總承包模式下的工程項目管理

1、遠海建工承建的萬州閩天會展中心遠海建工承建的萬州閩天會展中心 圖圖1-1總承包模式的分類總承包模式的分類 施工總承包（國內(nèi)）施工總承包（國內(nèi)） 勘察（測）設(shè)計 業(yè)主業(yè)主 總承包商(EPC) 設(shè)設(shè) 計計 分分 包包 人人 甲甲 設(shè)設(shè) 計計 分分 包包 人人 乙乙 施施 工工 分分 包包 人人 甲甲 采采 購購 分分 包包 人人 圖圖1-2 EPC工程總承包的合同關(guān)系工程總承包的合同關(guān)系 總包合同 分 包 合 同 遠海建工承建的遠海建工承建的 開縣渠口大橋 開縣渠口大橋 準確銜接準確銜接 遠海建工承建的開 遠海建工承建的開-利路利路 圖圖1-3 矩陣式結(jié)構(gòu)的基本圖式矩陣式結(jié)構(gòu)的基本圖式(1) 圖圖

2、1-4 矩陣式組織結(jié)構(gòu)基本圖式矩陣式組織結(jié)構(gòu)基本圖式(2) 圖圖1-5 矩陣式組織結(jié)構(gòu)基本圖式矩陣式組織結(jié)構(gòu)基本圖式(3) P Pr ro oj je ec ct t D Di ir re ec ct to or r P Pr ro oj je ec ct t 1 1 P Pr ro oj je ec ct t 2 2 P Pr ro oj je ec ct t 3 3 P Pr ro oj je ec ct t n n E En ng gi in ne ee er ri in ng g D De ep pt t. . C Co on nt tr ra ac ct t D De ep pt t

3、. . P Pr ro oj je ec ct t C Co on nt tr ro ol l D De ep pt t. . P Pr ro oc cu ur re em me en nt t D De ep pt t. . Q Qu ua al li it ty y C Co on nt tr ro ol l D De ep pt t. . C Co on ns st tr ru uc ct ti io on n D De ep pt t. . D Do oc cu um me en nt t C Co on nt tr ro ol l D De ep pt t. . S Sa af fe

4、 et ty y & &S Se ec cu ur ri it ty y D De ep pt t. . F Fi in na an nc ce e D De ep pt t. . S St ta ar rt t U Up p D De ep pt t. . A Ad dm mi in ni is st tr ra at ti io on n D De ep pt t. . D De ep pu ut ty y P Pr ro oj je ec ct t D Di ir re ec ct to or r A A D De ep pu ut ty y P Pr ro oj je ec ct t

5、D Di ir re ec ct to or r B B 圖圖1-6 總承包商項目組織機構(gòu)及各部門之間的關(guān)系總承包商項目組織機構(gòu)及各部門之間的關(guān)系 遠海建工承建的西昌某水電站 遠海建工承建的西昌某水電站 遠海建工承建的 遠海建工承建的 廣安市架空線入地工程廣安市架空線入地工程 遠海建工承建的 遠海建工承建的 成都鐵馬賓館裝飾裝修工程成都鐵馬賓館裝飾裝修工程 n（7）合同文件的優(yōu)先順序 n 按中華人民共和國標準施工招標文件 （2007版），組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋， 互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同 文件的優(yōu)先順序如下： n合同協(xié)議書； 中標通知書； n投標函及投標函附錄； n專

6、用合同條款； n通用合同條款； n技術(shù)標準和要求； n圖紙； n已標價工程量清單； n其他合同文件。 （11）其他合同文件 公路工程標準施工招標文件（2009年版）合同文件優(yōu)先順序 增加的條款 遠海建工承擔的重鋼環(huán)保搬遷項遠海建工承擔的重鋼環(huán)保搬遷項 目目 分包分包 內(nèi)內(nèi) 部部 專專 業(yè)業(yè) 公公 司司 分分 包包 總承包公司內(nèi)部分包總承包公司內(nèi)部分包 項項 目目 團團 隊隊 分分 包包 總承包公司向外直接總承包公司向外直接 發(fā)包（分包）發(fā)包（分包） 專專 業(yè)業(yè) 分分 包包 勞務(wù)勞務(wù) 分包分包 勞勞 務(wù)務(wù) 分分 包包 包包 工工 包包 料料 圖圖1-7分包的類別圖分包的類別圖 遠海建工承接的遠海

