“點(diǎn)線面”安全管理責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： “點(diǎn)線面”安全管理責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_“點(diǎn)線面”安全管理責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，

2、以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 各單位： 為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井的安全管理, 使得每一件設(shè)施、每一種設(shè)備、每一類事故隱患、每個(gè)工作面都明確有安全管理具體責(zé)任人, 真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化管理目標(biāo), 根據(jù)公司提出的本質(zhì)安全化建設(shè)工程理念, 特別是以“點(diǎn)、線、面”為切入點(diǎn)全面推行礦井安全管理責(zé)任化的工作方法, 按照整體規(guī)劃、分段實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的思路, 以安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、范圍為重點(diǎn), 以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、崗位責(zé)任化、運(yùn)行程序化為主線, 結(jié)合本礦點(diǎn)多面廣, 作業(yè)點(diǎn)分散的實(shí)際情況, 特制定以下“點(diǎn)、線、面”安全管理責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則。 一、指導(dǎo)思想： 將礦井的

3、安全管理在按照“點(diǎn)、線、面”所組成的立體模塊基礎(chǔ)上, 進(jìn)一步劃小責(zé)任單位, 使得每一個(gè)點(diǎn)、構(gòu)成的每條線、形成的每個(gè)面都有具體的安全管理責(zé)任人, 每個(gè)安全管理責(zé)任人都有自己的一份“安全責(zé)任田”, 都清楚自己在“責(zé)任田”內(nèi)應(yīng)履行的職責(zé), 履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和管理目標(biāo), 以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理上通過精確定位、合理分工、量化考核, 真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有人管、事故有人防、異常有人報(bào)、隱患有人處的本質(zhì)安全化管理目標(biāo)。 二、基本原則： 在“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)劃分上堅(jiān)持“區(qū)域臨近, 力能所及, 專業(yè)對(duì)口, 專人專線專管, 專人包區(qū)包片”原則；在責(zé)任人職責(zé)履行與考核上堅(jiān)持“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一, 責(zé)有所盡,

4、盡有所酬, 公開監(jiān)督, 合理考評(píng), 及時(shí)兌現(xiàn)”的原則；在“點(diǎn)、線、面”三項(xiàng)責(zé)任落實(shí)與追究上堅(jiān)持“點(diǎn)”上的責(zé)任人直管, “線”上的責(zé)任人主管, “面”上的責(zé)任人監(jiān)管三位一體責(zé)任追究的原則。 三、組織機(jī)構(gòu)： 1、成立“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)與考核領(lǐng)導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：郭永強(qiáng)（礦長(zhǎng)） 常務(wù)副組長(zhǎng)：韓青云（安全總監(jiān)） 副 組 長(zhǎng)：王紅生 王 勛 衛(wèi)鑒峰 成 員：各相關(guān)科（室）、隊(duì)負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在安全指揮中心, 主任由王紅生同志擔(dān)任。 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則的制定、審核工作。 （2）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”具體責(zé)任人的審核與確定工作。 （3）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、

5、面”實(shí)施細(xì)則的日常檢查、管理以及獎(jiǎng)懲考核兌現(xiàn)審批工作。 4、辦公室職責(zé) （1）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”方案的貫徹和具體組織實(shí)施工作。 （2）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”工作的日常具體檢查與考核工作。 （3）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”工作運(yùn)行的定期分析、總結(jié)、評(píng)比、通報(bào)工作。 （4）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”實(shí)施方案在運(yùn)行中的完善補(bǔ)充工作。 （5）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”考核結(jié)果的通報(bào)工作。 四、實(shí)施辦法： （一）“點(diǎn)、線、面”三項(xiàng)責(zé)任的劃分辦法 1、點(diǎn)的劃分是按照井下各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)每一臺(tái)（類型）設(shè)備、每一個(gè)（類型）物件、每一個(gè)（類型）設(shè)施、每一個(gè)重要作業(yè)環(huán)節(jié), 依據(jù)區(qū)域臨近、力能所及的原則都確定有一個(gè)具體的管理責(zé)任人也就是包“點(diǎn)

