關(guān)于法制現(xiàn)代化和依法治國(guó)

1、關(guān)于法制現(xiàn)代化和依法治國(guó)目 ; 錄內(nèi)容提要 1一、我國(guó)法制現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵 2二、我國(guó)法制現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程 2（一） 清末法制改革 2（二） 民國(guó)時(shí)期法制改革 4三、我國(guó)法制現(xiàn)代化所面臨的挑戰(zhàn); 4（一） 外國(guó)法律文化與中國(guó)法制現(xiàn)代化 4（二） 傳統(tǒng)法律文化與我國(guó)法制現(xiàn)代化 5（三） 國(guó)際化趨勢(shì)與我國(guó)法制現(xiàn)代化的本土化 6四、法制現(xiàn)代化與依法治國(guó) 7（一） 社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是法制現(xiàn)代化的基礎(chǔ) 7（二） 樹立現(xiàn)代化法律意識(shí)和法制觀念是實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的先導(dǎo) 8（三） 加強(qiáng)立法，建立完備的適應(yīng)信息化、市場(chǎng)化的法律體系,是法制現(xiàn)代化的主體 9（四） 推進(jìn)政治體制改革和司法體制改革，

2、實(shí)現(xiàn)司法相對(duì)獨(dú)立，是法制現(xiàn)代化的關(guān)鍵 10參考書目 10;內(nèi)容提要: 隨著中國(guó)改革開放的加速發(fā)展，在這個(gè)偉大的社會(huì)變革中，中國(guó)正逐漸向依法治國(guó)邁進(jìn)，隨之而來(lái)的是法律的發(fā)展問(wèn)題，如何在現(xiàn)代化的過(guò)程中保障社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康快速地發(fā)展是我們面臨的重大課題，在這種中西文化的激蕩中，在中國(guó)融入世界舞臺(tái)的過(guò)程中愈發(fā)凸顯出緊迫和重要?，F(xiàn)代中國(guó)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要使我國(guó)的綜合國(guó)力穩(wěn)步前進(jìn)，就必須加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的力度，而這其中的重中之重就是要加強(qiáng)我國(guó)的法制現(xiàn)代化建設(shè)。要在立法、司法、守法以及社會(huì)監(jiān)督上加大法制建設(shè)。法制現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的有力保障。法制現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)的重要組成部分，也是

3、依法治國(guó)的必然要求，中國(guó)的封建法律文化，中國(guó)革命中形成的革命法律思想與司法體制，新中國(guó)形成后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是法制現(xiàn)代化的障礙，我們要努力清除障礙以完成的現(xiàn)代化法制建設(shè)，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。當(dāng)前首要任務(wù)是推進(jìn)政治體制和司法體制改革，建立現(xiàn)代化的法律運(yùn)行機(jī)制，形成以民商法為重心的反映現(xiàn)代化的法律體系，并吸收和借鑒西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的法制文明，加快中國(guó)法制現(xiàn)代化的步伐，使法制現(xiàn)代化的變革運(yùn)動(dòng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)有力保障。在我國(guó)，法律發(fā)展、法制改革、法制現(xiàn)代化基本是同一類型的概念表述方式，“法制現(xiàn)代化屬于法律發(fā)展的范疇，法律發(fā)展所要探究的乃是社會(huì)發(fā)展法律進(jìn)步之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)?！睆那迥?/p>

4、的法制改革到民國(guó)時(shí)期的法制改革，再到現(xiàn)在我國(guó)進(jìn)行的法制現(xiàn)代化，均是國(guó)家賴以生存的重要保障和強(qiáng)大動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的過(guò)程中，既有外國(guó)法律文化與本國(guó)法律文化的沖突，又有國(guó)際化與本土化的沖突，又存在實(shí)踐中的諸多問(wèn)題，只有理順這些關(guān)系，才會(huì)真正推進(jìn)我國(guó)的法制現(xiàn)代化，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。一、我國(guó)法制現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵要理解法制現(xiàn)代化，首要就要明白什么是法制。法制作為法律制度，是人們活動(dòng)的產(chǎn)物，是人們?nèi)粘；顒?dòng)的規(guī)范體系和組織結(jié)構(gòu)。法制是與各種政體的國(guó)家共存的，無(wú)論是君主制、貴族制還是民主制。有國(guó)家就有法制，沒(méi)有法制的無(wú)政府狀態(tài)實(shí)為國(guó)家的解體。法制的核心是法律制度，法制不僅要求法律制度的健全和完