7、建工承接的 萬州巨漁沱滑坡治理工程萬州巨漁沱滑坡治理工程 n4.對分包的要求對分包的要求 n分包應(yīng)符合法律、法規(guī)及合同約定分包應(yīng)符合法律、法規(guī)及合同約定 n中華人民共和國中華人民共和國標準施工招標文件標準施工招標文件對分包的規(guī)定對分包的規(guī)定 n4.3.1 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或 將其承包的全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人。 n4.3.2 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。 除專用合同條款另有約定外， n未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分 包給第三人。 n4.3.3 分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標準和規(guī)模相 適應(yīng)。 n4.3.4 按投標

8、函附錄約定分包工程的，承包人應(yīng)向發(fā)包人 和監(jiān)理人提交分包合同副本。 n4.3.5 承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔連帶責 任。 圖圖2-1 總承包商的合同管理組織方式總承包商的合同管理組織方式(1) C Co on nt tr ra ac ct t M Ma an na ag ge er r M Ma ai in n C Co on nt tr ra ac ct t A Ad dm mi in ni is st tr ra at to or r C Cl la ai im m A Ad dm mi in ni is st tr ra at to or r S Su ub b- -c co

9、 on nt tr ra ac ct t A Ad dm mi in ni is st tr ra at to or r ( (1 1) ) S Su ub b- -c co on nt tr ra ac ct t A Ad dm mi in ni is st tr ra at to or r ( (2 2) ) S Su ub b- -c co on nt tr ra ac ct t A Ad dm mi in ni is st tr ra at to or r ( (N N) ) S Se ec cr re et ta ar ry y D De ep pu ut ty y M Ma an

10、na ag ge er r A A D De ep pu ut ty y M Ma an na ag ge er r B B Prime Contract Claim Case 1 Claim Case N Sub-contract 1 C Co on nt tr ra ac ct t C Co on nd di it ti io on ns s C Cl la ai im mM Me ea as su ur ri in ng gP Pa ay ym me en nt tT Te ec cn ni iq qu ue eL La aw wI In ns su ur ra an nc ce e C

11、 Co or rr re es sp p o on nd di in ng g D Do oc cu um me en nt t Contract Manager Sub-contract N 圖圖2-2 總承包商的合同管理組織方式總承包商的合同管理組織方式(2) n 遠海建工承接的長壽長騎路路面工程遠海建工承接的長壽長騎路路面工程 4.合同管理要點合同管理要點 q 完善完善基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作工作 q 各方充分各方充分溝通溝通 q 風險風險合理分擔合理分擔 q 依照合同依照合同支付支付 q 爭議爭議及時解決及時解決 遠海建工承接的地基基礎(chǔ)工程遠海建工承接的地基基礎(chǔ)工程 （深圳盛世名門家園）（深圳盛世

12、名門家園） n(1)完善完善基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作工作 n制定項目管理程序，并貫徹實施；制定項目管理程序，并貫徹實施； n規(guī)范文檔管理責任和流程；規(guī)范文檔管理責任和流程； n重視項目早期文檔管理及實施期中的文檔管重視項目早期文檔管理及實施期中的文檔管 理理 n專人管理文檔，并持之以恒。專人管理文檔，并持之以恒。 n(2)各方充分各方充分溝通溝通 n凡事及時解決；凡事及時解決； n當面解決問題，就地解決問題；當面解決問題，就地解決問題； n適度的適度的“文山文山”、“會海會?！?； n關(guān)系關(guān)系“充分充分”利用，誠信利用，誠信“適度適度”建立。建立。 n(3)風險風險合理分擔合理分擔 n合同中要有明確的風險分

13、擔原則；合同中要有明確的風險分擔原則； n重視保險，強制投保；重視保險，強制投保； n通過專業(yè)分包適當轉(zhuǎn)移風險；通過專業(yè)分包適當轉(zhuǎn)移風險； n出現(xiàn)風險時，將損失降到最低。出現(xiàn)風險時，將損失降到最低。 n(4)依照合同依照合同支付支付 n明確支付程序；明確支付程序； n支付要點：工程量清單、暫定金額、計日工、支付要點：工程量清單、暫定金額、計日工、 各類保函、動員預付款；第一期支付、期中支付各類保函、動員預付款；第一期支付、期中支付 證書的申請程序、最低支付限額、保留金的扣除證書的申請程序、最低支付限額、保留金的扣除 與返還、材料設(shè)備的預付款額、延誤支付、誤期與返還、材料設(shè)備的預付款額、延誤支付

