重慶狂犬病疫苗項目可行性研究報告（可編輯范文模板）

1、泓域咨詢 /重慶狂犬病疫苗項目可行性研究報告重慶狂犬病疫苗項目可行性研究報告MACRO 泓域咨詢報告說明疫苗行業(yè)是生物醫(yī)藥行業(yè)重要的子行業(yè)，也是我國大力發(fā)展與扶持的行業(yè)，相關部門制定了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策文件，大力支持疫苗領域的發(fā)展，在科研立項、經(jīng)費補助、新藥審批、技術改造投資上均給予支持，鼓勵開展基礎性研究和開發(fā)共性、關鍵性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題，支持企業(yè)加強技術中心建設，通過產(chǎn)學研整合技術資源，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資30994

2、.50萬元，其中：建設投資25761.65萬元，占項目總投資的83.12%；建設期利息583.11萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金4649.74萬元，占項目總投資的15.00%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入50700.00萬元，綜合總成本費用42688.54萬元，凈利潤4598.98萬元，財務內(nèi)部收益率21.50%，財務凈現(xiàn)值3272.34萬元，全部投資回收期7.68年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積

3、極可行的。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。當前，全球制造業(yè)格局正在發(fā)生重大調(diào)整，新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，制造業(yè)正加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化與綠色化演進。搶占現(xiàn)代制造技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，已成為許多國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重點。重慶作為國家老工業(yè)基地之一，以制造業(yè)為核心的工業(yè)一直以來在國民經(jīng)濟中處于基礎性地位。報告對項目實施的可行性、有效性、技術方案和技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價。以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建

4、議。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 緒論第二章 項目建設背景、必要性第三章 行業(yè)市場分析第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑工程技術方案第七章 原輔材料供應第八章 工藝技術及設備選型第九章 環(huán)境保護分析第十章 勞動安全第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織架構分析第十三章 進度計劃方案第十四章 投資估算第十五章 項目經(jīng)濟效益分析第十六章 招標、投標第十七章 項目風險分析第十八章 項目綜合評

5、價說明第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標一覽表附表2：建設投資估算一覽表附表3：建設期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 緒論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：重慶狂犬病疫苗項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：龍xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構

6、、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約103.27畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：狂犬病疫苗00000噸/年。二、項目提出的理由目前，國內(nèi)外的狂犬病疫苗生產(chǎn)中采用的細胞培養(yǎng)工藝包括轉瓶工藝、細胞工廠

7、工藝及生物反應器工藝。轉瓶工藝、細胞工廠工藝具有如“細胞培養(yǎng)密度低，無菌保證難度大，收獲的疫苗原液中有效抗原少”等缺點，生物反應器工藝可以克服上述缺點，實現(xiàn)高密度、自動化、封閉式和管道化流程控制，培養(yǎng)的細胞密度大，生產(chǎn)過程中可不添加抗生素，污染風險小，培養(yǎng)條件更穩(wěn)定，大幅提高了疫苗產(chǎn)品的有效性、安全性、穩(wěn)定性。流行性腦脊髓膜炎的主要致病菌群為A、B、C、Y及W135菌群。目前，我國常用的流腦疫苗依據(jù)可免疫的病菌主要分為：A群C群腦膜炎球菌多糖疫苗、A群腦膜炎球菌多糖疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗、A群C群腦膜炎球菌多糖結合疫苗。其中，A群C群腦膜炎球菌多糖疫苗、A群腦膜炎球菌多糖疫苗

8、在我國為第一類疫苗，A群C群腦膜炎球菌多糖結合疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗在我國為第二類疫苗。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。當前，全球制造業(yè)格局正在發(fā)生重大調(diào)整，新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，制造業(yè)正加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化與綠色化演進。搶占現(xiàn)代制造技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，已成為許多國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重點。重慶作為國家老工業(yè)基地之一，以制造業(yè)為核心的工業(yè)一直以來在國民經(jīng)濟中處于基礎性地位。三、項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資30994.50萬元，其中：建設投資25761.65

9、萬元，占項目總投資的83.12%；建設期利息583.11萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金4649.74萬元，占項目總投資的15.00%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資30994.50萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）19094.50萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11900.00萬元。五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：50700.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：42688.54萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4598.98萬元。4、財務內(nèi)部收益率（

10、FIRR）：21.50%。5、全部投資回收期（Pt）：7.68年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12693.23萬元（產(chǎn)值）。六、項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)

11、定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、

12、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。八、研究范圍報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施

