安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度

1、安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度1. 目的為建立公司安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，保障安全生 產(chǎn)所需資金，維護員工的合法權(quán)益和人民生命財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開 展，特制定本制度。2. 適用范圍適用于公司安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理。3. 引用文件3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法3.2企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范3.3企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企【2012】16號）4. 管理職責(zé)4.1安機部負責(zé)組織本制度的制定與監(jiān)督執(zhí)行。4.2財務(wù)部負責(zé)安全費用的提取和管理。4.3職能部門應(yīng)按本制度完善安全生產(chǎn)條件。5. 內(nèi)容及要求5.1基本原則5.1.1安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照

2、有關(guān)規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于 完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。5.1.2公司安全生產(chǎn)投入及費用的提取和使用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則進行財務(wù)管理，并納入公司年度預(yù)算。5.1.3安全生產(chǎn)費用及安全生產(chǎn)投入在年度經(jīng)費預(yù)算中，列入重點編制項目，不得少于國家規(guī)定的比例。5.2管理要求5.2.1總經(jīng)理全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)費用提取和管理工作，審批安全費用提取計劃、 安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。522財務(wù)部負責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)資金財務(wù)審計科目，統(tǒng)一管理，歸類報表；根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經(jīng)費使用臺帳，確保安全 投入迅

3、速及時。5.2.3安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審核、匯總并編制公司安全投入計劃，審核安全投 入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，組織編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。5.2.4安機部負責(zé)建立安全費用使用臺帳， 記錄安全生產(chǎn)費用使用數(shù)額、支付計 劃、使用要求、調(diào)整方式等。未使用的安全生產(chǎn)費用納入財務(wù)，由財務(wù)部管理。5.2.5職能部門負責(zé)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制對有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費用計取、支付、 使用情況實施監(jiān)督管理。5.2.6安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年 度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道 列支。5.2.7發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全

4、費用的，公司將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理，處理辦法由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定。5.3安全生產(chǎn)費用提取和財務(wù)管理5.3.1公司財務(wù)部負責(zé)安全費的提取。安全費用以上年度實際營業(yè)收入為計提依 據(jù)，采取超額累退方式，以不低于企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企【2012】16號）第九條規(guī)定的1.5%標準，平均逐月提取。5.3.2安全費用提取額不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分，據(jù)實在成本中列 支。5.3.3制定安全生產(chǎn)費用預(yù)算時應(yīng)切實考慮重大或重要危險因素預(yù)防控制所采 取的必要措施。5.3.4財務(wù)部應(yīng)對安全生產(chǎn)資金使用情況進行統(tǒng)計、匯總，安機部應(yīng)督促相關(guān)部門按計劃實施，檢查實施情況，并在年終工作總結(jié)中

5、對安全生產(chǎn)費用投入情況和實 施效果進行總結(jié)。5.3.5安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保采購的安全設(shè)施、安全物資合格有效，符合安全 標準或相關(guān)要求。536各職能部門和車隊在安全生產(chǎn)資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責(zé)任到 位、措施到位、資金到位；在具體實施項目上應(yīng)做到“四定”，即：定項目、定措施、 定責(zé)任人、定期限。5.4使用范圍5.4.1 完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投 入的安全設(shè)施），包括道路運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸 設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；542 購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置等支出；543配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急

6、救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；544開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；5.4.5安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；5.4.6配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；5.4.7安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；5.4.8安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；5.4.9安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；5.4.10員工的職業(yè)健康安全檢查費用的支出；5.4.11衛(wèi)生健康及安全評估費的支出；5.4.12安全獎勵基金的支出；5.4.13其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)活動的支出。5.5實施程序5.5.1安全生產(chǎn)費用管理按照“企業(yè)提取、小

7、組監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的 原則進行。5.5.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)費用的使用范圍、企業(yè)安全生產(chǎn)情況、相 關(guān)安全項目投資計劃及年度安全生產(chǎn)費用提取預(yù)算額（由公司財務(wù)部負責(zé)），組織 制定年度安全生產(chǎn)費用投入計劃。5.5.3年度安全生產(chǎn)費用投入計劃報送企業(yè)總經(jīng)理審批。5.5.4公司財務(wù)部按照國家有關(guān)規(guī)定及企業(yè)計劃提取安全生產(chǎn)資金，納入年度財務(wù)預(yù)決算，實行專款專用。要建立健全安全生產(chǎn)費財務(wù)專項科目、財務(wù)報表歸類統(tǒng) 計、安全費使用臺帳。5.5.5職能部門和車隊?wèi)?yīng)填寫安全生產(chǎn)費用月度預(yù)算表。由企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小 組審核，財務(wù)部確認（需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批），方可按預(yù)算領(lǐng)用使用。5.5.6用于安全生產(chǎn)