14、、誤期 損害賠償費、提前竣工獎、稅收、匯率、損害賠償費、提前竣工獎、稅收、匯率、 終止時的支付、竣工報表、最終支付、結(jié)清。終止時的支付、竣工報表、最終支付、結(jié)清。 n(5)爭議爭議及時解決及時解決 n變更與索賠管理程序化；變更與索賠管理程序化； n重視證據(jù)的收集和整理；重視證據(jù)的收集和整理； n問題及時解決，大事化小、小事化了；問題及時解決，大事化小、小事化了； n 索賠報告的編制與審核。索賠報告的編制與審核。 遠海建工承接的爆破拆除工程遠海建工承接的爆破拆除工程 （ （ 重鋼環(huán)保搬遷項目）重鋼環(huán)保搬遷項目） 遠海建工承接的遠海建工承接的 江溉路堤防工程江溉路堤防工程 事事 故故 人的不安全行

15、為人的不安全行為物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良因素環(huán)境不良因素 管理不善管理不善 圖圖2-3 事故產(chǎn)生原因圖事故產(chǎn)生原因圖 圖圖2-4海因里希事故因果連鎖論圖海因里希事故因果連鎖論圖 編制計劃建立目標 計劃跟蹤 計算/分析 下達本期計劃 計劃更新下達下期 目標維護 計劃重編 圖圖2-5進度計劃動態(tài)控制流程圖進度計劃動態(tài)控制流程圖 朝天門大橋 朝天門大橋 圖圖2-6 時標網(wǎng)絡(luò)圖時標網(wǎng)絡(luò)圖 圖圖2-7純邏輯網(wǎng)絡(luò)圖純邏輯網(wǎng)絡(luò)圖 圖圖2-8香蕉曲線圖香蕉曲線圖 時間時間 100% 工程費用工程費用% EF LF 實際完成線實際完成線 菜園壩大橋 菜園壩大橋 項目費用管理應(yīng)建立并執(zhí)行費用變更控制程

16、序，包括變更 申請、變更批準、變更實施和變更費用控制。只有經(jīng)過規(guī)定 的審批程序批準后，變更才能在項目中實施。 n1.費用管理的一般要求費用管理的一般要求 額 各方利益應(yīng)平衡 各方利益應(yīng)平衡 支付支付 一般有三個階段，開工前發(fā)包方（甲方）可能向承包方（乙一般有三個階段，開工前發(fā)包方（甲方）可能向承包方（乙 方）（總承包商、分包商人）支付預付款方）（總承包商、分包商人）支付預付款(動員費預付款動員費預付款)， 在施工中支付進度款，在工程通過了竣工檢驗后進行竣工結(jié)在施工中支付進度款，在工程通過了竣工檢驗后進行竣工結(jié) 算和最終結(jié)算。算和最終結(jié)算。 n（1）期中支付項目）期中支付項目 預付款預付款 n在

17、工程承包中，一般在項目施工的啟動階段，承包商需在工程承包中，一般在項目施工的啟動階段，承包商需 要投入大筆的資金，為了幫助解決承包商啟動資金的困難，要投入大筆的資金，為了幫助解決承包商啟動資金的困難， 因而施工合同中可能約定業(yè)主向承包商支付一定數(shù)額預付款，因而施工合同中可能約定業(yè)主向承包商支付一定數(shù)額預付款， 故此時的預付款，又可稱為動員預付款。故此時的預付款，又可稱為動員預付款。 n用于永久工程的設(shè)備和材料預付款用于永久工程的設(shè)備和材料預付款 n在合同中可能約定，為了幫助承包商解決訂購大票材料和設(shè)在合同中可能約定，為了幫助承包商解決訂購大票材料和設(shè) 備占用資金周轉(zhuǎn)的困難，業(yè)主主在一定條件下向