13、進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。九、研究結論本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十、主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積68846.60約103.27畝1.1總建筑面積80550.52容積率1.171.2基底面積38554.10建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝236.771.4基底面積38554.102總投資萬元30994.502.1建設投資萬元2

14、5761.652.1.1工程費用萬元22134.242.1.2工程建設其他費用萬元3081.752.1.3預備費萬元545.662.2建設期利息萬元583.112.3流動資金4649.743資金籌措萬元30994.503.1自籌資金萬元19094.503.2銀行貸款萬元11900.004營業(yè)收入萬元50700.00正常運營年份5總成本費用萬元42688.546利潤總額萬元6131.987凈利潤萬元4598.988所得稅萬元1532.999增值稅萬元1735.1810稅金及附加萬元1879.4811納稅總額萬元5147.6512工業(yè)增加值萬元13237.8913盈虧平衡點萬元12693.23產(chǎn)值

15、14回收期年7.68含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率21.50%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3272.34所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、以人二倍體細胞作為培養(yǎng)狂犬病病毒的細胞基質(zhì)根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心2005年12月公布的疫苗生產(chǎn)用細胞基質(zhì)研究審評一般原則：“細胞基質(zhì)作為疫苗生產(chǎn)的主要原材料，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響疫苗的質(zhì)量和產(chǎn)量，尤其是疫苗的安全性。一般認為，對生產(chǎn)疫苗所用的細胞基質(zhì)，主要關注的質(zhì)量問題在于可能存在的外源因子污染和細胞本身的特性，以及細胞培養(yǎng)中各個環(huán)節(jié)的操作。人二倍體細胞在疫苗的生產(chǎn)中使用了30多年，證明是安全有效的，無致腫瘤性”。2、生

16、物反應器微載體規(guī)模化培養(yǎng)、擴增人二倍體細胞目前，國內(nèi)外的狂犬病疫苗生產(chǎn)中采用的細胞培養(yǎng)工藝包括轉瓶工藝、細胞工廠工藝及生物反應器工藝。轉瓶工藝、細胞工廠工藝具有如“細胞培養(yǎng)密度低，無菌保證難度大，收獲的疫苗原液中有效抗原少”等缺點，生物反應器工藝可以克服上述缺點，實現(xiàn)高密度、自動化、封閉式和管道化流程控制，培養(yǎng)的細胞密度大，生產(chǎn)過程中可不添加抗生素，污染風險小，培養(yǎng)條件更穩(wěn)定，大幅提高了疫苗產(chǎn)品的有效性、安全性、穩(wěn)定性。3、大體積生物反應器微載體規(guī)模化培養(yǎng)、擴增人二倍體細胞技術難關在使用實驗室規(guī)模的小體積生物反應器培養(yǎng)人二倍體細胞，在培養(yǎng)環(huán)境中的各個培養(yǎng)條件都較容易控制，大體積生物反應器微載體

17、規(guī)?；囵B(yǎng)人二倍體細胞難度極大，主要由于：首先，細胞種子從前期培養(yǎng)到后期大罐培養(yǎng)的放大工藝控制及相關技術難度極大；其次，大體積細胞生物反應器培養(yǎng)空間較大，在pH值、攪拌轉速、溶氧等方面存在控制難度，其中pH值在細胞培養(yǎng)階段中和病毒培養(yǎng)階段中對細胞和收獲液滴度存在重要影響，攪拌轉速對細胞在微載體上生長好壞存在重要影響。4、大體積生物反應器微載體規(guī)?；囵B(yǎng)、擴增人二倍體細胞技術為生產(chǎn)人二倍體細胞狂犬病疫苗的國內(nèi)領先技術人二倍體細胞對狂犬病病毒的敏感性不強，病毒表達水平較溫和，采用常規(guī)的微球式微載體培養(yǎng)的細胞一直處于攪拌的動態(tài)環(huán)境下，細胞感染病毒后易發(fā)生細胞脫落，導致病毒產(chǎn)量存在一定的損耗。而如果采

