高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識和管理辦法（精編版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號： 高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識和管理辦法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識和管理辦法溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生

2、產(chǎn)、管理活動的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實際情況進(jìn)行修改和使用。 第一章 總則 第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針, 強(qiáng)化對建設(shè)工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控, 提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平, 杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生, 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法, 結(jié)合各高速公路建設(shè)項目對危險源進(jìn)行的排查情況, 現(xiàn)道路建設(shè)項目重大危險源辨識、管理和監(jiān)控, 制定本辦法。 第二條 本辦法適用于道路路新建、改擴(kuò)建工程。 第三條 本辦法所稱重大危險源是指有可能引發(fā)道路施工重大人身傷害及設(shè)備、財產(chǎn)損失的各種危險因

3、素。 第二章 重大危險源辨識 第四條 以下危險性較大專項工程應(yīng)當(dāng)確定為存在重大危險源的工程： 一、填筑工程 二、高邊坡工程 三、基礎(chǔ)開挖工程 四、地下結(jié)構(gòu), 井坑橋梁等 五、隧道工程 六、腳手架工程 七、起重吊裝工程 八、與鐵路、公路交叉工程 第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍和進(jìn)展, 在開工前辨識并列出工程項目施工安全重大危險源。上述8類危險性較大專項工程存在的主要重大危險源可以參照附件1。 第三章 重大危險源的控制與管理 第六條 施工單位對工程項目施工安全重大危險源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄, 經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認(rèn)后,

4、 由建設(shè)單位做為工程施工許可安全生產(chǎn)的措施材料一并報送交通行政主管部門。 施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的, 施工單位應(yīng)將施工方案變動后增加的重大危險源及時補(bǔ)充和完善, 并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認(rèn)后由建設(shè)單位報送交通行政主管部門。 施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示, 公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。 第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證, 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得

5、考核合格證書, 方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。 施工單位主要負(fù)責(zé)人, 是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員, 包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。 項目負(fù)責(zé)人, 是指由企業(yè)法定代表人授權(quán), 負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。 專職安全生產(chǎn)管理人員, 是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員, 包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。 第九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員, 必須按照國家

6、規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn), 并取得特種作業(yè)操作資格證書后, 方可上崗作業(yè)。 第十_大危險源的管理臺帳, 建立健全重大危險源的控制與管理制度, 管理臺賬和制度報工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。 第十_大的專項工程應(yīng)當(dāng)編制專項工程施工方案, 并附具安全驗算結(jié)果。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施, 由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督 專項工程施工安全方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1.工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 2.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。 3.施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備

7、計劃。 4.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 5.施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。 6.勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 7.計算書及相關(guān)圖紙。 第十_大的專項工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查, 并根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善, 經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字, 通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后, 方可組織實施。 一、填筑工程。 1.采用土方填筑的工程。 2.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的填筑工程。 3.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 二、土方開挖

8、高度8m的高邊坡。 三、基坑工程。 1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 2.開挖深度雖未超過5m, 但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜, 或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 四、坑深大于5米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。 五、隧道工程。 六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法, 且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程；起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。 第十_大危險源進(jìn)行安全檢查、評估,

9、 加強(qiáng)對施工安全重大危險源的監(jiān)控, 及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患, 采取切實有效的措施督促及時整改到位, 并對整改結(jié)果進(jìn)行查驗。 第十_大危險源安全狀況的檢查, 作出書面檢查記錄, 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。 工程項目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險源名錄, 堅持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進(jìn)行檢查和評估, 建立個人檢查、評估臺帳, 并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。 第十_大危險源以及安全防護(hù)方案和保證措施, 應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動前對其進(jìn)行安全技術(shù)交底, 安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重

10、大危險源, 針對施工安全重大危險源的具體預(yù)防措施, 相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn), 以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。 第十_大危險源監(jiān)理臺帳, 按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方案, 嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。 第十_大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患, 及時向施工單位發(fā)出整改通知, 并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督, 直至整改到位；情況嚴(yán)重的, 應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令, 并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)交通行政主管部門書面報告。 第四章 重大危險源的監(jiān)督與檢查 第十_大危險源監(jiān)督檢查制度, 對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。 第二十_大危險源的監(jiān)督檢查, 對施工單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進(jìn)行現(xiàn)場核查, 發(fā)現(xiàn)名錄與實際不符的, 應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時完善。 第二十_大危險源的監(jiān)督檢查, 并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監(jiān)管臺帳。對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大的專項工程的專項工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護(hù)