18、承包商支付備占用資金周轉(zhuǎn)的困難，業(yè)主主在一定條件下向承包商支付 材料、設(shè)備預付款。材料、設(shè)備預付款。 暫列（定）金（額）暫列（定）金（額） n暫列（定）金（額）是業(yè)主的一筆備用資金，暫列（定）金（額）是業(yè)主的一筆備用資金， 一般包含在承包商的投標報價中，成為其整個報一般包含在承包商的投標報價中，成為其整個報 價的一部分。暫定金的使用由工程師來控制。價的一部分。暫定金的使用由工程師來控制。 n 計日工費計日工費 n在合同履行中，可能會出現(xiàn)一些額外的零星在合同履行中，可能會出現(xiàn)一些額外的零星 工作，此時工程師可以下達變更指令，要求承包工作，此時工程師可以下達變更指令，要求承包 商按計日工作方式來實

19、施此類工作，其計價應(yīng)按商按計日工作方式來實施此類工作，其計價應(yīng)按 照包括在合同中的計日工作計劃表進行估價。照包括在合同中的計日工作計劃表進行估價。 n價格調(diào)整費用價格調(diào)整費用 na.法律法規(guī)變化引起的價格調(diào)整；法律法規(guī)變化引起的價格調(diào)整； nb.物價波動引起的價格調(diào)整。物價波動引起的價格調(diào)整。 保留金保留金 n保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進度款中相保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進度款中相 應(yīng)扣減的一筆金額保留在雇主手中，作為約束承包商嚴格應(yīng)扣減的一筆金額保留在雇主手中，作為約束承包商嚴格 履行合同義務(wù)的措施之一。當承包商有一般違約行為使雇履行合同義務(wù)的措施之一。當承包商有一般違約

20、行為使雇 主受到損失時，可從該項金額內(nèi)直接扣除損害索賠費。例主受到損失時，可從該項金額內(nèi)直接扣除損害索賠費。例 如，承包商未能在工程師規(guī)定的時間內(nèi)修復缺陷工程部位，如，承包商未能在工程師規(guī)定的時間內(nèi)修復缺陷工程部位， 雇主雇用其他人完成后，這筆費用可從保留金內(nèi)扣除。雇主雇用其他人完成后，這筆費用可從保留金內(nèi)扣除。 n索賠金額索賠金額 n按合同約定，非承包人自身的原因?qū)е鹿こ藤M用的增加，按合同約定，非承包人自身的原因?qū)е鹿こ藤M用的增加， 可向?qū)Ψ剿髻r?？上?qū)Ψ剿髻r。 n工程變更費用工程變更費用 n工程實施過程中，符合合同文件約定的工程變更費用。工程實施過程中，符合合同文件約定的工程變更費用。 n

21、獎金或罰金獎金或罰金 n工程實施過程中工程實施過程中 的獎勵或罰款。比如提前竣工獎金、拖期的獎勵或罰款。比如提前竣工獎金、拖期 交工罰金；遲付款利息。交工罰金；遲付款利息。 進度款的支付 n承包商提出付款報告承包商提出付款報告 n每個月的月末，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交一 式6份本月支付報表。內(nèi)容包括提出本月已完成合格工程 的應(yīng)付款要求和對應(yīng)扣款的確認，一般包括以下幾個方面： na.本月完成的工程量清單中工程項目及其他項目的應(yīng) 付金額(包括變更)。 nb.法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額。 nc.作為保留金扣減的任何款項。 nd.預付款的支付(分期支付的預付款)和扣還應(yīng)增加和 減扣

22、的任何款額。 ne.承包商采購用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預付和扣 減款額。 nf.根據(jù)合同或其他規(guī)定(包括索賠、爭端裁決和仲裁)， 應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減的款額。 ng.對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少 (對已付款支付證書的修正)。 n 工程師簽證工程師簽證 n n 工程師接到報表后，對承包商完成的工程項目的質(zhì)量、數(shù)量以及各項 價款的計算進行核查。若有疑問時，可要求承包商共同復核工程量。在收 到承包商的支付報表后28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價承包分解表中核實的 實際完成情況簽發(fā)支付證書。工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報表中 部分金額的情況包括： n n a.合同內(nèi)約定有工程師簽

23、證的最小金額時，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽 證的最小金額，工程師不出具本月進度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下 月，超過最小簽證金額后一并支付。 n n b.承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重 置相應(yīng)的費用，直到修整或重置工作完成后再支付。 n n c.承包商未能按合同規(guī)定進行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知 了承包商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價值，直至工作或義務(wù)履行為止。 n工程進度款支付證書屬于臨時支付證書，工程師有權(quán)對以前簽發(fā)過的證書 中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復進行更正或修改，承包商也有權(quán)提出更改或修正， 經(jīng)雙方復核同意后，將增加或扣減的金額納入本次簽證中。 n甲方（業(yè)主）