6、”責(zé)任人, 對(duì)這個(gè)點(diǎn)存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。 線的劃分是按照每一種已發(fā)生過和可能發(fā)生事故的類型為一條預(yù)防管理線, 依據(jù)專業(yè)對(duì)口, 專人專管的原則, 使得“每條事故類型預(yù)防管理線”都有一個(gè)明確的管理責(zé)任人也就是包“線”責(zé)任人, 對(duì)這條“線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。 面的劃分是按照礦井以“施工點(diǎn)”為面, 每個(gè)面有一個(gè)管理責(zé)任人, 對(duì)所包作業(yè)區(qū)域內(nèi)一切安全事項(xiàng)以及“點(diǎn)和線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。 （二）“點(diǎn)、線、面”責(zé)任的管理職責(zé)和履行要求： 1、包“點(diǎn)”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求： （1）對(duì)所包事項(xiàng)的安裝標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施、安全運(yùn)行狀態(tài)、完好使用標(biāo)準(zhǔn)以及“6S”管理進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。 （

7、2）要求做到每班或每日對(duì)所包事項(xiàng)進(jìn)行一次檢查或抽檢, 使其經(jīng)常處于一種完好的安全運(yùn)行和使用狀態(tài), 確保無(wú)隱患和不發(fā)生事故。 （3）對(duì)所包事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)其存在問題和隱患要積極進(jìn)行整改, 如不能立即整改的要及時(shí)匯報(bào)隊(duì)組負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室, 并督促進(jìn)行整改, 在此期間, 對(duì)能自行可以整改而未整改的, 承擔(dān)直接責(zé)任, 對(duì)自行無(wú)法整改的并已匯報(bào)督促處理的承擔(dān)連帶責(zé)任。 （4）對(duì)所包事項(xiàng)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理, 防止各類事故的發(fā)生。 2、包“線”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求： （1）根據(jù)所預(yù)防事故類型及時(shí)收集相關(guān)事故案例, 做好宣傳貫徹和預(yù)防工作, 同時(shí)要對(duì)包“點(diǎn)”責(zé)任人和具體操作人員進(jìn)行日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練,

8、 規(guī)范其操作行為。 （2）制定所包預(yù)防事故發(fā)生類型的具體工作方案和措施。 （3）日常要重點(diǎn)去關(guān)注和及時(shí)檢查、收集、分析、評(píng)估可能導(dǎo)致本類型事故發(fā)生的隱患和信息, 及時(shí)進(jìn)行預(yù)防控制。 （4）每15天對(duì)所包設(shè)備設(shè)施類型的檢查情況進(jìn)行一次書面總結(jié)或通報(bào)并報(bào)管理辦公室和礦領(lǐng)導(dǎo)。 3、包“面”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求： （1）制定能夠切實(shí)履行其職責(zé)的具體方案和措施。 （2）要求所包作業(yè)點(diǎn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定運(yùn)行, 無(wú)工傷、重大隱患。 （3）每月對(duì)所包作業(yè)點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行一次書面總結(jié)分析、通報(bào), 并報(bào)管理辦公室和礦領(lǐng)導(dǎo)。 （4）日常要重點(diǎn)關(guān)注和了解掌握所管轄內(nèi)作業(yè)點(diǎn)各個(gè)隊(duì)組、各個(gè)作業(yè)區(qū)域、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)

9、事項(xiàng)的安全運(yùn)行狀態(tài)并及時(shí)收集、分析各類安全信息, 對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的事故和隱患進(jìn)行監(jiān)督、檢查、預(yù)防和控制。 （5）要監(jiān)督落實(shí)好所包區(qū)域內(nèi)“點(diǎn)和線”責(zé)任人的日常職責(zé)履行工作。 （三）“點(diǎn)、線、面”責(zé)任補(bǔ)助及考核標(biāo)準(zhǔn)(詳見后附表) 五、“點(diǎn)、線、面”責(zé)任的監(jiān)督檢查與相關(guān)考核管理規(guī)定 1、包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人發(fā)現(xiàn)所包管轄的事項(xiàng)存在隱患和問題時(shí)要積極主動(dòng)進(jìn)行處理, 對(duì)不能立即處理的要及時(shí)匯報(bào)上一級(jí)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo), 即班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人、礦領(lǐng)導(dǎo)等, 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)匯報(bào)的問題必須引起高度重視, 并認(rèn)真組織進(jìn)行落實(shí)解決, 期間責(zé)任人要對(duì)隱患問題的處置進(jìn)行跟蹤落實(shí)。 2、安全檢查部門日常在對(duì)檢查出的隱患和

