水電站建設(shè)審批權(quán)限審批步驟和審批流程

1、一、水電站的開發(fā)程序包括哪些步驟？答：水電站的開發(fā)程序包括 10 個方面：1、流域水電規(guī)劃2、開展項目核準的前期工作。3、項目核準。4、初步設(shè)計報告。 （權(quán)限在省上的項目放在核準前，不 在省上的放在核準后）5、工程招標。6、質(zhì)量監(jiān)督。7、開工許可。8、工程驗收。9、電網(wǎng)建設(shè)。10、建后管理。二、水電站建設(shè)的審批權(quán)限？電源開發(fā)權(quán) 包括勘察設(shè)計權(quán)及開發(fā)建設(shè)權(quán)?？辈煸O(shè)計權(quán) 是指依法取得的對特定電源項目開展勘察設(shè)計的權(quán)利，包括 完成一定投入后經(jīng)審定的前期工作成果和有價值的信息資 料；開發(fā)建設(shè)權(quán)是指依法取得并按照審定的工程技術(shù)方案在 規(guī)定的時間內(nèi)對特定電源項目進行開發(fā)建設(shè)和獲取電能的 權(quán)利。流域綜合規(guī)劃

2、實行分級管理。 流域面積 500 平方公里以 上或跨設(shè)區(qū)市的河流綜合規(guī)劃由省水利廳會同省發(fā)改委編制并組織有關(guān)部門及專家論證后報省政府審批福建規(guī)定）省管河流由市（州）發(fā)展計劃部門和水利部門轉(zhuǎn)報省審批。 州管河流由市（州）發(fā)展計劃部門會同州級相關(guān)部門審查。 報市（州）政府批準；縣管河流由縣發(fā)展計劃部門會同縣級 相關(guān)部門審查，報縣政府批準（四川規(guī)定）。非主要河流上開發(fā)水電項目，裝機容量小于 2.5 萬千瓦 且符合河流（河段）水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省 協(xié)調(diào)外部條件的，由市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門 辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項，報省發(fā)展改革部門備案；主 要河流上開發(fā)水電項目或非主要河流上

3、開發(fā)水電項目裝機 容量大于 2.5 萬千瓦（含 2.5 萬千瓦）的，由省發(fā)展改革部 門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項（四川規(guī)定） 各市（州）有不同的規(guī)定：絕大部分是電站裝機 0.5 萬 千瓦以下由縣上相關(guān)部批 , 但涼山州是 0.25 萬千瓦以上由州 上審批。25 萬千瓦以上由國家發(fā)改委批 ,100 萬千瓦以上的由國 務(wù)院批。任何水電站開發(fā)項目必須經(jīng)核準后方可開工建設(shè)。 水電站開發(fā)實行核準制，未經(jīng)核準不能開工建設(shè)。三、要獲得流域規(guī)劃的審批需作哪些工作？（一）、流域規(guī)劃的送審 流域規(guī)劃的編制及送審有兩種情況：一種是由取得開發(fā) 權(quán)的業(yè)主出錢編制規(guī)劃報告，經(jīng)層層發(fā)改部門報送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評審和審批

4、；另一種是由縣上出錢編制規(guī)劃報告，經(jīng)層層發(fā)改部門報送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評審和審批。這兩種情況規(guī)劃的批復(fù)都是批給縣發(fā)改局（根據(jù)批復(fù)及 開發(fā)權(quán)限）。（二）、開發(fā)權(quán)的取得與流域規(guī)劃？ 有的在開發(fā)權(quán)取得之前相關(guān)部門已完成了流域規(guī)劃，此 時流域規(guī)劃的費用由取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主補付；另一種就是由 取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主出錢作流域規(guī)劃。（三）、得到流域規(guī)劃的批復(fù)需作哪些工作？1、開展流域規(guī)劃前期工作的請示與批復(fù) 由企業(yè)或縣水利局向發(fā)改部申請作流域規(guī)劃前期工作， 由有審批權(quán)限的發(fā)改部門審批。 待批復(fù)后， 開始作流域規(guī)劃。2、水電站建設(shè)項目流域綜合規(guī)劃同意書：到有權(quán)限的 發(fā)改部門辦理“流域規(guī)劃同意書”。要請有資質(zhì)的單位

5、編制 項目建議書。3、水電站建設(shè)項目防洪規(guī)劃同意書： 水電站建設(shè)業(yè)主在取得水資源開發(fā)許可批復(fù)后，應(yīng)到當 地水行政主管部門流域綜合規(guī)劃或流域管理機構(gòu)辦理“防洪 規(guī)劃同意書” 。有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的 洪水影響評價報告4、水電站建設(shè)項目水資源論證報告書審批： 建設(shè)業(yè)主在辦理好上述“兩個同意書”后，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)單位編制水資源論證報告書 ，按規(guī)定權(quán)限報相應(yīng) 的水行政主管部門審批。并將審查意見和專家評審組意見及 經(jīng)審定的報告書等材料報相應(yīng)的水行政主管部門備案5、漁業(yè)資源影響論證的審批：委托有資質(zhì)的單位編制流域漁業(yè)資源影響論證書， 有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意 見。有權(quán)限的水利部門

6、完成流域漁業(yè)資源影響論證書的 批復(fù)。6、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價的審批（1）、作流域規(guī)劃的單位向發(fā)改部門打流域規(guī)劃環(huán)評工 作的申請；發(fā)改部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評 的通知。（2）、作流域規(guī)劃的單位向林業(yè)部門打流域規(guī)劃環(huán)評工 作的申請；林業(yè)部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評 的通知。（ 3）、作流域規(guī)劃的單位向游局打流域規(guī)劃環(huán)評工作的 申請；游部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通 知。（4）、作流域規(guī)劃的單位向環(huán)保護部門打流域規(guī)劃環(huán)評 工作的申請；環(huán)保部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán) 評的通知。規(guī)劃單位請有環(huán)評資質(zhì)的單位編制流域規(guī)劃環(huán)境影響 評價書，有權(quán)限的審批單位組織相關(guān)專家評審后批復(fù)。7、建設(shè)項目選址的審批 將電站的壩址、廠址的位置和界限報有審批權(quán)限的水利 部門（ 一般情況 ）、建設(shè)局（廳）審批（有 遺產(chǎn)保護區(qū)的實 驗區(qū)）。8、流域規(guī)劃報告的審批（1）、規(guī)劃單位請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制流域規(guī)劃報 告