(yī)用材料產業(yè)競爭力。4、“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出推進藥品、醫(yī)療器械流通企業(yè)向供應鏈上下游延伸開展服務，形成現代流通新體系。規(guī)范醫(yī)藥電子商務，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。推廣應用現代物流管理與技術，健全中藥材現代流通網絡與追溯體系。落實醫(yī)療機構藥品、耗材采購主體地位，鼓勵聯(lián)合采購；深化醫(yī)療器械審評審批制度改革，研究建立以臨床療效為導向的審批制度，提高醫(yī)療器械審批標準。加快創(chuàng)新醫(yī)療器械和臨床急需醫(yī)療器械的審評審批；加強高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設，加快醫(yī)療器械轉型升級，提高具有自主知識產權的醫(yī)學診療設備、醫(yī)用材料的國

16、際競爭力。5、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃提出強化食品藥品安全監(jiān)管，健全藥品醫(yī)療器械監(jiān)管技術支撐體系，提高檢驗檢測能力，提升對藥品醫(yī)療器械不良反應事件的監(jiān)測評價和風險預警水平；創(chuàng)新發(fā)展藥品、醫(yī)療器械等產業(yè)，鼓勵創(chuàng)新藥和臨床急需品種上市，引導企業(yè)提高創(chuàng)新質量、培育重大產品，支持提升醫(yī)療設備的產業(yè)化能力和質量水平，推進發(fā)展應用。6、“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃科技部發(fā)布，提出推進健康中國建設，必須在醫(yī)療器械這一關鍵驅動領域的科技發(fā)展方面實現新的跨越；提升我國醫(yī)療器械自主創(chuàng)新能力、加強國產創(chuàng)新醫(yī)療裝備的應用示范和推廣，是建立高效、分級、協(xié)同、均質、可及的醫(yī)療和健康服務體系等的重要支撐；加快醫(yī)療器械

17、產業(yè)創(chuàng)新升級，提升國產裝備全球競爭力的重大需求。重點開發(fā)新一代全降解血管支架、小口徑人造血管、新型人工心臟瓣膜系統(tǒng)、智能消融設備和導管等產品。重點突破血管支架可控降解及藥物緩釋、小口徑人造血管抗凝血與抗栓塞、心臟瓣膜緩鈣化、抗凝血、抗增生等技術。7、治理高值醫(yī)用耗材改革方案對于臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、多家企業(yè)生產的高值醫(yī)用耗材，按類別探索集中采購，鼓勵醫(yī)療機構聯(lián)合開展帶量談判采購，積極探索跨省聯(lián)盟采購。二、區(qū)域產業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻

18、變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎

19、薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。三、項目承辦單位發(fā)展概況未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市

20、場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。四、行業(yè)背景分析1、PCI手術總量不斷上升，推動冠脈支架使用量的上升2017年中國的PCI手術例數為75萬，則平均每100萬人有542例患者進行PCI治療，而同期日本每100萬人中超過2,000例患者接受PCI治療，美國超過3,000例。由此可見，中國人均PCI手術量與發(fā)達國家相比仍然處于較低水平。隨著社會經濟的發(fā)展及醫(yī)療保障水平的上升，我國PCI手術例數由2009年的228,380例增長至2017年的753,142例，復合增長率達到16.09%。由此可見，我國PCI的需求處于快速釋放

21、中。2、農村合作醫(yī)療制度補助水平不斷提高、基層醫(yī)療水平持續(xù)提升，刺激冠脈支架的潛在消費需求近年來，雖然冠心病的發(fā)病率逐漸增加，但隨著經濟的發(fā)展、科技的進步、醫(yī)療水平的提高，冠心病治療效果有所提高，患者發(fā)病后存活率以及存活年限均有所增長，不可避免的導致患者數量和治療費用以更快速度增長，給患者個人以及社會帶來了沉重負擔。近年來，農村居民的冠心病發(fā)病率不斷上升，死亡率高于城鎮(zhèn)居民的冠心病死亡率。造成這一現象的原因有：1）大量農村年輕人口涌入城鎮(zhèn)，農村老齡化嚴重；2）農村居民醫(yī)療保障意識薄弱，醫(yī)療費用支付能力低，且基層醫(yī)療水平低下。因此，農村居民的冠心病治療需求急需獲得滿足。隨著醫(yī)療改革的深化，農村醫(yī)