18、用細胞工廠方式生產(chǎn)，盡管細胞感染病毒后不易脫落，病毒收獲期得到延長，但細胞培養(yǎng)密度有限，病毒表達水平較低，難以做到對病毒原液的進一步精制提純，導致疫苗品質(zhì)不高，同時產(chǎn)能亦有限。大體積生物反應器微載體規(guī)?；囵B(yǎng)、擴增人二倍體細胞技術為人二倍體細胞狂犬病疫苗的內(nèi)領先的技術，主要由于：首先，人二倍體細胞微載體規(guī)模化培養(yǎng)采用先進的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)出安全、有效、穩(wěn)定、起效快的人二倍體細胞狂犬疫苗；其次，采用微載體生物反應器大規(guī)模培養(yǎng)，自動化程度高，全密閉培養(yǎng)，污染風險小，產(chǎn)品重現(xiàn)性好，產(chǎn)品質(zhì)量均一穩(wěn)定，副作用小，不良反應低；后，采用微載體生物反應器大規(guī)模培養(yǎng)技術，可以連續(xù)獲得更多的單位體積內(nèi)有效抗原，通過精

19、確控制純化參數(shù)，雜蛋白去除率高達99%，產(chǎn)品純度更高，抗體水平高，從而保證了產(chǎn)品終效價，免疫效果好。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析（一）全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計算將無所不在，虛擬化技術、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術將重構制造業(yè)技術體系，如3D打印將新材料、數(shù)字技術和智能技術植入產(chǎn)品，使產(chǎn)品的功能極大豐富，性能發(fā)生質(zhì)的變化；在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等泛在信息的強力支持下，制造商、生產(chǎn)服務商、用戶在開放、共用的網(wǎng)絡平臺上互動，大規(guī)模個

20、性化訂制生產(chǎn)將逐步取代大批量流水線生產(chǎn)；基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將成為未來制造的主要形式，重復和一般技能勞動將不斷被智能裝備和智能生產(chǎn)方式所替代。隨著產(chǎn)業(yè)價值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設計、營銷服務等環(huán)節(jié)的轉移，產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。網(wǎng)絡眾包、異地協(xié)同設計、精準供應鏈管理等正在構建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢；全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等加速重構產(chǎn)業(yè)價值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭的制高點，各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺美國先進制造業(yè)伙伴關系計劃美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃，力求促進美國先進制造業(yè)的

21、發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實施建議，力求使德國成為先進智能制造技術的創(chuàng)造者和供應者。日本在2014年出臺日本制造業(yè)白皮書，力求通過重振國內(nèi)制造業(yè)復蘇日本經(jīng)濟。英國在2015年出臺英國制造業(yè)2050，力求重振英國制造業(yè)并提升國際競爭力。法國在2013年出臺“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實力，使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊。（二）我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機遇。2015年，我國工業(yè)增加值達到22.9萬億元，制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重超過20%，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，是全球第一制造大國。隨著

22、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的深入實施，需求潛力加速釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務新的民生需求、國防建設新的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術裝備創(chuàng)新、消費品質(zhì)量和安全、公共服務設施設備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進一步擴大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，促進制造業(yè)轉型升級。中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的部署推進，為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進方向。制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，供需錯位情況較為突出；勞動力等生產(chǎn)要素

23、成本不斷上升；資源和環(huán)境約束不斷加強；自主創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；發(fā)達國家通過“再工業(yè)化”吸引高端制造業(yè)加速回流，其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加快承接產(chǎn)業(yè)及資本轉移，對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式再也難以為繼，調(diào)整結構、轉型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。（三）我市制造業(yè)轉型升級任重道遠。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，我市制造業(yè)已具備一定的基礎和實現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件。總體上看，我市處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，但仍屬于欠發(fā)達地區(qū)、仍處于欠發(fā)達階段，制造業(yè)發(fā)展水平與建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標仍有較

24、大差距。突出表現(xiàn)為：制造業(yè)創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入不足，中高端人才缺乏，產(chǎn)業(yè)技術對外依存度較高；產(chǎn)品檔次不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大；龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小，核心競爭力不強；資源能源價格和物流成本相對較高；等等。這些問題必須引起高度重視，采取切實措施加以解決。建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，必須深刻認識并牢牢把握當前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，堅持問題導向抓關鍵、重點突破帶全局、結果倒逼求實效，在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升開放發(fā)展水平、推動工業(yè)化和信息化深度融合、強化工業(yè)基礎能力、加強質(zhì)量品牌建設、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務型制造及生

25、產(chǎn)性服務業(yè)等方面花大功夫、下大力氣，努力探索符合我市實際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑，加快建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為我市如期全面建成小康社會和建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅實支撐。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機

26、構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。四、行業(yè)背景分析（一）行業(yè)相關政策1、國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱

27、要（20062020年）指出“生物技術和生命科學將成為21世紀引發(fā)新科技革命的重要推動力量”，“把生物技術作為未來高技術產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點，加強生物技術在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口與健康等領域的應用”，并提出重點研究“用于應對突發(fā)生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等”2、擴大國家免疫規(guī)劃實施方案將計劃免疫品種從原來可預防7類疾病的6種疫苗，增加到可預防15類疾病的14種疫苗3、促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策提出“加快培育生物產(chǎn)業(yè)，是我國在新世紀國務院把握新科技革命戰(zhàn)略機遇、全面建設創(chuàng)新型國家的重大舉措；并將生物醫(yī)藥領域作為現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域”，且提出“重點發(fā)展預防和診斷嚴重威脅我國人民群眾生

28、命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑”4、關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定提出“大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平”5、疫苗供應體系建設規(guī)劃提出“到2015年，初步建成滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的疫苗供應體系；到2020年，我國疫苗供應體系進一步健全完善，具備與發(fā)達國家同步應對突發(fā)和重大疫情的實力”，并具體提出“（一）加強法規(guī)和標準體系建設；（二）加大財政等政策支持力度；（三）加大科研經(jīng)費投入；（四）加強人才培養(yǎng)；（五）加強疫苗供應體系建設的協(xié)調(diào)”5點措施6、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確我國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標為“到

29、2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”，并提出“大力開展生物技術藥物創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化。促進疫苗升級換代，重點推動新型疫苗（包括治療性疫苗）研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”7、中國制造2025明確將新型疫苗所在的“生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械”領域列為“大力推動重點領域突破發(fā)展”中的一部分8、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出“建生物醫(yī)藥新體系。加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術，強化科學高效監(jiān)管和政策支持，推動產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，加快建設生物醫(yī)藥強國”9、“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確我國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標“到2020年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8-10萬億元，生物產(chǎn)業(yè)

30、增加值占GDP的比重超過4%，成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)”，并提出“發(fā)展治療性疫苗，開發(fā)安全、高效的活載體基因工程多價疫苗，創(chuàng)制一批新型動物疫苗”（二）疫苗的概念及分類1、疫苗的總體概念及分類根據(jù)疫苗流通和預防接種管理條例（2016年修訂）規(guī)定，疫苗是指為了預防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預防接種的疫苗類預防性生物制品。疫苗類制品包括：細菌性疫苗，以培養(yǎng)的細菌為原料，可分為減毒活疫苗、滅活疫苗、純化疫苗、亞單位疫苗等，如：ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗、Hib疫苗、肺炎疫苗等；病毒性疫苗，以病毒或病毒某種抗原成分為原料，亦分為減毒活疫苗、滅活疫苗、純化疫苗、亞單位疫苗等，基因工程技術制備

31、的疫苗稱之為重組疫苗，如：狂犬病疫苗、乙腦疫苗、流感疫苗等；類毒素疫苗，以細菌產(chǎn)生的外毒素經(jīng)解毒精制而成，目前包括破傷風疫苗和白喉疫苗。（1）按是否納入國家免疫規(guī)劃劃分根據(jù)疫苗流通和預防接種管理條例（2016年修訂），疫苗分為兩類，第一類疫苗，是指政府免費向公民提供，公民應當依照政府規(guī)定受種的疫苗，包括國家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時增加的疫苗，以及縣級以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門組織的應急接種或者群體性預防接種所使用的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗。第一類疫苗包括乙型肝炎疫苗、卡介苗、乙腦減毒活疫苗、脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗、A群腦

32、膜炎球菌多糖疫苗、A群C群腦膜炎球菌多糖疫苗、甲肝減毒活疫苗等；第二類疫苗包括A群C群腦膜炎球菌多糖結合疫苗、ACYW135腦膜炎球菌多糖疫苗、Hib疫苗、甲肝減毒活疫苗、狂犬病疫苗、水痘疫苗等。（2）按劑型劃分按照劑型劃分，疫苗可分為液體疫苗、凍干疫苗。（3）按成分劃分按照成分劃分，疫苗可分為單價疫苗、多價疫苗、聯(lián)合疫苗，其中狂犬病疫苗為單價疫苗，ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗為多價疫苗。2、狂犬病疫苗的概念及分類狂犬病又稱恐水病，是一種由狂犬病病毒感染所致的自然疫源性或動物源性傳染病，病死率接近100%。狂犬病疫苗是唯一用來控制和預防狂犬病的制劑?？袢∫呙缭谖覈鵀榈诙愐呙?。目前，按