5、備，還要求在社會(huì)生活中得到遵守和執(zhí)行，它更多的是關(guān)注權(quán)力的設(shè)置和行使的民主化，法制可以存在任何歷史類型的國(guó)家。法制是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的概念，也是一個(gè)具備多樣規(guī)范性的范疇。首先，法制是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一，從靜態(tài)方面來(lái)看，法制是指法律制度的結(jié)構(gòu)，即規(guī)范，制度和體系。從動(dòng)態(tài)方面來(lái)看，它是指法律的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，即法律調(diào)整過(guò)程及其后果-法律秩序。其次，法制也是實(shí)證與價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，從實(shí)證角度上看，法制是規(guī)范和秩序體系，進(jìn)一步把握它的價(jià)值內(nèi)涵，法制還應(yīng)是社會(huì)主體權(quán)利要求的物化了的制度形態(tài)。要加快社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，就必須加強(qiáng)我國(guó)的法制現(xiàn)代化，無(wú)論是作為一種模式或是勢(shì)態(tài)，法制現(xiàn)代化已成為21世紀(jì)全球歷史進(jìn)程

6、的基本法律表現(xiàn)。目前實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是西方的法律文化發(fā)展模式影響。另一個(gè)是在現(xiàn)代國(guó)家里，尤其是在大國(guó)里，國(guó)家法律發(fā)展有個(gè)專業(yè)化、職業(yè)化、復(fù)雜化的傾向。對(duì)此，我們就更要明白我國(guó)法制現(xiàn)代化的價(jià)值目標(biāo)了。二、我國(guó)法制現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程（一）清末法制改革1895年，北洋水師敗與日本海軍，一場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)君主立憲為目標(biāo)并得到光緒支持的維新變法運(yùn)動(dòng)展開了，這就是著名的“百日維新”。中國(guó)古代法律結(jié)構(gòu)一個(gè)突出的特點(diǎn)就是“諸法合體”，清末統(tǒng)治集團(tuán)采取大陸法系的法律結(jié)構(gòu)模式來(lái)改造固有的法制系統(tǒng)，革新傳統(tǒng)的高度一體化的法律結(jié)構(gòu)，其結(jié)果導(dǎo)致了中國(guó)法律至少表面上開始西化了。清末法制變革結(jié)果，使傳統(tǒng)中華法系的法律結(jié)

7、構(gòu)面目全非，不僅在形式上改變了古代的“諸法合體”、“刑民不分”的法律體系，而且形成了以憲法為主導(dǎo)的公法與私法相分離。清末法制變革將皇權(quán)無(wú)限轉(zhuǎn)向了皇權(quán)有限，而且開始有條件地確認(rèn)民權(quán)，同時(shí)將司法從行政司法合一的狀態(tài)下分離并加以獨(dú)立。具體來(lái)講有以下幾點(diǎn)：1、 從皇權(quán)無(wú)限開始向皇權(quán)有限的歷史轉(zhuǎn)變自武昌起義爆發(fā)后，為挽救清政府困難的局面，清政府頒布了憲法重大信條十九條，雖然其中仍強(qiáng)調(diào)鞏固皇權(quán)，但也規(guī)定了皇權(quán)范圍應(yīng)以憲法為依據(jù)，同時(shí)引進(jìn)了西方議會(huì)理論，縮小了皇權(quán)，擴(kuò)大了國(guó)會(huì)權(quán)力。關(guān)于以國(guó)會(huì)權(quán)力制約皇權(quán)的規(guī)定，從形式上講是一種君主立憲模式，具有一定積極作用。2、從否定民權(quán)向有條件地確認(rèn)民權(quán)的轉(zhuǎn)變由于中國(guó)傳統(tǒng)