22、療保障覆蓋人口逐漸擴大，2013年急性心肌梗塞等的20種疾病被納入農村大病醫(yī)療保險中。同時，醫(yī)療資源逐步下沉，基層醫(yī)療市場迎來發(fā)展機遇，從而推動冠脈支架市場的發(fā)展。3、現有產品價格趨于平穩(wěn)、新產品不斷上市，持續(xù)推動冠脈支架市場的發(fā)展2010年起，多省市開始進行高值醫(yī)用耗材的集中招標采購，造成了高值醫(yī)用耗材的普遍降價，對行業(yè)造成一定沖擊。隨著集中招標采購的全面開展，各省市的招標價格多采取參考周邊省份及全國平均價格模式。在經歷了2011-2015年的降價之后，2016年至今冠脈支架的產品價格保持相對穩(wěn)定。此外，新的藥物洗脫支架產品不斷投入市場，行業(yè)競爭加劇，也推動了市場的發(fā)展。未來隨著冠脈支架技術

23、和相關醫(yī)療技術的不斷革新，冠脈支架市場仍有廣泛的擴張空間。4、企業(yè)規(guī)模普遍偏小、產業(yè)集中度低、技術創(chuàng)新難與跨國醫(yī)療器械相比，我國醫(yī)療器械生產企業(yè)規(guī)模整體偏小，行業(yè)集中度較低。由于缺乏規(guī)模效應，我國醫(yī)療器械生產企業(yè)在裝備升級、新產品研制、工藝創(chuàng)新、市場開發(fā)、管理水平提升等方面的投入相對不足，整體處于國際分工及競爭的低端水平，產品同質化程度較高，低端產能過剩，抵御風險能力較弱，行業(yè)發(fā)展瓶頸較為突出。5、研究開發(fā)投入不足，產業(yè)持續(xù)發(fā)展能力較弱根據上市公司年度報告的統(tǒng)計數據，2017年我國A股醫(yī)療器械生產企業(yè)研發(fā)合計48.42億元，占同期營業(yè)收入的比例僅為6.08%。與歐美發(fā)達國家平均占營業(yè)收入10%

24、-20%的研發(fā)投入比例相比，我國醫(yī)療器械企業(yè)的研發(fā)投入嚴重不足，造成企業(yè)的產品結構一直以低技術附加值的低端產品為主，高技術附加值產品占比很低，影響了我國醫(yī)療器械產業(yè)的持續(xù)發(fā)展和國際競爭力。6、醫(yī)療器械價格下降的經營壓力隨著近年來政府一系列醫(yī)療器械價格調控政策的實施，醫(yī)療器械整體價格水平呈下行趨勢，我國醫(yī)療器械企業(yè)面臨較大的經營壓力。我國醫(yī)療器械企業(yè)應克服研發(fā)投入不足及技術相對落后于發(fā)達國家的瓶頸，重視研發(fā)創(chuàng)新、加大研發(fā)投入、提高研發(fā)效率，形成核心技術優(yōu)勢及差異化的產品特色，以面對價格下行的行業(yè)趨勢。第三章 市場需求分析一、行業(yè)基本情況（1）冠脈支架行業(yè)當前技術發(fā)展趨勢1986年第一個冠脈裸支架

25、應用于臨床，以降低通過球囊導管擴張治療冠脈血管梗塞的術后再次堵塞（再狹窄）的幾率。采用裸支架植入后，介入手術后的一年內再狹窄率從之前PTCA手術的40-50%降低到20-25%。介入手術過程引起的血管損傷會引起一系列的血管內細胞反應，研究表明造成支架植入后再狹窄的主要原因是平滑肌細胞的過度增生。由此，采用裸支架上載藥技術，通過向血管壁釋放抑制細胞增生的抗增生藥物的藥物支架應運而生。2003年，美國強生公司的第一款藥物支架（Cypher）獲得美國FDA批準，其后美國波士頓科學的Taxus支架及美國美敦力公司的Endeavor支架分別獲批。2005年，微創(chuàng)醫(yī)療的火鳥支架及樂普醫(yī)療的Partner支

