工程成本控制要求措施

1、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用 工程成本控制措施 一、工程項(xiàng)目成本控制的概念 工程項(xiàng)目成本控制是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)，在 工程項(xiàng)目成本形成的過程中，對(duì)所消耗的人力資源、物質(zhì)和 費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)控制與糾正 即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在規(guī)定和規(guī)定 的范圍內(nèi)。 二、施工項(xiàng)目成本控制的原則 （1）全面控制的原則 全面控制 a. 建立全員參加責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本控制責(zé)任體 系 b. 項(xiàng)目經(jīng)理、各部門、施工隊(duì)、班組人員都負(fù)有成本控 制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控 制方面的業(yè)績與工資獎(jiǎng)金掛鉤，從而形成一個(gè)有效的成本控 制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。 全過程控制 a. 成本控制貫

2、穿項(xiàng)目施工過程的每一個(gè)階段 b. 每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道 c. 經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問 題”也有相應(yīng)措施控制，不能疏漏。 （2）動(dòng)態(tài)控制的原則 項(xiàng)目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)事前重視、事 中控制。 在施工開始之前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本，編制 成本計(jì)劃，制訂或修訂各種消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。 施工階段重在執(zhí)行成本計(jì)劃，落實(shí)降低成本措施，實(shí) 行成本目標(biāo)管理。 成本控制隨施工過程連續(xù)進(jìn)行，與施工進(jìn)度同步，不 能時(shí)緊時(shí)松，更不能拖延。 建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門（人 員）能及時(shí)獲得信息、糾正不利成本偏差。 制不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)

3、的苗頭消滅在 萌芽狀態(tài)。 （3）創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則 施工生產(chǎn)既是消耗資財(cái)人力的過程，也是創(chuàng)造財(cái)富增 加收入的過程，其成本控制應(yīng)堅(jiān)持增收與節(jié)約相結(jié)合的原 則。 作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)“以支定收”, 保證預(yù)算收入。在施工過程中，要“以收入定支”，控制資 源消耗和費(fèi)用支出。 每發(fā)生一筆成本費(fèi)用，都要核查有否相應(yīng)的預(yù)算收 入，收支是否平衡。 經(jīng)常性的成本核算時(shí)，要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收的對(duì) 比分析。 嚴(yán)格控制成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)財(cái)務(wù)制 度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。 提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高 生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財(cái)、物的消耗。 米取預(yù)防成本失控的

4、技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)和的 浪費(fèi)。 施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全都對(duì)工程成本有很大的影響， 因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制等工作 相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本、減 少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費(fèi)用發(fā)生。 堅(jiān)持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)的漏洞。 （4）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則 要使控制真正發(fā)揮作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要 求，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。有責(zé)無權(quán)，不能完成所承擔(dān) 的責(zé)任，有責(zé)無利，缺乏履行責(zé)任的動(dòng)力。 工程項(xiàng)目成本涉及面廣，必須形成覆蓋項(xiàng)目全員的成 本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，歸口控制項(xiàng)目成本，并與獎(jiǎng)金分配掛鉤，有獎(jiǎng) 有罰。 三、工程項(xiàng)目成本控制的方法 （1）制

5、度控制 制度控制是企業(yè)層次對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)施的總體宏觀控制， 使項(xiàng)目施工過程中成本管理“有章可循”這些制度主要有 勞務(wù)工作管理規(guī)定、機(jī)械設(shè)備租賃管理辦法、料具租 賃管理辦法工程項(xiàng)目成本核算管理標(biāo)準(zhǔn)等，詳見公司 內(nèi)部文件。 （2）定額控制 為了控制項(xiàng)目成本，企業(yè)必須有完整的定額資料，這些 定額除了國家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額以及市場的勞 務(wù)、材料價(jià)格信息之外，企業(yè)還應(yīng)有完善的內(nèi)部定額資料。 內(nèi)部定額資料根據(jù)國家的統(tǒng)一定額，結(jié)合現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安 全操作規(guī)程，施工條件及歷史資料等進(jìn)行編制，并以此作為 編制施工預(yù)算，工長簽發(fā)施工任務(wù)書，控制考核，工效及材 料消耗的依據(jù)。 （3）合同控制 項(xiàng)目經(jīng)理部與公