8、的文化思想、法制觀念，一直以家族和社會(huì)為本，對(duì)于民權(quán)采取否定的態(tài)度，但由于社會(huì)形式的激變，晚清統(tǒng)治集團(tuán)不得不變過(guò)去的徹底否認(rèn)民權(quán)為有限度的承認(rèn)民權(quán)，并且在欽定憲法大綱中用九個(gè)條款規(guī)定了臣民的權(quán)利、義務(wù)，從法律發(fā)展的歷程來(lái)看，這在中國(guó)法律史上第一次以法律形式有限度、有條件地確認(rèn)了民權(quán)，這也正是中國(guó)法律史文明趨勢(shì)的進(jìn)步表現(xiàn)。 3、從行政與司法合一向司法獨(dú)立的轉(zhuǎn)變中國(guó)古代政治生活以君權(quán)為上，皇權(quán)集立法、司法、行政為一身，因此古代中國(guó)司法制度特征之一就是行政與司法合一，在法院編制法奏準(zhǔn)頒布后，以司法獨(dú)立為特征的政治權(quán)利分立的格局開始出現(xiàn)在近代中國(guó)法律文化體制中，盡管權(quán)力分立依舊以皇權(quán)為依據(jù)，但卻標(biāo)志著

9、司法體系的誕生，體現(xiàn)了近代中國(guó)法制文明的歷史進(jìn)步。（二）民國(guó)時(shí)期法制改革在中國(guó)法制現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中，1911-1949年民國(guó)時(shí)期的法律發(fā)展占有重要位置，這一時(shí)期的法律發(fā)展大體上有三種模式：辛亥革命法制模式，北洋軍閥法制模式及南京國(guó)民政府法制模式。辛亥革命所創(chuàng)立的法律發(fā)展模式無(wú)疑是最具有革命性質(zhì)的，雖然在存在時(shí)間上有很大的局限性，但它卻是宣告著封建法律秩序的終結(jié)，標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)民主法制在中國(guó)的初步建立，同時(shí)也揭開了中國(guó)法律的新篇章。辛亥革命所創(chuàng)立的中國(guó)法制現(xiàn)代化的模式規(guī)定了中華民國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，確立了“三權(quán)分立”原則，同時(shí)明確了人民的權(quán)利和義務(wù)。但由于新秩序建立缺乏廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，很快就被軍

10、閥統(tǒng)治下的法律模式所取代。軍閥統(tǒng)治的法律發(fā)展模式，是指北洋政府借“中華民國(guó)”之名，進(jìn)行獨(dú)裁的軍事統(tǒng)治，各系軍閥為了給自己反動(dòng)統(tǒng)治披上“合法”外衣，往往打著“立憲”旗號(hào)。這一時(shí)期在法律編撰與訴訟上有很大進(jìn)展，但是形式上的法典編撰并不能掩飾獨(dú)裁的實(shí)質(zhì)，反而反映了法制的半殖民地化。南京國(guó)民政府的法制模式是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治同封建法治的結(jié)合產(chǎn)物，集中的體現(xiàn)在“三民主義法制”的架構(gòu)上。南京國(guó)民政府的法制模式在構(gòu)造上既非中國(guó)古代法律體系又異于歐美的“三民主義”法律體系；從手段上看，辛亥革命是要徹底摒棄先前法律文化所賴以存在的根基，但是很少能觸動(dòng)先前的法律根基，因而具有法律變革的不徹底性。三、我國(guó)法制現(xiàn)代化所面臨

11、的挑戰(zhàn)（一）外國(guó)法律文化與中國(guó)法制現(xiàn)代化在中國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何估價(jià)外國(guó)法律文化對(duì)中國(guó)法變革進(jìn)程的影響，是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)該承認(rèn)外域法律文化的沖擊是引起中國(guó)法律變革的重要?jiǎng)右蛑?。西方法律文化與中國(guó)傳統(tǒng)法律文化之間有著巨大的歷史差異性，二者沖突是不可避免的。近代中國(guó)社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型或變遷，實(shí)際上是一種變革，即從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型或變遷，而法律文化的變遷過(guò)程中交織著異常復(fù)雜的矛盾和沖突。就近代中國(guó)而言，法律文化的變遷是一個(gè)前進(jìn)或成長(zhǎng)的過(guò)程，而這一過(guò)程就是中國(guó)法制現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。這是因?yàn)榻袊?guó)法制現(xiàn)代化過(guò)程起源于以皇權(quán)為中心，以“重刑輕民”為表征的古老中華法系逐漸消弱。而且這一切