33、照狂犬病疫苗生產(chǎn)所用細胞基質(zhì)分類，分為人源細胞基質(zhì)狂犬病疫苗與動物源細胞基質(zhì)狂犬病疫苗。其中，人二倍體細胞狂犬病疫苗為人源細胞基質(zhì)狂犬病疫苗，雞胚細胞狂犬病疫苗、地鼠腎細胞狂犬病疫苗、Vero細胞狂犬病疫苗為動物源細胞基質(zhì)狂犬病疫苗。3、流腦疫苗的概念及分類流行性腦脊髓膜炎是由腦膜炎奈瑟菌所引起的急性呼吸道傳染病，由于發(fā)病急、病情發(fā)展快，因而死亡率高，對于易感人群兒童爆發(fā)型死亡率可達40%60%，即使治愈后，部分病人也會留下后遺癥，主要表現(xiàn)為腦部損傷、聽力下降、耳聾、智力低下等，兒童及青少年是流腦的易感者，因而一直受到國內(nèi)外的普遍重視。流行性腦脊髓膜炎的主要致病菌群為A、B、C、Y及W135菌

34、群。目前，我國常用的流腦疫苗依據(jù)可免疫的病菌主要分為：A群C群腦膜炎球菌多糖疫苗、A群腦膜炎球菌多糖疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗、A群C群腦膜炎球菌多糖結合疫苗。其中，A群C群腦膜炎球菌多糖疫苗、A群腦膜炎球菌多糖疫苗在我國為第一類疫苗，A群C群腦膜炎球菌多糖結合疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗在我國為第二類疫苗。第三章 行業(yè)市場分析一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）收入因素目前，相比于國際水平，我國的疫苗總體接種率較低。第一類疫苗由于由政府推行，接種率較高，而自愿接種的第二類疫苗接種率相對較低。根據(jù)中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，全年全國居民人均可

35、支配收入25,974元，比上年增長9.0%，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展以及國內(nèi)居民可支配收入提高，居民對于疫苗的安全等要求提高，作為生產(chǎn)預防狂犬病和流行性腦膜炎疫苗（均為第二類疫苗）的企業(yè)，基于我國目前人口基數(shù)，將激發(fā)疫苗產(chǎn)品的廣闊市場需求。（2）法規(guī)監(jiān)管因素2016年4月23日，國務院下發(fā)國務院關于修改疫苗流通和預防接種管理條例的決定；2016年6月14日，國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合下發(fā)關于貫徹實施新修訂的通知；2017年1月，國務院辦公廳發(fā)布了關于進一步加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見；2017年8月，國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)生計生委發(fā)布了關于進一步加強疫苗流通監(jiān)管促進疫苗供應工作

36、的通知，第二類疫苗流通全面實行由生產(chǎn)企業(yè)直供采購單位，即各地區(qū)疾病預防控制中心。國家對疫苗質(zhì)量、運輸?shù)确矫娴母咭蟠龠M了行業(yè)資源整合，提升了行業(yè)集中度，有助于疫苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（3）行業(yè)政策因素疫苗行業(yè)是生物醫(yī)藥行業(yè)重要的子行業(yè)，也是我國大力發(fā)展與扶持的行業(yè)，相關部門制定了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策文件，大力支持疫苗領域的發(fā)展，在科研立項、經(jīng)費補助、新藥審批、技術改造投資上均給予支持，鼓勵開展基礎性研究和開發(fā)共性、關鍵性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題，支持企業(yè)加強技術中心建設，通過產(chǎn)學研整合技術資源，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主

37、體。2、不利因素（1）企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低我國疫苗企業(yè)數(shù)量較多，但企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)集中度低，導致疫苗產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴重，同時，整體生產(chǎn)設備現(xiàn)代化水平與發(fā)達國家相比仍具有一定差距。（2）行業(yè)創(chuàng)新仍在起步階段雖然近年來我國實力較強的疫苗企業(yè)致力于新型第二類疫苗的研發(fā)及銷售，在技術、生產(chǎn)工藝、原研創(chuàng)新等方面實現(xiàn)較大進步，但絕大多數(shù)疫苗企業(yè)疫苗產(chǎn)品較為單一，行業(yè)創(chuàng)新整體仍在起步階段，如人二倍體細胞狂犬病疫苗等在技術上有重大突破的疫苗產(chǎn)品相對較少。3、上游行業(yè)對本行業(yè)影響疫苗行業(yè)的上游行業(yè)主要為培養(yǎng)基、化學試劑、藥品包裝、醫(yī)用設備設施行業(yè)。由于這些產(chǎn)業(yè)的市場都很成熟，競爭激烈，供應和價格都比較穩(wěn)定