8、投入的材料，在領(lǐng)用時領(lǐng)用部門開具材料領(lǐng)用單，到安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組加蓋“安全生產(chǎn)費用專用章”后，到材料部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。材料部門 要對用于安全生產(chǎn)投入的出庫材料單獨建帳。對屬于安全生產(chǎn)費用規(guī)定范圍內(nèi)的材 料，如未蓋“安全生產(chǎn)費用專用章”，材料部門嚴禁出庫。5.5.7財務(wù)部建立“安全費用”科目，按時入賬，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺 賬，每月進行記錄。安全費用當(dāng)年結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用；當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用列支。5.6檢查5.6.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對安全費用執(zhí)行情況進行檢查，每季度向分管副總經(jīng) 理匯報執(zhí)行情況。5.6.2公司分管副總經(jīng)理每季度必須對安全生產(chǎn)費用的使用情況檢查一

9、次，并在專題會議上總結(jié)執(zhí)行情況。5.6.3重大安全生產(chǎn)措施項目應(yīng)按行業(yè)主管部門的要求，以公司名義匯報執(zhí)行 情況。6. 記錄6.1 安全生產(chǎn)費用使用計劃；6.2 安全費用使用臺賬。十、文明施工目標為將本工程建成縣級安全文明達標工地，依照文明工地建設(shè)有關(guān)規(guī)定的文件精神，教育職工從自身做起，保持良好的精神面貌和文明施工待業(yè)，上下齊心協(xié)力將本工程工地建成“文明工地”（一）文明施工管理體系若我公司有幸中標，進入現(xiàn)場后，項目經(jīng)理部將專門成立“創(chuàng)建安全文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)專人進行管理，由項目經(jīng)理負責(zé)，并制定切實可行的文明工地管理措施，同時用經(jīng)濟杠桿進行層層落實。這樣，在本工程項目施工現(xiàn)場就建立了比較健全的

10、文明工地管理體系，從而是保證創(chuàng)建安全文明現(xiàn)場各項制度和措施能夠?qū)訉勇鋵嵉綄嵦?。將貫徹項目?jīng)理是工程施工、 安全第一責(zé)任人的原則。（二）文明施工組織1、抓好施工現(xiàn)場環(huán)境建設(shè)，嚴格控制施工噪音，建筑垃圾綜合治理。做到施工不擾民，不 破壞生態(tài)環(huán)境，保證施工現(xiàn)場的治安管理，使施工生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)做到環(huán)境整潔，緊張有序。為 盡可能減少噪音影響，凡遇夜間休息時間。圍繞上述目標，健全管理體制，明確責(zé)任。實施項目管理核算、質(zhì)量、進度一條龍負責(zé)制。并且認真執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，創(chuàng)造出安全舒適的工作環(huán)境和生活的環(huán)境。采用先進的施工工藝，施工技術(shù)和施工機械，高起點、高標準、高目標、嚴格要求的施工組 織施工。施

11、工中，嚴格要求按照規(guī)范化管理程序，每一個職能，每一項工作落實到人。充分利用計算機管理，做到施工管理自動化，信息傳遞均以書面形式完成。充分利用經(jīng)濟杠 桿作用和組織手段，激發(fā)和提高現(xiàn)場管理人員和操作人員的建設(shè)熱情和工作責(zé)任心，加強全體人員科學(xué)管理、重質(zhì)量、重文明施工的責(zé)任意識，使本工程能夠保質(zhì)、按期、安全的順利完成。2、現(xiàn)場場容、場面貌布置（1 ）道路暢通、平坦、整潔、不亂堆亂放，無散落物，建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡，四周保 持清潔；場地平整無積水，無散落的雜物和散物；場地排水成系統(tǒng)，并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理。施工現(xiàn)場周圍，設(shè)置高于2.5m的連續(xù)圍墻，圍墻一沿寬300mm，下沿C15