26、架在國內獲批。第一代藥物支架可以有效降低一年內再狹窄率，但由于支架不能被新生內皮覆蓋，造成遠期血栓發(fā)生率升高，故患者在植入藥物支架后需要長期服用雙重抗血小板藥物。為提高產品的有效性及安全性，美國波士頓科學聯(lián)合雅培公司、美敦力公司推出了第二代藥物支架Xience系列產品及Resolute系列產品。該類產品采用了新的支架材料使得支架壁厚及載藥量降低，Xience支架后續(xù)逐步被業(yè)內公認為是藥物支架的“金標準”。但第二代藥物支架雖然改善了支架植入后新生內皮的覆蓋率，但并沒有根本性解決患者在植入藥物支架后需要長期服用雙重抗血小板藥物的問題。同時，長期跟蹤結果表明，藥物支架植入后病灶區(qū)新生粥樣硬化情況明顯

27、比裸支架提前，從而，造成長期臨床不良事件的持續(xù)升高（追趕）現象。針對上述問題，全降解藥物支架的技術曾被寄予厚望。近10年來，全降解支架領域最引人矚目的是美國雅培公司研發(fā)的Absorb系列支架(BioresorbableVascularStent，BVS)，這也是目前全球唯一取得美國FDA注冊以及歐盟CE認證的全降解藥物支架。AbsorbBVS支架采用人體可吸收的高分子材料PLLA聚乳酸作為支架主體，外消旋聚乳酸(PDLLA)作為載藥涂層，選用依維莫斯(雷帕霉素的衍生物)作為洗脫藥物，支架厚度約為150微米。雅培的AbsorbBVS支架于2016年取得美國FDA批準，但在其上市不到1年的時間里，

28、2017年3月18日，關于該產品所進行的臨床試驗ABSORB2年臨床結果于美國心臟病學會(ACC)2017年會公布。當天，美國FDA即向臨床醫(yī)生發(fā)出警告，特別強調了AbsorbBVS支架會增加嚴重心臟不良事件發(fā)生的風險，提醒醫(yī)生要嚴格按照適應癥使用BVS支架，并且不得在小血管病人體內置入AbsorbBVS支架。基于雅培Absorb系列臨床結果，2017年7月美國波士頓科學公司宣布停止其類似概念設計、同樣基于高分子材料為支架材料的全降解支架Renuvia產品的開發(fā)。2017年9月，雅培宣布停止其全降解支架AbsorbBVS在全球范圍的銷售。目前，冠心病的治療方法主要有藥物治療、外科搭橋手術治療和

29、經皮冠狀動脈介入治療（percutaneous coronary intervention，PCI）三種方式。 藥物治療是冠心病的基礎療法，它可以緩解心絞痛癥狀和穩(wěn)定病情，某些藥物也可以延緩或減輕冠狀動脈粥樣硬化的發(fā)展進程。外科搭橋手術是在開胸的情況下，用患者自己的一段靜脈或動脈血管連接發(fā)生狹窄或閉塞的冠狀動脈的兩端， 建立起可恢復冠脈血流通過的旁路，這種手術是開展最早、現今仍被廣泛采用的外科治療方法。 PCI 是近四十年逐步發(fā)展起來的治療冠心病的一種新的治療方法，是在不開刀暴露病灶的情況下，在血管、皮膚上作直徑幾毫米的微小通道，或經人體原有的管道，在影像設備（血管造影機、透視機、CT、MR、

30、B 超等）的引導下對病灶局部進行治療的創(chuàng)傷最小的治療方法。PCI 通過特定的醫(yī)療器械在不開胸的前提下深入發(fā)生阻塞的血管進行治療、以達到血流恢復通暢的效果，以其療程短、創(chuàng)傷小、療效顯著、并發(fā)癥少、住院時間短的優(yōu)點，受到了廣大臨床醫(yī)生和患者的青睞。 PCI 技術最早始于 20 世紀 70 年代，經歷了四十年的發(fā)展，目前已經比較成熟。迄今為止，PCI 技術的發(fā)展主要經歷了經皮冠狀動脈腔內成形術（percutaneous transluminal coronary angioplasty，PTCA）、裸金屬支架（bare metal stent，BMS）、藥物洗脫支架（drug eluting ste