38、，因此供應商對疫苗企業(yè)的控制力較低。4、下游行業(yè)對本行業(yè)影響疫苗行業(yè)的下游分為兩個層面，分別為疾控中心和疫苗接種者。（1）疾控中心根據(jù)疫苗流通和預防接種管理條例（2016年修訂）：“第二類疫苗由省級疾病預防控制機構組織在省級公共資源交易平臺集中采購，由縣級疾病預防控制機構向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購后供應給本行政區(qū)域的接種單位。疫苗生產(chǎn)企業(yè)應當直接向縣級疾病預防控制機構配送第二類疫苗，或者委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送。接受委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得委托配送”。疾控中心是企業(yè)疫苗的采購方，擁有對疫苗品種、企業(yè)、價格等方面的決定權，疫苗安全性、穩(wěn)定性、有效性和免疫持久性等質(zhì)量要素，也是疾控中心采購

39、疫苗的重要評估依據(jù)。（2）接種者接種者接種某種第二類疫苗的意愿及情況會直接影響疾控中心對該種疫苗的采購情況。疫苗接種者在接種疫苗時，雖然可能根據(jù)疫苗的售價對接種疫苗進行選擇，但疫苗品牌的知名度、疫苗質(zhì)量情況對接種者決策的重要性程度日益提高。受益于居民可支配收入增加及對疫苗安全性等方面要求提高等因素，疫苗接種者接種新型、安全性好、免疫原性高等第二類疫苗的意愿會逐漸增強。二、市場分析（一）資金投入高疫苗行業(yè)具有資金投入高的特征。疫苗產(chǎn)品在研發(fā)階段，由于疫苗研發(fā)周期長，疫苗企業(yè)在研發(fā)期間需具備較強的資金實力以保證持續(xù)的研發(fā)投入，同時需要承擔可能研發(fā)失敗的風險；疫苗產(chǎn)品在生產(chǎn)階段，需要參照藥品生產(chǎn)質(zhì)量

40、管理規(guī)范等法律法規(guī)的要求，因而對疫苗生產(chǎn)設施、設備等固定資產(chǎn)投入的資金需求都較大。（二）行業(yè)研發(fā)風險高疫苗行業(yè)具有行業(yè)研發(fā)風險高的特征。疫苗產(chǎn)品的技術含量較高，一方面，自主研發(fā)的疫苗需要經(jīng)過實驗室研究、臨床前研究、臨床試驗等方可進行注冊批件，在疫苗產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管趨嚴的背景下，任何一個環(huán)節(jié)的差錯均有可能導致投資失敗，尤其是創(chuàng)新類疫苗，失敗風險相對更高；另一方面，購買已研發(fā)成功的技術實施產(chǎn)業(yè)化開發(fā)也存在較大的不確定性，技術消化、吸收難度較高，產(chǎn)業(yè)化的風險較大。（三）行業(yè)收益高疫苗行業(yè)具有收益高的特征。由于疫苗行業(yè)資金門檻、行業(yè)風險門檻、周期門檻均較高，直接決定了疫苗行業(yè)收益較高，尤其是擁有新型疫苗或

41、創(chuàng)新技術的疫苗企業(yè)，可以利用疫苗產(chǎn)品的核心優(yōu)勢獲得較高的收益。（四）疫苗從研發(fā)到使用周期長目前，我國疫苗從研發(fā)到使用主要可以分為五大階段，即研發(fā)階段、注冊階段、生產(chǎn)階段、流通階段、使用階段。研發(fā)階段。疫苗研發(fā)階段一般5年至10年，具體分為實驗室研究、臨床前研究、臨床試驗。實驗室研究階段為初期論證階段；臨床前研究階段進行動物安全性評價等，通過后，向藥品監(jiān)管部門申請臨床試驗，取得藥物臨床試驗批件；臨床試驗階段分為I、II、III期三個研究階段，通過III期臨床試驗驗證后，證實疫苗產(chǎn)品獲得預期臨床效果且安全性良好，疫苗企業(yè)方進行后續(xù)的藥品注冊申請工作。注冊階段。疫苗注冊階段一般3年至5年，疫苗企業(yè)將