10、問題下發(fā)隱患整改通知書時(shí), 要經(jīng)包面負(fù)責(zé)人和隱患單位負(fù)責(zé)人簽字后對(duì)照礦內(nèi)制定“點(diǎn)、線、面”管轄責(zé)任劃分明細(xì), 下發(fā)到具體責(zé)任人, 并責(zé)令其按照指令要求整改、落實(shí)反饋。 3、各責(zé)任人接到下發(fā)的安全隱患整改通知書后, 要對(duì)照管理標(biāo)準(zhǔn)積極整改, 同時(shí)隊(duì)組負(fù)責(zé)人必須大力給予支持, 否則隱患未按時(shí)整改將嚴(yán)肅追究各隊(duì)組及施工負(fù)責(zé)人責(zé)任, 同時(shí)包面責(zé)任人也要對(duì)此工作進(jìn)行督促落實(shí)好, 對(duì)督促落實(shí)不力的也要相應(yīng)牽連受罰。 4、對(duì)包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人所進(jìn)行的考核以日常安全檢查存在隱患問題以及相關(guān)部門認(rèn)定的隱患、工傷類別為依據(jù), 管理辦公室要建立相關(guān)考核臺(tái)帳, 日常做好收集工作。 5、包“面”、包“線”及隊(duì)組負(fù)責(zé)

11、人參與對(duì)所管轄區(qū)域和專業(yè)類型所涉包“點(diǎn)”責(zé)任人的日?？己斯ぷ? 將日常所查出的問題和包“點(diǎn)”責(zé)任人的職責(zé)履行情況及考核意見, 每月于20日前報(bào)送管理辦公室, 否則不按時(shí)上報(bào)處罰各負(fù)責(zé)人300元。 6、每月22日前, 管理辦公室要對(duì)“點(diǎn)、線、面”包機(jī)制責(zé)任人當(dāng)月職責(zé)履行情況進(jìn)行考核, 經(jīng)考核屬于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助兌現(xiàn)的金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長(zhǎng)審批后, 在當(dāng)月工資中給予兌現(xiàn)；經(jīng)考核由于職責(zé)履行不到位, 除全部扣除補(bǔ)助外, 另外所涉及的處罰人員及金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長(zhǎng)審批后在當(dāng)月工資中直接扣除。 7、各單位在確定包“點(diǎn)、線、面”具體責(zé)任人時(shí)一定要慎重選擇, 選用具有責(zé)任心強(qiáng)、能勝

12、任該項(xiàng)工作, 并相對(duì)穩(wěn)定的人員擔(dān)任。 各隊(duì)組負(fù)責(zé)人一定要把作業(yè)區(qū)域按照“點(diǎn)”的劃分依據(jù), 將每臺(tái)（類型）設(shè)備、每個(gè)（類型）設(shè)施。每個(gè)（類型）物件落實(shí)承包到具體的責(zé)任人身上。因特殊原因需變動(dòng)的, 如：工作面搬遷、增、減設(shè)備設(shè)施物件、責(zé)任人變更、設(shè)備設(shè)施物件安裝使用地點(diǎn)變更等, 各隊(duì)組及施工負(fù)責(zé)人必須在48小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)管理辦公室審批備案。否則出現(xiàn)變更未書面上報(bào)備案, 每次處罰隊(duì)組負(fù)責(zé)人200元。 安全檢查部門日常檢查發(fā)現(xiàn)包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人未按照劃分規(guī)定對(duì)設(shè)備、物件、設(shè)施等進(jìn)行管理, 存在空白現(xiàn)象, 每次給予對(duì)應(yīng)責(zé)任人50-200元經(jīng)濟(jì)處罰, 同時(shí)由此引發(fā)的其他問題及隱患由對(duì)應(yīng)專業(yè)科隊(duì)負(fù)責(zé)人全部承擔(dān)。 10、包“線”包“面”責(zé)任人因特殊情況變更時(shí), 由本人和主管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng), 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審批后方可變更。 11、凡屬新安裝工作面在投產(chǎn)前隊(duì)組必須嚴(yán)格對(duì)照該文件相關(guān)要求落實(shí)包“點(diǎn)”責(zé)任人, 并作為開工驗(yàn)收的一項(xiàng)必須條件之一。 12、管理辦公室要每月對(duì)“點(diǎn)、線、面”各級(jí)責(zé)任人職責(zé)履行情況、變更情況, 考核兌現(xiàn)情況等進(jìn)行通報(bào)一次, 否則在月度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制中扣除安全指揮中心主任10分, 全月執(zhí)行較好加10分。 13、礦所涉大型設(shè)備仍按照關(guān)于下發(fā)大型設(shè)備包機(jī)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書的通知文件執(zhí)行。 14、包“面”責(zé)任及所承包區(qū)域、獎(jiǎng)懲金額及管理標(biāo)準(zhǔn)