31、nt，DES）三個階段；在后兩個階段，冠脈支架產品取代了球囊，并且由裸金屬支架向藥物洗脫支架演化。藥物洗脫支架（drugelutingstent，DES）三個階段；在后兩個階段，冠脈支架產品取代了球囊，并且由裸金屬支架向藥物洗脫支架演化。第一階段：PTCA階段1977年，為治療冠心病，德國外科醫(yī)生AndreasGruentzig首次通過經皮穿刺股動脈，逆行送入前端有加壓充液球囊的導管（即PTCA球囊導管），對冠狀動脈的狹窄病變進行機械擴張，使血流通暢，心肌供血改善，從而有效緩解臨床癥狀，降低心肌梗塞的發(fā)病率。PTCA手術有其自身的限制性，由于球囊擴張對血管壁造成一定損傷，術后將引起修復反應，擴

32、張部位內膜纖維細胞增生，在術后數月至一年內發(fā)生再狹窄的概率可高達40-50%。第二階段：裸金屬支架階段冠狀動脈血管內支架植入術是在PTCA手術的基礎上，置入一種由醫(yī)用金屬材料制成的支架，以防止血管彈性回縮和有效處理PTCA術中內膜撕裂、血管痙攣造成的血管閉塞等并發(fā)癥，減少術后再狹窄的發(fā)生率。1986年，法國醫(yī)生JacquesPuel和UlrichSigwart首先將冠脈支架植入手術應用于臨床，開創(chuàng)了這一領域的新紀元。1994年，原美國強生公司旗下Cordis業(yè)務部門（已被康德樂收購，以下簡稱“Cordis”）上市了Palmaz-Schatz冠脈支架，成為全球第一個成功的冠脈支架產品。冠脈支架產

33、品因其對冠心病等心血管疾病的治療具有的重要意義而具有重要社會價值與經濟效益。但是，由于植入支架造成血管內膜增生，冠狀動脈血管內支架植入術的再狹窄率仍有20%30%；同時，由于支架的植入在血管內放入了永久性的金屬支撐物，影響血管的正常收縮和舒張活動。第三階段：藥物洗脫支架階段裸金屬支架的植入造成血管撕裂，會刺激血管內平滑肌細胞增生，引起再狹窄。2002年，Cordis上市了全球第一個DESCypher支架。藥物洗脫支架采用生物相容性良好的聚合物，并將增殖抑制藥物涂覆在支架表面，從而緩慢釋放其所載藥物，從而達到抑制細胞增生的目的，降低再狹窄發(fā)生的機率。2003年，美國FDA批準藥物洗脫支架應用于臨

34、床，其術后一年再狹窄發(fā)生率降為5%至10%左右。其材料多為不銹鋼或合金，表面無藥物涂層可防止血管彈性回縮，但不能消除血管內膜增生，術后再狹窄率20-30%藥物洗脫支架（drugelutingstent，DES）通過包被于在支架金屬表面的聚合物涂載藥物常見載藥有西羅莫司、紫杉醇等，自聚合物涂層中穩(wěn)步釋放，以抑制血管內皮平滑肌細胞增生由于血管內膜增生被抑制，顯著降低術后再狹窄率至510%血管內皮化延遲，晚期支架內血栓發(fā)生率較高，病人需要接受較長時間的抗凝治療藥物洗脫支架盡管為臨床解決了裸金屬支架時代的術后高比例再狹窄率的問題，但該類產品相比于裸支架，使用了增殖抑制藥物和載藥高分子層，產品設計和工藝

35、局限性造成內皮化愈合的障礙，存在會引發(fā)高死亡率的晚期血栓（平均發(fā)生在支架植入后18個月）隱患，因此相比金屬裸支架，患者需要更長時間服用雙重抗血小板凝結藥物。此外，因內皮愈合不良而引起的顧慮還包括：再狹窄的再追趕、晚期貼壁不良（血管正向重塑）、微血管瘤、長期抗血小板治療帶來的各類出血風險和不便等。因此，近年來可降解聚合物載體藥物支架、無聚合物載體藥物支架及生物可吸收支架（BVS）等基于不同技術方向、設計理念的產品陸續(xù)推出。國際已上市生物可吸收支架代表產品分別為美國雅培公司AbsorbBVS支架及德國BIOTRONIK公司的Magmaris支架，現階段尚未有第二代全降解藥物支架產品上市并獲得廣泛認

