認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法

1、【發(fā)布單位】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公告2006年第3號(hào)【發(fā)布日期】2006-01-23【生效日期】2006-03-01【失效日期】【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)【文件來(lái)源】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法（國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告2006年第3號(hào)）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法已經(jīng) 2005年12月27日國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任辦公 會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公告，自 2006年3月1日起施行。附件：認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法二OC六年一月二十三日認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法第一條為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證依據(jù)的管理，規(guī)范認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定工作，保證認(rèn)證依據(jù)的科學(xué)性和適用性，根據(jù)中華人民共和國(guó)

2、標(biāo)準(zhǔn)化法 、 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例 及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的用于產(chǎn)品、服務(wù)、管理體 系認(rèn)證的符合性要求的技術(shù)性文件。第三條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)所依據(jù)的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定、 備案以及相關(guān)管理活動(dòng)。第四條國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的備案、 信息公布及相關(guān)管理工作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委委托全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、相關(guān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下統(tǒng)稱技術(shù)委員會(huì)）承擔(dān)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的審查工作。第五條認(rèn)證應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范作為

3、認(rèn)證依據(jù)。尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不適用于認(rèn)證的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可 以向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）、行業(yè)主管部門或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下屬標(biāo) 準(zhǔn)化相關(guān)技術(shù)委員會(huì)提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，在相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施前，認(rèn)證機(jī) 構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)證需要，自行制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范。認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。第六條 認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)有效、公正公開(kāi)、協(xié)調(diào)一致的原則。第七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，且不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定要求；（二）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范具有科學(xué)性、完整性、可

4、操作性和適用性；（三）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，文字表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、 易懂；（四）用于產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范，通常只規(guī)定性能要求而不規(guī)定產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求，必要時(shí) 規(guī)定抽樣要求、檢測(cè)方法、產(chǎn)品分類（級(jí)）及其標(biāo)識(shí)和其他方面的要求。第八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)可以等同或者修改采用地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及其它技術(shù)性文件。第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分吸納相關(guān)技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)組織以及其 它有關(guān)方面共同參與制定工作，并保證各方平等、公正地開(kāi)展工作。第十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究、驗(yàn)證有關(guān)內(nèi)容、征求相關(guān)方 意見(jiàn)，并及時(shí)

5、、全面地對(duì)各方意見(jiàn)進(jìn)行梳理、分析和論證，完成認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本、編制說(shuō) 明和意見(jiàn)匯總處理表。編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的必要性；（二）與相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的關(guān)系；（二）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，包括存在的差異及理由；（四）參與制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的各方的情況；（五）制定原則、確定主要內(nèi)容的依據(jù)和驗(yàn)證情況；（六）制定過(guò)程，包括重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)、征求和處理意見(jiàn)的經(jīng)過(guò)；（七）其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在完成認(rèn)證技術(shù)規(guī)范制定工作后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)備案，備案 時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）備案申報(bào)表；（二）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本、編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表；（三）所采

6、用的技術(shù)性文件的文本，有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，還包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)文本。第十二條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本、編制說(shuō) 明和意見(jiàn)匯總處理表委托技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行審查。技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起三十日內(nèi)，組織由相關(guān)方面專家組成的審查委員會(huì)， 依據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查。審查委員會(huì)成員與認(rèn)證機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十三條 審查可以采用會(huì)議審查或者函審的方式；審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮、合理采納各 方面意見(jiàn)；審查意見(jiàn)出現(xiàn)分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，確實(shí)需要投票表決的，應(yīng)當(dāng)有不少于四分 之三的審查委員會(huì)成員贊成，方為通過(guò)審查。第十四條 審查委員會(huì)對(duì)不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)相同認(rèn)證對(duì)象制

7、定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查時(shí)， 應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)，保證認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的一致性；對(duì)于需要統(tǒng)一實(shí)施認(rèn)證的領(lǐng)域，可以向國(guó)家認(rèn) 監(jiān)委提出建議，制定統(tǒng)一的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范。第十五條 審查委員會(huì)審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交審查報(bào)告和審查結(jié)論。審 查結(jié)論分為：推薦備案、建議修改后備案或者建議不予備案。認(rèn)證技術(shù)規(guī)范有下列情形之一的，審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)為建議不予備案：（一）不符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;（二）有適用認(rèn)證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范的;（三）已有備案的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范；（四）技術(shù)上存在重大分歧的；（五）其它不符合本辦法規(guī)定的。第十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)備案材料進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)符合本辦法規(guī)定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范予以備案; 對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，不予備案。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)經(jīng)備案的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范公布其名稱、制定情況以及與法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定、 現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異等信息。第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)三年，認(rèn)證 技術(shù)規(guī)范復(fù)審后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告復(fù)審結(jié)果。當(dāng)相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范發(fā)布實(shí)施后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)認(rèn)證技 術(shù)規(guī)范予以廢止或者修訂，修訂后的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)重新備案。第十八條國(guó)