12、交織著東西方法律文化之間的沖擊。在劇烈的法律文化沖突過(guò)程中，固有的傳統(tǒng)法律文化體系產(chǎn)生了深刻的變化，它逐漸吸收并融合了外國(guó)法律文化的因素，導(dǎo)致價(jià)值取向的巨大變化。換句話說(shuō)，近代中國(guó)法制現(xiàn)代化過(guò)程是一個(gè)傳統(tǒng)法律文化與西方法律文化的沖突過(guò)程，也是傳統(tǒng)法律文化迎接挑戰(zhàn)，揚(yáng)棄自身，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變的過(guò)程，這就是近代中國(guó)法律文化變革的實(shí)質(zhì)所在。實(shí)際上，近代中國(guó)法律文化的發(fā)展進(jìn)程，幾乎每一步都帶有西方法制沖突的印記，盡管保留著濃厚的傳統(tǒng)色彩，但是西方法律文化的影響無(wú)疑是顯而易見的 。（二）傳統(tǒng)法律文化與我國(guó)法制現(xiàn)代化法律現(xiàn)代化是一個(gè)歷史變革的范疇，從廣義上來(lái)講，法律現(xiàn)代化的過(guò)程是一種從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制

13、的歷史更替時(shí)期。這種歷史性躍進(jìn)，導(dǎo)致整個(gè)法律文明價(jià)值體系的巨大創(chuàng)新，它體現(xiàn)了一種不同于傳統(tǒng)法律的新型法律精神。傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法制二者之所以能彼此相容，這首先是由于傳統(tǒng)法律文化本身的可選擇性，“傳統(tǒng)之中包含著某種東西，它會(huì)喚起人們改進(jìn)傳統(tǒng)的愿望”，在中國(guó)法制現(xiàn)代化過(guò)程中，對(duì)于傳統(tǒng)是不能拋棄的，必須實(shí)行轉(zhuǎn)化，但是，這種轉(zhuǎn)化絕不是意味著在傳統(tǒng)法律框架內(nèi)作出某些局部的簡(jiǎn)單改變，而是從根本上進(jìn)行修正或創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變，使之與法律現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)。為此，就必須具備一些條件：1、完成由傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制的轉(zhuǎn)變，無(wú)法絕對(duì)的擺脫傳統(tǒng)的影響而人為地制造文化斷裂，要在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行創(chuàng)造性改革和

14、革新。2、中國(guó)傳統(tǒng)法律文化與西方近代法律文化是在不同文明條件下生長(zhǎng)起來(lái)的兩種法律精神的載體形式，隨著西方法律文化的滲透，西方法律文化對(duì)古老中國(guó)法律傳統(tǒng)的沖擊在客觀上是一種歷史的進(jìn)步。對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，乃是中國(guó)人在本國(guó)歷史條件下所進(jìn)行的一場(chǎng)法律變革活動(dòng)，有其特殊的歷史軌跡，也必然帶有鮮明的民族特點(diǎn)，從而走上獨(dú)特的發(fā)展道路。世界法律現(xiàn)代化進(jìn)程并不是由此呆板劃一，中國(guó)法律發(fā)展的特殊性，恰恰是中國(guó)法律現(xiàn)代化的世界性意義。3、作為一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的法制變革運(yùn)動(dòng)，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換能否達(dá)到預(yù)期目的，很大程度上取決于社會(huì)主體必須首先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。一個(gè)國(guó)家的人民只有從心理、態(tài)度和行為上與法

15、制現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程相互協(xié)調(diào)，這個(gè)國(guó)家的法制現(xiàn)代化才能真正得以實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)方面上講，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換以及法制現(xiàn)代化的進(jìn)程，就成為人的法律價(jià)值和行為方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變過(guò)程。（三）國(guó)際化趨勢(shì)與我國(guó)法制現(xiàn)代化的本土化法制現(xiàn)代化是人類法律文明的成長(zhǎng)與躍進(jìn)過(guò)程，這種歷史性的躍進(jìn)，導(dǎo)致整個(gè)法律文明價(jià)值體系的創(chuàng)新，法制現(xiàn)代化是世界性的現(xiàn)象，但同時(shí)又存在多元發(fā)展的多樣化模式。也就是說(shuō)，在法制現(xiàn)代化過(guò)程中，存在著體現(xiàn)人類法律文明共同屬性的普遍性構(gòu)成要素，而這些構(gòu)成要素為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可，并已反映在世界各國(guó)法律制度之中，然而另一方面，法制現(xiàn)代化在不同民族或國(guó)家中又有各自的表現(xiàn)形式，從而具有獨(dú)具個(gè)性的