36、可。國內已上市產品為樂普醫(yī)療Neovas全降解支架。美國雅培公司AbsorbBVS支架由于Absorb系列臨床研究結果證實，該產品有增加主要心臟不良事件發(fā)生的風險，在美國FDA及歐洲主管當局發(fā)出系列警告信后，2017年9月，雅培公司宣布停止該產品在全球范圍的銷售。AbsorbBVS相關系列臨床研究結果表明BVS產品在靶血管失敗率、靶血管心肌梗死、支架血栓率等方面均顯著劣于Xience支架，。德國Biotronik公司Magmaris支架2016年獲得歐洲CE認證，現階段上市后大規(guī)模臨床研究進行中。該產品在國內未批準上市。樂普醫(yī)療NeoVas全降解支架于2019年2月獲得國家藥監(jiān)局批準上市，公開

37、渠道尚無該產品市場份額信息。全降解支架需要解決支架主體壁厚過厚等帶來的系列問題，因而從材料選擇、工藝處理等方面需進行持續(xù)技術開發(fā)，以實現“薄壁化”后方可擴大臨床應用。全降解支架上市后需要進行持續(xù)大規(guī)模、真實世界、長期隨訪臨床研究，以提供充足的安全性及有效性數據并獲得臨床認可。二、市場分析（一）醫(yī)療器械行業(yè)基本情況醫(yī)療器械是指將儀器、材料、器具、設備或其它物品以及相關軟件單獨使用或者組合一起使用于人體的器械；它不同于代謝、藥理學或免疫學等作用于人體的體表與體內的方式，更傾向于與這些方式相結合，為這些方式的有效發(fā)揮起輔助作用。使用醫(yī)療器械的主要目的大致可以分為以下四類：（1）相關疾病的預防、緩解、

38、診斷、監(jiān)護、治療；（2）研究、替代和調節(jié)人體解剖或者生理的過程；（3）用于殘疾或損傷時的診斷、治療、緩解、監(jiān)護、補償；（4）控制妊娠。近幾年，隨著經濟發(fā)展和我國居民醫(yī)療消費的增長，我國醫(yī)療器械工業(yè)銷售收入保持較快增長，2017年收入達到5,473億元。隨著我國醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展，全國已形成了多個醫(yī)療器械產業(yè)聚集區(qū)和制造業(yè)發(fā)展帶，珠江三角洲、長江三角洲及京津環(huán)渤海灣三大區(qū)域成為本土三大醫(yī)療器械產業(yè)聚集區(qū)。三大區(qū)域醫(yī)療器械總產值之和及銷售額之和約占全國總量的80%以上。因為本身所具有的條件不同，這三大產業(yè)聚集區(qū)又呈現出明顯的地域特點：（1）珠江三角洲產業(yè)帶珠江三角洲地區(qū)研發(fā)生產綜合性高科技醫(yī)療器械

39、產品，主要產品包括監(jiān)護設備、超聲診斷、MRI等醫(yī)學影像設備和伽瑪刀、X刀等大型立體定向放療設備、腫瘤熱療設備等，代表著現代醫(yī)療器械新技術的發(fā)展趨勢。珠三角利用其電子、計算機、通訊、機電一體化等領域在全國的優(yōu)勢地位產生集約化優(yōu)勢，還利用對外出口的便利優(yōu)勢，使得其醫(yī)療器械產業(yè)蓬勃發(fā)展。（2）京津環(huán)渤海灣產業(yè)帶以北京為中心的環(huán)渤海灣地區(qū)（含天津、遼寧、山東)醫(yī)療器械發(fā)展勢頭迅猛，一個包括DR、MRI、數字超聲、加速器、計算機導航定位醫(yī)用設備、呼吸麻醉機、骨科器材和心血管器材生產企業(yè)群正在形成，其中一批中小企業(yè)迅速崛起，產值已經接近甚至超過億元。這些企業(yè)借助政府的關注以及本身所具有的研發(fā)能力，勢頭強勁

40、，潛力巨大。（3）長江三角洲產業(yè)帶以上海為中心的長江三角洲地區(qū)（含江蘇、浙江）是我國醫(yī)療器械三大產業(yè)群之一，這一地區(qū)的特點是產業(yè)發(fā)展迅速、中小企業(yè)活躍、地區(qū)特色明顯，其一次性醫(yī)療器械和耗材的國內市場占有率超過一半。除此之外，眼科設備、醫(yī)用超聲、微波、射頻腫瘤熱療、MRI等產品的生產能力比較突出。泛長江流域，以重慶為中心的成渝地區(qū)，以武漢為中心的華中地區(qū)也是新興的、以生物醫(yī)學材料和植入器械及組織工程為特色的地區(qū)。對外貿易方面，2017年，我國醫(yī)療器械對外貿易額較2016年增速明顯，各大類產品進出口均實現增長。根據中國海關數據統(tǒng)計，2017年我國醫(yī)療器械進出口總額突破400億美元大關，達到420.