42、研發(fā)階段形成的所有資料遞交藥品監(jiān)管部門申報藥品注冊證。藥品監(jiān)管部門對擬上市銷售疫苗的安全性、有效性、質(zhì)量可控性等進行審查，通過產(chǎn)品技術文件審查、生產(chǎn)現(xiàn)場核查等流程，向疫苗企業(yè)頒發(fā)藥品注冊批件及GMP證書。疫苗企業(yè)在取得藥品注冊批件及GMP證書后，方可正式生產(chǎn)用于銷售的疫苗產(chǎn)品。生產(chǎn)階段。疫苗企業(yè)取得藥品注冊批件及GMP證書后，按照注冊批準的工藝流程進行生產(chǎn)、檢定、灌裝等操作，疫苗產(chǎn)品在銷售前需通過中檢院批簽發(fā)，檢驗合格并取得批簽發(fā)合格證，方可上市銷售。流通階段。疫苗流通階段主要為疫苗銷售以及運輸、儲存的過程，要嚴格按照疫苗流通和預防接種條例（2016年修訂）等法律法規(guī)的要求，冷鏈配送至疫苗采購

43、單位。使用階段。疫苗接種單位根據(jù)疫苗流通和預防接種條例（2016年修訂）等法律法規(guī)的要求接種疫苗，該階段仍有IV期臨床研究，IV期臨床研究主要考察疫苗產(chǎn)品在使用階段的安全性及有效性。第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積68846.60（折合約103.27畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積80550.52。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)狂犬病疫苗00000噸，預計年營業(yè)收入50700.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌

44、措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址可行性分析一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、建設區(qū)基本情況重慶，簡稱渝，別

45、稱山城，是中華人民共和國省級行政區(qū)、中西部唯一直轄市、國家中心城市、超大城市，國務院批復確定的中國重要的中心城市之一、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、西南地區(qū)綜合交通樞紐。總面積8.24萬平方千米，轄26個區(qū)、8個縣、4個自治縣，2019年建成區(qū)面積1379平方千米，常住人口3124.32萬人，城鎮(zhèn)人口2086.99萬人。重慶地處中國內(nèi)陸西南部，是長江上游地區(qū)的經(jīng)濟、金融、科創(chuàng)、航運和商貿(mào)物流中心，國家物流樞紐，西部大開發(fā)重要的戰(zhàn)略支點、一帶一路和長江經(jīng)濟帶重要聯(lián)結點以及內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地；既以江城、霧都、橋都著稱，又以山城揚名。重慶以漢族為主，少數(shù)民族主要有土家族

46、、苗族等。旅游資源豐富，有長江三峽、世界文化遺產(chǎn)大足石刻、世界自然遺產(chǎn)武隆喀斯特和南川金佛山等壯麗景觀。重慶是國家歷史文化名城。1189年，宋光宗趙惇先封恭王再即帝位，自詡雙重喜慶，重慶由此得名。重慶是紅巖精神起源地，巴渝文化發(fā)祥地，火鍋、吊腳樓等影響深遠；在文字記載的3000余年中，曾三為國都，四次筑城，史稱巴渝；抗戰(zhàn)時期為國民政府陪都。重慶是西南地區(qū)最大的工商業(yè)城市，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。有國家級重點實驗室10個、國家級工程技術研究中心10個、高校67所，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、兩江新區(qū)、渝新歐國際鐵路等戰(zhàn)略項目。（一）全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。

47、新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計算將無所不在，虛擬化技術、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術將重構制造業(yè)技術體系，如3D打印將新材料、數(shù)字技術和智能技術植入產(chǎn)品，使產(chǎn)品的功能極大豐富，性能發(fā)生質(zhì)的變化；在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等泛在信息的強力支持下，制造商、生產(chǎn)服務商、用戶在開放、共用的網(wǎng)絡平臺上互動，大規(guī)模個性化訂制生產(chǎn)將逐步取代大批量流水線生產(chǎn)；基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將成為未來制造的主要形式，重復和一般技能勞動將不斷被智能裝備和智能生產(chǎn)方式所替代。隨著

48、產(chǎn)業(yè)價值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設計、營銷服務等環(huán)節(jié)的轉移，產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。網(wǎng)絡眾包、異地協(xié)同設計、精準供應鏈管理等正在構建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢；全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等加速重構產(chǎn)業(yè)價值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭的制高點，各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺美國先進制造業(yè)伙伴關系計劃美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃，力求促進美國先進制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實施建議，力求使德國成為先進智能制造技術的創(chuàng)造者和供應者。日本在2014年出臺日本

