企業(yè)安全文化建設規(guī)劃

1、xx 有限公司根據(jù)企業(yè)安全文化建設導則，結合公司關于加強企業(yè)文化 建設的工作意見，為推動我司企業(yè)安全文化建設，通過安全文化的細微滲透功 能，使全體員工形成安全價值的共識和安全目標的認同，并實現(xiàn)自我行為的有 效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成 主動自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設方案： 一、安全文化建設的指導思想 堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指 導，用全新的價值觀念、務實的態(tài)度情感關注安全，保護環(huán)境，規(guī)范行為，充 分體現(xiàn)生命價值，通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造 等有效管理手段，不斷提高全體員工

2、的安全意識、安全素質、自我安全防護和 相互安全保障的能力。 二、安全文化建設的工作目標 通過推進安全文化建設，確立全體員工共同認可并共享的安全愿景、標和 安全價值觀，引導全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，中發(fā) 現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結改進，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。安全使 命、安全目從細微的異常充分發(fā)揮全體員工的知識、技能和主人翁意識，追求 卓越的安全績效，縱深防御不安全實踐和安全事故。 1. 充分承擔安全生產(chǎn)的主體責任，以嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序為基礎，實 現(xiàn)在法律主學習與改進、安全事務參與、審核與評估等 7 個要素組成。 1. 安全承諾 1.1 建立包括安全價值觀、安全

3、愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承 諾，諾應： (1) 切合公司特點和實際，反映共同安全志向 (2)明確安全問題在組織內部具 有最高優(yōu)先權 (3)聲明所有與公司安全有關的重要活動都追求卓越 ;安全承 ;(4)含 義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解 1.2 領導應對安全承諾做出有形的表率， 全承諾的實踐。應做到：應讓各級管理人員和員工切身感受到領導對安 (1) 提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注(2)在 安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源 ; (3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施 ;(4)接受培訓，在與公司 相關的安全事務上具有必要的能力 ;(5

4、)授權組織的各級管理人員和員工參與安全 生產(chǎn)工作，積極質疑安全問題 (6)安排對安全實踐或實施過程的定期審查 ;(7)與相 關方進行溝通和合作。 (3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告 ;(4)接受培 訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力 ;(5)與管理人員和其他員工進行必要 的溝通。 1.5 應將自己的安全承諾傳達到相關方。 應的安全承諾。 2. 行為規(guī)范與程序必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相 2.1 內部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設的基礎要求。 擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，公司應確保 有效建立清晰界定的組織結構和安全職責體系，控制全體員工的行為。

5、行 為規(guī)范的建立和執(zhí)行應： (1)體現(xiàn)公司的安全承諾 ; (2) 明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權限 ;(3)細化有關安全生 產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序 ;(4)行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知 自己在組織中的安全角色和責任 ;(5)由正式文件予以發(fā)布 ; (6)引導員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引 發(fā)的潛在不利后果 ; (7)通過各級管理人員或被授權者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾 正;3.1 在審查和評估自身安全績效時， 安全績效給予直接認可的積極指標。除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還 應使用旨在對 3.2 員工應該受到鼓勵，在任何時間和地

6、點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實 踐，存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，公司應給予及時處理和反 饋。并識別所 3.3 建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應建立將安全績效與工作業(yè)績相結合的獎 勵制度。 慎對待員工的差錯，應避免過多關注錯誤本身，而應以吸取經(jīng)驗教訓為目 的。審應仔細權衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。 3.4 在組織內部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作 用。 4. 安全信息傳播與溝通 4.1 建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效 果。 4.2 優(yōu)化安全信息的傳播內容，將組織內部有關安全的經(jīng)驗、的組成部分。 4.3 建立安全事項的良好溝通程

7、序， 與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足： (1)確認有關安全事項的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解 (2)涉及安 全事件的溝通信息應真實、開放 ;實踐和概念作為傳播內容確保公司與政府監(jiān)管 機構和相關方、各級管理人員 ;(3)每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從 他人處獲取信息和向他人傳遞信息。可供改進的機會，對改進措施提出建議， 并在可控條件下授權員工自主改進。 5.5 經(jīng)驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到公司內部培訓課程或宣 傳教育活動的內容中，使員工廣泛知曉。 6.安全事務參與 3/ 9 6.1 全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。 事務的參與