41、6億美元，同比增長8.09%。根據海關數據，2013-2016年，我國醫(yī)療器械進口總額由149億美元增長至204億美元，復合增長率達7.98%，診療設備、口腔器材等為主要進口產品。2013-2017年，我國醫(yī)療器械出口總額由193億美元增長至217億美元，復合增長率為2.93%。與進口總額相比，出口總額的年均增長率相對較慢。目前我國出口的醫(yī)療器械產品中，仍以低值耗材、中低端產品為主，以按摩保健器具、醫(yī)用耗材敷料為主的前十大出口產品，占據我國醫(yī)療器械出口總額的44.5%。（二）冠脈支架行業(yè)基本情況（1）心血管疾病概述心血管疾?。–ardiovascularDisease，以下簡稱“CVD”）指的

42、是與心臟或血管相關的疾病。通常包括冠心病、腦血管病/中風、高血壓性心臟病、風濕/類風濕性心臟病、先天性心臟病、動脈瘤、心肌病變、心內膜炎、深靜脈血栓和肺栓塞以及周圍末梢動脈血管疾病等。心血管疾病是世界范圍的頭號健康殺手。根據世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的2018世界衛(wèi)生統(tǒng)計報告，在2016年全球有約1,790萬人死于心血管疾病，占全球死亡人數的31.4%，占慢性非傳染性疾病（NCD）死亡人數的44%。冠心?。ㄒ喾Q缺血性心臟?。儆谘h(huán)系統(tǒng)疾病，是心血管疾病中較常見的一種疾病，它是供給心臟營養(yǎng)物質的血管冠狀動脈發(fā)生嚴重粥樣硬化或痙攣，使冠狀動脈狹窄或阻塞，導致心肌缺血缺氧或梗塞的一種心臟病，在臨床

43、上主要表現為心絞痛或心肌梗塞。根據2016年中國心血管病報告統(tǒng)計，我國冠心病患病人數1,100萬左右。從死亡率看，2002-2017年我國總體冠心病的死亡率持續(xù)上升，其中農村居民的死亡率升高明顯，接近甚至超過城市居民的死亡率。一方面農村居民的冠心病發(fā)病率有所上升，另一方面受限于支付能力及基層醫(yī)療水平，我國農村居民的冠心病治療水平低于城市居民。另外，從我國醫(yī)院的缺血性心臟病的出院人數可知，我國居民的缺血性心臟病患病人群數量上升明顯。雖然隨著治療水平的不斷上升，我國缺血性心臟病住院病人的平均住院日呈現下降趨勢，但其醫(yī)藥費用隨之上升，給居民尤其是農村居民帶來沉重的經濟負擔。（2）冠脈支架行業(yè)簡介冠脈

44、支架是通過傳統(tǒng)的球囊擴張導管，把支架植入血管狹窄區(qū)，是經皮冠狀動脈介入治療（PCI）中常用的醫(yī)療器械，具有疏通動脈血管的作用。因創(chuàng)傷小、效果好，PCI成為目前治療心血管狹窄的主要手段之一。根據EvaluateMedTech的WorldPreview2018,Outlookto2024，2017年心臟病相關器械（Cardiology）的市場規(guī)模達到469億美元，在全球醫(yī)療器械市場的份額為11.6%，排名第二。EvaluateMedTech預測2017-2024年，心臟病器械市場的平均增速為6.4%，高于全球醫(yī)療器械市場的平均增速（5.6%）。全球心臟病器械市場中，美敦力（Medtronic）遙遙