16、特征。法制現(xiàn)代化既不是孤立封閉的法律觀念，也不是某一個(gè)國(guó)家或某一個(gè)地區(qū)的個(gè)別態(tài)勢(shì)，而是一個(gè)開放式的國(guó)際性的法律發(fā)展過(guò)程。法律發(fā)展的共性決不是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展個(gè)性的排拒，法律現(xiàn)代化的進(jìn)程中的國(guó)際化趨勢(shì)絲毫不意味著對(duì)法律本土化的改造。相反，法制現(xiàn)代化是共性與個(gè)性相統(tǒng)一的概念，是具有濃厚民族風(fēng)格，體現(xiàn)特定民族精神的概念，是一種民族的、本土的、文化的現(xiàn)象。四、法制現(xiàn)代化與依法治國(guó)從法制現(xiàn)代化的目標(biāo)來(lái)看，通過(guò)法治角度對(duì)法制現(xiàn)代化進(jìn)行評(píng)價(jià)更好一些。因?yàn)榉ㄖ撇粌H是法律層面上，同時(shí)也包括了對(duì)社會(huì)狀態(tài)的一種描述，它更符合法制現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系。從社會(huì)發(fā)展角度講，社會(huì)已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，人民生活比較富裕

17、，生活方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，人們的觀念、習(xí)慣已相對(duì)穩(wěn)定且有共同的信仰。雖然我們不能用精確的自然科學(xué)術(shù)語(yǔ)解釋給出法制現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)模型，但有這一個(gè)參照體系，以法治為關(guān)鍵變項(xiàng)的法制現(xiàn)代化，便包涵著三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的判斷標(biāo)準(zhǔn)：其一是法律形式的合理性，它表明法律的程序合法性仍是法律權(quán)威的保證機(jī)制；二是法律價(jià)值的合理性，它表明法律能夠提供可靠的手段來(lái)有效地調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系并保障公民的自由權(quán)利；其三是法律的效益化原則，它表明法律實(shí)施后的社會(huì)效果能夠充分地確保法律自身的價(jià)值，并且能夠得到社會(huì)成員的高度認(rèn)同。法治的實(shí)踐無(wú)論是作為一種治國(guó)方略，還是一種意識(shí)形態(tài)，都意味著社會(huì)管理結(jié)構(gòu)的改革與制度化模式的變遷。只有借助

18、法治才能把統(tǒng)治秩序從社會(huì)理念上升到國(guó)家制度的高度。法制現(xiàn)代化需要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：（一） 社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是法制現(xiàn)代化的基礎(chǔ)法制現(xiàn)代化不是孤立進(jìn)行的，它必須與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化同步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化，建立法治國(guó)家，“是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)，以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的?！睆奈镔|(zhì)文明與法制現(xiàn)代化的關(guān)系來(lái)說(shuō)，社會(huì)物質(zhì)文明生活條件是第一位的，法律是第二位的，社會(huì)物質(zhì)生活條件決定著法律的內(nèi)容和形式，雖然法律對(duì)社會(huì)的發(fā)展也有反作用，但反作用必須與社會(huì)發(fā)展的要求相一致并基于一定的社會(huì)關(guān)系才真正發(fā)揮作用。中外歷史上

19、法制變革的失敗，大多是因?yàn)槿狈ξ镔|(zhì)條件為基礎(chǔ)，法制變革中途失敗。 要達(dá)到建設(shè)法制現(xiàn)代化所要求的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，就必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的突破口。新中國(guó)成立后的五十多年的時(shí)間里，中國(guó)法制現(xiàn)代化之所以滯后，就是因?yàn)殚L(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，權(quán)力配置資源，行政權(quán)力高與一切，以行政權(quán)力運(yùn)作整個(gè)社會(huì)，單一的公有制剝奪了人們自由從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，企業(yè)和個(gè)人沒(méi)有任何自主權(quán)，從而極大地延緩了中國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，由于它對(duì)法制的迫切要求，可以加速法制現(xiàn)代化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是自主經(jīng)濟(jì)，可以促使社會(huì)的發(fā)展，培育出法制現(xiàn)代化所需要的平等

20、觀念、自由觀念、權(quán)利觀念、義務(wù)觀念以及公民意識(shí)。因此，在法制現(xiàn)代化的過(guò)程中，要繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與法制現(xiàn)代化共同發(fā)展，把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明作為法制現(xiàn)代化的動(dòng)力和重要保障。 （二）樹立現(xiàn)代化法律意識(shí)和法制觀念是實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的先導(dǎo)任何社會(huì)變革首先是思想和觀念的進(jìn)步?，F(xiàn)代法律意識(shí)和法制觀念的確立，一方面可以促進(jìn)我國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程，另一方面可以鞏固法制現(xiàn)代化的成果。當(dāng)前樹立的現(xiàn)代化法律意識(shí)和法制觀念主要有：（1）法律平等意識(shí)。在法律面前人人平等，法律平等包括程序平等和分配平等。實(shí)體法應(yīng)該體現(xiàn)于保障社會(huì)全體成員共同創(chuàng)造的物質(zhì)與精神財(cái)富在全體社會(huì)成