6、司之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包合同 公司與勞務(wù)承包隊(duì)伍之間的承包合同 項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)承包實(shí)體之間的承包合同 四、工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容 1、材料費(fèi)的控制 材料費(fèi)的控制按照“量價(jià)分離”的原則，一是材料用量 的控制；二是材料價(jià)格控制。 （1）材料用量的控制 材料消耗量主要是由項(xiàng)目經(jīng)理部的施工過程中通過“限 額領(lǐng)料”去落實(shí)，具體有以下幾個(gè)方面： 定額控制 對(duì)于有消耗定額的材料，項(xiàng)目以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行 限額發(fā)料制度。項(xiàng)目各工長只能在規(guī)定限額內(nèi)分期批領(lǐng)用， 需要超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批 手續(xù)方可領(lǐng)料。 指標(biāo)控制 對(duì)于沒有消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控 制的方法。根據(jù)上期實(shí)際

7、耗用，結(jié)合當(dāng)月具體情況節(jié)約要求， 制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料，必須 經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。 計(jì)算控制 為準(zhǔn)確核算項(xiàng)目實(shí)際材料成本，保證材料消耗準(zhǔn)確，在 各種材料進(jìn)場時(shí)，項(xiàng)目材料員必須準(zhǔn)確計(jì)量，查明是否發(fā)生 損耗或短缺，如有發(fā)生，要查明原因，明確責(zé)任。在發(fā)生的 過程中，要嚴(yán)格計(jì)量，防止多發(fā)或少發(fā)。 （2）材料價(jià)格的控制 材料價(jià)格主要由材料采購部門在采購中加以控制。由于 材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)中的合同損失等所組成 的，因此在控制材料價(jià)格時(shí)，須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行： 買價(jià)控制 買價(jià)的變動(dòng)主要是由市場因素引起的，但在內(nèi)部控制方 面，應(yīng)事先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察，建立合格供應(yīng)

8、商名冊(cè)。采取 材料時(shí)，必須在合格供應(yīng)商名冊(cè)中選定供應(yīng)商名冊(cè)。采購材 料時(shí)，必須在合格供應(yīng)商名冊(cè)中選定供應(yīng)商，實(shí)行貨比三家， 在保質(zhì)保量的前提下，爭取最低買價(jià)。同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督， 項(xiàng)目對(duì)材料部門采購的物資有權(quán)過問詢價(jià)，對(duì)買價(jià)過高的物 資，可以根據(jù)雙方簽訂的橫向合同處理。此外，材料部門對(duì) 各個(gè)項(xiàng)目所需的物資可以分類批量采購，以降低買價(jià)。 運(yùn)費(fèi)控制 合理組織材料運(yùn)輸，就近購買材料，先用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸 方法，借以降低成本。為此，材料采購部門要求供應(yīng)商按規(guī) 定的條件和指定的地點(diǎn)交貨，供應(yīng)單位如降低包裝質(zhì)量，則 按質(zhì)論價(jià)付款；因變更指定交貨地點(diǎn)所增加的費(fèi)用均由供應(yīng) 商自付。 損耗控制 要求項(xiàng)目現(xiàn)場材料驗(yàn)收人

9、員及時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)，準(zhǔn)確計(jì) 量，以防止將損耗或短缺計(jì)入材料成本。 2、人工費(fèi)的控制 按照內(nèi)部施工圖預(yù)算，鋼筋翻樣單或模板量計(jì)算出定額 人工工日，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日 的一定比例一次性包干給勞務(wù)承包隊(duì)伍，達(dá)到控制人工開支 的目的。 3、機(jī)械費(fèi)的控制 機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，為有 效控制臺(tái)班費(fèi)支出，主要從以下幾個(gè)方面控制： 指導(dǎo)項(xiàng)目合理安排施工生產(chǎn)，督促項(xiàng)目加強(qiáng)設(shè)備租賃 計(jì)劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。 協(xié)助項(xiàng)目加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工， 提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。 監(jiān)督項(xiàng)目強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使 用贊造成機(jī)械設(shè)備的停置。 協(xié)

