XX年計生局依法行政工作總結(jié)_1

1、XX年計生局依法行政工作總結(jié)XX年我局繼續(xù)圍繞完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，實行陽光計生，強化執(zhí)法監(jiān)督開展計生執(zhí)法活動， 取得了明顯成效。現(xiàn)根據(jù)要求，就人口計生行政執(zhí)法匯報七個方面工作。依法行政的保障機制及存在的問題是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政府分管副市長、市法院 院長、司法局局長、人口計生局長等領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科 室負(fù)責(zé)人為成員的司法與人口計生行政執(zhí)法良性互動領(lǐng)導(dǎo) 小組，設(shè)立人口計生巡回法庭和計生家庭維權(quán)服務(wù)中心。明 確了工作職責(zé)，頒布人口計生執(zhí)法聯(lián)動機制，向社會公開了 便民維權(quán)服務(wù)事項和承諾。同時成立了人口工作依法行政工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由羅祥華副市長擔(dān)任，

2、 副組長由李圻擔(dān)任。是建立計生巡回法庭。成立由市法院行政庭和民事庭法官 組成的人口計生巡回法庭，人口計生局也調(diào)派兩名干部充實 到巡回法庭，與市法院聯(lián)合辦案。三是實施人口計生目標(biāo)責(zé) 任管理、定期報告和考核評估。每年不定期向市委市政府報 告依法行政內(nèi)容的人口計生工作，并在每年開展中期和年終人口計生責(zé)任目標(biāo)完成情況評估。5月15日向15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和38個部門單位頒發(fā)包含依法行政內(nèi)容要求的XX- XX年度人口計生目標(biāo)責(zé)任書。9月5日，召開全市人口計生工作推進會，分析形勢點評問題，促進依法行政。四是加大宣 傳力度。在宣傳上力求家喻戶曉，組織計生系統(tǒng)干部集中學(xué) 習(xí)解讀“單獨兩孩”政策，印制發(fā)放政策宣傳

3、溫馨提示折頁 1萬份，發(fā)送政策短信 13萬條，印制發(fā)放3000份世界人口日紀(jì)念封，并不斷加大電視、廣播等媒體的宣傳力度，在永安電視臺、廣播電臺制作播放政策宣傳小貼，我市燕南街道“單獨兩孩”符合條件對象從申請到辦證到送證服務(wù)上門 全過程被三明新聞采編報道。加強了法制宣傳。五是開 辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。指導(dǎo)案件取證，規(guī)范執(zhí)法行為。每年舉辦人 口計生法律培訓(xùn)班，通過典型案例講解行政案件合法性審 查，證據(jù)規(guī)則與調(diào)查取證相關(guān)的法律業(yè)務(wù)知識，指出查辦案件的存在問題。行政決策情況及存在的問題。市人口計生局制定了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對發(fā)現(xiàn)的重大和疑難執(zhí)法問題提交班子會議研究決定。對政策性強的無法本級決定的事項提請 XX

4、市人口計生委批復(fù)。轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式情況及存在的問題。是完善“卡通”運行體系。投入32萬元研發(fā)XX市誠信計生幸福家庭“一卡通”管理信息系統(tǒng)，在全省率先依托社會保障卡為誠信計生家庭享受獎勵優(yōu)惠的介質(zhì)，惠及28萬持有社會保障卡的對象，被三明推薦為省級創(chuàng)新工作項 目。二是建立誠信計生網(wǎng)站平臺。適時更新公開國家、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出臺的計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，建立 誠信計生家庭成員信息檔案，實現(xiàn)信息資源部門共享。三是 實施“單獨兩孩”政策。在服務(wù)上力求便民快捷，簡化辦證 程序材料，做到“三統(tǒng)一”，即實行由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送批、統(tǒng)一發(fā)證的全程免費委托代辦制 度，并根據(jù)群

5、眾需要送證上門，縮短辦證時限，審批時限縮 短為10天（省規(guī)定15天），已審批、發(fā)放再生育服務(wù)證 457本。四是整合計生服務(wù)資源。加大利益導(dǎo)向力度，梳理 完善誠信計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，市委制定下發(fā)關(guān)于進步落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的通知，明確24個部門單位54項計生優(yōu)先優(yōu)惠政策，全市65位處級領(lǐng)導(dǎo)和95個部 門單位分別掛包二女困難戶或計生特殊家庭，全面實施健康 促進、創(chuàng)業(yè)幫扶、利益保障、維權(quán)服務(wù)、關(guān)愛奉獻、生育關(guān)懷六大行動，幫扶人數(shù) 16365人，幫扶資金萬元。行政執(zhí)法情況及存在的問題。是明確執(zhí)法主體。市8人。人口計生局是全市人口計生行政執(zhí)法法定主體，全市通過考 試具有行政執(zhí)法資格 95人，市人口