21、員中進(jìn)行公平分配；程序平等應(yīng)該體現(xiàn)和保障法律面前人人平等，在訴訟活動(dòng)中，原告和被告訴訟地位和適用法律一律平等。（2）樹立法律的威嚴(yán)，培養(yǎng)法律至上的意識(shí)。法律的權(quán)威高于個(gè)人權(quán)威，憲法和法律制定后，任何組織和個(gè)人要切實(shí)遵守。（3）樹立保障人權(quán)的意識(shí)。人權(quán)決不是資本主義獨(dú)有的，否認(rèn)人權(quán)實(shí)際上就是否認(rèn)了一個(gè)人做人的資格。（4）樹立主權(quán)在民的意識(shí)。法律體現(xiàn)人民的意志和利益，人民不但要制定法律，更要守法，在司法的各個(gè)環(huán)節(jié)要體現(xiàn)主人翁的地位。（5）樹立依法行政的意識(shí)。法制要求行政機(jī)關(guān)人員在用法、守法以及其抽象行政行為上要遵守法律，依法辦事。（6）樹立黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的意識(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是思想上和政治上的

22、領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)把握大的政治方向和思想動(dòng)向?qū)嵤┢漕I(lǐng)導(dǎo)，黨的政策只有被各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)采納，才可能上升為法律。（7）樹立法律的世界意識(shí)。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)，參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的已勢(shì)在必行。因此，法律不但要立足于本國(guó)，更要放眼世界，必須注意我國(guó)法律法規(guī)與WTO規(guī)則的相容性。培養(yǎng)現(xiàn)代法律意識(shí)和法制觀念，一方面要靠教育，通過(guò)普法和法學(xué)教育達(dá)到提高公民法律素質(zhì)的目的，另一方面要靠司法實(shí)踐，在法律活動(dòng)中使公民養(yǎng)成守法的習(xí)慣，并積極利用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)立法，建立完備的適應(yīng)信息化、市場(chǎng)化的法律體系是法制現(xiàn)代化的主體中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)的最大的政治目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，

23、在完成工業(yè)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息化，法律必須為這個(gè)目標(biāo)服務(wù)。因此，必須通過(guò)立法保障和推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)反映法律也是現(xiàn)代化的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。這就要做到：（1）對(duì)現(xiàn)代化中出現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)法律給予鼓勵(lì)或限制和禁止，使社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。在信息化方面，隨著我國(guó)信息化進(jìn)程的加快，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全的法律，電子商務(wù)的法律，就必須制定并完善。（2）法制現(xiàn)代化在立法程序上的要求是要遵守立法法，維護(hù)立法機(jī)關(guān)的權(quán)威，行政機(jī)關(guān)立法存在著難以克服的局限性，在立法中只強(qiáng)調(diào)權(quán)利不強(qiáng)調(diào)義務(wù)，造成了很大的弊端。（3）法制現(xiàn)代化對(duì)立法導(dǎo)向的要求是所立之法即要治民 ，也要治官，重在治官。必須改變行政人員退到人大、政協(xié)的過(guò)渡辦法，推行專家立法和人大代表職業(yè)化，保證立法的公正性和科學(xué)性。(4)法制現(xiàn)代化對(duì)立法的根本要求是采取有力措施保障人民的權(quán)利。開門立法，加大立法的透明度，不僅能提高人民的法制意識(shí)，也能提高法律的質(zhì)量。立法為民，必須依靠人民，堅(jiān)持群眾路線,實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家的結(jié)合，廣泛聽取建議。(5)法制現(xiàn)代化要求立法必須注意法律、法規(guī)、規(guī)章之間的協(xié)調(diào)，不可以違憲。法制現(xiàn)代化還要求立法要明確、具體、簡(jiǎn)明扼要、有可操作性、便于遵守和執(zhí)行,能夠真正解決實(shí)際問(wèn)題,使法密而不繁。(四)推