8、是落實這種責任的最佳途徑。 6.2 員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：員工對安全(1)建立在信任 和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制 (2)成立員工安全改進小組，給予必要 的授權、輔導和交流 ; ;(3)定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動;(4)開展 崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。 6.3 所有承包商對公司的安全績效改進均可做出貢獻，改進過程的機制，包 括： (1)應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范疇應建立讓承包商參與 安全事務和 ;(2)應加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚 公司的要求和標準 ;(3)應讓承

9、包商參與工作準備、風險分析和經(jīng)驗反饋等活動;(4) 傾聽承包商對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的安全改進機會的意見。有針對性地 開展。 (一)推進步驟 1行政部根據(jù)國家企業(yè)安全文化建設導則(AQ/T9004-2008)擬定企業(yè) 安全文化建設方案，經(jīng)討論修改后，報公司領導審核批準后印發(fā)實施。 2. 進一步細化建設方案 ,行政部根據(jù)本方案第三條 “安全文化建設的主要內 容”要求，結合公司安全生產(chǎn)實際，策劃編制需要進一步細化的安全文化內容， 其他職能部門、行政部各成員單位應密切配合，在規(guī)定的期限內完成職能對應 的安全文化內容的編寫任務。 3.7 月為公司推進安全文化宣傳月，行政部根據(jù)企業(yè)安全文化建設要求，

10、制 定方案并指導活動有序有效開展。各單位結合實際，落實方案，保證安全文化 深入滲透到安全生產(chǎn)工作中的每一個環(huán)節(jié)。 4.全面推進各項工作，公司各部門、各車間、行政部各成員單位應把安全文 化建設活動與全年安全生產(chǎn)工作緊密結合，并突出年度工作計劃布置、年中工 作檢查和年終工作總結、春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、安全管理體系審核、 新聘和轉崗人員的培訓、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和 險情的報告、調查分析和處理等重點時段、重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)， 有針對性地檢驗推進安全文化建設的效果。 5. 總結經(jīng)驗，進一步優(yōu)化建設方案 5.1 根據(jù)審核與評估要素及相應的工作方案規(guī)定，由總經(jīng)理組織

11、開展企業(yè)安 全文化建設 1.2 宣傳安全承諾 (1)經(jīng)批準的安全承諾正式行文發(fā)放至公司領導及各部 (室 )、行政部各成員單 位、公司各合資單位。 (2)與公司安全生產(chǎn)密切的相關方如建筑施工承包商、辦公場所的租賃戶、 應商等，由具體對口的職能部門負責人將公司安全承諾傳達到對應的相關方。 1.3 實踐安全承諾原材料的供 (1)行政部應把本方案第三條 “安全文化建設的 主要內容 ”第 1.4 款的規(guī)定，細化分解到職責手冊和崗位說明書。其他 行政部各成員單位應結合實際，完善崗位工作職責。 (2)各級崗位人員認真履行職責，確保安全承諾付諸于實踐，取得實效。 2.行為規(guī)范與程序 行為規(guī)范與程序是為實現(xiàn)安全

12、承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要 求，在企業(yè)安全文化建設中處于準則性要素地位，要求必須以適用的標準化的 規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標準的行為才是 安全的。同時，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為 全體員工內部的行為準則。 2.1 公司應維護好安全系統(tǒng)文化的符合性、適用性和可操作性，并著力解決 提高執(zhí)行力 2 問題，確保安全管理體系持續(xù)有效運行。其他各行政部成員單位應根據(jù)本 方案第三條第款 “行為規(guī)范與程序 ”的規(guī)定，建立各項規(guī)章制度并切實執(zhí)行。通 過經(jīng)驗教訓的分析總結，扎扎實實地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機制。 2.6 在工作實踐中培植貢獻意

13、識、責任意識和服務意識，每一個崗位人員都 應該清楚要使自己的工作得到有效的支持 ,應該把工作實踐中得到的數(shù)據(jù)、事 實、判斷、對策、直覺和經(jīng)驗等信息資源與大家共享，與此同時，還應清楚為 保證體系各職能分工的部門能協(xié)調運作，究竟能為其他人和 (或)其他部門乃至整 個團隊貢獻些什么。要培養(yǎng)個人融入團隊的意識，團體現(xiàn)自身價值。要進一隊 要成為一個平臺，而個人在這個平臺上在為團隊創(chuàng)造價值的同時，步加強員工 非智力素質的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務服從意識、高度責任感意識和組織 紀律性的遵守規(guī)則意識。 公司其他未建立安全管理體系的成員單位，應根據(jù)本方案第三條第2 款規(guī) 定，結合實際，建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章