6、計生局公務(wù)員編制 政策法規(guī)科2人為事業(yè)單位干部和工人身份，從事行政審批、 社會撫養(yǎng)費征收文書審查、審批，計生協(xié)審，信訪工作。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員多數(shù)為工人編制。從事一孩生育服務(wù)證 登記發(fā)放、二孩生育服務(wù)證申請受理、審核、報送、發(fā)證;社會撫養(yǎng)費立案、調(diào)查取證、送達(dá)法律文書、申請強制執(zhí)行、征收執(zhí)行等工作。二是加大經(jīng)費投入。為進一步規(guī)范人口計生依法行政行為，執(zhí)法文書、征收程序，投入萬元為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備 32臺計生執(zhí)法記錄儀，購置照相機一臺， 對計生執(zhí)法全過程進行全面、準(zhǔn)確、及時的記錄，監(jiān)督計生 執(zhí)法行為，保護群眾的合法權(quán)益。其他執(zhí)法經(jīng)費實報實銷。三是規(guī)范自由裁量。制定并公開關(guān)于制定社會撫養(yǎng)費

7、征收 自由載量權(quán)適用細(xì)則的通知等配套制度和程序流程圖，依 據(jù)認(rèn)錯態(tài)度、落實長效節(jié)育措施、繳款進度具體情節(jié)，細(xì)化 裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到征收有據(jù)可依、公平公正。四是每年開展 次案卷評查，并評出名次作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終人口計生依法行政考 核內(nèi)容。五是根據(jù)市行政中心安排，已安要求開展行政執(zhí)法 網(wǎng)上運行平臺應(yīng)用。存在問題：信息共享機制未完善，存在“三難”問題。公安、衛(wèi)生、民政等部門信息沒有聯(lián)網(wǎng)共享，不能及時定期 相互通報出生落戶登記、人口自然變動和遷移變動、流動人 口居住登記和婚育情況、疫苗接種登記、終止妊娠手術(shù)、節(jié) 育手術(shù)服務(wù)以及婚姻、殯葬、收養(yǎng)登記等信息；醫(yī)療機構(gòu)沒 有認(rèn)真落實實名登記住院分娩出生人口，醫(yī)療機構(gòu)持

8、國家衛(wèi) 生部和中醫(yī)管理局規(guī)章，拒絕向人口計生行政執(zhí)法人口提供 住院分娩人員出生情況資料，戶籍部門也以省廳規(guī)定拒絕復(fù)印戶籍證明。因此造成調(diào)查取證難。由于違法人員流動性大，對計劃生育政策認(rèn)識存在問題，沒有強制手段，些對象拒絕配合調(diào)查，有的拒絕簽收送達(dá)文書，造成送達(dá)難。一些違 法生育對象認(rèn)為違法生育又沒有犯罪，所生孩子不會給國家 造成負(fù)擔(dān)，加上近幾年媒體等炒作和生育政策的微調(diào)，認(rèn)為 先交會吃虧，賴幾年后有可能就不要交了，對不交的人也沒 有有效的措施，因此造成了執(zhí)行難的現(xiàn)象。 建議成立由公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門組成的計生案件工作小組，查處人口計生兩非、非法復(fù)通輸軟管、非法取環(huán)、重大疑難違法生

9、育案件，解決辦案手段和合力的問題。行政執(zhí)法監(jiān)督情況及存在的問題。是梳理法定職權(quán)、清理規(guī)范性文件。將各項法定職權(quán)和工作標(biāo)準(zhǔn)選編裝訂成XX市人口計生依法行政工作手冊，清理規(guī)范性文件，修 訂并執(zhí)行關(guān)于制定社會撫養(yǎng)費征收自由載量權(quán)適用細(xì)則的 通知、行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)基層執(zhí) 法人員規(guī)范執(zhí)法。編制人口計生局行政職權(quán)目錄，理清市級 法定職權(quán)70項、鄉(xiāng)級8項，并編制行政執(zhí)法信息平臺基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)表，建立網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺。二是依法標(biāo)準(zhǔn)公開。根據(jù)省、XX市政務(wù)（村務(wù)）公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定，全市259個村（社區(qū)）統(tǒng)一制寸作規(guī)范計劃生育公開欄，將政策法規(guī)、辦事程序、辦事結(jié)果、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾編成優(yōu)質(zhì)服

10、務(wù)篇、政 策法規(guī)篇、便民服務(wù)篇、法律維權(quán)篇、利益導(dǎo)向篇、誠信幸福篇服務(wù)指南彩頁及通過led電子屏、政務(wù)村務(wù)公開欄向群 眾公開，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是暢通信訪渠道。建立12356陽光熱線，及時處理群眾信訪問題。今年信訪件17件，求決類5件，舉報類5件.咨詢類7件;12356電話咨詢11件，舉報7件，全部經(jīng)過核實，全面及時 反饋，及時解決訴求，對不能解決的問題說明了原因。四行政復(fù)議、行政訴訟等。今年發(fā)生行政復(fù)議1件，市政府法制科維持我局原征收決定。沒有發(fā)生行政訴訟等情況。法制機構(gòu)建設(shè)情況及存在的問題。我局根據(jù)“三定方案”，設(shè)立了政策法規(guī)科室，目前從事行政審批、社會撫養(yǎng)費征收工作人員 1人，從事信訪、協(xié)審1人，2名工作人員分別從計生服務(wù)站和流動人口計生 管理