建筑工程招標控制價問題

1、建筑工程招標控制價問題摘要：本文立足于業(yè)主角度對招標過程造價控制的概念、影響因素及具體的造價控制措施等進行分析，建立了一套招標過程造價控制的體系。關鍵詞：工程招標；控制價1.引言 在建設工程招標與采購過程合理控制造價，對于業(yè)主而言，要先建立起一個控制造價的概念性框架，對可能出現影響造價的因素進行分析。本過程控制造價的重要環(huán)節(jié)在于選擇和確定承包商、材料供應商，同時還要選擇和確定采用的合同類型以及計價方式等方面的內容。不論是承包商、材料供應商還是合同類型和計價方式，都會對建設工程的施工階段產生重要影響。選擇使用恰當的合同類型和計價方式，可以減少合同過程中的糾紛，合理規(guī)避風險。在工程量清單報價模式下

2、，做好招投標工作顯得尤為重要 2.工程造價的含義 工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特征，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定和控制，技術和經濟、經營和管理等實際新問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理有工程投資管理及工程項目價格管理兩種。即實現工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和辦法把工程造價的產生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。 3工程造價影響因素分析 工程造價主要有以下影響因素： 1)工程招投標環(huán)節(jié)的影響。通過招投標可

3、以確定中標價，而合同價是在中標價的基礎上確定的，如果招投標工作失誤，將會造成中標價失真，無法為造價控制提供準確、可靠的依據，甚至導致造價失控。2)合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響。合同價的確定，進一步精確了造價控制目標，合同條款的擬定為造價控制提供了正確的依據和原則。合同簽訂后以合同條款為依據，對施工階段的設計變更和工程簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等進行嚴格的合同管理，確保造價控制目標的實現。因此合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的失控必然導致造價的失控。 4.工程造價的控制管理途徑 41工程決策與設計階段的控制管理 建設單位應對項目的行性進行充分的探究，并由精通設計的專業(yè)技術人員編制規(guī)范、詳盡的設計任務書。

4、準確向設計師表達建設意圖、建沒標準定位及建設進度要求，強化建設單位本身的自我完善意識。在設計合同中應有明確的有關設計錯漏、不合理設計等方面的處罰條款。建設與監(jiān)理單位一道對建設項目實行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭，使那些技術先進、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案人選，更主要的是中標項目做出的投資估箅更能控制或接近招標文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制造價。在運作過程中，業(yè)主對招標的目的要明確，中標標準要合理，操作程序要規(guī)范，這樣才能更好地對建設項目工程造價進行前期控制。同時應加強設計階段的經濟論證，應在技術與經濟相結合的前提下進行充分論證。方案比選時，可以采用定性或定量的方法分析，在

5、滿足工程結構及使用功能的前提下，依據經濟指標選擇設計方案。而設計方案一經確定，又可綜合指標一致性的檢驗方法，通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現建設項目最佳經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 4.2工程招標與采購過程造價控制措施 4.21選擇合理的招標方式 選擇合理的招標方式是合理確定工程合同價款的基礎。只確認兩種招標方式，即公開招標和邀請招標。公開招標方式廣泛應用。在公開招標響應者少，達不到預期目的的情況下，可以采用邀請招標方式委托建設任務。 4.22發(fā)包模式的合理選擇 工程發(fā)包采取什么形式，不僅取決于設計圖紙深度，還取決于技術復雜程度及工期要求

6、。確定是采用平行發(fā)包模式還是總發(fā)包模式，將形成復雜程度不同、組織協調和合同管理要求不一樣的合同結構，一般可采用的發(fā)包模式有平行發(fā)包模式、施工總承包模式和總包+專業(yè)分包模式。 4.3高?；椖渴┕るA段成本控制 (1)對設計變更進行技術經濟分析，嚴格控制設計變更。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生越早則損失越小。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；充分調查市場供求情況，提供材料、設備的價格信息、供貨渠道等。對材料、設備價格詢價，采購競價等方式，確定價格。(2)嚴格現場簽證管理。簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰；簽證內容必須與實際相符，圖形、文

7、字必須相符，簽證的內容不能超過應簽證的范圍；特別注意隱蔽工程的簽證；嚴禁辦理存在模糊文字數據簽證，嚴禁事后補辦簽證，不留隱患。(3)施工階段造價管理的經濟措施：首先，編制資金使用計劃，確定分解成本控制目標；其次，進行工程計量；再次，復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書；最后，在施工過程中進行支出的跟蹤控制，定期地進行支出實際值與目標值的比較，發(fā)現偏差，分析原因，采取糾偏措施。嚴格控制工程進度款支付程序，并執(zhí)行合同約定支付比例。 4.4竣工結算階段的控制管理 該階段是如實反映建設項目產品價格和工程造價管理的終點站。實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具體法律約束力的合同得以確認和控制。(I)嚴格審核工

8、程量及材料價格。要求審核人員按照現行預算定額中的計算規(guī)則，準確的計算工程量，嚴格控制高估冒算工程量；對材料價格審計主要從材料調差、采購保管費、稅金等方面控制。(2)審核取費程序及準確性，不得重復取費。按照國家現行有關經濟政策及本地區(qū)管理部門的有關規(guī)定合理取費。(3)建設單位審核完后，必須送到審計部門進行復審。以確定合理的造價，并編制符合實際的竣工結算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因，總結經驗教訓。(4)施工單位在向建設單位提出最終結算前，造價編制人員必須與財務人員認真全面的核對，如發(fā)現實際支付和應收入二者之間有差距，應認真查明原因。此外，在工程竣工交付使用后進行項目后評價?？偨Y經驗，

9、以便今后借鑒。 5.結語 總之在招投標過程中。要認真對待每項丁作。保證招標工作順利進行，將工程造價控制在合理水平上。工程量清單招標目前在我國已推行了一段時間但還受一些現狀制約因此要做好招標階段工程造價控制工作我們必須不斷學習有關知識，轉變觀念，適應工程造價制度與建設體制改革。隨著工程造價管理改革的深入不斷去探索、去嘗試 參考文獻 【1】住房和城鄉(xiāng)建設部.GB50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范.北京：中國計劃出版社，2008. 【2】尹貽林，周金娥.新清單計價規(guī)范招標控制價的有關問題分析.建筑經濟，2009(3):98-101. 【3】馮一暉，沈杰.招標控制價的有關問題研究.工程管理學報2010,24(4):356-357. 【4】黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳.HLJD-FY-2010黑龍江省建設工程費用定額.哈爾濱：哈爾濱出版社，2010. 【5】韓美貴，王卓甫.招標控制價的作用與編制原則探討.科技管理研究，2010(9):201-202. 【6】王曉東.對08清單計價規(guī)范招標控制價的解讀.中國招標，2010,39:19-21. 【7】李笑.周國華.工程量清單模式下招標控制價在招投標中的作用與實踐應用.建筑經濟，2009(11):88-90. 戴一璟.基于08版清單計價規(guī)范的招標控制價研究.建筑監(jiān)督檢測與造價，2010，3(7):47-49. 金