14、制度并切實落實。 3. 安全行為激勵 安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導全體員工 的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習慣。 3.1 進一步完善獎罰并重的激勵機制 (1)在公司現(xiàn)行的安全管理獎懲辦法和薪酬方案的基礎上，進一步 細化健全安全績效評價制度，從 “安全結果、安全質量、業(yè)務技能和知識、工作 安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻意識和個性特質 ”等方面設置每 個崗位適當時間間隔的安全績效評價是對員工工作成績的認可，可以成為激勵 員工持續(xù)改進的強大動力。 (2)要建立相應的制度，保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實踐和安全 缺陷的責任心和能力，這種激勵方式

15、會給領導層、管理層帶來更多工作量和更 高的工作質量要求，對生產(chǎn)安全事故的縱深預防將產(chǎn)生巨大效果。 (3) 建立有效的獎懲機制，應補充完善三個方面的內容：一是工作業(yè)績考核 時，應設立專門項目考核安全行為表現(xiàn) ;二是查找分析安全上的差錯時，要側重 讓他吸取教訓，改正錯誤 ;三是補充完善對輕微 “小事故 ”的免于處罰規(guī)定，防范 員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。 (4) 建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級安全生產(chǎn)事故的單位 主要行政負責人向公司領導書面報告對事故的認識及所采取的防范措施，并由 總經(jīng)理或分管安全的負責人對其進行約談。 (5) 完善安全生產(chǎn)榜樣

16、或典型制度，為員工設立生動具體的標桿等，營造安 全行為和安全態(tài)度的示范效應。 4. 安全信息傳播與溝通 安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設的媒介要素，及時準確全面的安 全信息傳播和有效溝通是安全文化這一 “看不見的手 ”來引導全體員工的安全態(tài) 度和安全行為的重要手段。效的。 5.1 建立自主學習與改進機制，一是要強調培訓內容除有關安全知識和技能 外，還應包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因 理解偏差或缺乏嚴謹而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能 真正改變員工的安全態(tài)度 ;二是要強調更重要的是學習來安全學習不僅是安全知 識和經(jīng)驗的學習，也不僅是開展實際操作

17、的訓練，自于公司內部所發(fā)生的安全 事件作為負面的經(jīng)驗加以總結，提煉規(guī)律，應用到類似的場合和部位。 5.2 嚴格執(zhí)行員工教育培訓管理辦法、新聘和轉崗人員職責熟悉程 序等相關規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓和定期復訓。 5.3 建立培訓效果考核表制度，量身訂做每項培訓項目的培訓目標，項目培 訓中應學會什么，跟蹤培訓效果以確認受訓人員是否有所收獲。明確培訓對象 從該每一期培訓結束時要組織受訓人員評價授課方式方法，聽取受訓人員對下 一期類似培訓項目的要求。 6. 安全事務參與 安全事務參與是企業(yè)安全文化建設的責任性要素，要盡最大可能鼓勵員工 參與安全相關使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形事務，主動分擔安

18、全責任， 形成有效的合作伙伴關系，成自身內在的習慣。 6.1 企業(yè)安全文化建設是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關的管理組織，是 實現(xiàn)從管理 7.2 建立每年一次的年度審核制度，從落實安全文化建設 7個一級要 素的情況進行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設效果，提出是否進一步 改進方案的意見和建議。 7.3 公司領導應組織行政部全體成員對評估報告和審核報告進行討論分析和 評價，決議后由行政部告知相關單位、部門，并跟蹤落實效果。 五、推進安全文化建設的工作要求形成 1.加強組織領導。推進企業(yè)安全文化建設是一項長期、艱巨和復雜的工作任 務，必須建立領導機制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、 人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負責推進安全文化建設的 職能部門和有關人員。 2.抓好協(xié)調推進。著重抓好 “三個結合 ”，一是安全文化建設要與體系持續(xù)有 效運行相結合。推進安全文化建設必須有堅