水利局長在全局經(jīng)濟工作會議上的講話

1、水利局長在全局經(jīng)濟工作會議上的講話 同志們：昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經(jīng)濟 工作進行了認真的分析研究。根據(jù)局長辦公會議決定，我就 經(jīng)濟工作講幾點意見：一、當前經(jīng)濟工作面臨的形勢 XX年， 隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，xxxx經(jīng)濟 發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經(jīng)濟工作提出了更新、 更高的要求。一是黨的十六屆三中全會提出了要樹立和落實 科學發(fā)展觀， 四中全會提出要構建社會主義和諧社會； 同時， 中央經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健 轉型，經(jīng)濟發(fā)展由重速度向重效益、 重資源的合理利用轉變， 這必將對我局經(jīng)濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大 影響。二是xx

2、xx改革試點已開始啟動，這雖然能在一定 程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費不足的壓力，但是，我們也要清醒 的看到，水管體制改革實質(zhì)上也是一場涉及XX經(jīng)濟管理體 制的改革，由此產(chǎn)生的人、財、物的變化和職能的調(diào)整必將 給XXXX的經(jīng)濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比 如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向 等都將產(chǎn)生很大變化。三是XX決定今年全面啟動全河事業(yè) 單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將 變?yōu)閸徫还芾?，以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、 機制上解決平均主義、 “大鍋飯”帶來的弊端。如何適應新 形勢？如何確保這些重大改革順利進行？確保XX隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底

3、還要靠我局的經(jīng)濟實力做支撐。 XX 年，全局事業(yè)支出總計億元，其中除財政補助外還有億元的 缺口靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的%靠經(jīng)營創(chuàng)收來支撐。 XX 年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然 會有一定增加，但機構經(jīng)費缺口仍然很大，據(jù)估算，我局事 業(yè)經(jīng)費的 55%以上還需要靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新 形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度， 扎實工作埋頭苦干， 使我局的經(jīng)濟工作再上一個新臺階。 二、 強化五項重點工作 1、加大措施，明確任務，促進我局經(jīng)濟 和諧穩(wěn)健發(fā)展。關于今年各單位的經(jīng)濟目標任務，省局不再 具體下達?？傮w要求增長速度 8%以上，運行質(zhì)量、經(jīng)營效益 要有

4、提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。 XX 年要采用新的經(jīng)濟目標考核體系， 在年終考核時， 將對各 單位經(jīng)濟發(fā)展速度、增長質(zhì)量、經(jīng)濟總量和人均效益等因素 按權重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經(jīng)濟 工作的重點地位，把發(fā)展經(jīng)濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保 證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的 路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經(jīng)濟工作中遇 到的實際困難和問題；分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑 項目，攬活源，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng) 收；各級經(jīng)濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè) 指導，認真研究有關政策，廣攬經(jīng)濟信息，努力為經(jīng)濟發(fā)展 當

5、好參謀，搞好服務。省局將于 3 月底召開全局經(jīng)濟工作會 議，對今年的經(jīng)濟工作進行全面部署。屆時將依據(jù)既定的獎 懲辦法，對超額完成 XX 年經(jīng)濟目標的單位進行獎勵，并對 在經(jīng)濟工作各方面涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰。 今年還要選擇適當?shù)臅r候召開全局經(jīng)濟發(fā)展研討會，大家一 起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進行分析和探討、共同研究 我局經(jīng)濟如何更快更健康的發(fā)展。 2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢， 實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破土地是我 們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經(jīng)驗 教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好?？傮w要求是 要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā) 展經(jīng)濟

6、林，重點發(fā)展苗木花卉，實現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新 突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責 任到人，責任到單位。 確保管理到位， 管理精細， 管出成效。 二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥， 加強病蟲害的防治；對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種， 同時做好淤背區(qū)配套設施建設；對經(jīng)濟林，一定要在果品質(zhì) 量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質(zhì)量和 效益；對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三 是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一 個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四 是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。