10、助項(xiàng)目做好上機(jī)人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配 合，提咼機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。 4、管理費(fèi)的控制 管理費(fèi)在項(xiàng)目成本中有一定比例，由于沒有定額，所以 在控制與核算上都較難把握，項(xiàng)目在使用和開支時(shí)彈性較 大，主要采取以下控制措施： 根據(jù)各工程項(xiàng)目的具體情況及項(xiàng)目經(jīng)理自身的管理 能力、水平、思想素質(zhì)等，分別賦予不同的管理費(fèi)開支權(quán)限。 制定項(xiàng)目管理費(fèi)開支指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理在規(guī)定的開支范 圍內(nèi)有權(quán)支配，超計(jì)劃使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。 及時(shí)反映，經(jīng)常檢查。企業(yè)委托財(cái)務(wù)部門對(duì)制定的項(xiàng) 目管理費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況逐月檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映， 找出原因，制定糾正措施。 五、施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施 施工項(xiàng)目的成本主要是在施工過程

11、中形成的，其成本費(fèi) 用支出主要發(fā)生在施工項(xiàng)目的各職能部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，發(fā) 生在施工隊(duì)、生產(chǎn)班組進(jìn)行的分部分項(xiàng)工程施工中，因而施 工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施要要是指在項(xiàng)目的施工過程中，以各 職能部門、施工隊(duì)、生產(chǎn)班組為成本控制對(duì)象，以分部分項(xiàng) 工程為成本控制對(duì)象，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，以經(jīng)濟(jì)合同為成 本控制對(duì)象，所進(jìn)行落實(shí)成本控制責(zé)任制，執(zhí)行成本控制計(jì) 劃并隨時(shí)進(jìn)行檢查、考核、分析等一系列成本控制活動(dòng)。 施工項(xiàng)目成本控制責(zé)任制的主要內(nèi)容如下： 1、項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目成本控制的責(zé)任中心，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制工 作。 負(fù)責(zé)成本預(yù)測(cè)、決策工作，主持制訂、審核項(xiàng)目目標(biāo) 成本、成本計(jì)劃和降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃。 建立

12、項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系，與各職能部門（人員） 班組簽訂成本承包責(zé)任狀，并監(jiān)督執(zhí)行情況 1、預(yù)算部門 預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃 會(huì)同財(cái)會(huì)部門進(jìn)行成本計(jì)劃的綜合平衡 編制施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、提供各單位工程，分部 分項(xiàng)工程、各成本項(xiàng)目的預(yù)算成本資料 監(jiān)督對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同履約情況收集變更資料 負(fù)責(zé)外包工作對(duì)外結(jié)算工作，控制費(fèi)用支出 編制預(yù)算時(shí)要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，不要漏 項(xiàng)。對(duì)預(yù)算中“缺口 ”項(xiàng)目，不 要估計(jì)偏低，以保證工程收 入發(fā)生工程變更，及時(shí)辦理增減帳，以通過工程款結(jié)算向甲 方取得補(bǔ)償。 3、技術(shù)部門 在審查各級(jí)部門所提技術(shù)組織措施的基礎(chǔ)上，匯總編 制項(xiàng)目的技術(shù)組織措施計(jì)劃 提出有效的

13、技術(shù)節(jié)約、降低成本措施，負(fù)責(zé)落實(shí)，提 供技術(shù)節(jié)約報(bào)表 制定經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì) 認(rèn)真會(huì)審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見 制訂并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟(jì)效益 4、工程部門 合理規(guī)劃施工現(xiàn)場布置、減少二次搬運(yùn)、運(yùn)輸費(fèi)等支 出 保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量根本，避免返工損失 嚴(yán)格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失 組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，注意收尾 工程 及時(shí)辦理工程簽證 5、材料部門 編制降低材料成本措施計(jì)劃 控制材料采購成本，合理安排儲(chǔ)備，降低材料管理損 耗，減少資金占用 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)料驗(yàn)收、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)材料、回收利用 制度 負(fù)責(zé)材料臺(tái)帳啟計(jì)錄，提供材料耗用報(bào)表，考核材料 實(shí)際消耗 6、動(dòng)力部門 編制機(jī)械臺(tái)班使用計(jì)劃和降低機(jī)械使用費(fèi)措施計(jì)劃 提供各類機(jī)械臺(tái)班實(shí)際使用資料，合理使用、節(jié)約臺(tái) 班費(fèi)用 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理、保養(yǎng)、維修，提供完好率、使用 率 控制外租機(jī)械租賃的費(fèi)用 7、質(zhì)安部門 編制質(zhì)量成本計(jì)劃，進(jìn)行全面質(zhì)量成本控制 合理精簡項(xiàng)目管理人員、服