24、支付 n 總承包人（或分包人）的報表經(jīng)過工程師認可并簽發(fā)工程進 度款的支付證書后，甲方應(yīng)在接到證書后按合同約定的時間及時 給承包商付款。 n（3 3）竣工結(jié)算與支付竣工結(jié)算與支付 n工程師接到竣工報表后，應(yīng)對照竣工圖進行工程量詳細核算，工程師接到竣工報表后，應(yīng)對照竣工圖進行工程量詳細核算， 對其他支付要求進行審查，然后再依據(jù)檢查結(jié)果簽署竣工結(jié)算的對其他支付要求進行審查，然后再依據(jù)檢查結(jié)果簽署竣工結(jié)算的 支付證書。支付證書。 n（4）最終結(jié)算與支付）最終結(jié)算與支付最終結(jié)算最終結(jié)算 n最終結(jié)算是指頒發(fā)履約證書后，對承包商完成全部工作價值最終結(jié)算是指頒發(fā)履約證書后，對承包商完成全部工作價值 的詳細結(jié)

25、算，以及根據(jù)合同條件對應(yīng)付給承包商的其他費用進行的詳細結(jié)算，以及根據(jù)合同條件對應(yīng)付給承包商的其他費用進行 核實，確定合同的最終價格。核實，確定合同的最終價格。 n頒發(fā)履約證書后的一定時間內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交最終頒發(fā)履約證書后的一定時間內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交最終 報表草案，以及工程師要求提交的有關(guān)資料。最終報表草案要詳報表草案，以及工程師要求提交的有關(guān)資料。最終報表草案要詳 細說明根據(jù)合同完成的全部工程價值和承包商依據(jù)合同認為還應(yīng)細說明根據(jù)合同完成的全部工程價值和承包商依據(jù)合同認為還應(yīng) 支付給他的任何進一步款項，如剩余的保留金及缺陷通知期內(nèi)發(fā)支付給他的任何進一步款項，如剩余的保留金及缺陷通

26、知期內(nèi)發(fā) 生的索賠費用等。生的索賠費用等。 n 只有當雇主按照最終支付證書的金額予以支付并退還履約保只有當雇主按照最終支付證書的金額予以支付并退還履約保 函后，結(jié)清單才生效，承包商的索賠權(quán)也即行終止。函后，結(jié)清單才生效，承包商的索賠權(quán)也即行終止。 5S的起源 這五項內(nèi)容在日文的這五項內(nèi)容在日文的 羅馬發(fā)音中，均以羅馬發(fā)音中，均以 “S S”為開頭，故稱為為開頭，故稱為 5S5S 1S- 分揀 2S-布置 3S-清掃 4S-干凈 5S-習慣 1S-整理 SEIRI 2S-整頓 SEITON 3S-清掃 SEISO 4S-清潔 SEIKETSU 5S-素養(yǎng) SEITSUKE 圖圖2-9 5S的含義

27、的含義 某工地現(xiàn)場管理不佳導致事故（失火）某工地現(xiàn)場管理不佳導致事故（失火） 上海房屋火災導致上海房屋火災導致58人死亡：承包人靜安區(qū)建設(shè)總公司法人代表、總經(jīng)人死亡：承包人靜安區(qū)建設(shè)總公司法人代表、總經(jīng) 理，建筑裝飾公司法人代表、總經(jīng)理，監(jiān)理公司、物業(yè)公司經(jīng)理，以及焊理，建筑裝飾公司法人代表、總經(jīng)理，監(jiān)理公司、物業(yè)公司經(jīng)理，以及焊 工等工等13人被刑事拘留。人被刑事拘留。 業(yè)主政府部門 社會 單位 地方 公眾 分包人A 分包人 B 分包人C 總承包人 分包 人 外外 部部 協(xié)協(xié) 調(diào)調(diào) 內(nèi)部協(xié)調(diào)內(nèi)部協(xié)調(diào) 圖圖2-10 總承包人的協(xié)調(diào)總承包人的協(xié)調(diào) 總承包人總承包人政府部門政府部門 社會單位社會單位 地方地方 公眾公眾 業(yè)主業(yè)主 施工隊A 施工隊B 施工隊C 施工隊 分包人分包人 外 部