49、制造業(yè)白皮書，力求通過重振國內(nèi)制造業(yè)復蘇日本經(jīng)濟。英國在2015年出臺英國制造業(yè)2050，力求重振英國制造業(yè)并提升國際競爭力。法國在2013年出臺“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實力，使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊。（二）我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機遇。2015年，我國工業(yè)增加值達到22.9萬億元，制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重超過20%，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，是全球第一制造大國。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的深入實施，需求潛力加速釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的

50、裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務新的民生需求、國防建設新的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術裝備創(chuàng)新、消費品質(zhì)量和安全、公共服務設施設備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進一步擴大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，促進制造業(yè)轉型升級。中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的部署推進，為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進方向。制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，供需錯位情況較為突出；勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升；資源和環(huán)境約束不斷加強；自主創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；發(fā)達國家通過“再工業(yè)化”吸

51、引高端制造業(yè)加速回流，其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加快承接產(chǎn)業(yè)及資本轉移，對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式再也難以為繼，調(diào)整結構、轉型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。（三）我市制造業(yè)轉型升級任重道遠。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，我市制造業(yè)已具備一定的基礎和實現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件?？傮w上看，我市處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，但仍屬于欠發(fā)達地區(qū)、仍處于欠發(fā)達階段，制造業(yè)發(fā)展水平與建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標仍有較大差距。突出表現(xiàn)為：制造業(yè)創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入不足，中高端人才缺乏，產(chǎn)業(yè)技術對外依存度較高；產(chǎn)品檔次不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大；龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)

52、數(shù)量較少、規(guī)模偏小，核心競爭力不強；資源能源價格和物流成本相對較高；等等。這些問題必須引起高度重視，采取切實措施加以解決。建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，必須深刻認識并牢牢把握當前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，堅持問題導向抓關鍵、重點突破帶全局、結果倒逼求實效，在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升開放發(fā)展水平、推動工業(yè)化和信息化深度融合、強化工業(yè)基礎能力、加強質(zhì)量品牌建設、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務型制造及生產(chǎn)性服務業(yè)等方面花大功夫、下大力氣，努力探索符合我市實際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑，加快建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為我市如期

53、全面建成小康社會和建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅實支撐。地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在合理區(qū)間，全年增長6.3%、達到2.36萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。工業(yè)經(jīng)濟逐步回暖，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%。服務業(yè)支撐力增強，服務業(yè)增加值增長6.4%，對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.3%。物價形勢總體穩(wěn)定，居民消費價格上漲2.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是具有里程碑意義的一年，做好政府工作十分重要。共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略交匯疊加，進一步拓展了重慶的發(fā)展空間。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長6%左右

54、，社會消費品零售總額增長7.5%左右，進出口穩(wěn)中提質(zhì)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；節(jié)能減排降碳完成國家下達任務。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展（一）提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研資用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加強關鍵核心技術研發(fā)，加強研發(fā)機構建設，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，構建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力。（二）加快制造業(yè)

55、供給側結構性改革。按照供給側結構性改革整體部署，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序銜接、競相發(fā)力，構建多支柱產(chǎn)業(yè)體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產(chǎn)能，盤活“僵尸企業(yè)”和空殼公司資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥去除無效供給。（三）推動制造業(yè)開放發(fā)展。發(fā)揮我市西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)接點功能，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，發(fā)揮重點區(qū)域的引領帶動作用，提高利用內(nèi)外資水平，深化國際產(chǎn)業(yè)合作，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善國際物流通道，吸引全球要素集聚我市，促進本地產(chǎn)品分銷全球，打造內(nèi)陸開放高地新優(yōu)勢。（四）推進信息化與工業(yè)化深

56、度融合。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撐體系，推進制造過程智能化，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，全面提升企業(yè)信息化智能化水平。（五）強化工業(yè)基礎能力。核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎（以下統(tǒng)稱“四基”）等工業(yè)基礎能力薄弱，是制約制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結所在。要堅持問題導向，聚焦汽車、智能終端、機器人等重點產(chǎn)品，注重需求側激勵，統(tǒng)籌好、引導好、發(fā)揮好整機企業(yè)與基礎企業(yè)雙方積極性，加快破解制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。（六）加強質(zhì)量品牌建設。提高企業(yè)質(zhì)量控制能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善質(zhì)量管理機制，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和重慶制造整體形象。（七）深入推進綠色制造。強化生態(tài)約束，加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，推進資源高效循環(huán)利用，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。（八）大力發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)。加快制造與服務的協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，開展商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動制造業(yè)整體向價值鏈中高