12、混凝土寬500mm的地方刷上蘭色涂料，中間書寫紅字標語。施工現(xiàn)場的施工干道均采用 硬化處理。（2）道路排水：按總圖設(shè)計的要求完善場內(nèi)排水系統(tǒng)，做到雨天無積水。（3） 道路照明：在道路兩側(cè)每間隔30m設(shè)一路燈照明。（4）門衛(wèi)：在門一側(cè)設(shè)門衛(wèi)室，并設(shè)電話機一部和信報收集箱。門前設(shè)置報刊欄等，在大門門柱左或右旁懸掛“五牌二圖”即：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。“五牌二圖”規(guī)格大小一致，書寫規(guī)范、懸掛整齊。（5） 大門內(nèi)外衛(wèi)生：在施工道路兩旁每30米設(shè)一垃圾桶，并設(shè)專人對場內(nèi)道路進行一日 二次的清掃。（6）砂、石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊

13、清。砌體歸類成垛，堆放整齊，碎料磚隨用隨溥我底腳散料。灰池砌筑符合標準，布局合理、安全、整潔、灰不外溢，潭不亂倒。鋼材、管 件堆放：現(xiàn)場施工用鋼材、管材，根據(jù)平面圖和現(xiàn)場情況分量、分規(guī)格、分時間進場，合理有效 利用空間，對進場的材料要分類堆放整齊，并掛上標識牌，做到上頭齊、一個面、一條線。（7）水泥庫房：水泥分期分批存放在水泥庫中，水泥庫做到防水、防潮、分品種標號堆碼整齊，離墻不小于 300mm，垛底載齊全正確，牌物帳相符。（8 ）周轉(zhuǎn)設(shè)備施工設(shè)施設(shè)備、模板、磚夾等，集中堆放整齊。模板及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格，集中 存放。木枋雜料，分類堆放、規(guī)則成方，不散不亂。（9）構(gòu)配件及特殊材料：混凝

14、土構(gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊，楞木墊頭上下對齊穩(wěn)定，堆方不超高。鋼材、成型鋼筋，分類集中堆放，整齊成線。門窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆 放整齊，木制品防雨、防潮、防火，埋件鐵件分類集中，分格不亂，堆放整齊。3、生活衛(wèi)生（1）生活區(qū)衛(wèi)生應(yīng)納入工地總體規(guī)劃，落實衛(wèi)生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實責(zé) 任制。（2）施工現(xiàn)場須設(shè)有飲水處，并有消毒設(shè)備。（3）工地有男女廁所，有便溺設(shè)施，落實專人管理，保持清潔。（4 ）工地設(shè)簡易浴室，保證供水，保持清潔。（5） 現(xiàn)場落實消滅蚊蠅孳生承包措施，與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定，保證措施落實到位。（6）垃圾必須隨時處理或集中加經(jīng)遮擋，妥善處理，保持場容整潔。4

15、、施工生產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)的文明管理將由“創(chuàng)建安全文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組”總負責(zé)人進行直接管理，狠抓落實。從職工到管理人員，從周轉(zhuǎn)材料的拆除堆放到組合安裝，從各分項工程的施工準備到施工完畢，要切實始終地貫徹落實文明施工的總要求。同時，要通過各種活動經(jīng)常對職工開展教育工作，增強工人的敬業(yè)精神和職業(yè)道德，全面提高工人的精神素質(zhì)。從而使全體工人在思想上樹立文明施工 的思想觀念。（1）按照方案建立的文明施工管理體系，制定文明施工責(zé)任制，劃分區(qū)域，明確管理負責(zé)人，實行掛牌制，落實到個人做到現(xiàn)場清潔整齊。（2）施工生產(chǎn)區(qū)域臨時用電、用水派專人管理，杜絕長流水、長明燈現(xiàn)象。（3）班級必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。

16、在施工作業(yè)時，應(yīng)有防止塵土飛揚、 泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查證分考核，成績上牌公 布。（4）砂漿、混凝土在運輸過程中，做到不灑、不漏、反之要及時清理。（5）隨著施工高度的增高，要及進采取維護遮擋措施，使外觀整潔，并及時懸掛具有鼓舞 性，感召力的巨幅標語。（6）對于現(xiàn)場的機械設(shè)備，統(tǒng)一用黃色油漆涂刷，配電箱用淡綠色油漆涂刷，并經(jīng)常保持 機械設(shè)備的機身及周圍環(huán)境的清潔。機械的標記、編號明顯，安全裝置可靠。（7）施工區(qū)的零散碎料、垃圾渣，要及時清理至工地臨時垃圾站，每周將收集的垃圾向批 準的垃圾場傾倒一次，利用專用運輸車輛運送。（8）施工場地要干凈，沒有雜物，且