7、我局去年果品數(shù)量在XX萬斤以上，今年大體測算果 品產(chǎn)量要在XX萬斤以上， 花卉苗木XX多畝，XX多萬株， 這是一個很大的產(chǎn)量，各單位要根據(jù)自己的實際情況，及早 動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。3、認真做好水的文章，努力實現(xiàn)供水體制和供水結構上的新突破。今 年，非農(nóng)業(yè)用水提價已成定，每立米可能要提高X分左右， 按X億立方米計算，全局增加收入XX萬，這是一個非常大 的潛力。我們一定要轉變觀念，努力做好這項工作。各單位 要認真貫徹落實 XX年底召開的全局XX工作會議精神，努 力實現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計” 。一是要充分發(fā)揮供水 局的職能作用，建立政事分開、運轉協(xié)調(diào)的供水管理體制， 逐步完

8、成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉變。二是 要強化“兩水分計”工作，大力調(diào)整供水結構。XX年非農(nóng)業(yè)用水量力爭實現(xiàn)XX個億，指標已下達各市局，各單位要加 大工作力度，確保完成指標任務。三是加大供水開發(fā)的工作 力度，努力打造新的經(jīng)濟增長點。目前各市局都有延伸供水 產(chǎn)業(yè)鏈的商機，要抓住機會，依托我們的水資源優(yōu)勢，吸引 社會資金和力量，在XX各地供水項目的改造、擴建和新建 中尋找商機。積極推廣XX水庫供水模式，力爭把XX水直 接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實現(xiàn)新突 破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動 出擊，不能被動應付，要主動和地方有關部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等

9、待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣XX經(jīng)驗，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢，實現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟創(chuàng)收 的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經(jīng)營總收入的比例，多年 穩(wěn)定在75%以上。XX年系統(tǒng)外一包工程合同額為XX億元， XX年更是創(chuàng)紀錄的達到了XX億元，保持了良好的發(fā)展勢頭其中，省局工程局、XX集團和XX集團三個一級資質(zhì)的企 業(yè)承攬外部工程分別達到了XX億元、XX億元和XX億元。 下一步，一是要進一步發(fā)揮省局工程局、XX、XX集團三 個總承包一級資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢，充分挖掘自身 潛力，抓住基礎建設的市場機遇，以大中型水利工程、公路 工程等為重點，加大

10、攻關力度，提高做標水平，做好相關工 作，進一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要 通過改制和重組，逐步整合資源，增強市場競爭力和抵御市 場風險的能力。進一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結構，在工民建、 公路、橋涵、基礎工程等方面拓寬施工領域，逐步實現(xiàn)生產(chǎn) 結構多元化。三是在努力提高中標率的同時，要全面考察業(yè) 主的支付能力，盡可能規(guī)避風險。避免承攬成本高、無效益 的項目，盡可能避免承攬有產(chǎn)值，效益低的項目。要千方百 計加大對工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一 項重要內(nèi)容抓實抓好。四是要樹立誠信，向管理要效益。要 注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經(jīng)營，合法運作。要切實抓好企業(yè)的經(jīng)營管理、施工

11、管理、財務管理和成本管理。 通過加強成本核算，嚴格控制材料采購成本，強化目標成本 責任制，在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本，提高經(jīng)濟 效益。 5、深入調(diào)研，探索新形勢下發(fā)展的路子。今年新形 勢將對經(jīng)濟工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單 位都要在深入調(diào)研的基礎上認真分析，尋求對策。第一，就 xxxx后出現(xiàn)的新情況新問題進行調(diào)研，主要包括如下幾 方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟管理機構如何設置？職能如何重新定位？ 二是淤背區(qū)土地如何實現(xiàn)合理開發(fā)，林權制度改革與下一步 的政策如何銜接？三是XX養(yǎng)護公司如何進行有效管理？ 四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合；五是其它公司的生存和發(fā) 展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對經(jīng)濟工作的影響進行 調(diào)研。第三，就政事企分開后，資產(chǎn)的劃分、職能的重新界 定進行調(diào)研。第四，關于XXXX隊的資產(chǎn)管理