45、領先，其2017年的全球銷售額達到114億美元，是排名第二的雅培(AbbottLaboratories)的近兩倍。冠脈支架是心臟病器械市場的重要分支。全球冠脈支架市場競爭格局相對穩(wěn)定，美敦力、波士頓科學和雅培合計占據市場中75%以上的份額。根據全國介入心臟病學論壇（CCIF）的數據，2017年我國的PCI例數為753,142例，PCI平均植入冠脈支架數為1.47支，則2017年我國冠脈支架植入數量超過100萬支，2013-2017年復合增長率為12.70%。根據以上冠脈支架植入數據，結合2017年中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒中對于冠脈支架終端銷售價格的估算（9,247元/支），則2017年我國心

46、臟支架的終端市場規(guī)模為102.38億元。（三）行業(yè)創(chuàng)新方面的發(fā)展和趨勢心腦血管介入醫(yī)療行業(yè)近年來主要在新技術方面有較快的發(fā)展。冠脈支架方面，自20世紀70年代經皮冠狀動脈介入治療（PCI）出現以來，PCI技術的發(fā)展主要經歷了經皮冠狀動脈腔內成形術（PTCA）、裸金屬支架（BMS）、藥物洗脫支架（DES）三個階段；在后兩個階段，冠脈支架產品取代了球囊，并且由裸金屬支架向藥物洗脫支架演化。目前第二代藥物洗脫支架產品以雅培的XienceV和美敦力的Resolute等為主要代表，與金屬裸支架相比能夠將支架術后1年內再狹窄率降低至10%以下。雖然藥物支架應用廣泛，但臨床仍面臨植入后由于血管內皮愈合不良可

47、能引起的晚期血栓、長期不良事件的累計攀升以及新生粥樣硬化所致的晚期再狹窄等問題。為解決這些問題，冠脈支架技術不斷更新，包括全降解支架概念開始提出。全降解支架的基本假設為一方面提供DES的早期益處（擴張血流、降低再狹窄），另一方面避免DES長期存在造成的安全性問題（晚期并發(fā)癥），從而可能同時改善短期和長期的結果。雅培Absorb全降解藥物支架先后于2011年1月和2016年7月獲得歐洲CE批準及美國FDA上市許可。但后續(xù)臨床試驗結果表明，該產品相比于第二代金屬基藥物支架在臨床安全性風險更高。2017年9月雅培公司宣布停止其全降解支架Absorb全降解藥物支架在全球范圍的銷售。同期，美國波士頓科學

48、公司宣布停止其聚合物基全降解支架Renuvia產品的開發(fā)。2016年6月，德國Biotronik公司開發(fā)的Magmaris鎂合金全降解藥物支架獲得歐盟的CE批準。2019年2月，樂普醫(yī)療的NeoVas聚乳酸全降解支架獲得國家藥監(jiān)局批準上市。第四章 產品方案分析一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積89986.58（折合約134.98畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積95385.77。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產球囊擴張導管10000臺，預計年營業(yè)收入87400.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及

49、地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 選址方案分析一、項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?、建設區(qū)基本情況園區(qū)堅持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建成一片、收益一片

50、”的開發(fā)道路，經濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內經濟發(fā)展最具活力的增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產業(yè)園區(qū)。經過多年發(fā)展，園區(qū)產業(yè)聚集效應凸現，發(fā)展速度日益加快，增長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數據、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產業(yè)。 在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開

51、展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)展契

52、合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。到“十三五”末，力爭實現經濟增長、發(fā)展質量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先

53、進位；地區(qū)生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構、院校開展對接活動，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大

54、專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化項目。培育高新技術企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術含量，使之成為技術優(yōu)勢明顯，經濟效益顯著的區(qū)域經濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術項目和高新技術產品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網科技大市場發(fā)展，建立集技術交易、技術經紀、科技金融、科技咨詢、知識產權于一體的線上線下科技成果轉化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉化服務體系、農村科技成果轉化服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化體系和技術信息網絡成果

55、推廣服務體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設，充分利用現有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質。加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權激勵機制，鼓勵企業(yè)采

56、取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設機制。推廣“政府推動、企業(yè)經營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設、專業(yè)化招商管理服務機制。創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。四、“十三五”發(fā)展目標保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產業(yè)支撐

57、更加有力?！叭笮屡d產業(yè)”實現快速發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)進一步提質增效，初步構建起支撐區(qū)域發(fā)展的產業(yè)新體系。城市品質更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步完善，環(huán)境質量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務體系更加健全，初步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強。五、產業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”行動計劃為引領，實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的經濟開發(fā)區(qū)，打造現代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進