17、每隔一段距離，專設(shè)一垃圾箱，定時運出。（9）工地施工現(xiàn)場危險區(qū)域要懸掛明顯安全標牌、警示牌。5、文明施工措施（1）認真學(xué)習(xí)萊州市施工現(xiàn)場文明施工的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程特點制定施工現(xiàn)場管理 辦法，以加強現(xiàn)場文明施工管理。（2）本著相互謙讓，彼此尊重的原則處理好施工過程中出現(xiàn)的同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、群眾之間 的糾紛和施工干擾，嚴禁出現(xiàn)相互刁難的不文明行為。（3）施工現(xiàn)場設(shè)置宣傳標語牌及有關(guān)工程圖牌，如工程名稱牌、文明安全守則牌、職工守 則牌、門衛(wèi)制度牌和施工平面布置圖等。明確監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督，確保文明施工、文明生 產(chǎn)“達標”（4）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施按照施工平面圖布置，周圍設(shè)置可靠的圍界，實行封閉式管

18、理。具體做到：圍界內(nèi)設(shè)施搭建有序，材料設(shè)備堆放整齊，生活污水作處理后再排放，生活垃圾袋裝化, 消防設(shè)施齊備等，并服從建設(shè)單位監(jiān)督和管理。（5）施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料要求擺放有序，材料堆放應(yīng)當(dāng)離開圍墻，與生活設(shè)施分離，分 類堆放整齊，標識清楚，散料砌池圍筑、桿料立桿設(shè)欄、塊料起堆疊放，堆放高度不得超過規(guī)定 標準，嚴禁隨意堆放，確保工地現(xiàn)場整潔有序。（6）在施工機械、汽車修理、保養(yǎng)及停放場內(nèi)設(shè)置洗車場地，并設(shè)沉淀池，配備高壓沖洗 水槍，駛出工地的機動車輛必須在洗車場內(nèi)沖洗干凈方可上路行駛。（7）施工中要求工完料清。 工作完成后，作業(yè)面上多余的材料要求帶回或按規(guī)定集中存放。 施工機械在每班施工后停放到

19、指定位置，不得隨處停放。（8）積極與當(dāng)?shù)卣凸膊块T聯(lián)系，建立現(xiàn)場治安管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi) 工作，負責(zé)履行本工程的治安保衛(wèi)工作。 教育全體施工人員遵紀守法，共同維護工地的社會治安, 協(xié)助現(xiàn)場施工管理組織機構(gòu)做好治安保衛(wèi)工作。（9）建立文明施工檔案，將施工現(xiàn)場文明施工的各項制度的執(zhí)行情況和相關(guān)部門對施工現(xiàn)場 的檢查情況一并歸檔。6、施工污染的處理在制定施工計劃、施工方法時應(yīng)充分考慮到粉塵的危害，并采取有針對性的預(yù)防措施。項目采取積極有效措施，使工地環(huán)境衛(wèi)生達到規(guī)定要求。（1）采用具有較好密封和防塵設(shè)備的拌和設(shè)備，對砼拌和站場地局部進行硬化并經(jīng)常進行 撒水處理，泥結(jié)石道路施工時，應(yīng)保持混合料的水份，避免揚塵。（2）對在有較大粉塵量的施工環(huán)境中工作的操作人員按國家有關(guān)勞動法的規(guī)定，配帶防塵 器具。（3）加強道路維護，經(jīng)常清掃、修整施工道路，保持路面平整清潔。對施工車輛經(jīng)常進行 維護，配備灑水車，對施工場地和道路經(jīng)常灑水抑塵，以減少粉塵污染。運輸土料及骨料時裝載 不能過滿，嚴格控制散料撒落，以免污染環(huán)境，另外盡量避免對周圍居民的影響。（4）水泥搬運工和拌和機械操作人員配發(fā)防塵面罩，對散裝水泥的運輸和裝卸過